Bài giảng Vai trò của các nhóm lợi ích và tổ chức quốc tế trong quá trình chính sách y tế - Nguyễn Thanh Hương

Chia sẻ: Dsfcf Dsfcf | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:30

Thêm vào BST

Báo xấu

173
lượt xem 20
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mục tiêu của bài giảng Vai trò của các nhóm lợi ích và tổ chức quốc tế trong quá trình chính sách y tế nhằm trình bày được khái niệm và vai trò của các nhóm lợi ích, phân tích được vai trò của các tổ chức quốc tế trong quy trình chính sách y tế (CSYT), áp dụng được kỹ thuật “Phân tích các bên có liên quan” trong quy trình CSYT.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Vai trò của các nhóm lợi ích và tổ chức quốc tế trong quá trình chính sách y tế - Nguyễn Thanh Hương

Vai trò của các nhóm lợi ích và tổ chức quốc tế trong quá trình chính sách y tế 1 Nguyễn Thanh Hương Trường ĐH Y tế công cộng
Mục tiêu • Trình bày được khái niệm và vai trò của các nhóm lợi ích. • Phân tích được vai trò của các tổ chức quốc tế trong quy trình chính sách y tế (CSYT). • Áp dụng được kỹ thuật “Phân tích các bên có liên quan” trong quy trình CSYT. 2
4
Quá trình chính sách Xác định vấn đề Các Đánh giá CS nhóm Xây dựng CS lợi ích Thực thi CS
NHÓM LỢI ÍCH LÀ GÌ? Thảo luận (5-7 phút) • Theo anh/chị nhóm lợi ích là gì? • Phân biệt nhóm lợi ích, nhóm hưởng lợi và các bên liên quan. • Lấy các ví dụ về nhóm lợi ích liên quan đến chính sách y tế? 6
Sự tham gia của các bên vào quá trình chính sách Khu vực Xã hội kinh tế dân sự Nhà khoa học Xây dựng Xác định Xây dựng Đánh giá chương & phân tích Thực hiện Thi hành trình chính sách chính sách vấn đề nghị sự Truyền thông Công chúng Chính phủ
NHÓM LỢI ÍCH LÀ GÌ? • Định nghĩa nhóm lợi ích và hoạt động của nhóm lợi ích: “Tất cả những tương tác mà qua đó các nhóm người, những nhóm không nắm quyền lực nhà nước, tìm cách ảnh hưởng tới chính sách, đồng thời với những tương tác ảnh hưởng đến chính sách của các công chức chính phủ, mà những tương tác này không sử dụng trực tiếp đến quyền lực của họ”. 8 (Lindblom )
NHÓM LỢI ÍCH – HỌ LÀ AI? • Những người/tổ chức quan tâm đến quá trình thực hiện chính sách y tế. • Đại diện cho quan điểm/cách nhìn cụ thể • Bảo vệ những lợi ích cụ thể. • Thường là không hoàn toàn khách quan • Thường có mối quan hệ trực tiếp với người ra quyết định/chính trị gia. 9
Nhóm lợi ích – Một số ví dụ • Nhóm đối lập về chính trị • “Công nghiệp” CSSK: Dược phẩm; Công nghệ sinh học; Bảo hiểm… • Các ngành khác: An toàn thực phẩm; sản xuất hàng hóa khác… • Các cán bộ y tế: Bác sỹ; Dược sỹ; … • Những người có những căn bệnh nhất định: HIV/AIDS; Đái tháo đường … Thông qua con đường trực tiếp hoặc gián tiếp cố gắng điều chỉnh 10 các chính sách đã được đề nghị hoặc ngăn cản việc thực hiện.
Ví dụ về các CSYT sẽ bị các nhóm lợi ích can thiệp mạnh mẽ • Điều chỉnh phân bổ tài chính cho lĩnh vực y tế. • Điều tiết hệ thống y tế tư nhân. • Cải cách việc sản xuất, phân phối, giá và sử dụng dược phẩm. • Cổ phần hóa bệnh viện • Điều chỉnh phí dịch vụ 11 •…
CÁC TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ (NGOS) • Ví dụ: Hiệp hội người tiêu dùng, nhà báo, sinh viên, các nghiệp đoàn, mạng lưới các tổ chức về HIV/AIDS... • Thông qua quan hệ chính thức và không chính thức với nhau và với các nhà xây dựng chính sách, nhằm: Ảnh hưởng đến xây dựng và thay đổi thái độ đối với những chính sách cụ thể. 12
NGOS TRONG LĨNH VỰC Y TẾ VIỆT NAM Vai trò và ảnh hưởng của NGOs: • Phát triển cộng đồng • Chăm sóc sức khỏe ban đầu • Phát triển các lĩnh vực cụ thể: • Đào tạo • Kiểm soát các bệnh truyền nhiễm • Sức khỏe sinh sản • Nước và vệ sinh • Y học cổ truyền • Phục hồi chức năng • … • Vận động chính sách: đặc biệt cấp địa 13 phương
HƯỚNG DẪN TÌM THÔNG TIN CỦA CÁC NGOS Ở VIỆT NAM - Sử dụng trang web: http://www.ngocentre.org.vn/ của VUFO-NGO Resource centre Vietnam 14
CÁC TỔ CHỨC QUỐC TẾ - HỌ LÀ AI? • Các tổ chức đa phương: • Hệ thống của liên hiệp quốc: WHO; UNICEF, UNFPA, ... • Các ngân hàng phát triển: NH phát triển châu Á (ADB), NH thế giới (WB). • Các tổ chức song phương: • SIDA, DFID, Ausaid, USAID, .... • NGOs của nước ngoài! 15
Các tổ/ch của LHQ Tổ chức phát triển châu Âu Đa phương Khu vực công Chữ thập đỏ QT Các Ngân hàng PT Các tổ chức hợp tác Song phương Các tổ chức tài chính NGOs Khu vực tư Ko/vì lợi nhuận Các quỹ Vì lợi nhuận 16
CÁC TỔ CHỨC QUỐC TẾ - HỌ HỢP TÁC NHƯ THẾ NÀO? • Trợ giúp Kỹ thuật: - Các dịch vụ: Giúp đỡ kỹ thuật, nghiên cứu - Hàng hóa, hiện vật: Cơ sở hạ tầng, trang thiết bị • Giúp đỡ tài chính: - Quà tặng hoặc vốn vay - Dự án • Trợ giúp nhân đạo: 17 - Các tình huống khẩn cấp
Các nước phát triển Khu vực tư Khu vực công Đa phương Song phương Ko/vì lợi nhuận Vì lợi nhuận Quà Vay Vay Quà Quà Các nước đang phát triển 18
Kỹ thuật Khu vực công Đa phương Tài chính Các nước đang phát triển Kỹ thuật Song phương Các nước phát triển Tài chính Kỹ thuật Khu vực tư Ko/vì lợi nhuận Vì lợi nhuận 19
Tổng kinh phí từ ODA và INGOs (2006) • Cam kết ODA: 624 triệu USD • 56% vốn vay: chủ yếu cho cơ sở hạ tầng của hệ thống y tế • 44% không hoàn lại: chủ yếu cho dịch vụ bệnh viện; CSSK ban đầu và các bệnh truyền nhiễm. • Giải ngân: 111 triệu USD (