Bài giảng SOẠN THẢO VĂN BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

Chia sẻ: Tran Anh | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:94

Thêm vào BST

Báo xấu

212
lượt xem 44
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Văn bản do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo trình tư,ï thủ tục, tên gọi do pháp luật quy định, nhằm để điều chỉnh các quan hệ xã hội hoặc để giải quyết những sự việc cụ thể thuộc phạm vi thẩm quyền của mình.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng SOẠN THẢO VĂN BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

MÔN HỌC: NGƯỜI TRÌNH BÀY: ThS. NGUYỄN HOÀNG THỊNH
 Chương 1. Văn bản và phân loại văn bản quản lý nhà nước  Chương 2. Thể thức văn bản  Chương 3. Kỹ thuật soạn thảo văn bản  Chương 4. Quản lý văn bản trong cơ quan nhà nước
 I. Khái niệm chung về văn bản  II. Chức năng của văn bản quản lý  III. Tình hình chung về công tác văn bản trong cơ quan nhà nước  IV. Phân loại văn bản quản lý nhà nước
I. Khái niệm chung về văn bản  1.Vaên baûn  2.Vaên baûn quaûn lyù nhaø nöôùc  3.Vaên baûn quaûn lyù haønh chính nhaø nöôùc
1 . Va ê n b a û n Baûn vieát hoaëc baûn in, mang noäi dung laø nhöõng gì caàn ñöôïc ghi ñeå löu laïi laøm baèng.
2 . Va ê n b a û n q u a û n ly ù n h a ø n ö ô ù c Vaên baûn do caùc cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn ban haønh theo trình tö,ï thuû tuïc, teân goïi do phaùp luaät quy ñònh, nhaèm ñeå ñieàu chænh caùc quan heä xaõ hoäi hoaëc ñeå giaûi quyeát nhöõng söï vieäc cuï theå thuoäc phaïm vi thaåm quyeàn cuûa mình.
3 . Va ê n b a û n q u a û n ly ù h a ø n h c h ín h nhaø nöôùc Do chuû theå quaûn lyù haønh chính nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn ban haønh theo trình tö,ï thuû tuïc ñöôïc phaùp luaät quy ñònh, nhaèm thöïc hieän chöùc naêng, nhieäm vu,ï quyeàn haïn cuûa mình vaø coù hieäu löïc thi haønh ñoái vôùi taát caû caùc ñoái töôïng coù lieân quan, ñoàng thôøi ñöôïc ñaûm baûo thöïc hieän baèng söï cöôõng cheá cuûa nhaø nöôùc.
 1. Chöùc naêng thoâng tin  2. Chöùc naêng phaùp lyù  3. Chöùc naêng quaûn lyù  4. Chöùc naêng xaõ hoäi
1. Chöùc naêng thoâng tin  Ghi laïi thoâng tin.  Truyeàn ñaït thoâng tin.  Ñaùnh giaù thoâng tin.
2 . Ch ö ù c n a ê n g p h a ù p ly ù  Chöùa ñöïng quy phaïm phaùp luaät.  Caên cöù phaùp lyù ñeå giaûi quyeát caùc nhieäm vuï cuï theå.
3 . Ch ö ù c n a ê n g q u a û n ly ù  Cô sôû ñeà ra caùc quy ñònh môùi, ñuùng luaâït.  Kieåm tra hoaït ñoäng cuûa caáp döôùi.  Toång keát quaù trình thöïc hieän quyeát ñònh quaûn ly.ù
4 . Ch ö ù c n a ê n g x a õ h o ä i  Coù khaû naêng laøm thay ñoåi quan heä xaõ hoäi cuõ.  Taïo neân quan heä xaõ hoäi môùi.
III. Tìn h h ìn h c h u n g v e à c o â n g taùc vaê n baûn t ro n g c ô q u a n n h a ø n ö ô ù c  1. Moät soá vaên baûn phaùp luaät quan troïng veà coâng taùc vaên baûn  2. Thöïc traïng coâng taùc vaên baûn trong cô quan nhaø nöùôc
1. Moät soá vaên baûn phaùp luaät quan troïng veà coâng taùc vaên baûn  Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật  Phaùp leänh löu tröõ quoác gia do Quoác hoäi ban haønh ngaøy 04 thaùng 4 naêm 2001;  Nghò ñònh soá 110/2004/NÑ-CP cuûa Chính phuû ban haønh ngaøy 08 thaùng 4 naêm 2004 veà coâng taùc vaên thö;  Thoâng tö soá 55/2005/TTLT-BNV-VPCP cuûa Boä noäi vuï vaø Vaên phoøng Chính phuû ban haønh ngaøy 06 thaùng 5 naêm 2005 höôùng daãn veà theå thöùc vaø kyõ thuaät trình baøy vaên baûn;  Nghò ñònh soá 58/2001/NÑ-CP ngaøy 24 thaùng 8 naêm 2001 cuûa Chính Phuû quy ñònh veà quaûn lyù vaø söû duïng con daáu;  Coâng vaên soá 425/VTLTNN-NVTW ngaøy 18/7/2005 cuûa Cuïc vaên thö löu tröõ nhaø nöôùc veà höôùng daãn quaûn lyù vaên baûn ñi, vaên baûn ñeán.
2. Thöïc traïng coâng taùc vaên baûn trong cô quan nhaø nöùôc  Öu ñieåm  Haïn cheá  Bieän phaùp khaéc phuïc
* Öu ñieåm  Vaên baûn ngaøy caøng hoaøn thieän hôn veà hình thöùc vaø noäi dung.  Ngoân ngöõ haønh chính chuaån xaùc, deå hieåu, phaûn aùnh ñuùng chuû tröông vaø chính saùch cuûa Ñaûng vaø nhaø nöôùc.  Caùc vaên baûn phaùp luaät quy ñònh vieäc soaïn thaûo vaø ban haønh vaên baûn ngaøy caøng ñaày ñuû, hoaøn thieän hôn.
* Ha ïn c h e á  Tình traïng ban haønh vaên baûn vaãn coøn tuøy tieän, maâu thuaãn, vöôït thaåm quyeàn; vi phaïm veà trình tö,ï thuû tuïc .  Vaên baûn thieáu ñoàng boä, chöa nhaát quaùn, coøn chaäm treå gaây khoù khaên cho quaù trình thöïc hieän cuûa nhaø nöôùc vaø coâng daân.
*Bie ä n p h a ù p k h a é c p h u ïc  Raø soaùt vaø loaïi boû vaên baûn heát hieäu löïc.  Ban haønh quy ñònh thaåm quyeàn, trình tö,ï thuû tuïc ban haønh caùc vaên baûn phaùp quy, laøm cô sôû cho toaøn boä hoaït ñoäng laäp phaùp, laäp quy.  Phaùp ñieån hoùa cho phuø hôïp vôùi ñieàu kieän phaùt trieån kinh teá vaø xaõ hoäi.  Ñaøo taïo vaø boài döôõng caùn boä, coâng chöùc chuyeân moân thöïc hieän nhieäm vuï vaên thö löu tröõ.
IV. P h a â n lo a ïi v a ê n b a û n q u a û n ly ù n h a ø n ö ô ù c  1. Vaên baûn quy phaïm phaùp luaät  2.Vaên baûn haønh chính
1. Vaên baûn quy phaïm phaùp luaät  Hieán phaùp vaø Luaät Ban haønh vaên baûn quy phaïm phaùp luaät quy ñònh;  Chöùa ñöïng caùc quy phaïm phaùp luaät;  Do cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn ban haønh theo trình tö, thuû tuïc, do phaùp luaât quy ñònh. Caùc vaên baûn quy phaïm phaùp luaät: luaät, nghò quyeát, phaùp leänh, leänh, quyeát ñònh, chæ thò, thoâng tö.