Bài giảng Luật hành chính: Phần 2 - ThS. Nguyễn Thị Khánh Ly

Chia sẻ: Võ Công Thành | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:50

Thêm vào BST

Báo xấu

129
lượt xem 19
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng trình bày về các chủ thể của Luật hành chính Việt Nam, cụ thể là: Cơ quan hành chính Nhà nước, tổ chức dịch vụ công; cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước; các tổ chức xã hội; công dân Việt Nam, người nước ngoài, không quốc tịch. Để biết rõ hơn về nội dung chi tiết của bài giảng, mời các bạn cùng tham khảo.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Luật hành chính: Phần 2 - ThS. Nguyễn Thị Khánh Ly

Phần thứ 2: CÁC CHỦ THỂ CỦA LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM 1
CHƯƠNG 4: CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NN 2
I. KHÁI NIỆM VÀ ÐẶC ÐIỂM CQHC NN 3 1. Định nghĩa: Cơ quan hành chính NN là một loại CQ trong bộ máy NN được thành lập theo hiến pháp và PL, để thực hiện quyền lực NN, có chức năng quản lý hành chính NN trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội.
I. KHÁI NIỆM VÀ ÐẶC ÐIỂM CQHC NN 4 2. Đ 2. Đặặc đi c điểểm c m cơơ quan quan hành chính NN hành chính NN Nh Nhữững đ ng đặặc c Nh Nhữ ững đ ng đặặc c đi điểểm m chung chung đi điểểm m riêng riêng ccủủa các CQ a các CQ ccủ ủa các CQ a các CQ Hành chính Hành chính Hành chính Hành chính NN NN NN NN
I. KHÁI NIỆM VÀ ÐẶC ÐIỂM CQHC NN 5 3. Năng lực chủ thể cơ quan hành chính NN Năng lực Năng lực Pháp hành vi luật
I. KHÁI NIỆM VÀ ÐẶC ÐIỂM CQHC NN 6 Quy chế pháp luật hành chính (hay địa vị PLHC) bao gồm toàn bộ các quy định pháp luật HC liên quan đến các CQHC đó. Bao gồm: Tên CQ phản ánh vị trí của nó trong bộ máy NN. Các thức thành lập và cơ cấu tổ chức. Quan hệ báo cáo/được BC và quan hệ trách nhiệm (bao gồm cả trong quan hệ bên ngoài và nội bộ). Nhiệm vụ, chức năng, thẩm quyền; Hình thức và phương pháp hoạt động; Tài khoản, con dấu, biểu tượng,…
II. PHÂN LOẠI CQ HÀNH CHÍNH NN 7
III. HỆ THỐNG CQ HÀNH CHÍNH NN 8 Sinh viên chia nhóm trình bày địa vị pháp lý của các CQHCNN? Chính phủ; Thủ tướng Chính phủ Bộ, cơ quan ngang Bộ Ủy ban nhân dân các cấp Cơ quan chuyên môn thuộc UBND (Vị trí, tính chất pháp lý; Cơ cấu tổ chức; hình thức hoạt động; nhiệm vụ, quyền hạn)
CHƯƠNG V: TỔ CHỨC DỊCH VỤ CÔNG 9 I. DỊCH VỤ CÔNG Định nghĩa dịch vụ công: là hoạt động của các cơ quan NN có thẩm quyền hay hoạt động của các cá nhân, cơ quan, tổ chức do các cơ quan NN có thẩm quyền ủy quyền nhằm phục vụ, đáp ứng những nhu cầu thiết yếu, đa dạng và những quyền và nghĩa vụ của cá nhân, cơ quan, tổ chức vì lợi ích công cộng không vì mục tiêu lợi nhuận.
I. DỊCH VỤ CÔNG 10 Các nguyên tắc của dịch vụ công N.t N.tắắc c N. N. N.t N.tắắc c N.t c mi N.tắắc miễễn n N.t c N.t N.tắắc N.tắắc c ttắắc c phí phí bình bình thích thích ho chấất t minh ch minh liên liên hoặặc c đẳng đẳ ng ứứng ng llượ ượngng bbạạchch ttụụcc phí phí hhợợp lý p lý
I. DỊCH VỤ CÔNG 11 Các định hướng của Đảng và NN về phát triển dịch vụ công TTăăng ng Tách Tách Xóa Xóa TTăăng ng ccườ ườnn ra ra bbỏỏ Xã Xã ccườ ườnn gg vai vai kh khỏỏi i quan quan hhộội i g g trò trò ho hoạạt t hhệệ hóa hóa phân phân xin xin ph phụục c động độ ng ccấấpp cho cho vụ vụ HC HC
I. DỊCH VỤ CÔNG 12 Phân loại dịch vụ công Theo tính chất Theo DV công lĩnh vực DV sự DV DV HC HC Văn hóa Kinh nghiệp công ích công chính trị sự nghiệp tế
II. DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG 13 Định nghĩa: đây là hoạt động dịch vụ chủ yếu phục vụ cho hoạt động hành chính NN, đồng thời, đáp ứng nhu cầu, quyền và nghĩa vụ của cá nhân, tổ chức trong hoạt động hành chính. Dấu hiệu: Là một công cụ quản lý NN, gắn bó chặt chẽ với chức năng hành chính; Đa phần do cơ quan hành chính NN trực tiếp cung ứng. Công bằng, bình đẳng trong cung ứng dịch vụ.
II. DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG 14 DV cấp giấy phép, đăng ký 01 Phân loại Công chứng, chứng thực 02 Thẩm định, tư vấn, cung cấp 03 thông tin
III. TỔ CHỨC DỊCH VỤ CÔNG 15 Định nghĩa: là các cơ quan, tổ chức NN hay ngoài Nhà nước được giao nhiệm vụ thực hiện dịch vụ công. TTổổ ch TTổổ ch chứức c chứức DV c DV ddịịch v ch vụụ công công công nhà công nhà ngoài công ngoài công nnướ ướcc llậậpp Chế độ pháp lý từng loại hình?
CHƯƠNG VI: CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC 16 I. KHÁI NIỆM HOẠT ĐỘNG CÔNG VỤ Điều 2, Luật CB, CC 2008 đã đưa ra định nghĩa “Hoạt động công vụ” như sau: Hoạt động công vụ của CB, CC là việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, công chức theo quy định của Luật này và các quy định khác có liên quan”. Các đặc trưng của hoạt động công vụ Về phạm vi Về mục Về tính hoạt động đích chất
CHƯƠNG VI: CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC 17 II. CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Khái niệm cán bộ: Cán bộ là công dân VN, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản VN, Nhà nước, tổ chức chính trị xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước (Theo Khoản 1, Điều 4, Luật Cán bộ, công chức năm 2008).
CHƯƠNG VI: CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC 18  Cán bộ là i.Công dân Việt Nam ii.Được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ iii.Làm việc trong cơ quan Nhà nước, Đảng, tổ chức chính trị xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện iv.Trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
CHƯƠNG VI: CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC 19 Khái niệm công chức: là công dân VN, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong CQ của Đảng CS VN, NN, tổ chức CTr xã hội ở TW, cấp tỉnh, cấp huyện; trong CQ, đơn vị thuộc Quân đội ND mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong CQ, đơn vị thuộc Công an ND mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng CS VN, NN, tổ chức Ctr xã hội, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách NN; đối với CC trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật” (Theo Khoản 2, Điều 4 Luật CB, CC 2008)
CHƯƠNG VI: CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC 20 Công chức là i.Công dân Việt Nam ii.Được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh iii.Làm việc trong cơ quan Nhà nước, Đảng, tổ chức chính trị xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân, Công an nhân dân,trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập iv.Trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước (hoặc quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập)