Báo cáo Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050

SỞ XÂY DỰNG THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG<br /> VIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG ĐÀ NẴNG<br /> <br /> ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHUNG<br /> THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 2030 VÀ<br /> TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050<br /> THUYẾT MINH<br /> <br /> DANANG UPI<br /> 01.11.2013<br /> <br /> SỞ XÂY DỰNG TP ĐÀ NẴNG<br /> VIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG<br /> <br /> CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM<br /> Độc lập – Tự do - Hạnh phúc<br /> <br /> THUYẾT MINH<br /> ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG<br /> ĐẾN NĂM 2030 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050<br /> Cơ quan tổ chức lập quy hoạch : ỦY BAN NHÂN DÂN TP.ĐÀ NẴNG<br /> Chủ đầu tư<br /> <br /> : SỞ XÂY DỰNG TP.ĐÀ NẴNG<br /> <br /> Cơ quan thẩm định<br /> <br /> : BỘ XÂY DỰNG<br /> <br /> Cơ quan trình duyệt<br /> <br /> : ỦY BAN NHÂN DÂN TP.ĐÀ NẴNG<br /> <br /> Cấp phê duyệt<br /> <br /> : THỦ TƯỚNG CHỈNH PHỦ<br /> <br /> SỞ XÂY DỰNG TP ĐÀ NẴNG<br /> <br /> VIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG ĐÀ NẴNG<br /> <br /> Giám đốc<br /> <br /> Viện trưởng<br /> <br /> Phạm Việt Hùng<br /> <br /> Thái Ngọc Trung<br /> <br /> BỘ XÂY DỰNG<br /> <br /> 01.11.2013<br /> <br /> Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> PHẦN MỞ ĐẦU ...................................................................................................... 1<br /> 1<br /> SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHUNG ............... 1<br /> 1.1 Đồ án quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 ........................ 1<br /> 1.2 Những chủ trương, chính sách tác động đến định hướng chiến lược phát<br /> triển thành phố ....................................................................................................... 1<br /> 1.3 Những động lực mới phát triển thành phố ................................................... 1<br /> 1.4 Diện mạo đô thị thay đổi lớn do biến động số hộ tái định cư trong những<br /> năm qua để hình thành các khu dân cư đô thị mới................................................ 3<br /> 2<br /> CÁC CĂN CỨ THIẾT KẾ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHUNG<br /> THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 2030 .......................................................... 3<br /> 3<br /> MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ .......................................................................... 6<br /> 3.1 Mục tiêu ........................................................................................................ 6<br /> 3.2 Nhiệm vụ ...................................................................................................... 6<br /> PHẦN THỨ II.......................................................................................................... 8<br /> ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ HIỆN TRẠNG ....................................................... 8<br /> 1<br /> PHÂN TÍCH ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN ......................................................... 8<br /> 1.1 Vị trí địa lý .................................................................................................... 8<br /> 1.2 Địa hình, địa mạo.......................................................................................... 9<br /> 1.3 Các đặc điểm khí hậu.................................................................................... 9<br /> 1.4 Điều kiện thủy văn ...................................................................................... 10<br /> 1.5 Điều kiện địa chất công trình, địa chất thủy văn, địa chất khoáng sản ...... 11<br /> 1.6 Thiên tai ...................................................................................................... 11<br /> 2<br /> PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG ................................................. 12<br /> 2.1 Lịch sử phát triển ........................................................................................ 12<br /> 2.2 Hiện trạng đất đai ....................................................................................... 16<br /> 2.2.1 Quỹ đất .............................................................................................. 16<br /> 2.2.2 Đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất ....... 18<br /> 2.2.3 Hiện trạng sử dụng các loại đất ......................................................... 19<br /> 2.2.4 Phân tích đánh giá biến động các loại đất ......................................... 27<br /> 2.3 Hiện trạng dân số và lao động .................................................................... 32<br /> 2.3.1 Dân số ................................................................................................ 32<br /> 2.3.2 Lao động............................................................................................ 33<br /> 2.4 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ 1997 - 2009 ........................ 35<br /> 2.4.1 Cơ cấu kinh tế ................................................................................... 35<br /> 2.4.2 Hiện trạng phát triển các ngành và các lĩnh vực ............................... 36<br /> 2.5 Hiện trạng hạ tầng xã hội ............................................................................ 49<br /> 2.5.1 Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn ............... 49<br /> 2.5.2 Giáo dục và đào tạo ........................................................................... 49<br /> 2.5.3 Lĩnh vực y tế ..................................................................................... 53<br /> 2.5.4 Văn hoá, thể thao............................................................................... 55<br /> 2.6 Hiện trạng không gian kiến trúc - cảnh quan ............................................. 57<br /> 2.6.1 Phân tích lịch sử phát triển không gian kiến trúc.............................. 57<br /> DANANG UPI Thuyết minh chính - Mục lục<br /> <br /> i<br /> <br /> 01.11.2013<br /> <br /> Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050<br /> <br /> 2.6.2 Phân tích không gian kiến trúc cảnh quan ........................................ 59<br /> 2.7 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật......................................................................... 63<br /> 2.7.1 Chuẩn bị kỹ thuật .............................................................................. 63<br /> 2.7.2 Giao thông ......................................................................................... 67<br /> 2.7.3 Cấp nước ........................................................................................... 70<br /> 2.7.4 Thoát nước thải, quản lí chất thải rắn và nghĩa trang ....................... 74<br /> 2.7.5 Cấp điện............................................................................................. 80<br /> 2.7.6 Chiếu sáng công cộng ....................................................................... 83<br /> 2.7.7 Bưu chính viễn thông ........................................................................ 83<br /> 2.7.8 Công nghệ Thông tin ......................................................................... 83<br /> 2.8 Hiện trạng môi trường đô thị ...................................................................... 84<br /> 2.8.1 Hiện trạng môi trường nước .............................................................. 84<br /> 2.8.2 Hiện trạng môi trường không khí...................................................... 86<br /> 2.8.3 Hiện trạng quản lí chất thải rắn và chất thải độc hại ......................... 87<br /> 2.8.4 Hiện trạng môi truờng đất ................................................................. 87<br /> 2.8.5 Hiện trạng hệ sinh thái ...................................................................... 88<br /> 3<br /> ĐÁNH GIÁ TỔNG HỢP .............................................................................. 88<br /> 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên ảnh hưởng đến đô thị ................................... 88<br /> 3.2 Thực trạng phát triển đô thị ........................................................................ 89<br /> 3.2.1 Tình hình thực hiện đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Đà<br /> Nẵng đến năm 2020 theo Quyết định số 465/QĐ-TTg ngày 17 tháng 6 năm<br /> 2002 89<br /> 3.2.2 Tình hình sử dụng đất đô thị thành phố Đà Nẵng ............................. 92<br /> 3.2.3 Đánh giá thực hiện quy hoạch chung ................................................ 93<br /> 3.3 Một số nội dung chính cần điều chỉnh, bổ sung trong chiến lược phát<br /> triển bền vững của Thành Phố đến năm 2030 và tầm nhìn 2050 ........................ 96<br /> 3.3.1 Những vấn đề cần giải quyết ............................................................. 96<br /> 3.3.2 Nội dung chính cần điều chỉnh, bổ sung trong chiến lược phát triển<br /> bền vững của Thành Phố ................................................................................. 97<br /> 3.3.3 Quản lý nhà nước về kiến trúc cảnh quan ......................................... 97<br /> PHẦN THỨ III ...................................................................................................... 98<br /> CÁC TIỀN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ.............................................................. 98<br /> 1<br /> TÍNH CHẤT VÀ CHỨC NĂNG ................................................................. 98<br /> 1.1 Tính chất đô thị ........................................................................................... 98<br /> 1.2 Chức năng đô thị ......................................................................................... 98<br /> 2<br /> ĐỘNG LỰC PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ .......................................................... 98<br /> 2.1 Vị trí và tác động của mối quan hệ vùng .................................................... 98<br /> 2.2 Các cơ sở kinh tế- kỹ thuật ....................................................................... 100<br /> 3<br /> CÁC CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG THỜI<br /> KỲ QUY HOẠCH ............................................................................................... 100<br /> 3.1 Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế ..................... 