Bài giảng môn học "Chính sách thương mại quốc tế - Chương 10: Chính sách xuất khẩu" cung cấp cho người học các kiến thức: vai trò của xuất khẩu đối với quá trình phát triển kinh tế, mục tiêu xuất khẩu, chính sách xuất khẩu,... Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết.
AMBIENT/
Chủ đề:
Nội dung Text: Bài giảng môn học Chính sách thương mại quốc tế - Chương 10: Chính sách xuất khẩu
- 10/21/2010
1. Vai trò của xuất khẩu đối với quá trình
Chương 10: Chính sáchxuất khẩu phát triển kinh tế
1. Vai trò của xuất khẩu đối với quá 1.1. XuÊt khÈu t¹o nguån vèn chñ yÕu cho nhËp
trình phát triển kinh tế khÈu, phôc vô c«ng nghiÖp ho¸ ®Êt n−íc.
1.2 XuÊt khÈu ®ãng gãp vμo viÖc chuyÓn dÞch c¬
2. Mục tiêu, nhiệm vụ, chính sách và
cÊu kinh tÕ, thóc ®Èy s¶n xuÊt ph¸t triÓn.
phương hướng xuất khẩu
1.3 XuÊt khÈu cã t¸c ®éng tÝch cùc ®Õn viÖc gi¶i
3. Những biện pháp, chính sách đẩy quyÕt c«ng ¨n viÖc lμm vμ c¶i thiÖn ®êi sèng cña
mạnh và hỗ trợ xuất khẩu nh©n d©n.
4. Quản lý và thủ tục xuất khẩu 1.4 XuÊt khÈu lμ c¬ së ®Ó më réng vμ thóc ®Èy
c¸c quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i cña n−íc ta.
2.2. Môc tiªu cña xuÊt khÈu 2.3. NhiÖm vô cña xuÊt khÈu
Trong ho¹t ®éng xuÊt khÈu, môc tiªu cña a) Ra søc khai th¸c cã hiÖu qu¶ mäi nguån lùc cña
doanh nghiÖp cã thÓ kh¸c víi môc tiªu chung ®Êt n−íc
cña toμn x· héi
héi.. b) N©ng cao n¨
n¨ng lùc s¶n xuÊt hμng xuÊt khÈu ®Ó
t¨ngg nhanh khèi l−îng
î g vμ kim ng¹ch
g¹ xuÊt khÈu
Môc tiªu chung nhÊt cña xuÊt khÈu,
khÈu quan träng
c) T¹o ra nh÷
nh÷ng mÆt hμng (nhãm hμng) xuÊt khÈu
chñ yÕu nhÊt cña xuÊt khÈu lμ ®Ó nhËp khÈu
chñ lùc ®¸p øng nh÷
nh÷ng ®ßi hái cña thÞ tr−êng thÕ
®¸p øng nhu cÇu cña nÒn kinh tÕ.
tÕ. giíi vμ cña kh¸ch hμng vÒ chÊt l−îng, sè l−îng, cã
søc hÊp dÉn vμ kh¶ n¨
n¨ng c¹nh tranh cao.
2.4.Ph−¬ng h−íng ph¸t triÓn nguån 3. ChÝnh s¸ch ph¸t triÓn xuÊt khÈu
hμng xuÊt khÈu trong thêi gian tíi
3 nhãm:
2.4.1. C¨
C¨n cø ®Ó x¸c ®Þnh ph−¬ng h−íng xuÊt
ChÝnh s¸ch chuyÓn dÞch c¬ cÊu xuÊt khÈu
khÈu
ChÝnh s¸ch hh××nh thμnh c¸c vïng s¶n xuÊt hμng xuÊt
2.4.2. Ph−¬ng h−íng c¬ cÊu xuÊt khÈu khÈu
2.4.3.
2 4 3 Ph−¬ng
h h−íng
h í h×h×nhh thμnh
h h c¸c
¸ vïng ChÝ
ChÝnhh s¸ch
¸ h ph¸t
h¸t triÓn
t iÓ c¸c
¸ ngμnh
μ h s¶n
¶ xuÊt
Êt hμng
hμ xuÊtÊt
s¶n xuÊt hμng xuÊt khÈu khÈu
ChÝnh s¸ch chuyÓn dÞch c¬ cÊu s¶n phÈm xuÊt
2.4.4. Ngμnh hμng xuÊt khÈu then chèt khÈu
ChÝnh s¸ch ph¸t triÓn thÞ tr−êng xuÊt khÈu
ChÝnh s¸ch hç trî xuÊt khÈu
1
- 10/21/2010
Nh÷
Nh ÷ng biÖn ph¸p, chÝnh s¸ch ®Èy m¹nh vμ hç 3.1. C¸c biÖn ph¸p t¹o nguån hμng vμ
trî xuÊt khÈu c¶i biÕn c¬ cÊu xuÊt khÈu
3 nhãm: 3.1.1. X©y dùng mÆt hμng xuÊt khÈu chñ lùc
a. Kh¸i niÖm
- C¸c biÖn ph¸p t¹o nguån hμng vμ c¶i biÕn c¬
Hμng xuÊt khÈu chñ lùc: lùc: lμ lo¹i hμng chiÕm vÞ trÝ
cÊu xuÊt khÈu quyÕt ®Þnh trong kim ng¹ch xuÊt khÈu do cã thÞ
- C¸c
C¸ bi
biÖn ph¸p
h¸ tμi
μi chÝnh,
hÝ h tÝn
Ý dông
d tr−êng
ê ngoμi μi n−íc
í vμμ ®iÒu
®®iÒ
iÒ kiÖn
iÒu ki s¶n ¶ xuÊt
Ê trong n−ící
thuËn lîi.
lîi.
- Nhãm biÖn ph¸p thÓ chÕ - tæ chøc
Hμng quan trängträng:: lμ hμng kh«ng chiÕm tû träng lín
trong kim ng¹ch xuÊt khÈu nh−ng ®èi víi tõng thÞ
tr−êng,, tõng ®i¹ ph−¬ng l¹i cã vÞ trÝ quan träng
tr−êng träng..
Hμng thø yÕu:yÕu: kh«ng thuéc hai lo¹i trªn sÏ lμ hμng
xuÊt khÈu thø yÕu,
yÕu, kim ng¹ch cña chóng th−êng
nhá..
nhá
Quan ®iÓm t¹i ViÖt Nam:
Hμng XKCL lμ lo¹i hμng xuÊt khÈu cã thÞ
tr−êng t−¬ng ®èi æn ®Þnh,
Þnh, cã ®iÒu kiÖn s¶n
xuÊt trong n−íc thuËn lîi vμ cã hiÖu qu¶qu¶
nªn chiÕm tû träng lín trong kim ng¹ch
xuÊt khÈu vμ vÞ trÝ quyÕt ®Þnh trong c¬ cÊu
hμng xuÊt khÈu
khÈu..
2
- 10/21/2010
1.2 Gia c«ng XK: b) Ph©n lo¹i gia c«ng XK:
Dùa vμo Mèi quan hÖ gi÷a 2 bªn:
a) Kh¸i niÖm:
+ Gia c«ng chñ ®éng
Lμ ho¹t ®éng mμ bªn §Æt gia c«ng giao
NVL, cã khi c¶ MMTB bÞ vμ chuyªn gia cho + Gia c«ng thô ®éng
bªn NhËnË ggia c«ngg ®Ó SX ra mét é mÆt
Æ hμng
g Dùa vμo §èi t−îng gia c«ng:
míi theo yªu cÇu cña m×nh. KÕt thóc SX, bªn
+ Gia c«ng XK s¶n phÈm c«ng nghiÖp
§Æt nhËn s¶n phÈm vμ tr¶ tiÒn c«ng cho bªn
NhËn. + Gia c«ng XK n«ng nghiÖp
Khi ho¹t ®éng nμy v−ît ra khái ph¹m vi biªn Dùa vμo Møc ®é chuyÓn giao:
giíi quèc gia th× gäi lμ Gia c«ng XK. + Gia c«ng XK chuyÓn giao toμn phÇn
+ Gia c«ng XK chuyÓn giao tõng phÇn
c) Lîi Ých cña gia c«ng XK: c) Lîi Ých cña gia c«ng XK:
§èi víi bªn NhËn gia c«ng: §èi víi bªn §Æt gia c«ng:
- Gi¶i quyÕt viÖc lμm cho ng−êi lao ®éng • Sö dông ®−îc lao ®éng gi¸ rÎ cña bªn NhËn
- T¨ng thu ngo¹i tÖ vμ t¨ng thu nhËp quèc d©n gia c«ng
- ThÝch øng nhanh chãng víi nhu cÇu cña thÞ • TËn dông ®−îc c¬ së vËt chÊt s½n cã cña bªn
tr−êng thÕ giíi
NhËn gia c«ng
- T¹o ®iÒu kiÖn th©m nhËp thÞ tr−êng n−íc
ngoμi • TËn dông −u ®·i cña c¸c chÝnh s¸ch ë n−íc
NhËn gia c«ng XK.
- Kh¾c phôc ®−îc t×nh tr¹ng thiÕu NVL ®Ó SX
hμng XK. • Cã thÓ th©m nhËp c¸c thÞ tr−êng cã quan hÖ
- Tranh thñ vèn vμ kü thuËt cña bªn §Æt gia −u ®·i víi bªn NhËn gia c«ng.
c«ng.
3.1.4 LËp c¸c Khu chÕ xuÊt
1.3 §Çu t− cho XK: (Export Processing Zones -EPZs)
a. Lý do cÇn thiÕt ph¶i ®Çu t− cho XK. a. Kh¸i niÖm KCX:
- Theo WB:
b. §Þnh h−íng cña chÝnh s¸ch ®Çu t− cho XK
"KCX lμ mét l·nh ®Þa CN chuyªn m«n ho¸ dμnh riªng ®Ó SX
• ¦u tiªn cho c¸c ngμnh SX hμng XK. phôc vô XK, t¸ch khái chÕ ®é TM vμ thuÕ quan cña n−íc së
t¹i, ë ®ã ¸p dông chÕ ®é TM tù do“
• §èi víi n«ngg s¶n: ®Çu t− ®æi míi ggièngg c©y
y
trång, ®æi míi c«ng nghÖ tr−íc vμ sau thu - Theo UNIDO:
ho¹ch. “KCX lμ mét khu vùc t−¬ng ®èi nhá, ph©n c¸ch vÒ ®Þa lý trong
mét quèc gia nh»m môc tiªu thu hót c¸c DN, chñ yÕu lμ c¸c
• Chó träng ®Çu t− cho CSHT phôc vô cho DN cã vèn §TNN h−íng vÒ XK b»ng c¸ch cung cÊp cho c¸c
ho¹t ®éng XK. DN ®ã nh÷ng ®iÒu kiÖn vÒ ®Çu t− vμ mËu dÞch ®Æc biÖt thuËn
lîi so víi phÇn l·nh thæ cßn l¹i cña n−íc chñ nhμ”
• T¹o m«i tr−êng thuËn lîi thu hót m¹nh vèn
§TNN cho XK.
1
- 10/21/2010
- HiÖp héi KCX thÕ giíi (WEPZA): Néi dung ho¹t ®éng cña KCX
KCX bao gåm nh÷ng khu vùc ®−îc CP së t¹i cho
phÐp chuyªn m«n ho¸ SX CN chñ yÕu v× môc ®Ých • VËt t−, nguyªn liÖu SX:
XK. §ã lμ khu vùc biÖt lËp cã chÕ ®é mËu dÞch vμ • Quan hÖ mua b¸n víi n−íc ngoμi: ®−îc miÔn thuÕ
thuÕ quan riªng theo ph−¬ng thøc tù do, kh«ng NK, thuÕ XK;
phô thuéc vμo chÕ ®é mËu dÞch thuÕ quan phæ
• Quan hÖ víi thÞ tr−êng néi ®Þa: lμ quan hÖ XK,
th«ng cña n−íc së t¹i.
t¹i
NK.
- ViÖt Nam (N§ 36CP ngμy 24-4-1997)
• Quan hÖ gi÷a c¸c DN trong cïng KCX: kh«ng
KCX lμ KCN tËp trung c¸c DN chÕ xuÊt chuyªn SX ph¶i më tê khai HQ.
hμng XK, thùc hiÖn c¸c dÞch vô cho SX hμng XK
• §ång tiÒn sö dông lμ ®ång tiÒn tù do chuyÓn ®æi.
vμ ho¹t ®éng XK, cã ranh giíi ®i¹ lý x¸c ®Þnh,
kh«ng cã d©n c− sinh sèng; do CP hoÆc Thñ • Hμng ho¸ phôc vô ®êi sèng hμng ngμy trong KCX
t−íng CP quyÕt ®Þnh thμnh lËp. thanh to¸n = VND.
2
- 10/21/2010
2. C¸c biÖn ph¸p, chÝnh s¸ch tμi chÝnh nh»m 2.3. Trî cÊp xuÊt khÈu (EXPORT
khuyÕn khÝch s¶n xuÊt vμ thóc ®Èy xuÊt khÈu SUBSIDIES)
- Nhμ n−íc b¶o l·nh vμ cung cÊp tÝn dông Kh¸i niÖm: Trî cÊp xuÊt khÈu lμ nh÷ng
- Trî cÊp xuÊt khÈu kho¶n hç trî cña ChÝnh phñ (hoÆc mét c¬
- ChÝnh s¸ch tû gi¸ hèi ®o¸i quan c«ng céng) cho c¸c kho¶n thu hay gi¸
c¶ trùc tiÕp hoÆc gi¸n tiÕp cã t¸c ®éng lμm
- ThuÕ xuÊt khÈu vμ c¸c −u ®·i vÒ thuÕ t¨ng xuÊt khÈu mét s¶n phÈm xuÊt khÈu.
Môc ®Ých: gióp ng−êi xuÊt khÈu t¨ng thu
nhËp, n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña
hμng ho¸, do ®ã ®Èy m¹nh ®−îc xuÊt khÈu
H×nh thøc trî cÊp xuÊt khÈu: T¸c dông cña trî cÊp xuÊt khÈu:
- Trî cÊp trùc tiÕp lμ nh÷ng bï ®¾p trùc tiÕp thiÖt
h¹i cho doanh nghiÖp khi xuÊt khÈu hμng ho¸ nh− Gãp phÇn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp néi ®Þa vμ
¸p dông thuÕ suÊt −u ®·i ®èi víi hμng xuÊt khÈu,
miÔn hoÆc gi¶m thuÕ ®èi víi c¸c nhμ xuÊt khÈu ®Ó thóc ®Èy xuÊt khÈu.
s¶n xuÊt hμng xuÊt khÈu…. Cho c¸c nhμ xuÊt Gãp phÇn ®iÒu chØnh c¬ cÊu ngμnh, c¬ cÊu
khÈu ®−îc h−ëng c¸c gi¸ −u ®·i cho c¸c ®Çu vμo
s¶n
¶ xuÊtÊt hμng
hμ xuÊt Êt khÈu
khÈ nh−h ®iÖn,
®iÖ n−íc,
í vËn
Ë t¶i,
t¶i vïng kinh tÕ.
tÕ Trî cÊp xuÊt khÈu kÝch thÝch
th«ng tin liªn l¹c, trî gi¸ xuÊt khÈu. lan truyÒn hiÖu øng tÝch cùc vμ kh¾c phôc
hiÖu øng tiªu cùc.
- Trî cÊp gi¸n tiÕp lμ Nhμ n−íc dïng Ng©n s¸ch ®Ó
giíi thiÖu, triÓn l·m, qu¶ng c¸o, t¹o ®iÒu kiÖn - Trî cÊp xuÊt khÈu cßn ®−îc sö dông nh−
thuËn lîi cho c¸c giao dÞch xuÊt khÈu, hoÆc Nhμ mét c«ng cô ®Ó “mÆc c¶” trong ®μm ph¸n
n−íc gióp ®ì kü thuËt vμ ®μo t¹o chuyªn gia.
quèc tÕ.
MÆt tr¸i cña trî cÊp xuÊt khÈu: M« h×nh trî gi¸ xuÊt khÈu
Trî cÊp bãp mÐo sù c¹nh tranh tù nhiªn
trong m«i tr−êng th−¬ng m¹i tù do. S
Chi phÝ c¬ héi cña trî cÊp rÊt lín vμ xÐt vÒ P1=220
dμi h¹n, trî cÊp cã thÓ c¶n trë sù ph¸t triÓn 1 2 3 4
Pw=200
cña chÝnh ngμnh ®−îc trî cÊp.
Trî cÊp kh«ng hiÖu qu¶ vÒ mÆt tμi chÝnh
ng©n s¸ch
X¸c suÊt chän sai ®èi t−îng trî cÊp kh¸ cao D
Trî cÊp cã thÓ dÉn ®Õn hμng ®éng tr¶ ®òa
1500 2000 3000 3500
1
- 10/21/2010
b. C¸c lo¹i tû gi¸ vμ t¸c ®éng ®Õn ngo¹i
2.4. ChÝnh s¸ch tû gi¸ hèi ®o¸i th−¬ng
a/ Kh¸i niÖm: Tûgi¸ hèi ®o¸i chÝnh thøc vμ tû gi¸ hèi ®o¸i
Tû gi¸ hèi ®o¸i lμ gi¸ c¶ t¹i ®ã ngo¹i hèi ®−îc thùc tÕ
mua vμ b¸n. TGH§TT =
TGH§CT x ChØ sè gi¸ c¶ trong n−íc
VÝ dô:
d Ng©n
N hμ Nhμ n−íc
hμng í ViÖt
ViÖ Nam
N c«ng
« ChØ sèè gi¸
i¸ c¶¶ n−íc
í ngoμi
μi
bè tû gi¸ b×nh qu©n trªn thÞ tr−êng ngo¹i tÖ Khitû gi¸ hèi ®o¸i thùc tÕ chªnh lÖch lín so
liªn ng©n hμng cña ®ång ViÖt Nam víi ®ång víi tû gi¸ hèi ®o¸i chÝnh thøc (TGH§CT
®«la Mü ¸p dông cho ngμy 11/10/2004 nh− ®−îc ®Þnh qu¸ cao), ¶nh h−ëng ®Õn xuÊt
sau: 1USD = 15750VND khÈu, nhËp khÈu?
Ph¸ gi¸ hèi ®o¸i
Kh¸i niÖm: Ph¸ gi¸ hèi ®o¸i lμ viÖc Nhμ n−íc ta
gi¶m gi¸ trÞ cña ®ång néi tÖ so víi ®ång ngo¹i tÖ.
T¸c ®éng cña biÖn ph¸p ph¸ gi¸ hèi ®o¸i:
XuÊt khÈu t¨ngg
NhËp khÈu gi¶m
FDI vμo trong n−íc t¨ng, FDI ra n−íc ngoμi gi¶m
Du lÞch vμo trong n−íc t¨ng, du lÞch ra n−íc ngoμi gi¶m
Ph©n biÖt gi÷a ph¸ gi¸ hèi ®o¸i vμ ph¸ gi¸ hμng
ho¸?
2
Thêm vào BST
Báo xấu
Download
Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ
