Bài giảng Cơ chế điều hành xuất khẩu nhập khẩu (187/2013/NĐ-CP) bao gồm những nội dung về biện pháp hạn chế số lượng; biện pháp cấp giấy phép; hàng rào kỹ thuật đối với thương mại; tiêu chuẩn kỹ thuật; thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu; hàng hoá cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu và một số nội dung khác.
AMBIENT/
Chủ đề:
Nội dung Text: Bài giảng Cơ chế điều hành xuất khẩu nhập khẩu (187/2013/NĐ-CP)
- CƠ CHẾ ĐIỀU HÀNH
XUẤT KHẨUNHẬP
KHẨU
(187/2013/NĐCP)
1
- Chính sách thương mại quốc tế
Chính sách thương mại quốc tế là các quan
điểm, nguyên tắc, biện pháp thích hợp của một
nước dùng để điều chỉnh hoạt động thương
mại quốc tế của nước đó trong một thời gian
nhất định, nhằm đạt được mục tiêu kinh tế
chính trị xã hội của nước đó.
2
- 1/ Biện pháp điều tiết:
Kinh tế
Hành chính
Kỹ thuật
2/ Hàng rào chính:
Hàng rào thuế quan
Hàng rào phi thuế quan
3
- Hàng rào thuế quan là sử dụng các loại thuế đánh
vào hàng hóa khi hàng hóa đi qua khu vực hải quan của
một nước (XK, NK).
Hiện nay, khi hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng
sâu rộng thì các quốc gia tìm cách giảm dần và tiến tới
xóa bỏ hàng rào thuế quan.
Hàng rào phi thuế quan là những biện pháp biên giới
nằm ngoài phạm vi phi thuế quan mang tính cản trở đối
với thương mại mà không dựa trên cơ sở pháp lí, khoa
học hoặc bình đẳng.
Hàng rào phi thuế quan thường được áp dụng đối
với hàng nhập khẩu.
4
- Hình thức hàng ra phi thuế quan
1. Hạn chế số lượng
2. Cấp giấy phép
3. Các rào cản kỹ thuật
4. Biện pháp sử dụng doanh nghiệp độc quyền
5. Các biện pháp bảo vệ thương mại tạm thời
6. Các biện pháp liên quan đến đầu tư nước
ngoài
7. Một số biện pháp khác
5
- 1.Biện pháp hạn chế số lượng
Có nghĩa là giới hạn số lượng hoặc hạn chế
thương mại với một quốc gia khác, có thể thực
hiện bằng hạn ngạch, giấy phép hoặc các biện
pháp có tính chất tương tự, kể cả các biện pháp và
yêu cầu hành chính hạn chế thương mại.
Gồm các mức độ: cấm, sử dụng hạn ngạch
(quota) và cấp giấy phép.
6
- 2.Biện pháp cấp giấy phép
Là hình thức cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho
phép các thương nhân được xuất khẩu hoặc nhập khẩu
hàng hóa.
Nhưng để tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại và
theo cam kết tại các Hiệp định Thương mại tự do (FTA)
thì các nước dần dần ít sử dụng biện pháp quản lý này.
3.Hàng rào kỹ thuật đối với thương mại
Là các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mà một nước
áp dụng đối với hàng hoá nhập khẩu và/hoặc quy trình
nhằm đánh giá sự phù hợp của hàng hoá nhập khẩu đối
với các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đó (còn gọi là
các biện pháp kỹ thuật)
7
- 4.2.Tiêu chuẩn kỹ thuật:
Là quy định về đặc tính kỹ thuật và yêu cầu quản lý dùng
làm chuẩn để phân loại, đánh giá sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ,
quá trình, môi trường và các đối tượng khác trong hoạt động
kinh tế xã hội nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của các
đối tượng này.
Tiêu chuẩn do một tổ chức công bố dưới dạng văn bản để
tự nguyện áp dụng.
4.3. Quy chuẩn kỹ thuật:
Là quy định về mức giới hạn của đặc tính kỹ thuật và yêu
cầu quản lý mà sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ, quá trình, môi
trường và các đối tượng khác trong hoạt động kinh tế xã hội
phải tuân thủ để bảo đảm an toàn, vệ sinh, sức khoẻ con
người; bảo vệ động vật, thực vật, môi trường; bảo vệ lợi ích
và an ninh quốc gia, quyền lợi của người tiêu dùng và các yêu
cầu thiết yếu khác.
Quy chuẩn kỹ thuật do cơ quan nhà nước có thẩm quyền
ban hành dưới dạng văn bản để bắt buộc áp dụng. 8
- 4.4 Quy trình đánh giá sự phù hợp:
Quy định trình tự, thủ tục, phương pháp
đánh giá sự phù hợp về các quy chuẩn, tiêu
chuẩn kỹ thuật của một loại hàng hoá với các
quy định/tiêu chuẩn kỹ thuật.
5.Biện pháp độc quyền
Nhiều nước (như Việt Nam, Trung Quốc,
Indonexia, Philippines…) sử dụng quyền kinh
doanh xuất khẩu, nhập khẩu và doanh nghiệp
thương mại Nhà nước như một rào cản với lý
do “bình ổn nền kinh tế”.
9
- 5.1. Trợ cấp
Là khoản tài trợ của chính phủ cho các DN trong nước
nhằm hạ chi phí, tăng khả năng cạnh tranh của hàng XK
hoặc bù đắp cho DN NK hàng hóa cần thiết nhưng giá NK
cao hơn giá bán trong nước do chính phủ quy định.
5.2. Chống bán phá giá
Bán phá giá trong thương mại quốc tế là hiện tượng xảy
ra khi một loại hàng hóa được xuất khẩu với giá thấp hơn
giá bán của mặt hàng đó tại thị trường nước xuất khẩu.
Thuế chống bán phá giá là khoản thuế bổ sung bên cạnh
thuế NK thông thường, đánh vào sản phẩm nước ngoài bị
bán phá giá vào nước NK. Đây là loại thuế nhằm chống lại
việc bán phá giá và loại bỏ những thiệt hại do việc hàng NK
bán phá giá gây ra.
10
- 5.3. Tự vệ
Là việc tạm thời hạn chế nhập khẩu đối
với một hoặc một số loại hàng hoá khi việc
nhập khẩu chúng tăng nhanh gây ra hoặc đe
doạ gây ra thiệt hại nghiêm trọng cho ngành
sản xuất trong nước.
Biện pháp tự vệ chỉ được áp dụng đối với
hàng hoá, không áp dụng đối với dịch vụ, đầu
tư hay sở hữu trí tuệ.
11
- 6. Biện pháp liên quan đầu tư
WTO quy định các thành viên không được đưa ra
các yêu cầu về tỷ lệ nội địa hoá và hạn chế ngoại tệ.
Yêu cầu nhà đầu tư nước ngoài khai rõ về tỷ lệ
xuất khẩu, chuyển lợi nhuận, loại sản phẩm phải sản
xuất và tiêu thụ…
7. Một số biện pháp mới
Thường được các nước phát triển như Mỹ, EU áp
dụng, với các tiêu chuẩn liên quan đến môi trường,
người lao động.
Ví dụ: Mỹ đánh thuế cao vào các loại ô tô không
đáp ứng tiêu chuẩn tiết kiệm nhiên liệu do Cơ quan
Bảo vệ môi trường Mỹ đặt ra, khiến các nhà sản xuất
ô tô EU phải chịu thuế cao tới 85%.
12
- Điều 3. Quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập
khẩu
1. Đối với thương nhân Việt Nam không có vốn đầu
tư trực tiếp của nước ngoài (dưới đây gọi tắt là thương
nhân):
Trừ hàng hóa thuộc Danh mục hàng hóa cấm xuất
khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, Danh mục hàng hóa cấm
nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu quy định tại Nghị
định này và các văn bản pháp luật khác, thương nhân
được xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa không phụ thuộc
vào ngành nghề đăng ký kinh doanh.
Chi nhánh thương nhân được xuất khẩu, nhập khẩu
hàng hóa theo ủy quyền của thương nhân.
13
- Đ2 T04. Quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập
khẩu
1. Thương nhân không có vốn đầu tư trực tiếp nước
ngoài (dưới đây gọi tắt là thương nhân) bao gồm:
a) Doanh nghiệp được thành lập theo Luật Doanh
nghiệp, Luật Hợp tác xã, Luật Đầu tư;
b) Hộ kinh doanh cá thể được thành lập, đăng ký
kinh doanh theo Nghị định số 43/2010/NĐCP ngày 15
tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về đăng ký doanh
nghiệp, được xuất khẩu, nhập khẩu, gia công, đại lý
mua, bán hàng hóa theo quy định của pháp luật và trong
phạm vi Nghị định số 187/2013/NĐCP không phụ
thuộc vào ngành hàng, ngành nghề ghi trong Giấy chứng
nhận đăng ký kinh doanh/Giấy chứng nhận đăng ký
doanh nghiệp. 14
- 2. Đối với thương nhân có vốn đầu tư nước ngoài,
công ty và chi nhánh công ty nước ngoài tại Việt Nam:
Các thương nhân, công ty, chi nhánh khi tiến hành
hoạt động thương mại thuộc phạm vi điều chỉnh tại
Nghị định 187, ngoài việc thực hiện các quy định tại
Nghị định 187, còn thực hiện xuất khẩu, nhập khẩu, gia
công hàng hóa theo quy định tại Nghị định số
108/2006/NĐCP ngày 22 tháng 9 năm 2006 của Chính
phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số
điều của Luật Đầu tư, Nghị định số 23/2007/NĐCP
ngày 12 tháng 02 năm 2007 của Chính phủ quy định chi
tiết Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa
và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng
hóa của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại
Việt Nam
15
- 3. Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
có điều kiện, khi xuất khẩu, nhập khẩu, ngoài
việc thực hiện quy định của Nghị định 187,
thương nhân phải thực hiện quy định của pháp
luật về điều kiện xuất khẩu, nhập khẩu hàng
hóa đó.
16
- Đ4.Thủ tục xuất khẩu, nhập
khẩu
1. Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo giấy phép,
thương nhân muốn xuất khẩu, nhập khẩu phải có
giấy phép của Bộ, ngành liên quan.
2. Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phải bảo đảm
các quy định liên quan về kiểm dịch, an toàn thực
phẩm và tiêu chuẩn, quy chuẩn chất lượng, phải chịu
sự kiểm tra của cơ quan có thẩm quyền trước khi
thông quan.
3. Hàng hóa không thuộc Danh mục hàng hóa cấm
xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, Danh mục hàng hóa
cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu và các hàng
hóa không thuộc trường hợp quy định tại Khoản 1 và
2 Điều này, chỉ phải làm thủ tục xuất khẩu, nhập
khẩu tại Chi cục Hải quan cửa khẩu.
17
- Đ5.Hàng hoá cấm xuất khẩu, cấm nhập
khẩu
1. Hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu
thực hiện theo quy định tại các văn bản pháp luật
hiện hành và Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu,
cấm nhập khẩu quy định tại Phụ lục I ban hành
kèm theo Nghị định 187.
2. Việc cho phép xuất khẩu, nhập khẩu hàng
hóa thuộc Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu,
cấm nhập khẩu quy định tại Phụ lục I ban hành
kèm theo Nghị định 187 do Thủ tướng Chính phủ
quyết định, trừ trường hợp quy định tại Khoản 3
Điều này.
18
- 3. Hàng hóa thuộc Danh mục hàng hóa cấm nhập
khẩu được các Bộ, cơ quan ngang Bộ xem xét cho
phép nhập khẩu trong các trường hợp cụ thể theo
nguyên tắc và quy định sau đây:
a) Nhập khẩu hàng hóa để nghiên cứu khoa học:
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ xem xét, giải quyết theo
phân công và quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo
Nghị định 187.
b) Nhập khẩu hàng hóa viện trợ nhân đạo: Bộ
Công Thương xem xét, giải quyết trên cơ sở đề nghị
của cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp
luật.
19
- c) Hàng hóa quy định tại Điểm a và b Khoản này là
hàng hóa không gây ô nhiễm môi trường, không lây lan
dịch bệnh, không ảnh hưởng sức khỏe con người, an
toàn giao thông, an ninh, quốc phòng, trật tự xã hội và
không ảnh hưởng xấu đến đạo đức, thuần phong mỹ
tục của Việt Nam.
d) Căn cứ phân công tại Phụ lục I ban hành kèm
theo Nghị định 187 và quy định của pháp luật có liên
quan, các Bộ, cơ quan ngang Bộ ban hành văn bản quy
định và danh mục hàng hóa cụ thể theo đúng mã số HS
trong Biểu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
20
Thêm vào BST
Báo xấu
Download
Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ
