intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo nghiên cứu khoa học " Chiến lược bảo vệ môi trường ở Trung Quốc "

Chia sẻ: Nguyen Nhi | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:10

119
lượt xem
17
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Trung Quốc đang vấp phải một số mặt trái của phát triển kinh tế nhanh, trong đó ô nhiễm môi tr-ờng là một trong những vấn đề đ-ợc quan tâm giải quyết trong kế hoạch 5 năm lần thứ XI. Thấy rõ nguy cơ của ô nhiễm môi tr-ờng, Trung Quốc đã và đang áp dụng những biện pháp bảo vệ môi tr-ờng hữu hiệu. Từ khoá: Ô nhiễm môi tr-ờng, kinh tế, bảo vệ môi tr-ờng. tốc độ tăng tr-ởng xấp xỉ 10%/năm là vấn đề ô nhiễm môi tr-ờng ngày càng nặng nề ảnh h-ởng lớn đến sức khoẻ ng-ời dân...

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo nghiên cứu khoa học " Chiến lược bảo vệ môi trường ở Trung Quốc "

  1. ChiÕn l−îc b¶o vÖ m«i tr−êng… TS. §ç Minh Cao ViÖn Nghiªn cøu Trung Quèc Tãm t¾t: Trung Quèc ®ang vÊp ph¶i mét sè mÆt tr¸i cña ph¸t triÓn kinh tÕ nhanh, trong ®ã « nhiÔm m«i tr−êng lµ mét trong nh÷ng vÊn ®Ò ®−îc quan t©m gi¶i quyÕt trong kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø XI. ThÊy râ nguy c¬ cña « nhiÔm m«i tr−êng, Trung Quèc ®· vµ ®ang ¸p dông nh÷ng biÖn ph¸p b¶o vÖ m«i tr−êng h÷u hiÖu. Tõ kho¸: ¤ nhiÔm m«i tr−êng, kinh tÕ, b¶o vÖ m«i tr−êng. ét trong nh÷ng mÆt tr¸i nh÷ng con sè ®¸ng quan ng¹i vÒ t×nh M cña ph¸t triÓn kinh tr¹ng « nhiÔm m«i tr−êng ë Trung Quèc. tÕ thÇn kú Trung Quèc - N¨m 2005, c¸c nhµ m¸y ë Trung Quèc th¶i ra 25,5 triÖu tÊn Sulphur dioxide - tèc ®é t¨ng tr−ëng xÊp xØ 10%/n¨m lµ ho¸ chÊt g©y ra m−a axÝt, t¨ng 27% so vÊn ®Ò « nhiÔm m«i tr−êng ngµy cµng víi n¨m 2000, « nhiÔm tõ c¸c c«ng x−ëng nÆng nÒ ¶nh h−ëng lín ®Õn søc khoÎ vµ nhµ m¸y ®iÖn t¨ng 9% n¨m. L−îng ng−êi d©n vµ lµ hËu qu¶ xÊu tiÒm tµng Sulphur dioxide ph¸t ra cao gÊp 2 lÇn cho nÒn kinh tÕ Trung Quèc sau nµy. møc ®é an toµn. ''L−îng Sulphur dioxide Thùc tr¹ng « nhiÔm m«i tr−êng ë Trung th¶i ra t¨ng cao còng ®ång nghÜa víi viÖc Quèc hiÖn nay ra sao, n−íc nµy cã nh÷ng 1/3 l·nh thæ Trung Quèc ph¶i høng chÞu biÖn ph¸p g× nh»m ng¨n chÆn t×nh tr¹ng m−a axÝt, g©y nguy h¹i lín cho ®Êt vµ an nµy, triÓn väng cña chiÕn l−îc b¶o vÖ toµn l−¬ng thùc'' 1. Theo «ng Sheng c¸c m«i tr−êng ë Trung Quèc trong thêi gian thµnh phè Trung Quèc n»m trong nh÷ng tíi nh− thÕ nµo chÝnh lµ 3 vÊn ®Ò c¬ b¶n n¬i nhiÒu khãi bôi nhÊt sau h¬n 2 thËp sÏ ®−îc ®Ò cËp chi tiÕt trong bµi viÕt. niªn ph¸t triÓn kinh tÕ nhanh. C¸c con s«ng lín ®Òu bÞ « nhiÔm nghiªm träng. I. Thùc tr¹ng « nhiÔm m«i Hµng triÖu ng−êi hiÖn ®ang thiÕu n−íc tr−êng ë Trung Quèc hiÖn nay s¹ch ®Ó uèng. Sau khi mét lo¹t tai n¹n c«ng nghiÖp x¶y ra, nhiÒu s«ng ngßi bÞ Th¸ng 8 - 2006, trong B¸o c¸o cña nhiÔm ®éc, kh«ng Ýt thµnh phè ph¶i Phã Chñ tÞch Uû ban Th−êng vô Quèc ngõng hÖ thèng cÊp n−íc, vÊn ®Ò b¶o vÖ héi Trung Quèc Sheng Huaren chØ ra nghiªn cøu trung quèc sè 6(76)-2007 19
  2. §ç Minh cao m«i tr−êng trë thµnh vÊn ®Ò næi bËt ë Los Angeles, song l−îng khÝ th¶i ra tõ « Trung Quèc 2. t« cña hai thµnh phè nµy gÇn nh− b»ng nhau. Th¸ng 10 - 2006, Côc phã C¬ quan B¶o vÖ m«i tr−êng quèc gia Trung Quèc C¸c nhµ m¸y ho¸ dÇu vµ ho¸ chÊt liªn (State Environmental Protection quan gi¸n tiÕp ®Õn dÇu löa, cã sö dông Administration - SEPA) Zhang Lijun nhiÒu axÝt c¸c lo¹i còng lµ nh÷ng th«ng b¸o r»ng 48,1% c¸c thµnh phè nguyªn nh©n tiÒm tµng g©y « nhiÔm m«i Trung Quèc bÞ « nhiÔm kh«ng khÝ ë møc tr−êng… trung b×nh vµ ë møc cao. Nguyªn nh©n T¹i Trung Quèc cã tíi 21.000 nhµ chñ yÕu lµ khÝ th¶i ®éc h¹i ®−îc th¶i vµo m¸y ho¸ chÊt ®−îc ®Æt däc theo c¸c con kh«ng khÝ do viÖc dïng nhiÒu than ®¸ s«ng vµ ven biÓn, trong ®ã cã qu¸ nöa trong c«ng nghiÖp vµ sinh ho¹t. Tuy c¸c nhµ m¸y ho¸ chÊt ®−îc ®Æt däc theo nhiªn, viÖc dïng than ®¸ ë Trung Quèc hai con s«ng quan träng nhÊt cña Trung trong nh÷ng n¨m tíi vÉn tiÕp tôc t¨ng Quèc lµ Tr−êng Giang (D−¬ng Tö) vµ m¹nh. C¸c chuyªn gia dù b¸o ®Õn n¨m Hoµng Hµ - nguån cung cÊp n−íc chÝnh 2010 nhu cÇu than ®¸ dïng trong n−íc cña hµng triÖu d©n. Theo mét quan chøc cña Trung Quèc lµ 2,45 tû tÊn, cßn ®Õn kh¸c còng lµ Côc phã C¬ quan B¶o vÖ n¨m 2020 sÏ lµ 2,9 tû tÊn. Nh− vËy ®Õn m«i tr−êng quèc gia Trung Quèc, Pan n¨m 2010 sÏ cã 35 triÖu tÊn Sulphur Yue cho r»ng bïng næ kinh tÕ lµm t¨ng dioxide vµ n¨m 2020 lµ 43,5 triÖu tÊn l−îng chÊt th¶i hãa häc vµ c¸c vô hãa chÊt th¶i ®éc h¹i nµy sÏ ®−îc th¶i vµo chÊt ®éc h¹i trµn vµo c¸c con s«ng. §©y kh«ng khÝ.3 lµ nh÷ng tai n¹n cã thÓ dÉn ®Õn “nh÷ng Ngoµi than ®¸, viÖc sö dông c¸c hËu qu¶ th¶m khèc". nguån n¨ng l−îng kh¸c nh− dÇu löa vµ Mét lµ, « nhiÔm m«i tr−êng ¶nh c¸c s¶n phÈm ho¸ chÊt kh¸c mét c¸ch h−ëng nghiªm träng ®Õn søc khoÎ ng−êi ch−a khoa häc do tr×nh ®é vµ c«ng nghÖ d©n. Theo tÝnh to¸n cña c¸c nhµ khoa cßn l¹c hËu còng lµ nh÷ng nguyªn nh©n häc, hiÖn t¹i, trÎ em ë c¸c thµnh phè cña quan träng kh¸c g©y « nhiÔm m«i tr−êng Trung Quèc ®ang ph¶i hÝt thë bÇu kh«ng ë Trung Quèc. khÝ ®éc h¹i t−¬ng ®−¬ng víi viÖc hót hai X¨ng dÇu cung cÊp cho c¸c ph−¬ng gãi thuèc l¸ mçi ngµy. tiÖn giao th«ng, ®Æc biÖt lµ « t« c¸c lo¹i Tû lÖ tö vong do bÖnh phæi m·n tÝnh, lµ mét trong c¸c nguån lín g©y « nhiÔm c¨n bÖnh nguy hiÓm g©y tö vong nhiÒu kh«ng khÝ. ë c¸c thµnh phè lín cña nhÊt ë Trung Quèc, lín gÊp 5 lÇn so víi ë Trung Quèc, sè l−îng « t« t¨ng víi tèc ®é Mü. §iÒu ®ã kh«ng chØ ®¬n thuÇn do tû 10%/n¨m. §iÒu nµy lµm t¨ng c¶ c¸c khÝ lÖ ng−êi nghiÖn thuèc l¸ ë Trung Quèc th¶i kh¸c lÉn khÝ Sulphur dioxide vµ cao h¬n vµ ®iÒu kiÖn y tÕ kÐm h¬n. lµm t¨ng hµm l−îng ch× trong khÝ quyÓn Nh÷ng nghiªn cøu dÞch tÔ cho thÊy sù ë thµnh thÞ. MÆc dï sè l−îng xe h¬i ë chªnh lÖch trong hµm l−îng khÝ th¶i vµ B¾c Kinh chØ b»ng 1/10 sè l−îng xe h¬i ë nghiªn cøu trung quèc sè 6(76)-2007 20
  3. ChiÕn l−îc b¶o vÖ m«i tr−êng… Hai lµ, « nhiÔm m«i tr−êng t¸c ®éng khÝ Sulphur dioxide ë B¾c Kinh (300 tiªu cùc ®Õn nÒn kinh tÕ ®Êt n−íc. microgram/m3) vµ New York (50 microgram/m3) liªn quan ®Õn tû lÖ tö Nh÷ng trËn m−a axÝt, qu¸ tr×nh ®« vong do bÖnh phæi m·n tÝnh ë B¾c Kinh thÞ ho¸, c«ng nghiÖp ho¸ vµ c¬ khÝ ho¸ cao h¬n 130% so víi ë New York. ë B¾c trong hai thËp kû qua víi viÖc sö dông Kinh, 70-80% c¸c ca ung th− phæi ®Òu cã nhiÒu nguån n¨ng l−îng ®· huû ho¹i liªn quan ®Õn m«i tr−êng. Ung th− phæi nghiªm träng chÊt l−îng n−íc vµ kh«ng ®· trë thµnh nguyªn nh©n sè mét g©y tö khÝ ë Trung Quèc. ¤ nhiÔm n−íc lµm vong. NÕu « nhiÔm kh«ng khÝ ngoµi trêi trÇm träng thªm t×nh tr¹ng thiÕu n−íc ë ®−îc gi¶m xuèng møc chØ tiªu mµ ChÝnh c¸c thµnh phè, trong khi ®ã viÖc cung phñ Trung Quèc ®Æt ra th× trung b×nh cÊp vµ tiªu dïng n−íc gia t¨ng sÏ kÐo mçi n¨m cã tíi 178.000 ng−êi ®−îc cøu theo møc ®é « nhiÔm n−íc gia t¨ng. N¨m sèng. NÕu gi¶m « nhiÔm trong nhµ 1993, kho¶ng 8% ®Êt n«ng nghiÖp ph¶i xuèng møc t−¬ng tù th× cã 110.000 ng−êi dïng n−íc « nhiÔm ®Õn møc kh«ng thÓ n÷a ®−îc cøu sèng. sö dông ®−îc, g©y thÊt thu kho¶ng 1 triÖu tÊn ngò cèc. NÕu l−îng n−íc th¶i Nh÷ng chi phÝ do « nhiÔm kh«ng khÝ ®−îc xö lý t¨ng tõ møc hiÖn hµnh lµ 20% cßn lín h¬n nhiÒu so víi con sè th¶m h¹i lªn 50% th× tæng s¶n l−îng ngò cèc cã vµ v« Ých do tæn thÊt vÒ ng−êi nµy. ¦íc thÓ t¨ng thªm 24 triÖu tÊn vµo n¨m tÝnh cã kho¶ng 560.000 ca n»m viÖn vµ 2020. gÇn 11 triÖu ca cÊp cøu trùc tiÕp do « nhiÔm kh«ng khÝ. G¸nh nÆng bæ sung 10 th¸ng ®Çu n¨m 2006 diÖn tÝch ®Êt nµy ®Ì lªn hÖ thèng y tÕ Trung Quèc vµ trång t¹i n−íc nµy bÞ thu hÑp l¹i gÇn lµm tæn thÊt l−îng giê lµm viÖc t−¬ng 307.000 ha. ®−¬ng víi 7,4 triÖu lao ®éng mét n¨m. Theo Bé §Êt ®ai vµ Tµi nguyªn Trung RÊt nhiÒu nghiªn cøu ë Trung Quèc vµ Quèc, chØ riªng t×nh tr¹ng « nhiÔm kim nh÷ng n¬i kh¸c cho thÊy trÎ em cã hµm lo¹i nÆng ®· khiÕn n−íc nµy mÊt 12 l−îng ch× trong m¸u cao lµ nguyªn nh©n triÖu tÊn thãc mçi n¨m, g©y thiÖt h¹i 2,6 g©y suy dinh d−ìng, rèi lo¹n chøc n¨ng tû USD/n¨m. Bé tr−ëng §Êt ®ai vµ Tµi vµ gi¶m chØ sè th«ng minh (IQ). nguyªn Sun Wensheng nãi Trung Quèc Ng©n hµng thÕ giíi (WB) ®· b¸o ®éng cÇn ph¶i cã biÖn ph¸p kh¾c phôc kh«ng vÒ n¹n « nhiÔm ë Trung Quèc ®¹t tíi ®Ó diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp gi¶m d−íi møc kinh khñng, l−îng Sulphur dioxide møc 120 triÖu ha5. Theo ®¸nh gi¸ cña (SO2) vµ l−îng h¹t do xe cé th¶i ra n»m c¸c nhµ nghiªn cøu Trung Quèc vµ n−íc trong sè nh÷ng n¬i cao nhÊt thÕ giíi. ngoµi th× thiÖt h¹i kinh tÕ do « nhiÔm Theo tÝnh to¸n nÕu « nhiÔm m«i tr−êng m«i tr−êng chiÕm tõ 3 - 7% GDP 6. Mét tiÕp tôc t¨ng theo ®µ nµy th× ®Õn n¨m tµi liÖu kh¸c chØ ra r»ng thiÖt h¹i nµy 2020 n¹n « nhiÔm sÏ giÕt chÕt 600.000 cßn h¬n gÊp ®«i con sè kÓ trªn, lªn tíi 8 - ng−êi mçi n¨m4. 15% GDP7. nghiªn cøu trung quèc sè 6(76)-2007 21
  4. §ç Minh cao ¤ nhiÔm m«i tr−êng t¹i Trung Quèc so¸t yÕu kÐm viÖc thùc hiÖn luËt b¶o vÖ tù nhiªn”. kh«ng chØ cã t¸c ®éng xÊu tíi ®êi sèng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ cña n−íc nµy mµ cßn Trªn thùc tÕ, chiÕn l−îc b¶o vÖ m«i ¶nh h−ëng tíi m«i tr−êng toµn cÇu nãi tr−êng ®· ®−îc Trung Quèc tiÕn hµnh tõ chung. nh÷ng n¨m cuèi thÕ kû XX. B−íc sang thÕ kû XXI, c«ng t¸c nµy ®−îc ®Èy m¹nh Nh÷ng nghiªn cøu cña c¸c nhµ khoa h¬n nh»m thùc hiÖn th¾ng lîi nh÷ng chØ häc thÕ giíi vµ c¸c tæ chøc quèc tÕ chØ râ tiªu ®Æt ra theo kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø hiÖn t¹i Trung Quèc chØ ®øng sau Mü lµ XI. Xuyªn suèt qu¸ tr×nh thùc hiÖn chiÕn n−íc cã l−îng khÝ th¶i g©y hiÖu øng nhµ l−îc b¶o vÖ m«i tr−êng cña Trung Quèc kÝnh lín nhÊt thÕ giíi. §ång thêi nh÷ng lµ hai trô cét c¬ b¶n: 1) X©y dùng hµnh nghiªn cøu nµy còng dù b¸o r»ng trong lang ph¸p lý vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng b»ng vßng tõ nay ®Õn n¨m 2010 vµ cã thÓ lµ c¸ch ban hµnh c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt, ngay n¨m 2007 Trung Quèc sÏ v−ît Mü c¸c qui ®Þnh vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng, ®ång trë thµnh n−íc cã l−îng khÝ th¶i g©y thêi tæ chøc thùc hiÖn mét c¸ch hiÖu qu¶ hiÖu øng nhµ kÝnh lín nhÊt thÕ giíi8. nhÊt vµ 2) Nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ thùc II. ChiÕn l−îc b¶o vÖ m«i tr−êng hiÖn chiÕn l−îc nµy. Nh÷ng n¨m gÇn ®©y « nhiÔm m«i 1. H nh lang ph¸p lý thùc hiÖn chiÕn tr−êng trë thµnh mét trong nh÷ng vÊn l−îc b¶o vÖ m«i tr−êng ®Ò ®−îc quan t©m hµng ®Çu trong chiÕn ChÝnh phñ Trung Quèc x¸c ®Þnh ®Ó l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ cña Trung Quèc. thùc hiÖn tèt viÖc b¶o vÖ m«i tr−êng Ngµy 17 vµ 18-4-2006 t¹i B¾c Kinh ®· tr−íc hÕt ph¶i cã ®−îc mét hµnh lang diÔn ra Héi nghÞ toµn quèc b¶o vÖ m«i ph¸p lý víi nh÷ng luËt vµ chÝnh s¸ch cô tr−êng. T¹i ®©y Thñ t−íng ¤n Gia B¶o thÓ lµm nÒn t¶ng thùc hiÖn c«ng cuéc nªu râ: “Chóng ta ph¶i nhËn thøc ®Çy khã kh¨n nµy. Nhµ n−íc ®· ban hµnh ®ñ sù phøc t¹p cña t×nh h×nh m«i tr−êng “LuËt b¶o vÖ m«i tr−êng n−íc CHND trong n−íc, thÊy ®−îc tÝnh nghiªm träng Trung Hoa”, coi ®©y lµ chñ thÓ cña hÖ vµ tÝnh thêi sù cña viÖc t¨ng c−êng c«ng thèng ph¸p luËt b¶o vÖ m«i tr−êng. t¸c b¶o vÖ m«i tr−êng xung quanh”. Th¸ng 3 - 1994, ChÝnh phñ Trung Quèc Theo Thñ t−íng ¤n Gia B¶o, trong kÕ ®· phª chuÈn vµ ban hµnh “S¸ch tr¾ng ho¹ch 5 n¨m lÇn thø X (2001-2005) ®· vÒ ph¸t triÓn vµ d©n sè, b¶o vÖ m«i ®¹t ®−îc nhiÒu môc tiªu ph¸t triÓn kinh tr−êng”. tÕ ®Êt n−íc nh−ng ch−a ®¹t ®−îc nh÷ng Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn luËt m«i chØ sè chÝnh cña viÖc b¶o vÖ m«i tr−êng. tr−êng, Trung Quèc nhËn ra r»ng viÖc l¬ “B¶o vÖ m«i tr−êng lµ mét kh©u yÕu lµ trong b¶o vÖ m«i tr−êng vµ kh«ng trong ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña tu©n thñ nghiªm ngÆt luËt m«i tr−êng Trung Quèc. Nguyªn nh©n chÝnh cña lµ mét trong nh÷ng nguyªn nh©n lµm viÖc nµy lµ chóng ta kh«ng chó ý ®Çy ®ñ ®Õn viÖc b¶o vÖ m«i tr−êng, nh÷ng biÖn cho « nhiÔm m«i tr−êng ë Trung Quèc ph¸p t¨ng tr−ëng kinh tÕ tÝch cùc, kiÓm ngµy cµng trÇm träng. nghiªn cøu trung quèc sè 6(76)-2007 22
  5. ChiÕn l−îc b¶o vÖ m«i tr−êng… a. T¨ng c−êng hoµn thiÖn ngµnh NhËn thøc sai lÖch trªn ®· ®−îc chÊn b¶o vÖ m«i tr−êng chØnh. Ngµy 14-3-2006 t¹i cuéc häp b¸o nh©n kÕt thóc kú häp thø 4 kho¸ X B¶o vÖ m«i tr−êng lµ ngµnh míi xuÊt Quèc héi Trung Quèc, Thñ t−íng Quèc hiÖn ë Trung Quèc. Ngµnh b¶o vÖ m«i vô viÖn Trung Quèc ¤n Gia B¶o nãi tr−êng bao gåm ph¸t triÓn kü thuËt, s¶n Trung Quèc cÇn ¸p dông nh÷ng biÖn xuÊt s¶n phÈm, l−u th«ng s¶n phÈm, sö ph¸p thùc tiÔn trong cuéc ®Êu tranh dông tµi nguyªn, dÞch vô th«ng tin vµ chèng « nhiÔm m«i tr−êng, kh«ng nªn thÇu kho¸n c«ng tr×nh... liªn quan mËt theo lèi cò lµ g©y « nhiÔm m«i tr−êng råi thiÕt tíi m«i tr−êng. sau ®ã míi xö lý: ‘‘Chóng ta nªn dµnh Ngµnh b¶o vÖ m«i tr−êng ®−îc Trung nh÷ng d·y nói xanh vµ n−íc s¹ch cho Quèc xÕp vµo lÜnh vùc −u tiªn vµ dµnh con ch¸u chóng ta”. cho ngµnh nh÷ng chÝnh s¸ch −u ®·i trong c¸c lÜnh vùc ®Çu t−, gi¸ c¶, thuÕ Thñ t−íng cho r»ng trong thêi gian v.v... HiÖn nay, Trung Quèc cã h¬n 100 tíi thay v× chØ tËp trung ph¸t triÓn kinh ngh×n ®¬n vÞ chuyªn tr¸ch hoÆc b¸n tÕ, Trung Quèc cÇn chó ý b¶o tån n¨ng chuyªn tr¸ch vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng, l−îng vµ b¶o vÖ m«i tr−êng. Trung Quèc trong ®ã cã h¬n 8.500 doanh nghiÖp, h¬n sÏ th¾t chÆt viÖc thi hµnh luËt vµ b¶o vÖ 1.500 ®¬n vÞ sù nghiÖp (bao gåm c¸c m«i tr−êng song song víi luËt; sÏ thi ViÖn, Së nghiªn cøu khoa häc v.v...) víi hµnh nghiªm ngÆt chÝnh s¸ch c«ng h¬n 1,8 triÖu ng−êi lµm viÖc. Tæng gi¸ trÞ nghiÖp, ®Æc biÖt lµ xö lý tõng b−íc « cña ngµnh b¶o vÖ m«i tr−êng lµ 108 tû nhiÔm n−íc, kh«ng khÝ vµ ®Êt. Nh÷ng NDT, cã tµi s¶n cè ®Þnh trÞ gi¸ lµ 45,011 doanh nghiÖp tiªu thô nhiÒu n¨ng l−îng tû NDT, tæng gi¸ trÞ s¶n l−îng hµng n¨m vµ g©y « nhiÔm sÏ bÞ ph¹t, nÕu nÆng sÏ lµ 31,248 tû NDT, lîi nhuËn lµ 4,091 tû bÞ ®ãng cöa. NDT, møc t¨ng tr−ëng hµng n¨m cña ngµnh b¶o vÖ m«i tr−êng lµ 15%. 2. Nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ thùc hiÖn chiÕn l−îc b¶o vÖ m«i tr−êng Trung Quèc ®· thùc thi 4 biÖn ph¸p cô thÓ lín nh»m ph¸t triÓn ngµnh b¶o vÖ B−íc sang kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø XI m«i tr−êng. Mét lµ, thiÕt lËp vµ hoµn (2006-2010), vÊn ®Ò b¶o vÖ m«i tr−êng thiÖn chÝnh s¸ch cho ngµnh b¶o vÖ m«i ®−îc ®Èy lªn lµ mét trong nh÷ng nhiÖm tr−êng. Nhµ n−íc c«ng bè danh môc vô quan träng cña kÕ ho¹ch nhµ n−íc. khuyÕn khÝch ph¸t triÓn ngµnh; thiÕt Hai h−íng chÝnh trong nh÷ng biÖn ph¸p lËp vµ hoµn thiÖn chÝnh s¸ch −u ®·i, cô thÓ thùc hiÖn chiÕn l−îc b¶o vÖ m«i miÔn gi¶m thuÕ, sö dông tæng hîp tµi tr−êng lµ: a) Hoµn thiÖn vÒ mÆt lý luËn nguyªn; x©y dùng vµ hoµn thiÖn chÕ ®é vµ thùc tiÔn chuyªn ngµnh b¶o vÖ m«i thu phÝ xö lý r¸c, n−íc th¶i thµnh phè, tr−êng; b) Nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ kh¸c ®iÒu chØnh tiªu chuÈn thu phÝ xö lý r¸c nh»m thùc hiÖn chiÕn l−îc b¶o vÖ m«i thÝch hîp ®Ó tho¶ m·n nhu cÇu vËn tr−êng. chuyÓn vµ x©y dùng c«ng tr×nh xö lý r¸c, nghiªn cøu trung quèc sè 6(76)-2007 23
  6. §ç Minh cao n−íc th¶i thµnh phè. C¸c vïng cã ®iÒu b. Nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ kh¸c kiÖn ph¶i x©y dùng quü ph¸t triÓn cho nh»m thùc hiÖn chiÕn l−îc b¶o vÖ m«i ngµnh b¶o vÖ m«i tr−êng. tr−êng Hai lµ, ®Èy nhanh viÖc ph¸t triÓn Trong kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ-x· khoa häc kü thuËt b¶o vÖ m«i tr−êng, héi Trung Quèc 5 n¨m lÇn thø XI, Trung ®−a nh÷ng vÊn ®Ò khoa häc c«ng nghÖ Quèc ®Æt ra nh÷ng nhiÖm vô m«i tr−êng lín cña ngµnh b¶o vÖ m«i tr−êng vµo chñ yÕu: gi¶m bít sö dông n¨ng l−îng trong kÕ ho¹ch ®Çu t− th−êng niªn; t¨ng theo ®¬n vÞ GDP xuèng 20% so víi cuèi c−êng x©y dùng n¨ng lùc kü thuËt míi kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø X, h¹n chÕ 10% cho doanh nghiÖp b¶o vÖ m«i tr−êng, chÊt th¶i ®éc h¹i vµ t¨ng diÖn tÝch che t¨ng c−êng ®Çu t− vµo s¸ng t¹o kü thuËt phñ rõng tõ 18,2% lªn 20% diÖn tÝch ®Êt míi; thóc ®Èy h¬n n÷a viÖc kÕt hîp n−íc9. “nghiªn cøu khoa häc víi s¶n xuÊt”; ®Èy §Ó thùc hiÖn nh÷ng môc tiªu nµy, m¹nh viÖc chuyÓn ho¸ c¸c kÕt qu¶ ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng v× m«i tr−êng nghiªn cøu khoa häc kü thuËt b¶o vÖ m«i cña Trung Quèc trong nh÷ng n¨m kÕ tr−êng vµo s¶n xuÊt; ®Èy nhanh viÖc øng ho¹ch 5 n¨m lÇn thø XI vµ sau ®ã sÏ tËp dông vµ më réng khoa häc kü thuËt b¶o trung vµo 3 gi¶i ph¸p chÝnh lµ thóc ®Èy vÖ m«i tr−êng tiªn tiÕn; t¨ng nhanh tiÕn c¸c lùc l−îng thÞ tr−êng, khuyÕn khÝch tr×nh néi ®Þa ho¸ c¸c trang thiÕt bÞ vµ ®Çu t− vµo c«ng nghÖ s¶n xuÊt s¹ch vµ c¸c c«ng nghÖ then chèt cña ngµnh b¶o thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®iÒu tiÕt hiÖu qu¶. vÖ m«i tr−êng, x©y dùng hÖ thèng qu¶n III. TriÓn väng cña chiÕn l−îc lý hiÖu qu¶ ngµnh b¶o vÖ m«i tr−êng b¶o vÖ m«i tr−êng trong n−íc. LÊy néi ®Þa ho¸ trang thiÕt bÞ vµ c«ng nghÖ then chèt cña ngµnh b¶o ViÖc thùc thi chiÕn l−îc b¶o vÖ m«i vÖ m«i tr−êng lµm néi dung quan träng tr−êng trong nh÷ng n¨m ®Çu thÕ kû XXI trong kÕ ho¹ch s¸ng t¹o kü thuËt míi cña Trung Quèc ®· ®¹t ®−îc nh÷ng cña Nhµ n−íc. thµnh qu¶ nhÊt ®Þnh. Ba lµ, t¨ng c−êng qu¶n lý, gi¸m s¸t, Tr−íc hÕt, ChÝnh phñ Trung Quèc ®· båi d−ìng vµ chuÈn ho¸ thÞ tr−êng lµm thay ®æi ®−îc nhËn thøc cña c¸c nhµ ngµnh b¶o vÖ m«i tr−êng. ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch, c¸c nhµ lµm kinh Nhµ n−íc ®· chØ ®¹o c¸c cÊp, c¸c tÕ còng nh− cña ®a phÇn ng−êi d©n b×nh ngµnh vËn dông tæng hîp c¸c biÖn ph¸p th−êng trong n−íc hiÓu râ vÒ thùc tr¹ng kinh tÕ, ph¸p luËt vµ hµnh chÝnh cÇn quan ng¹i vÒ t×nh tr¹ng « nhiÔm m«i thiÕt ®Ó x©y dùng mét thÞ tr−êng b¶o vÖ tr−êng trÇm träng mµ ®Êt n−íc ph¶i ®èi m«i tr−êng thèng nhÊt, më cöa, c¹nh ®Çu. Tõ ®ã nhiÒu ng−êi d©n ®· cïng cã ý tranh lµnh m¹nh vµ cã trËt tù. thøc trong viÖc b¶o vÖ m«i tr−êng xung quanh. Bèn lµ, nghiªn cøu x©y dùng c¬ chÕ ph¸t triÓn ngµnh b¶o vÖ m«i tr−êng phï ChiÕn l−îc chèng « nhiÔm m«i tr−êng hîp víi yªu cÇu cña thÓ chÕ kinh tÕ thÞ ®−îc thùc hiÖn mét c¸ch khoa häc, tr−íc tr−êng x· héi chñ nghÜa. tiªn lµ t¹o dùng ®−îc quan ®iÓm, sau ®ã nghiªn cøu trung quèc sè 6(76)-2007 24
  7. ChiÕn l−îc b¶o vÖ m«i tr−êng… lµ thèng nhÊt chñ ch−¬ng chÝnh s¸ch vµ thøc míi ®Õn tõ nhiÒu phÝa trong viÖc b¶o vÖ m«i tr−êng. c¸c ph−¬ng ph¸p tiÕn hµnh mét c¸ch cô thÓ. Tr−íc hÕt, ®ã lµ m©u thuÉn gi÷a ph¸t Tuy nhiªn, chiÕn l−îc b¶o vÖ m«i triÓn kinh tÕ vµ b¶o vÖ m«i tr−êng. Víi tr−êng cña Trung Quèc nh÷ng n¨m ®Çu chØ tiªu ®Ò ra t¨ng tr−ëng GDP h»ng thÕ kû XXI diÔn ra trong bèi c¶nh quèc n¨m trªn 8%/n¨m vµ trªn thùc tÕ th−êng tÕ phøc t¹p mµ vÊn ®Ò m«i tr−êng lu«n ®¹t con sè trªn d−íi 10%/ n¨m, Trung thuéc sè nh÷ng vÊn ®Ò quèc tÕ nãng Quèc cÇn nhiÒu nguån lùc kh¸c nhau báng nhÊt th−êng xuyªn ®−îc ®Ò cËp trong ®ã cã viÖc sö dông c¸c nguån nhiªn trong c¸c diÔn ®µn quèc tÕ lín víi sù liÖu, chñ yÕu lµ nh÷ng nguån truyÒn tham gia cña nhiÒu c−êng quèc. thèng nh− than ®¸. Trong vßng 20 n¨m tíi than ®¸ vÉn sÏ lµ nguån nhiªn liÖu ViÖc Trung Quèc thùc thi chiÕn l−îc chÝnh cung cÊp n¨ng l−îng cho nÒn kinh b¶o vÖ m«i tr−êng cña m×nh kh«ng chØ tÕ n¨ng ®éng nµy. ViÖc kh¾c phôc hËu lµm thay ®æi ®iÒu kiÖn trong n−íc mµ cã qu¶ g©y « nhiÔm tõ nguån than ®¸ ch−a ¶nh h−ëng lín ®Õn nhiÒu n−íc kh¸c trªn thÓ ®¹t ®−îc nh− mong mái cña ChÝnh thÕ giíi vµ trong khu vùc. Trong thêi phñ vµ ng−êi d©n Trung Quèc. ViÖc sö gian tíi, viÖc thùc hiÖn chiÕn l−îc b¶o vÖ dông ho¸ chÊt trong c«ng nghiÖp dÇu khÝ m«i tr−êng cña Trung Quèc sÏ cã nh÷ng vµ läc dÇu vÉn ph¶i tiÕp tôc. C«ng nghÖ thuËn lîi nh−: mét lµ, Trung Quèc cã vµ kü thuËt cña Trung Quèc ch−a ®¹t ®−îc sù ®ång thuËn vÒ quan ®iÓm, chñ ®−îc tr×nh ®é tiªn tiÕn nhÊt nªn viÖc g©y tr−¬ng chÝnh s¸ch vµ lßng d©n trong viÖc « nhiÔm tõ nguån nµy vÉn ch−a ®−îc thùc thi chiÕn l−îc b¶o vÖ m«i tr−êng cña m×nh. TÊt c¶ mäi thµnh phÇn x· héi ®¶m b¶o. §Ó ®¶m b¶o ph¸t triÓn kinh tÕ, ®Òu ®−îc huy ®éng ®Ó thùc hiÖn nh÷ng trong t−¬ng lai Trung Quèc sÏ vÉn ph¶i môc tiªu cô thÓ mµ ChÝnh phñ ®Ò ra ®Ó duy tr× sö dông c¸c nguån n¨ng l−îng cã b¶o ®¶m chèng « nhiÔm m«i tr−êng. Hai nguy c¬ g©y « nhiÔm m«i tr−êng, t¹o khÝ lµ, Trung Quèc ®· vµ ®ang trë thµnh th¶i g©y hiÖu øng nhµ kÝnh. MÆc dï mét c−êng quèc vÒ kinh tÕ. TiÒm lùc Trung Quèc ®· cã nh÷ng nç lùc nhÊt kinh tÕ hiÖn nay víi dù tr÷ ngo¹i tÖ ®¹t ®Þnh trong viÖc lµm gi¶m khÝ th¶i g©y « trªn 120 tû USD cho phÐp Trung Quèc nhiÔm nhµ kÝnh nh− mét kÕ ho¹ch ®−îc thùc hiÖn nh÷ng dù ¸n b¶o vÖ m«i ®Ò ra ngµy 4-6-2007, theo ®ã Trung Quèc tr−êng lín cã lîi nhÊt cho m×nh dùa trªn sÏ c¾t gi¶m 500 triÖu tÊn C02 vµo n¨m c¬ së kinh tÕ. Ba lµ, nh÷ng kinh nghiÖm 2010, nh−ng Trung Quèc cho r»ng hiÖn vµ bµi häc thµnh c«ng vµ ch−a thµnh t¹i ph¸t triÓn kinh tÕ vÉn lµ −u tiªn c«ng mµ Trung Quèc rót ra ®−îc trong hµng ®Çu cña hä. ¤ng M· Kh¶i, Chñ suèt nh÷ng n¨m cuèi thÕ kû XX vµ ®Çu nhiÖm Uû ban Ph¸t triÓn vµ C¶i c¸ch thÕ kû XXI võa qua trong viÖc thùc hiÖn nhµ n−íc nãi viÖc h¹n chÕ sù t¨ng chiÕn l−îc trªn. tr−ëng cña c¸c n−íc ®ang ph¸t triÓn cßn Tuy nhiªn, ®Êt n−íc V¹n lý Tr−êng nghiªm träng h¬n nh÷ng hËu qu¶ ®Õn tõ thay ®æi khÝ hËu. Quan ®iÓm cña l·nh Thµnh vÉn ph¶i ®èi mÆt víi nh÷ng th¸ch nghiªn cøu trung quèc sè 6(76)-2007 25
  8. §ç Minh cao ®¹o Trung Quèc thÓ hiÖn râ r»ng chÝnh sµng ®µm ph¸n víi EU, tham gia c¸c cuéc häp t¹i Liªn hîp quèc vÒ sù thay ®æi s¸ch b¶o vÖ m«i tr−êng ph¶i chõa chç khÝ hËu toµn cÇu vµ r»ng tÊt c¶ c¸c n−íc cho nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn.10 ®Òu ph¶i cã tr¸ch nhiÖm gióp b¶o vÖ m«i Khã kh¨n thø hai ®èi víi Trung Quèc tr−êng13. trong viÖc b¶o vÖ m«i tr−êng lµ sù chªnh lÖch vÒ kh¶ n¨ng ®¸p øng trong n−íc ®èi IV. KÕt luËn víi yªu cÇu quèc tÕ. ThÕ kû XXI Trung Quèc næi lªn lµ mét Tr−íc d− luËn thÕ giíi ®ßi hái Trung trong nh÷ng n−íc cã tèc ®é ph¸t triÓn Quèc c¾t gi¶m khÝ th¶i g©y hiÖu øng nhµ kinh tÕ nhanh nhÊt t¹i ch©u ¸ vµ thÕ kÝnh, víi kh¶ n¨ng hiÖn cã cña m×nh, giíi. Thµnh tùu nµy cã ®−îc lµ do ®Êt Trung Quèc kh«ng thÓ ®¸p øng ®−îc n−íc nµy ®· vµ ®ang thùc hiÖn mét nh÷ng yªu cÇu ®ã. Th¸ng 5-2007 t¹i héi chiÕn l−îc tæng hîp mang tÝnh khoa häc nghÞ cña Uû ban liªn chÝnh phñ vÒ vÊn nhiÒu mÆt nh»m ®−a ®Êt n−íc trë thµnh ®Ò khÝ hËu thay ®æi diÔn ra t¹i thñ ®« mét trong nh÷ng c−êng quèc vÒ kinh tÕ B¨ng Cèc cña Th¸i Lan, Trung Quèc ra trªn thÕ giíi. søc tranh thñ h¹ thÊp chØ tiªu c¾t gi¶m Trong bèi c¶nh thùc hiÖn hiÖn ®¹i khÝ th¶i g©y hiÖu øng nhµ kÝnh, nh−ng e ho¸, ®« thÞ ho¸, x©y dùng x· héi kh¸ gi¶, r»ng n−íc hä khã cã thÓ thùc hiÖn ®−îc x· héi hµi hoµ x· héi chñ nghÜa hiÖn nay nh÷ng yªu cÇu quèc tÕ ®Ò ra11. Trung Quèc cÇn thùc hiÖn mét chiÕn Trung Quèc dù ®Þnh sÏ c¾t gi¶m 40% l−îc vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng, kh¾c phôc l−îng khÝ th¶i C02 g©y hiÖu øng nhµ hËu qu¶ do sö dông nhiÒu nguån n¨ng kÝnh mµ hä th¶i ra trªn mçi USD gi¸ trÞ l−îng g©y « nhiÔm lµ mét trong nh÷ng GDP cho ®Õn n¨m 2020. Tuy nhiªn, hä lo nhiÖm vô quan träng. Thùc hiÖn tèt ng¹i môc tiªu nµy t¸c ®éng xÊu tíi tèc ®é nhiÖm vô nµy Trung Quèc míi cã thÓ t¨ng tr−ëng kinh tÕ trong n−íc vµ nãi ®¸p øng nh÷ng nhu cÇu ph¸t triÓn dµi r»ng bÊt chÊp søc Ðp tõ bªn ngoµi n−íc h¹n, trung h¹n, thËm chÝ lµ ng¾n h¹n nµy cÇn duy tr× lé tr×nh c¾t gi¶m l−îng cña nÒn kinh tÕ. Tuy nhiªn, trong bèi khÝ C02 cña Trung Quèc cho tíi n¨m c¶nh thÕ giíi héi nhËp hiÖn nay, viÖc 2050, khi møc thu nhËp b×nh qu©n ®Çu thùc hiÖn chiÕn l−îc b¶o vÖ m«i tr−êng ng−êi t¨ng lªn trªn 10.000 USD/n¨m.12 cña Trung Quèc lu«n cã ¶nh h−ëng vµ chÞu ¶nh h−ëng c¶ tÝch cùc lÉn tiªu cùc Liªn minh ch©u ¢u (EU) kªu gäi cña t×nh h×nh m«i tr−êng thÕ giíi. Trung Quèc vµ c¸c nÒn kinh tÕ cã tèc ®é t¨ng tr−ëng nhanh kh¸c ë ch©u ¸ lµm Kh¶ n¨ng vµ kinh nghiÖm non kÐm nhiÒu h¬n ®Ó chèng l¹i sù thay ®æi khÝ trong mét sè tr−êng hîp cô thÓ trong hËu vµ ®−a ra cam kÕt c¾t gi¶m khÝ th¶i viÖc b¶o vÖ m«i tr−êng hiÖn t¹i vÉn lµm g©y hiÖu øng nhµ kÝnh. Tuy Bé tr−ëng cho n−íc nµy lµ mét trong nh÷ng n−íc Ngo¹i giao Trung Quèc D−¬ng KhiÕt Tr× cã nh÷ng ®iÓm « nhiÔm vµo lo¹i ®¸ng nãi r»ng Trung Quèc kh«ng cã tr¸ch ph¶i l−u t©m trªn thÕ giíi. D− luËn thÕ nhiÖm vÒ vÊn ®Ò nµy song vÉn høa s½n giíi yªu cÇu Trung Quèc thóc ®Èy h¬n nghiªn cøu trung quèc sè 6(76)-2007 26
