intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo "Khu vực thương mại tự do và đầu tư ASEAN"

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:6

72
lượt xem
10
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Khu vực thương mại tự do và đầu tư ASEAN Đặc biệt, trong lĩnh vực thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, việc kéo dài thời gian giải quyết khiếu nại hoặc “chờ” quyết định điều chỉnh giá để giải quyết dứt điểm dự án là điều gần như diễn ra phổ biến. Quyền khiếu kiện trong các trường hợp này vì vậy dễ trở thành “hình thức” vì dường như phải trải qua một chặng đường dài thì chủ thể mới có thể thực hiện được và khi ấy có thể tiền bồi thường đã trả,...

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo "Khu vực thương mại tự do và đầu tư ASEAN"

  1. nghiªn cøu - trao ®æi TS. Vò §øc Long * C ¸c n−íc ASEAN l b¹n h ng lín cña ViÖt Nam v l nh÷ng n−íc cã ®Çu t− trùc tiÕp chiÕm tíi h¬n 20% vÒ dù ¸n v 30% vÒ vèn ®−îc ®−a v o thùc hiÖn. §©y l ch−¬ng tr×nh ®Çu tiªn nh»m ®Èy m¹nh th−¬ng m¹i néi bé ASEAN. Néi dung cña ch−¬ng tr×nh l c¸c ®Çu t− ®¨ng kÝ cña c¸c n−íc ®Çu t− v o ViÖt n−íc th nh viªn cam kÕt vÒ viÖc ¸p dông møc Nam. Trong danh s¸ch 10 quèc gia dÉn ®Çu vÒ thuÕ quan −u ® i trªn c¬ së ® m ph¸n ®a ®Çu t− v o ViÖt Nam th× cã 3 n−íc ASEAN, ph−¬ng hoÆc song ph−¬ng, sau ®ã møc cam trong ®ã Singapore l n−íc ®Çu t− lín nhÊt. Sè kÕt ®−a ra sÏ ®−îc ¸p dông cho tÊt c¶ c¸c l−îng h ng hãa trao ®æi gi÷a n−íc ta v c¸c th nh viªn ASEAN theo nguyªn t¾c tèi huÖ n−íc ASEAN ng y c ng t¨ng, chiÕm tØ träng quèc. ®¸ng kÓ trong tæng l−îng h ng xuÊt nhËp khÈu VÒ c¨n b¶n, viÖc ¸p dông −u ® i thuÕ quan cña ViÖt Nam. Tham gia s©u, réng v o ho¹t theo PTA tuy l b−íc tiÕn trong quan hÖ ®éng cña khu vùc th−¬ng m¹i tù do v ®Çu t−, th−¬ng m¹i gi÷a c¸c n−íc ASEAN v o thêi ASEAN ® më ra kh¶ n¨ng to lín cho viÖc héi ®iÓm kÝ kÕt nh−ng nã vÉn cßn h¹n chÕ c¬ b¶n nhËp nÒn kinh tÕ cña n−íc ta v o nÒn kinh tÕ l thuÕ quan chØ ®−îc c¾t gi¶m ë møc ®é nhÊt cña c¸c n−íc trong khu vùc. ®Þnh m ch−a thùc sù ®−îc xãa bá. §ång thêi Th¸ng 2 n¨m 1998, Héi nghÞ cÊp cao c¸c h ng r o phi thuÕ quan vÉn cßn tån t¹i, do ASEAN häp t¹i H Néi ® th«ng qua Ch−¬ng ®ã, g©y nhiÒu trë ng¹i cho sù ph¸t triÓn cña tr×nh H Néi, thùc hiÖn tÇm nh×n 2020, trong th−¬ng m¹i trong néi bé khu«n khæ khu vùc ®ã ®−a ra 10 biÖn ph¸p t¨ng c−êng hîp t¸c ASEAN. trong lÜnh vùc t i chÝnh v kinh tÕ vÜ m«. Hai Xu h−íng to n cÇu hãa nÒn kinh tÕ thÕ giíi biÖn ph¸p h ng ®Çu l ®Èy nhanh viÖc thùc ® ®Æt ra nh÷ng th¸ch thøc to lín ®èi víi hiÖn khu vùc th−¬ng m¹i tù do ASEAN ASEAN trong viÖc n©ng cao søc c¹nh tranh (AFTA) v thùc hiÖn HiÖp ®Þnh khung vÒ khu cña h ng hãa ASEAN trªn thÞ tr−êng quèc tÕ vùc ®Çu t− ASEAN (AIA). v tÝnh hÊp dÉn ®èi víi ®Çu t− n−íc ngo i. I. Khu vùc th−¬ng m¹i tù do ChÝnh v× vËy, t¹i Héi nghÞ th−îng ®Ønh lÇn thø ASEAN (AFTA) t− t¹i Singapore ng y 28/1/1992, nguyªn thñ Ph¸t triÓn th−¬ng m¹i gi÷a c¸c n−íc c¸c n−íc ASEAN ® cã quyÕt ®Þnh quan träng ASEAN l môc ®Ých m c¸c n−íc ASEAN ® nh»m n©ng cao h¬n n÷a møc ®é hîp t¸c trong ®Æt ra ngay tõ nh÷ng ng y ®Çu th nh lËp. lÜnh vùc th−¬ng m¹i, ®ã l th nh lËp khu vùc Ngay trong Tuyªn bè Héi nghÞ bé tr−ëng mËu dÞch tù do ASEAN (AFTA) th«ng qua ngo¹i giao ASEAN ng y 8/8/1967 c¸c n−íc viÖc kÝ kÕt hiÖp ®Þnh vÒ ch−¬ng tr×nh −u ® i ASEAN ® ®Æt ra môc ®Ých thóc ®Èy sù t¨ng thuÕ quan cã hiÖu lùc chung (CEPT). tr−ëng kinh tÕ (®iÓm 1) v hîp t¸c cã hiÖu qu¶ Môc tiªu cña AFTA l lo¹i bá ho n to n h¬n ®Ó sö dông tèt nÒn n«ng nghiÖp. Tõ n¨m 1977, Tháa thuËn −u ® i th−¬ng m¹i (PTA) * Bé t− ph¸p 28 - T¹p chÝ luËt häc
  2. nghiªn cøu - trao ®æi c¸c h ng r o c¶n trë th−¬ng m¹i ®èi víi hÇu - Danh môc c¾t gi¶m ngay (IL) gåm c¸c hÕt h ng hãa trong néi bé ASEAN, kÓ c¶ thuÕ s¶n phÈm m c¸c n−íc th nh viªn ® s½n s ng quan v c¸c lo¹i h ng r o phi thuÕ quan. c¾t gi¶m thuÕ. ViÖc c¾t gi¶m thuÕ cña c¸c s¶n AFTA ®−îc thùc hiÖn th«ng qua HiÖp ®Þnh phÈm thuéc danh môc n y ®−îc chia th nh hai CEPT, bao gåm c¸c néi dung sau: lé tr×nh: Lé tr×nh c¾t gi¶m b×nh th−êng v lé 1. Lo¹i bá h ng r o thuÕ quan tr×nh c¾t gi¶m nhanh. C¸c n−íc th nh viªn ASEAN sÏ thùc hiÖn + Lé tr×nh c¾t gi¶m b×nh th−êng: ViÖc c¾t lÞch tr×nh c¾t gi¶m thuÕ nhËp khÈu ®èi víi gi¶m thuÕ xuèng 0 - 5% sÏ ®−îc thùc hiÖn h ng hãa cã xuÊt xø ASEAN theo lé tr×nh trong vßng 15 n¨m (tõ ng y 1/1/1993 ®Õn trong vßng 15 n¨m xuèng 0 - 5%. ng y 1/1/2008). Tuy nhiªn, trong qu¸ tr×nh Tuy nhiªn, tr−íc xu h−íng tù do hãa thùc hiÖn AFTA, c¸c n−íc ASEAN ® quyÕt th−¬ng m¹i to n cÇu ®ang ®−îc thóc ®Èy m¹nh ®Þnh ®Èy nhanh mèc thêi gian n y. T¹i Héi mÏ v xuÊt ph¸t tõ nhu cÇu t¨ng c−êng hîp t¸c nghÞ th−îng ®Ønh ASEAN lÇn thø 6 th¸ng ph¸t triÓn cña c¸c th nh viªn, ASEAN ® 12/1998 t¹i H Néi, c¸c nguyªn thñ ® nhÊt trÝ quyÕt ®Þnh ®Èy nhanh qu¸ tr×nh tù do hãa ®Èy mèc thêi gian ho n th nh viÖc c¾t gi¶m th−¬ng m¹i trong khu vùc b»ng viÖc rót ng¾n thuÕ xuèng 0 - 5% ®Õn ng y 1/1/2002 ®èi víi thêi h¹n ho n th nh AFTA. ASEAN - 6 (gåm In®«nªxia, Malaixia, HiÖp ®Þnh CEPT ¸p dông ®èi víi tÊt c¶ c¸c Philippin, Singapore, Th¸i Lan v Brun©y). h ng hãa cã xuÊt xø ASEAN bao gåm: H ng §èi víi c¸c n−íc th nh viªn míi gia nhËp c«ng nghiÖp, c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp chÕ ASEAN, thêi h¹n n y chËm h¬n, tíi ng y biÕn. Riªng ®èi víi n«ng s¶n ch−a chÕ biÕn 1/1/2006 cho ViÖt Nam, ng y 1/1/2008 cho mang tÝnh chÊt nh¹y c¶m víi nÒn kinh tÕ cña L o, Mianma v ng y 1/1/2010 cho c¸c n−íc ASEAN th× tíi tËn ng y 26/9/1994 Campuchia. c¸c n−íc míi ®−a v o ph¹m vi thùc hiÖn HiÖp + Lé tr×nh c¾t gi¶m nhanh: Héi nghÞ ®Þnh CEPT nh÷ng quy ®Þnh ®Æc biÖt riªng vÒ th−îng ®Ønh ASEAN lÇn thø t− n¨m 1992 ® thêi h¹n b¾t ®Çu v kÕt thóc c¾t gi¶m thuÕ, x¸c ®Þnh 15 nhãm mÆt h ng cÇn c¾t gi¶m thuÕ møc thuÕ xuÊt ban ®Çu v sau khi ho n th nh nhanh trong vßng b¶y n¨m, ®ã l dÇu thùc vËt, c¾t gi¶m. C¸c s¶n phÈm ®−îc x¸c ®Þnh l cÇn hãa chÊt, ph©n bãn, s¶n phÈm cao su, giÊy v thiÕt ®Ó b¶o vÖ an ninh quèc gia, ®¹o ®øc x bét giÊy, ®å gç v song m©y, ®¸ quý v ®å héi, søc kháe v cuéc sèng cña con ng−êi v trang søc, xi m¨ng, d−îc phÈm, chÊt dÎo, c¸c ®éng, thùc vËt, b¶o vÖ c¸c t¸c phÈm cã gi¸ trÞ s¶n phÈm b»ng da, h ng dÖt, c¸c s¶n phÈm nghÖ thuËt, lÞch sö v kh¶o cæ cña c¸c n−íc gèm v thuû tinh, ®iÖn cùc ®ång, h ng ®iÖn tö. th nh viªn ASEAN sÏ kh«ng ®−îc ®−a v o - Danh môc lo¹i trõ t¹m thêi (TEL) l HiÖp ®Þnh CEPT. danh môc gåm c¸c s¶n phÈm m c¸c n−íc a. C¸c danh môc h ng hãa ch−a s½n s ng c¾t gi¶m thuÕ ngay. Theo quyÕt §Ó triÓn khai AFTA, c¸c n−íc ASEAN ®Þnh cña Héi nghÞ bé tr−ëng AEM - 26 tõ ph©n lo¹i c¸c h ng hãa trong biÓu thuÕ nhËp ng y 22 ®Õn ng y 23/9/1994, danh môc n y sÏ khÈu th nh bèn danh môc víi lé tr×nh c¾t gi¶m ®−îc chuyÓn dÇn sang danh môc c¾t gi¶m ®−îc x©y dùng cho tõng danh môc cô thÓ. Néi ngay trong vßng n¨m n¨m, kÓ tõ ng y dung v lé tr×nh c¾t gi¶m thuÕ cña tõng danh 1/1//1996 ®Õn ng y 1/1/2000 ®èi víi ASEAN môc nh− sau: - 6. T¹p chÝ luËt häc - 29
  3. nghiªn cøu - trao ®æi - Danh môc lo¹i trõ ho n to n (GEL) l chÕ hãa lé tr×nh c¾t gi¶m thuÕ quan ®èi víi c¸c danh môc c¸c s¶n phÈm sÏ kh«ng ®−îc ®−a s¶n phÈm n«ng nghiÖp nh¹y c¶m theo HiÖp v o tham gia AFTA v× lÝ do b¶o vÖ an ninh ®Þnh CEPT. quèc gia, b¶o vÖ ®¹o ®øc x héi, b¶o vÖ søc b. Thêi h¹n triÓn khai ®èi víi th nh viªn kháe v cuéc sèng cña con ng−êi v ®éng, míi thùc vËt, b¶o vÖ c¸c t¸c phÈm cã gi¸ trÞ nghÖ Nguyªn t¾c ®−îc c¸c n−íc ASEAN chÊp thuËt, lÞch sö v kh¶o cæ. thuËn ®ã l c¨n cø v o thêi ®iÓm gia nhËp, t×nh - Danh môc nh¹y c¶m (SEL) HiÖp ®Þnh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ - x héi cña c¸c th nh CEPT, ngay tõ ®Çu kh«ng bao gåm c¸c s¶n viªn míi m c¸c n−íc th nh viªn lu«n t¹o ®iÒu phÈm n«ng nghiÖp ch−a chÕ biÕn. Tuy nhiªn, kiÖn ®Ó c¸c th nh viªn míi n y cã ®ñ thêi gian xuÊt ph¸t tõ nhËn thøc vÒ vai trß cña h ng thùc hiÖn c¸c ch−¬ng tr×nh hîp t¸c. n«ng s¶n ch−a chÕ biÕn ®èi víi phÇn lín c¸c §èi víi ViÖt Nam, v× tham gia thùc hiÖn n−íc ASEAN còng nh− vÒ sè l−îng c¸c nhãm HiÖp ®Þnh CEPT chËm h¬n c¸c n−íc th nh mÆt h ng lín, thuÕ quan nhËp khÈu cao ®−îc viªn kh¸c 3 n¨m (b¾t ®Çu tõ ng y 1/1/1996), c¸c n−íc ¸p dông ®èi víi nh÷ng mÆt h ng n y, do ®ã, thêi h¹n thùc hiÖn c¸c lé tr×nh cho c¸c t¹i Héi nghÞ AEM - 26/9/1994, c¸c bé tr−ëng danh môc trªn còng nh− thêi h¹n ho n th nh kinh tÕ ® quyÕt ®Þnh ®−a n«ng s¶n ch−a chÕ AFTA ®−îc chÊp nhËn sÏ chËm h¬n c¸c n−íc biÕn v o ph¹m vi cña HiÖp ®Þnh CEPT ®Ó thùc th nh viªn cò t−¬ng xøng. Thêi h¹n ho n hiÖn AFTA. Theo quyÕt ®Þnh t¹i Héi nghÞ n y, th nh AFTA (tøc l tÊt c¶ c¸c dßng thuÕ trong c¸c s¶n phÈm n«ng s¶n ch−a chÕ biÕn ®−îc IL ®¹t 0 - 5%) cña ViÖt Nam l n¨m 2006. ph©n lo¹i th nh ba danh môc: Danh môc c¾t Còng nh− vËy, thêi h¹n ho n th nh chuyÓn gi¶m ngay, danh môc lo¹i trõ t¹m thêi v danh to n bé c¸c dßng thuÕ tõ TEL sang IL l n¨m môc nh¹y c¶m. 2003, mçi n¨m 20% sè s¶n phÈm trong danh §èi víi hai danh môc ®Çu, lé tr×nh c¾t môc n y ph¶i ®−îc chuyÓn v o IL. gi¶m thuÕ sÏ thùc hiÖn theo lé tr×nh chung §èi víi c¸c th nh viªn míi l L o v cïng víi c¸c mÆt h ng kh¸c thuéc danh môc Mianma sÏ b¾t ®Çu thùc hiÖn HiÖp ®Þnh CEPT tøc l sÏ ®¹t møc thuÕ 0 - 5% v o n¨m 2002 tõ ng y 1/1/1998 v kÕt thóc v o ng y cho c¸c n−íc ASEAN - 6, n¨m 2006 cho ViÖt 1/1/2008. Campuchia b¾t ®Çu thùc hiÖn CEPT Nam, n¨m 2008 cho L o v Mianma. tõ ng y 1/1/2000 v kÕt thóc v o ng y §èi víi c¸c s¶n phÈm trong danh môc 1/1/2010. nh¹y c¶m, viÖc c¾t gi¶m sÏ ®−îc xö lÝ theo c¬ c. VÊn ®Ò ®Èy nhanh AFTA chÕ riªng. C¸c n−íc ® nhÊt trÝ vÒ sù cÇn thiÕt HiÖn nay trong ASEAN cã xu h−íng thóc ph¶i cã tháa thuËn ®Æc biÖt ®èi víi viÖc c¾t ®Èy nhanh h¬n n÷a viÖc triÓn khai thùc hiÖn gi¶m thuÕ cho danh môc n y. T¹i Héi nghÞ héi AFTA ®Ó thóc ®Èy th−¬ng m¹i trong néi bé ®ång AFTA lÇn thø 9 v o th¸ng 4/1996, c¸c khu vùc, t¨ng tÝnh c¹nh tranh, thu hót ®Çu t− n−íc ® nhÊt trÝ vÒ thêi h¹n ®Ó ®−a c¸c s¶n n−íc ngo i v ®¸p l¹i th¸ch thøc cña c¸c khu phÈm h ng hãa trong danh môc n y v o HiÖp vùc kinh tÕ kh¸c. Cho tíi nay, néi dung n y ®Þnh CEPT tõ 1/1/2010. T¹i Héi nghÞ AEM - tËp trung v mét sè ®iÓm chÝnh nh− sau: 31 th¸ng 9/1999, c¸c bé tr−ëng kinh tÕ - §Èy nhanh mèc thêi gian ho n th nh ASEAN ® chÝnh thøc kÝ nghÞ ®Þnh th− vÒ c¸c AFTA. Tõ mèc thêi gian l 2008 tr−íc ®©y, s¶n phÈm nh¹y c¶m v nh¹y c¶m cao ®Ó thÓ ®Õn nay c¸c th nh viªn ASEAN ® ®Èy nhanh 30 - T¹p chÝ luËt häc
  4. nghiªn cøu - trao ®æi thêi h¹n n y tíi n¨m 2002 cho ASEAN - 6, giÊy phÐp nhËp khÈu cã t¸c dông h¹n chÕ ®Þnh n¨m 2006 cho ViÖt Nam v n¨m 2008 cho L o l−îng... trong vßng 5 n¨m sau khi s¶n phÈm v Mianma. ®−îc h−ëng −u ® i thuÕ quan. - §Èy nhanh viÖc chuyÓn c¸c dßng thuÕ Víi môc tiªu ®−îc ®−a ra theo HiÖp ®Þnh, trong danh môc lo¹i trõ t¹m thêi sang danh n¨m 1995 c¸c n−íc ASEAN ® th nh lËp môc c¾t gi¶m ngay. nhãm c«ng t¸c vÒ vÊn ®Ò c¸c h ng r o phi thuÕ - ChuyÓn c¸c mÆt h ng trong danh môc quan ®Ó x¸c ®Þnh v x©y dùng ch−¬ng tr×nh nh¹y c¶m sang c¸c danh môc kh¸c ®ång thêi hñy bá c¸c h ng r o phi thuÕ quan ¶nh h−ëng ®Èy nhanh viÖc c¾t gi¶m thuÕ cho c¸c mÆt ®Õn th−¬ng m¹i khu vùc. Dùa trªn kÕt qu¶ cña h ng cßn l¹i trong danh môc n y. nhãm c«ng t¸c, c¸c n−íc ® x¸c ®Þnh nhiÒu - R so¸t l¹i v rót bít c¸c mÆt h ng trong biÖn ph¸p ¶nh h−ëng réng v chñ yÕu ®èi víi danh môc lo¹i trõ ho n to n, chØ gi÷ l¹i nh÷ng th−¬ng m¹i h ng hãa ASEAN l phô thu h¶i mÆt h ng ®−îc x¸c ®Þnh theo §iÒu 9 cña HiÖp quan v c¸c h ng r o c¶n trë th−¬ng m¹i ®Þnh CEPT. (TBT). N¨m 1995, phô thu h¶i quan ®−îc ¸p - Gi¶m thuÕ c¸c mÆt h ng theo CEPT dông trªn 2.683 dßng thuÕ v c¸c h ng r o c¶n xuèng 0% v o n¨m 2010 ®èi víi c¸c n−íc trë th−¬ng m¹i (bao gåm c¶ c¸c yªu cÇu vÒ th nh viªn cò ASEAN - 6 v n¨m 2015 víi c¸c ®Æc ®iÓm s¶n phÈm) ¶nh h−ëng tíi trªn 975 n−íc th nh viªn míi. dßng thuÕ cña c¸c n−íc. Trªn c¬ së ®ã, t¹i Thùc hiÖn c¸c ch−¬ng tr×nh thuËn lîi hãa phiªn häp Héi ®ång AFTA lÇn thø 8, c¸c n−íc th−¬ng m¹i, bao gåm c¸c tháa thuËn c«ng ASEAN ® thèng nhÊt quyÕt ®Þnh thêi h¹n lo¹i nhËn lÉn nhau vÒ tiªu chuÈn v h i hßa hãa vÒ bá c¸c h ng r o c¶n trë th−¬ng m¹i ®Õn hÕt h¶i quan v nhiÒu ch−¬ng tr×nh kh¸c. n¨m 2003. d. C¸c s¶n phÈm ®−îc h−ëng −u ® i trong C¸c h ng r o phi thuÕ quan ®èi víi th−¬ng khu«n khæ CEPT/AFTA m¹i khu vùc ASEAN rÊt ®a d¹ng v t¹o ra §Ó ®−îc h−ëng nh÷ng −u ® i vÒ thuÕ nhËp nhiÒu trë ng¹i l m gi¶m ®¸ng kÓ, thËm chÝ triÖt khÈu theo HiÖp ®Þnh CEPT, c¸c s¶n phÈm cÇn tiªu ý nghÜa cña viÖc c¾t gi¶m thuÕ quan. Do ph¶i tháa m n ®ång thêi c¸c ®iÒu kiÖn c¬ b¶n ®ã, vÊn ®Ò lo¹i bá c¸c h ng r o phi thuÕ quan sau ®©y: ®−îc c¸c n−íc ASEAN rÊt chó träng trong qu¸ - S¶n phÈm ®ã ph¶i cã thuÕ xuÊt d−íi 20%. tr×nh thùc hiÖn AFTA. - S¶n phÈm ®ã ph¶i tháa m n quy chÕ xuÊt 3. AFTA ®èi víi ViÖt Nam xø ASEAN tøc l ph¶i cã Ýt nhÊt 40% th nh Ng y 15/12/1995, t¹i Héi nghÞ th−îng phÇn cña nã cã xuÊt xø tõ c¸c n−íc ASEAN v ®Ønh ASEAN lÇn thø 5 tæ chøc t¹i B¨ng Cèc ph¶i cã giÊy chøng nhËn xuÊt xø (MÉu D) do (Th¸i Lan), ViÖt Nam ® kÝ kÕt NghÞ ®Þnh th− c¬ quan ®−îc chÝnh phñ cña tõng n−íc cho gia nhËp HiÖp ®Þnh CEPT ®Ó thùc hiÖn AFTA. phÐp cÊp. Theo c¸c ®iÒu kho¶n v ®iÒu kiÖn gia nhËp, 2. Lo¹i bá h ng r o phi thuÕ quan ViÖt Nam ph¶i thùc hiÖn c¸c cam kÕt: (NTBS) - ¸p dông, trªn c¬ së cã ®i cã l¹i, −u ® i §Ó tiÕn tíi viÖc ho n th nh AFTA, §iÒu 5 tèi huÖ quèc v −u ® i quèc gia cho c¸c n−íc cña HiÖp ®Þnh CEPT cßn x¸c ®Þnh môc tiªu th nh viªn ASEAN. Cung cÊp c¸c th«ng tin lo¹i bá c¸c h ng r o phi thuÕ quan nh− h¹n phï hîp vÒ chÝnh s¸ch th−¬ng m¹i theo yªu chÕ sè l−îng, h¹n ng¹ch gi¸ trÞ nhËp khÈu, cÇu; T¹p chÝ luËt häc - 31
  5. nghiªn cøu - trao ®æi - ChuÈn bÞ mét danh môc ®Ó c¾t gi¶m thuÕ thuéc diÖn cã thÓ ¸p dông −u ® i ngay theo quan v b¾t ®Çu thùc hiÖn viÖc gi¶m thuÕ cã HiÖp ®Þnh CEPT. hiÖu lùc tõ ng y 1/1/1996 v ho n th nh thuÕ + Danh môc n«ng s¶n ch−a chÕ biÕn nh¹y suÊt 0 - 5% v o ng y 1/1/2006; c¶m: Gåm 23 mÆt h ng, chñ yÕu l c¸c mÆt - ChuyÓn c¸c s¶n phÈm ®−îc lo¹i trõ t¹m h ng n«ng s¶n ch−a chÕ biÕn cã yªu cÇu b¶o thêi theo 5 phÇn b»ng nhau v o danh môc c¾t hé cao nh− c¸c lo¹i thÞt, trøng gia cÇm, ®éng gi¶m ngay b¾t ®Çu tõ ng y 1/1/1999, kÕt thóc vËt sèng, thãc, g¹o, ®−êng mÝa... ng y 1/1/2003, v chuÈn bÞ danh môc c¸c s¶n §èi víi ViÖt Nam, n¨m 2000 sÏ ®¹t 3.573 phÈm cho tõng phÇn ®−îc chuyÓn h ng n¨m; dßng thuÕ trªn tæng sè 4.827 dßng trong danh - ChuyÓn dÇn c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp môc c¾t gi¶m ngay, t−¬ng ®−¬ng kho¶ng 74% ®−îc lo¹i trõ t¹m thêi v o danh môc c¾t gi¶m tæng sè dßng thuÕ. §©y l tØ lÖ cao nhÊt so víi ngay b¾t ®Çu tõ ng y 1/1/2000, kÕt thóc ng y c¸c th nh viªn míi kh¸c cña ASEAN. 1/1/2006 v chuÈn bÞ danh môc c¸c s¶n phÈm II. Khu vùc ®Çu t− ASEAN cho tõng phÇn ®−îc chuyÓn h ng n¨m. C¸c n−íc ASEAN ® rÊt th nh c«ng trong C¸c danh môc cô thÓ: viÖc thu hót vèn ®Çu t− trùc tiÕp cña n−íc + Danh môc lo¹i trõ ho n to n: Gåm 213 ngo i so víi nhiÒu n−íc kh¸c ë ch©u ¸ v c¸c nhãm mÆt h ng, chiÕm 6,2% biÓu thuÕ nhËp n−íc ®ang ph¸t triÓn kh¸c. Trong giai ®o¹n tõ khÈu. Danh môc n y ®−îc x©y dùng phï hîp n¨m 1993 - 1998, tæng vèn ®Çu t− n−íc ngo i víi §iÒu 9 cña HiÖp ®Þnh CEPT vÒ lo¹i trõ cña ASEAN ®¹t 132 tØ USD, chiÕm kho¶ng chung, gåm c¸c mÆt h ng cã ¶nh h−ëng ®Õn an 6% tæng vèn ®Çu t− n−íc ngo i trªn to n thÕ ninh quèc gia, cuéc sèng v søc kháe cña con giíi v víi tèc ®é t¨ng tr−ëng nhanh chãng, ng−êi v ®éng, thùc vËt, ¶nh h−ëng ®Õn c¸c n¨m 1993 l 15,9 tØ USD, n¨m 1994 l 19,6 tØ gi¸ trÞ lÞch sö, nghÖ thuËt, kh¶o cæ v mét sè USD, n¨m 1995 l 21,6 tØ USD, n¨m 1996 l mÆt h ng m hiÖn nay ViÖt Nam ®ang nhËp 25,9 tØ USD v n¨m 1997 l 21,4 tØ USD. Tuy nhiªn, trong giai ®o¹n khñng ho¶ng kinh tÕ - khÈu nhiÒu tõ c¸c n−íc ASEAN m kh«ng cã t i chÝnh cña khu vùc, ®Çu t− n−íc ngo i v o kh¶ n¨ng xuÊt khÈu v ®ang cã thuÕ suÊt cao ASEAN ® gi¶m sót. Sau khñng ho¶ng, ®Çu t− trong biÓu thuÕ. dÇn dÇn ®−îc kh«i phôc. + Danh môc lo¹i trõ t¹m thêi: Gåm 1.345 §Ó thóc ®Èy ®Çu t− n−íc ngo i v o nhãm mÆt h ng, chiÕm 39,2% nhãm mÆt h ng ASEAN v ®Çu t− trong néi bé ASEAN, c¸c trong biÓu thuÕ nhËp khÈu v chñ yÕu gåm c¸c n−íc ASEAN ® thùc hiÖn mét sè s¸ng kiÕn mÆt h ng cã thuÕ suÊt trªn 20% v mét sè mÆt nh»m t¨ng c−êng hîp t¸c trªn c¸c lÜnh vùc thÞ h ng tuy cã thuÕ suÊt cao h¬n 20% nh−ng tr−êng, vèn, khuyÕn khÝch v b¶o hé ®Çu t− tr−íc m¾t cÇn thiÕt ph¶i b¶o hé b»ng thuÕ nhËp n−íc ngo i. C¸c n−íc ASEAN ® th«ng qua khÈu hoÆc c¸c mÆt h ng ®ang ®−îc ¸p dông HiÖp ®Þnh vÒ khuyÕn khÝch v b¶o hé ®Çu t− c¸c biÖn ph¸p phi thuÕ quan. ng y 15/12/1987. ViÖt Nam kÝ HiÖp ®Þnh n y + Danh môc c¾t gi¶m ngay: Gåm 1.633 cïng víi Brun©y, In®«nªxia, Malaixia, nhãm mÆt h ng, chiÕm 53% tæng sè nhãm mÆt Philippin, Singapore v Th¸i Lan. h ng trong biÓu thuÕ nhËp khÈu. Danh môc Theo HiÖp ®Þnh n y, mçi bªn kÝ kÕt sÏ n y chñ yÕu bao gåm c¸c mÆt h ng hiÖn ®ang khuyÕn khÝch v t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho cã thuÕ suÊt d−íi 20%, tøc l c¸c mÆt h ng ®Çu t− cña bªn kÝ kÕt kh¸c t¹i l nh thæ n−íc 32 - T¹p chÝ luËt häc
  6. nghiªn cøu - trao ®æi m×nh. C¸c kho¶n ®Çu t− cña c«ng d©n hoÆc HiÖp ®Þnh khung vÒ Khu vùc ®Çu t− ph¸p nh©n cña mét bªn kÝ kÕt t¹i l nh thæ cña ASEAN ® ®−îc c¸c n−íc kÝ kÕt ng y bªn kÝ kÕt kh¸c, trong mäi thêi ®iÓm, sÏ ®−îc 7/10/1998 nh»m thu hót ®Çu t− n−íc ngo i v o ®èi xö c«ng b»ng v tháa ®¸ng, ®−îc b¶o hé khu vùc v kh¾c phôc c¸c h¹n chÕ cña cuéc ®Çy ®ñ v ®¶m b¶o an to n (§iÒu 3). C¸c bªn khñng ho¶ng. Môc ®Ých cña HiÖp ®Þnh n y l kÝ kÕt sÏ cè g¾ng ®¬n gi¶n hãa v h÷u hiÖu hãa t¹o ra khu vùc ®Çu t− tù do trong néi bé c¸c c¸c thñ tôc v qu¸ tr×nh chÊp thuËn ®Çu t− n−íc ASEAN v o n¨m 2010 v cho c¸c n−íc nh»m t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c dßng ®Çu t−. C¸c ngo i ASEAN v o n¨m 2020 th«ng qua h ng kho¶n ®Çu t− cña c«ng d©n, ph¸p nh©n cña bÊt lo¹t c¸c ch−¬ng tr×nh tù do hãa, thu hót v t¹o k× bªn kÝ kÕt n o sÏ kh«ng bÞ t−íc ®o¹t quyÒn thuËn