intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo " Giải quyết tranh chấp theo quy định của Hiến chương ASEAN "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:6

66
lượt xem
4
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Giải quyết tranh chấp theo quy định của Hiến chương ASEAN Hành vi này bị xem như đã vi phạm quy phạm đạo đức vì tất cả các nhà đầu tư đều có quyền có cơ hội bình đẳng trên thị trường chứng khoán. Như vậy, để minh chứng người nội bộ sơ cấp vi phạm quy định cấm giao dịch nội gián cần phải làm rõ người nội bộ khi sử dụng thông tin nội bộ đã chủ tâm hướng đến lợi ích kinh tế nhất định....

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Giải quyết tranh chấp theo quy định của Hiến chương ASEAN "

  1. HiÕn ch−¬ng ASEAN víi hîp t¸c chuyªn ngµnh TS. NguyÔn Toµn th¾ng * "Chúng tôi hình dung m t ông Nam Á, ASEAN (ngày 20/11/2007). ư c ánh giá ó tranh ch p lãnh th và các tranh ch p là thành t u nh cao c a ASEAN, li u b n khác s ư c gi i quy t b ng bi n pháp hoà Hi n chương có t o ra lu ng khí m i, tăng bình".(1) M c tiêu nói trên ã ư c các qu c cư ng s c m nh và hi u qu cho vi c gi i gia ASEAN hi n th c hoá b ng nh ng hành quy t tranh ch p phát sinh gi a các nư c ng c th . thành viên? T Tuyên b Băng C c (ngày 8/8/1967) 1. Cơ ch chung kh ng nh xây d ng khu v c ông Nam Á Gi i quy t tranh ch p b ng bi n pháp hoà bình, n nh qua vi c tôn tr ng công lí, hoà bình, ó là thông i p mà ASEAN mu n tuân th pháp lu t và các nguyên t c c a g i t i các qu c gia thành viên. ư c nêu ra Hi n chương Liên h p qu c, năm 1976, trong h u h t các văn ki n kí k t trong b ng vi c thông qua Hi p ư c thân thi n và khuôn kh ASEAN, nguyên t c này, m t l n h p tác ông Nam Á (Hi p ư c Bali) n a, ư c kh ng nh trong Hi n chương (ngày 24/2/1976)(2) ASEAN ã có bư c ti n ASEAN,(4) văn b n có giá tr pháp lí cao quan tr ng, ó là thi t l p cơ ch khu v c nh t(5) và tr thành nguyên t c cơ b n chi gi i quy t các v n an ninh và chính tr ph i toàn b quá trình gi i quy t tranh ch p n y sinh trong quan h gi a các nư c thành gi a các qu c gia ASEAN. viên. Năm 1996, trư c nhu c u c p thi t c n Khi tranh ch p x y ra, các bên tranh có cơ ch h u hi u gi i quy t các tranh ch p có quy n l a ch n t t c các bi n pháp ch p trong lĩnh v c kinh t -thương m i, hoà bình gi i quy t tranh ch p, dù ó là ASEAN ã ti p t c thông qua Ngh nh thư bi n pháp ngo i giao hay tài phán, trao i v cơ ch gi i quy t tranh ch p (ngày quan i m tr c ti p hay thông qua bên th 20/11/1996).(3) H p tác gi a các qu c gia ba, ư c quy nh hay không quy nh trong ASEAN ngày càng m r ng và t ư c Hi n chương:(6) nhi u thành t u áng k sau hơn 40 năm t n - Gi i quy t tranh ch p thông qua àm t i và phát tri n. N l c hư ng t i xây d ng phán tr c ti p: ây là bi n pháp ư c ưu C ng ng ASEAN d a trên ba tr c t là tiên hàng u; C ng ng an ninh, C ng ng kinh t và - Áp d ng các quy trình gi i quy t tranh ch p ư c quy nh trong Hi n chương, bao C ng ng văn hoá-xã h i, H i ngh thư ng nh ASEAN l n th 13 t i Singapore ã * Gi ng viên Khoa lu t qu c t thông qua văn ki n l ch s : Hi n chương Trư ng i h c Lu t Hà N i t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008 73
  2. HiÕn ch−¬ng ASEAN víi hîp t¸c chuyªn ngµnh g m: (1) Tranh ch p v gi i thích hay áp ng c p cao có nhi m v gi i quy t tranh d ng các hi p nh kinh t ã, ang và s kí ch p thông qua ti n trình khu v c.(10) T i k t trong khuôn kh ASEAN; (2) Tranh H i ngh b trư ng ngo i giao di n ra ngày ch p liên quan t i các hi p nh ã có quy 23/7/2001, các qu c gia ASEAN ã chính nh c th v th t c gi i quy t tranh ch p; th c thông qua Quy ch ho t ng c a H i (3) Tranh ch p v gi i thích hay áp d ng các ng c p cao. quy nh c a Hi n chương và các hi p nh V cơ c u t ch c, H i ng c p cao bao khác c a ASEAN; (4) Tranh ch p không liên g m: (1) i di n c p b trư ng c a mư i quan t i vi c gi i thích hay áp d ng b t kì qu c gia ASEAN và (2) i di n c p b hi p nh nào c a ASEAN; trư ng c a các qu c gia ngoài ASEAN - L a ch n các bi n pháp ư c nêu t i nhưng là thành viên c a Hi p ư c Bali ng i u 33, § 1 Hi n chương Liên h p qu c;(7) th i là các bên tranh ch p.(11) - Tìm n m t di n àn khác gi i H i ng c p cao có th m quy n gi i quy t tranh ch p. quy t các tranh ch p phát sinh gi a các V i m c tiêu hư ng t i k t qu gi i qu c gia thành viên Hi p ư c Bali và có quy t tranh ch p, các qu c gia ASEAN nguy cơ e d a n hoà bình và hoà h p không ch có quy n t do l a ch n phương trong khu v c. Tuy nhiên, H i ng c p cao th c phù h p mà còn ư c quy n ti n hành không ương nhiên xem xét nh ng v vi c các bi n pháp trung gian, môi gi i, hoà gi i nói trên mà d a trên cơ s ý chí c a ch th vào b t kì th i i m nào c a quá trình gi i tranh ch p. Ý chí này ph i ư c th hi n quy t tranh ch p.(8) b ng văn b n g i cho H i ng c p cao, Trong trư ng h p tranh ch p v n chưa trong ó nêu rõ: (1) Ch p thu n ưa v vi c ư c gi i quy t, m c dù các bên ã tuân th ra gi i quy t t i H i ng c p cao; (2) Cơ các quy nh c a Hi n chương, l a ch n các s xác nh th m quy n c a H i ng bi n pháp phù h p và nghiêm ch nh th c c p cao; (3) N i dung tranh ch p và yêu c u hi n, m t trong các bên có th ưa v vi c ra c th c a các bên.(12) trư c H i ngh thư ng nh ASEAN có H i ng c p cao s nhóm h p thông (9) quy t nh cu i cùng. qua quy t nh trong vòng 6 tu n k t th i 2. Cơ ch gi i quy t tranh ch p theo i m nh n ư c các văn b n nêu trên. Các i ti n trình khu v c di n trong H i ng c p cao c a các qu c gia i v i các tranh ch p không liên quan ngoài ASEAN ng th i là bên tranh ch p có t i vi c gi i thích hay áp d ng b t kì hi p th có m t trong quá trình th o lu n nhưng nh nào c a ASEAN, Hi n chương d n không ư c tham gia vào th t c ưa ra quy t chi u n cơ ch gi i quy t tranh ch p ư c nh. H i ng c p cao s thông qua quy t quy nh t i Hi p ư c Bali, theo ó các qu c nh theo nguyên t c ng thu n. Tuy nhiên, gia thành viên Hi p ư c s thành l p m t h i các quy t nh này ch mang tính khuy n 74 t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008
  3. HiÕn ch−¬ng ASEAN víi hîp t¸c chuyªn ngµnh ngh mà không có giá tr pháp lí b t bu c i n gi i thích và áp d ng các "th a thu n v i ch th tranh ch p.(13) kinh t " trong khuôn kh ASEAN ư c gi i Các bi n pháp H i ng c p cao có th quy t theo cơ ch gi i quy t tranh ch p ghi ưa ra bao g m: (1) Trung gian; (2) Môi nh n trong Ngh nh thư v tăng cư ng cơ gi i; (3) Hoà gi i; (4) i u tra và (5) Các ch gi i quy t tranh ch p thông qua ngày bi n pháp thích h p khác ngăn không cho 29/11/2004. i u 1 § 1 Ngh nh thư có n i tranh ch p ho c tình hình x u i. Ngoài ra, dung hoàn toàn phù h p v i quy nh nêu H i ng c p cao có th ng ra làm trung trên ng th i ch rõ khái ni m "th a thu n gian ho c theo s th a thu n c a các bên kinh t " bao g m: Các th a thu n ư c nêu tranh ch p, ho t ng như m t y ban trung trong ph l c I c a Ngh nh thư và các gian, i u tra hay hoà gi i.(14) th a thu n v h p tác kinh t -thương m i Cơ ch gi i quy t tranh ch p theo ti n c a ASEAN trong tương lai. trình khu v c l n u tiên nêu ra t i Hi p Trong trư ng h p có s khác bi t gi a ư c Bali và ti p t c ư c kh ng nh trong các quy t c và th t c c a Ngh nh thư v i Hi n chương ASEAN có th tr thành m t các quy t c và th t c c bi t ho c b sung cơ ch ho t ng hi u qu ? Trên th c t , H i v gi i quy t tranh ch p ư c nêu trong các ng c p cao chưa t ng ư c thành l p và th a thu n kinh t c a ASEAN thì s áp d ng cơ ch gi i quy t tranh ch p theo ti n trình các quy t c và th t c c bi t ho c b sung.(16) khu v c chưa m t l n ư c các qu c gia Cơ ch gi i quy t tranh ch p c a Ngh ASEAN s d ng. V i th m quy n h n ch , nh thư ch ư c áp d ng gi i quy t H i ng c p cao không th óng vai trò tranh ch p gi a các qu c gia thành viên quy t nh trong vi c gi i quy t tri t các ASEAN. Các doanh nghi p, dù có quy n và tranh ch p có kh năng nh hư ng n hoà l i ích tr c ti p b xâm h i, không th t bình và an ninh khu v c và do ó, không kh i ng th t c gi i quy t tranh ch p mà th c s t o d ng ư c ni m tin, thúc y các ph i thông qua chính ph c a mình. qu c gia thành viên yêu c u s can thi p c a b) Trình t , th t c gi i quy t tranh ch p H i ng trong trư ng h p x y ra tranh Quá trình gi i quy t tranh ch p theo quy ch p. Suy cho cùng, dù tranh ch p có ư c nh c a Ngh nh thư bao g m các bư c sau: gi i quy t theo ti n trình khu v c, vi c ưa - Tham v n:(17) ra các gi i pháp cu i cùng v n hoàn toàn ph Trong trư ng h p có b t ng v vi c áp thu c vào ý chí c a các bên tranh ch p.(15) d ng, gi i thích hay th c hi n các th a thu n 3. Cơ ch gi i quy t tranh ch p kinh kinh t c a ASEAN, các qu c gia thành viên t -thương m i s dành cơ h i thích áng cho th t c tham v n a) Ph m vi áp d ng hoà bình, h u ngh gi i quy t tranh ch p. Theo quy nh t i i u 24 § 3 Hi n N u các nư c thành viên cho r ng theo chương ASEAN, các tranh ch p liên quan quy nh c a b t kì th a thu n kinh t nào t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008 75
  4. HiÕn ch−¬ng ASEAN víi hîp t¸c chuyªn ngµnh c a ASEAN, nh ng l i ích mà h tr c ti p ph i ư c th c hi n trong vòng 10 ngày k hay gián ti p ư c hư ng ang b h y b t ngày thành l p ban h i th m. ho c b t n h i ho c m c tiêu c a th a thu n Nhi m v c a ban h i th m là ánh giá ó b c n tr do m t nư c thành viên khác khách quan v vi c bao g m c xác minh s không th c hi n nghĩa v c a mình quy nh ki n, kh năng áp d ng cũng như tính phù trong th a thu n thì có th khi u n i t i h p v i quy nh c a các th a thu n kinh t thành viên ó. c a ASEAN. Nư c thành viên nh n ư c khi u n i s Quá trình th o lu n c a ban h i th m ph i tr l i trong vòng 10 ngày sau khi nh n ư c gi kín. Các báo cáo c a ban h i th m ư c yêu c u và ph i bư c vào tham v n ph i ư c d th o khi không có m t c a các trong vòng 30 ngày sau khi nh n ư c yêu bên tranh ch p và căn c vào nh ng thông c u nh m t ư c gi i pháp th a áng gi a tin ư c cung c p và các b n tư ng trình. các bên. Ban h i th m ph i trình báo cáo và - Gi i quy t tranh ch p t i Ban h i th m:(18) k t lu n v vi c lên SEOM trong vòng 60 N u nư c thành viên nh n ư c khi u ngày k t ngày thành l p. Trong nh ng n i không tr l i trong vòng 10 ngày ho c trư ng h p ngo i l , ban h i th m có th có không bư c vào tham v n trong vòng 30 thêm 10 ngày trình nh ng tài li u này lên ngày ho c tham v n không thành công trong SEOM. Trư c khi trình, ban h i th m s vòng 60 ngày thì nư c khi u n i có quy n dành cơ h i thích áng cho các bên tranh ưa v vi c lên cơ quan có th m quy n gi i ch p xem l i báo cáo c a ban h i th m. quy t tranh ch p là h i ngh các quan ch c Trong vòng 30 ngày k t ngày ban h i kinh t cao c p (SEOM) và yêu c u cơ quan th m trình báo cáo, SEOM s xem xét báo này thành l p ban h i th m. cáo c a ban h i th m và ưa ra phán quy t Trong vòng 45 ngày sau khi tranh ch p theo nguyên t c ng thu n ph quy t. ư c trình, SEOM s thành l p ban h i - Khi u n i quy t nh c a Ban h i th m th m bao g m 3 thành viên là các cá nhân có lên Ban phúc th m:(19) trình , ki n th c và kinh nghi m trong Các nư c thành viên là các bên tranh nhi u lĩnh v c, có th ang làm vi c t i Ban ch p n u không th a mãn báo cáo c a ban thư kí, t i các cơ quan chính ph ho c phi h i th m có quy n yêu c u ưa v vi c gi i chính ph , là ngư i làm công tác gi ng d y quy t t i ban phúc th m. ây là cơ quan ho c xây d ng lu t và chính sách thương thư ng tr c, bao g m 7 thành viên, do h i m i qu c t , cũng có th là quan ch c chính ngh các b trư ng kinh t (AEM) b nhi m sách thương m i c p cao c a các qu c gia v i nhi m kì 4 năm, là nh ng chuyên gia thành viên ASEAN. S lư ng thành viên ban pháp lí và thương m i qu c t có kinh h i th m có th là 5 khi các bên tranh ch p nghi m lâu năm. Khi có ngh xem xét th ng nh t như v y và th a thu n c a h phúc th m, cơ quan phúc th m thư ng tr c 76 t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008
  5. HiÕn ch−¬ng ASEAN víi hîp t¸c chuyªn ngµnh s thành l p ra m t nhóm phúc th m riêng d) M t vài nh n xét bi t cho m i v tranh ch p, bao g m 3 thành Xây d ng trên cơ s Ngh nh thư v cơ viên. Ban phúc th m này có nhi m v xem ch gi i quy t tranh ch p ngày 20/11/1996, xét báo cáo c a ban h i th m, theo ngh cơ ch gi i quy t tranh ch p kinh t -thương c a m t trong các bên tranh ch p. Tuy nhiên, m i không ph i là s n ph m sáng t o, riêng ph m vi "phúc th m" ch áp d ng i v i bi t c a các qu c gia ASEAN mà trên th c nh ng k t lu n và gi i thích pháp lí ư c t , là s ghi nh n, v i nh ng thay i cho ưa ra trong báo cáo c a ban h i th m. phù h p hoàn c nh khu v c, cơ ch gi i Trong vòng 60 ngày và t i a không quá quy t tranh ch p c a T ch c thương m i 90 ngày, ban phúc th m ph i trình báo th gi i (WTO). cáo lên SEOM thông qua. Vi c thông qua Cơ ch gi i quy t tranh ch p kinh t - báo cáo phúc th m cũng ư c th c hi n theo thương m i c a ASEAN v a mang tính "hoà nguyên t c ng thu n ph quy t. Các bên gi i" v a mang tính "tài phán". Th t c ư c tranh ch p có nghĩa v th c hi n phán quy t ghi nh n trong Ngh nh thư v cơ ch gi i c a SEOM. quy t tranh ch p có nhi u i m gi ng v i c) Các bi n pháp gi i quy t tranh ch p khác th t c t t ng c a cơ quan tài phán qu c t Song song v i vi c s d ng quy trình nhưng ASEAN luôn khuy n khích các bên gi i quy t tranh ch p nói trên, các bên tranh liên quan t dàn x p, th a thu n có th i ch p còn có th th a thu n áp d ng các bi n n m t gi i pháp mà các bên u ch p nh n pháp trung gian, môi gi i, hoà gi i. Nh ng ư c. Vì v y, giai o n u tiên c a quy bi n pháp này có th b t u vào b t kì th i i m nào(20) nhưng không ư c th c hi n trình gi i quy t tranh ch p là tham v n và trư c khi có yêu c u tham v n vì ây là th trong giai o n ti p theo, các bên v n có kh t c b t bu c kh i ng quy trình gi i năng áp d ng các bi n pháp trung gian, môi quy t tranh ch p quy nh t i Ngh nh thư, gi i, hoà gi i gi i quy t tranh ch p. trong ó bao g m c vi c áp d ng i u Trên th c t , dù có trình t , th t c kho n v trung gian, môi gi i, hoà gi i.(21) tương i rõ ràng nhưng k t khi ra i cho Trong th i h n 60 ngày k t ngày bên b n nay, cơ ch gi i quy t tranh ch p kinh khi u n i nh n ư c yêu c u tham v n, n u t -thương m i c a ASEAN h u như không các bi n pháp trung gian, môi gi i, hoà gi i ư c các qu c gia ASEAN s d ng.(22) không th gi i quy t ư c tranh ch p thì bên 4. Các cơ ch phù h p khác khi u n i có quy n yêu c u SEOM thành l p Hi n chương ASEAN cũng d li u ban h i th m. Tuy nhiên, ngay c trong trư ng h p xung t gi a các quy t c và th trư ng h p này, các bên tranh ch p v n có t c v gi i quy t tranh ch p ư c quy nh th th a thu n ti p t c th c hi n các bi n trong các th a thu n khác nhau kí k t trong pháp trung gian, môi gi i, hoà gi i. khuôn kh ASEAN. N u b t kì th a thu n t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008 77