  9. ChiÕn l−îc b¶o vÖ m«i tr−êng… Yue, Côc phã C¬ quan b¶o vÖ m«i tr−êng n÷a c«ng cuéc h÷u Ých mang tÝnh toµn quèc gia Trung Quèc: chóng t«i mÊt tõ 8- cÇu nµy. Tuy nhiªn, Trung Quèc ch−a 15% tæng thu nhËp quèc néi (GDP), ®Êy lµ thÓ hy sinh tèc ®é ph¸t triÓn kinh tÕ v× ch−a tÝnh nh÷ng thiÖt h¹i ®èi víi søc khoÎ. vÊn ®Ò nµy. Trong t−¬ng lai Trung Quèc ChØ tÝnh riªng ë B¾c Kinh, 70-80% c¸c ca tiÕp tôc c«ng t¸c chèng « nhiÔm m«i ung th− phæi ®Òu cã liªn quan ®Õn m«i tr−êng vµ cïng víi c¸c n−íc kh¸c gãp tr−êng. www.vnn.vn, ngµy 9-5-2006. phÇn lµm gi¶m khÝ th¶i g©y hiÖu øng 8. Trung Quèc v−ît Mü vÒ ph¸t th¶i khÝ nhµ kÝnh. nhµ kÝnh, www. Moi.gov.vn, ngµy 03-05- 2007. Trong hai m−¬i n¨m ®Çu thÕ kû XXI, 9. www. China.org.cn, ngµy 19-4-2006. Trung Quèc tiÕp tôc ®Èy m¹nh chiÕn 10. Trung Quèc sÏ kh«ng hy sinh t¨ng l−îc chèng « nhiÔm m«i tr−êng, ®ßi hái tr−ëng kinh tÕ. TTXVN, Tæ quèc, ngµy 05-06- ChÝnh phñ vµ nh©n d©n Trung Quèc 2007. t×m ra nh÷ng ph−¬ng ph¸p míi phï hîp 11.www.voanews.com/vietnamese/2007 h¬n, hiÖu qu¶ h¬n, mét mÆt duy tr× tèc -05. ®é ph¸t triÓn kinh tÕ cña m×nh, mÆt 12. Trung Quèc ®Æt môc tiªu c¾t gi¶m kh¸c n©ng dÇn kh¶ n¨ng vµ tr×nh ®é 40% l−îng khÝ th¶i CO2 vµo n¨m 2020. cña Trung Quèc ngang b»ng víi nh÷ng www. Moi.gov.vn, ngµy 22-4-2007, theo TTXVN. tiªu chÝ cña céng ®ång quèc tÕ. 13. EU hèi thóc Trung Quèc vµ c¸c nÒn kinh tÕ ®ang næi kh¸c ë ch©u ¸ c¾t gi¶m khÝ th¶i. TTXVN, ngµy 29-05-2007. Chó thÝch Tµi liÖu tham kh¶o 1. C¸c b¸o c¸o cña ChÝnh phñ Trung 1. www.vnn.vn, ngµy 27-6-2006. Quèc vÒ chiÕn l−îc an ninh n¨ng l−îng vµ 2. Tµi liÖu ®· dÉn. b¶o vÖ m«i tr−êng c¸c n¨m 2004, 2005, 3. T©n hoa x·, ngµy 24-10-2006. 2006… 4. Ng« H÷u §oµn: Ng©n hµng thÕ giíi 2. Mét sè trang web b»ng tiÕng ViÖt, c¶nh b¸o vÒ n¹n « nhiÔm m«i tr−êng ë Trung tiÕng Anh, tiÕng Nga, tiÕng Trung… Quèc, Giao th«ng vËn t¶i, ngµy 5/9/2000, tr. nh÷ng n¨m gÇn ®©y. 16. 3. Mét sè s¸ch b»ng tiÕng ViÖt, tiÕng 5. Tuæi trÎ online, ngµy 24-4-2007. Anh, tiÕng Nga, tiÕng Trung… nh÷ng n¨m 6. Ia. Berger: VÒ chiÕn l−îc n¨ng l−îng gÇn ®©y. cña Trung Quèc. Nh÷ng vÊn ®Ò ViÔn §«ng, 4. Mét sè t¹p chÝ b»ng tiÕng ViÖt, sè 3- 2004. tiÕng Anh, tiÕng Nga, tiÕng Trung… 7. T¨ng tr−ëng vµ b¶o vÖ M«i tr−êng ë nh÷ng n¨m gÇn ®©y. Trung Quèc. ViÖn chiÕn l−îc vµ chÝnh s¸ch 5. C¸c b¶n tin Th«ng tÊn x· ViÖt c«ng nghiÖp, Bé C«ng nghiÖp, 7-2004. www.vnn.vn, ngµy 30-4-2006; M«i tr−êng Nam c¸c n¨m 2000, 2001, 2002, 2003, suy tho¸i – c¸i gi¸ cña t¨ng tr−ëng. ¤ng Pan 2004, 2005, 2006, 2007. nghiªn cøu trung quèc sè 6(76)-2007 27
  10. §ç Minh cao Tãm t¾t bµi viÕt: TS. §ç Minh Cao. ChiÕn l−îc b¶o vÖ m«i tr−êng ë Trung Quèc. Mét trong nh÷ng mÆt tr¸i cña ph¸t triÓn kinh tÕ nhanh m¹nh cña Trung Quèc thêi gian gÇn ®©y lµ n¹n « nhiÔm m«i tr−êng trÇm träng. §iÒu nµy ¶nh h−ëng nghiªm träng tíi ®êi sèng c− d©n, nÒn kinh tÕ sau nµy cña ®Êt n−íc. ChÝnh phñ Trung Quèc ®· vµ ®ang tiÕn hµnh mét chiÕn l−îc b¶o vÖ m«i tr−êng cã bµi b¶n. Trong t−¬ng lai gÇn, v× lîi ph¸t triÓn kinh tÕ ®Êt n−íc, Trung Quèc ch−a thÓ thùc hiÖn nh÷ng biÖn ph¸p b¶o vÖ m«i tr−êng triÖt ®Ó nh− yªu cÇu quèc tÕ. Tuy nhiªn rót kinh nghiÖm cuéc ®Êu tranh b¶o vÖ m«i tr−êng tr−íc ®©y, nhÊt lµ trong kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø 10, trong kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ 5 n¨m lÇn thø 11 (2006-2010), ChÝnh phñ Trung Quèc ®· vµ sÏ ¸p dông nh÷ng biÖn ph¸p h÷u hiÖu trong c«ng t¸c nµy. §©y cã thÓ lµ nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm cho mét sè n−íc ®ang ph¸t triÓn vµ c¸c nhµ lµm m«i tr−êng trªn thÕ giíi trong viÖc gi¶i quyÕt vÊn ®Ò « nhiÔm m«i tr−êng mang tÝnh toµn cÇu hiÖn nay. nghiªn cøu trung quèc sè 6(76)-2007 28
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2