lîi cho ®Çu t− nh− sau: së h÷u hoÆc bÞ quèc h÷u hãa hoÆc biÖn ph¸p - Hîp t¸c v t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho t−¬ng tù, trõ tr−êng hîp ®Ó sö dông v× môc ®Çu t− ASEAN; ®Ých c«ng Ých hoÆc v× môc ®Ých, lîi Ých c«ng - Phèi hîp xóc tiÕn ®Çu t− v t¨ng c−êng céng v ®−îc thùc hiÖn theo ®óng thñ tôc quy hiÓu biÕt; ®Þnh cña ph¸p luËt, trªn c¬ së kh«ng ph©n biÖt - Tù do hãa ®Çu t−; ®èi xö v ph¶i ®−îc båi th−êng t−¬ng xøng. - D nh −u ® i quèc gia v −u ® i tèi huÖ Kho¶n båi th−êng ®ã ph¶i b»ng gi¸ trÞ thÞ quèc ®Ó khuyÕn khÝch ®Çu t− ASEAN; tr−êng cña c¸c kho¶n ®Çu t− bÞ t−íc ®o¹t ngay - Thóc ®Èy l−u chuyÓn dßng vèn, lao ®éng tr−íc thêi ®iÓm c¸c biÖn ph¸p t−íc ®o¹t ®−îc cã tay nghÒ v c«ng nghÖ gi÷a c¸c n−íc th nh c«ng bè chÝnh thøc v ®−îc tù do chuyÓn ra viªn; n−íc ngo i b»ng ®ång tiÒn tù do chuyÓn ®æi. - Më cöa tÊt c¶ c¸c ng nh cho c¸c nh ®Çu Kho¶n båi th−êng nªu trªn sÏ ®−îc thanh to¸n t− nãi chung v c¸c nh ®Çu t− ASEAN nãi v tr¶ kh«ng chËm trÔ. C«ng d©n hoÆc ph¸p riªng; nh©n bÞ t−íc ®o¹t cã quyÒn yªu cÇu c¬ quan t− - Më réng vai trß cña khu vùc t− nh©n ph¸p hoÆc c¬ quan t− ph¸p cã thÈm quyÒn cña trong c¸c ho¹t ®éng hîp t¸c cã liªn quan ®Õn bªn kÝ kÕt ®ã xem xÐt l¹i. ®Çu t−. Mäi tranh chÊp ph¸t sinh trùc tiÕp tõ ®Çu §Ó thùc hiÖn c¸c ch−¬ng tr×nh v môc tiªu t− gi÷a bªn kÝ kÕt v c«ng d©n hoÆc ph¸p nh©n ®−îc ®Ò ra, hiÖn nay c¸c n−íc ®ang tiÕn h nh cña bÊt k× bªn kÝ kÕt n o ®−îc gi¶i quyÕt th«ng x©y dùng c¸c danh môc ng nh nghÒ ®Ó ¸p qua viÖc d n xÕp th©n h÷u gi÷a c¸c bªn tranh dông c¸c −u ® i vÒ ® i ngé quèc gia v më cöa chÊp. NÕu vô tranh chÊp kh«ng thÓ gi¶i quyÕt thÞ tr−êng, danh môc lo¹i trõ t¹m thêi kh«ng ®−îc b»ng d n xÕp th× trong thêi h¹n 6 th¸ng ¸p dông c¸c −u ® i, danh môc ng nh nghÒ kÓ tõ khi ph¸t sinh, mçi bªn tranh chÊp cã thÓ nh¹y c¶m v danh môc lo¹i trõ ho n to n ®Ó lùa chän träng t i. Víi sù nhÊt trÝ cña c¶ bªn th«ng b¸o cho c¸c n−íc ASEAN kh¸c v ®i tíi tranh chÊp, vô tranh chÊp cã thÓ ®−îc ®−a ra lé tr×nh tù do hãa cô thÓ c¸c ng nh nghÒ cho mét trong c¸c tæ chøc sau ®©y: Träng t i quèc ®Çu t− cña khu vùc. tÕ gi¶i quyÕt c¸c tranh chÊp ®Çu t− (ICSID) Víi viÖc triÓn khai HiÖp ®Þnh khung vÒ hoÆc ñy ban Liªn hîp quèc vÒ luËt th−¬ng m¹i khu vùc ®Çu t− ASEAN, nhÊt ®Þnh luång ®Çu (UNCITRAL) hoÆc Trung t©m träng t i Kuala t− v o c¸c n−íc ASEAN sÏ ®−îc t¨ng c−êng, Lumpur hoÆc träng t i khu vùc kh¸c cña m«i tr−êng ®Çu t− sÏ trë nªn th«ng tho¸ng h¬n, ASEAN. hÊp dÉn h¬n./. T¹p chÝ luËt häc - 33
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2