100<br /> 3.1.1 Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế ............................................................ 100<br /> 3.1.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ............................................................. 102<br /> 3.2 Chỉ tiêu quy hoạch phát triển các ngành kinh tế ...................................... 102<br /> 3.2.1 Khu vực kinh tế nông nghiệp .......................................................... 102<br /> DANANG UPI Thuyết minh chính - Mục lục<br /> <br /> ii<br /> <br /> 01.11.2013<br /> <br /> Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050<br /> <br /> 3.2.2 Khu vực kinh tế công nghiệp .......................................................... 105<br /> 3.2.3 Khu vực kinh tế dịch vụ .................................................................. 106<br /> 3.3 Chỉ tiêu phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội ........................ 107<br /> 4<br /> QUY MÔ DÂN SỐ VÀ LAO ĐỘNG ........................................................ 112<br /> 4.1 Quy mô dân số và lao động xã hội ........................................................... 112<br /> 4.1.1 Tổng quan về tăng trưởng dân số .................................................... 112<br /> 4.1.2 Di cư ................................................................................................ 113<br /> 4.1.3 Đánh giá các kịch bản tăng trưởng ................................................. 116<br /> 4.1.4 Lao động.......................................................................................... 122<br /> 5<br /> QUY MÔ ĐẤT ĐAI XÂY DỰNG ĐÔ THỊ .............................................. 122<br /> 5.1 Quan điểm tính toán ................................................................................. 122<br /> 5.2 Phân loại đất xây dựng đô thị ................................................................... 123<br /> 5.2.1 Đất dân dụng ................................................................................... 123<br /> 5.2.2 Đất ngoài dân dụng ......................................................................... 123<br /> 5.3 Dự báo quy mô đất xây dựng đô thị ......................................................... 123<br /> 5.4 Dự báo quỹ đất phân bổ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội.............. 124<br /> 6<br /> ĐÁNH GIÁ PHÂN HẠNG QUỸ ĐẤT, CHỌN ĐẤT XÂY DỰNG ĐÔ<br /> THỊ 126<br /> 6.1 Các tiêu chí đánh giá phân hạng quỹ đất .................................................. 126<br /> 6.1.1 Đất thuận lợi xây dựng .................................................................... 126<br /> 6.1.2 Đất ít thuận lợi xây dựng................................................................. 126<br /> 6.1.3 Đất không thuận lợi - vùng cấm xây dựng ...................................... 126<br /> 6.1.4 Các đánh giá về biến đổi khí hậu (BĐKH) và nước biển dâng ...... 127<br /> 6.1.5 Đánh giá tổng hợp quỹ đất xây dựng đô thị .................................... 127<br /> 6.2 Chọn đất xây dựng đô thị ......................................................................... 128<br /> 6.2.1 Chọn đất xây dựng .......................................................................... 128<br /> 6.2.2 Đất khu vực cấm phát triển ............................................................. 128<br /> 6.2.3 Đất khu vực hạn chế phát triển ....................................................... 128<br /> 6.2.4 Đất khu vực phát triển mở rộng vào năm 2020 đến năm 2030 ....... 129<br /> 6.2.5 Các khu vực mở rộng phát triển không gian đô thị với tầm nhìn đến<br /> năm 2050 ....................................................................................................... 129<br /> 7<br /> CÁC CHỈ TIÊU KỸ THUẬT XÂY DỰNG CHỦ YẾU .......................... 129<br /> 7.1 Chỉ tiêu đất xây dựng................................................................................ 129<br /> 7.2 Chỉ tiêu hạ tầng kỹ thuật ........................................................................... 129<br /> PHẦN THỨ IV .................................................................................................... 132<br /> ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN ĐÔ THỊ ............................... 132<br /> 1<br /> PHƯƠNG ÁN Ý TƯỞNG PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN .................... 132<br /> 1.1 Phương án của MooreUrban Design ........................................................ 132<br /> 1.1.1 Định hướng phát triển không gian .................................................. 132<br /> 1.1.2 Định hướng phát triển hệ thống giao thông .................................... 133<br /> 1.2 Lựa chọn phương án ................................................................................. 135<br /> 2<br /> ĐỊNH HƯỚNG TỔ CHỨC VÀ PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN ........... 135<br /> 2.1 Phạm vi nghiên cứu .................................................................................. 135<br /> 2.2 Quy mô dân số .......................................................................................... 135<br /> 2.3 Định hướng phát triển không gian đô thị ................................................. 135<br /> DANANG UPI Thuyết minh chính - Mục lục<br /> <br /> iii<br /> <br />