  6. HiÕn ch−¬ng ASEAN víi hîp t¸c chuyªn ngµnh nào có quy nh riêng v th t c gi i quy t thư ng nh ASEAN ư c t ch c thư ng niên m i tranh ch p thì áp d ng th t c ó.(23) năm hai l n. Ngoài ra, h i ngh cũng có th ư c tri u i v i các tranh ch p liên quan n gi i t p b t thư ng hay theo v vi c trong trư ng h p c n thích và áp d ng các quy nh c a Hi n thi t và theo quy t nh c a các qu c gia thành viên chương và các th a thu n khác trong khuôn ( i u 7, § 3). (10).Xem: Hi n chương ASEAN, i u 24, § 2. kh ASEAN, m t cơ ch gi i quy t tranh (11). Quy ch ho t ng c a H i ng c p cao Hi p ch p phù h p, bao g m c vi c s d ng bi n ư c Bali, i u 3. Hi p ư c Bali ư c ng cho các pháp tr ng tài s ư c thành l p. Tuy nhiên, qu c gia ngoài ông Nam Á tham gia. Các qu c gia Hi n chương ASEAN hoàn toàn ng , này bao g m: Trung Qu c, n , Nh t B n, Pakixtan, Hàn Qu c, Nga, Mông C , New Zealand, không h có quy nh nào v trình t , th t c Úc, Pháp và ông Timo. thành l p cơ ch này.(24) (12).Xem: Hi p ư c Bali, i u 14, 16; Quy ch ánh giá m t cách t ng quát, có th th y ho t ng c a H i ng c p cao Hi p ư c Bali, i u 6, 7, 8, 9. r ng Hi n chương ASEAN không t o ra (13).Xem: Quy ch ho t ng c a H i ng c p cao ư c b t kì bư c t phá nào v vi c thi t Hi p ư c Bali, i u 10 (a), 19, 20. l p m t cơ ch gi i quy t tranh ch p chung, (14).Xem: Hi p ư c Bali, i u 15. th ng nh t. Trên th c t , các quy nh trong (15).Xem: B ch Qu c An, "Vai trò c a ASEAN trong vi c gi i quy t các tranh ch p v biên gi i, lãnh th ", Hi n chương v gi i quy t tranh ch p ch là T p chí lu t h c, s 9/2007, tr. 5-7; Ramses Amer, s t ng h p các quy nh v gi i quy t tranh "The Association of South-East Asian Nations and ch p ã t n t i r i rác trong các th a thu n the Management of Territorial Disputes", IBRU c a ASEAN./. Boundary and Security Bulletin, 2001-2002, tr. 88-89; Yukiko Nishikawa, "The 'ASEAN way' and Asian Regional Security", Politics & Policy, 2007, tr. 48-49; (1). T m nhìn ASEAN 2020. Mely Caballero-Anthony, "Mechanisms of dispute (2). Hi p ư c Bali ư c s a i l n th nh t vào ngày settlement: The ASEAN experience", Contemporary 15/12/1987 và l n th hai vào ngày 25/7/1998. (3).Xem: Ngh nh thư v cơ ch gi i quy t tranh Southeast Asia, 1998, tr. 49. ch p (PDSM) ã ư c s a i và thay th b i Ngh (16).Xem: Ngh nh thư, i u 1, § 2. nh thư v tăng cư ng cơ ch gi i quy t tranh ch p (17).Xem: Ngh nh thư, i u 3. thông qua ngày 29/11/2004. (18).Xem: Ngh nh thư, i u 5, 6, 7, 8, 9 và Ph l c (4).Xem: Hi n chương ASEAN, i u 22, § 1. II v trình t , th t c làm vi c c a Ban h i th m. (5).Xem: Hi n chương ASEAN, i u 52, § 2. (19).Xem: Ngh nh thư, i u 12. (6).Xem: Hi n chương ASEAN, i u 28. (20).Xem: Ngh nh thư, i u 4, § 1. (7). Các bi n pháp ư c c p t i i u 33, § 1 c a (21).Xem: Ngh nh thư, i u 1, § 1. Hi n chương Liên h p qu c bao g m: (1) àm phán (22).Xem: Lê Minh Ti n, "Cơ ch gi i quy t tranh tr c ti p; (2) Thông qua bên th ba: trung gian, môi ch p c a ASEAN", T p chí lu t h c, s 9/2007, tr. gi i, hoà gi i; (3) Thông qua các cơ quan tài phán 76-77; UNCTAD, "Dispute Settlement - Regional qu c t ho c các t ch c qu c t ; (4) Các bi n pháp Approaches: ASEAN", UNCTAD/EDM/Misc.232/Add.29, khác do các bên tranh ch p l a ch n. 2003, tr. 9. (8).Xem: Hi n chương ASEAN, i u 23. (23).Xem: Hi n chương ASEAN, i u 24, § 1. (9).Xem: Hi n chương ASEAN, i u 26. H i ngh (24).Xem: Hi n chương ASEAN, i u 25. 78 t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2