intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 
 » 

Báo cáo nghiên cứu khoa học " Chính sách đối với người hoa trong quá trình cải cách mở cửa của trung quốc "

Chia sẻ: Nguyen Nhi | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:11

Thêm vào BST
Báo xấu
80
lượt xem 10
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Sau khi thành lập n-ớc năm 1949, Chính phủ n-ớc Cộng hoà nhân dân Trung Hoa (gọi tắt là Trung Quốc) đã nhanh chóng xây dựng cơ cấu và chính sách Kiều vụ, trong đó, đ-a ra những chính sách và biện pháp thiết thực giải quyết thoả đáng các vấn đề về quyền lợi chính trị, kinh tế, xã hội của Hoa kiều và ng-ời Hoa còn tồn tại từ thời Dân quốc nhằm củng cố niềm tin của họ đối với chính quyền mới, từ đó, h-ởng ứng và tham gia vào công cuộc xây dựng...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo nghiên cứu khoa học " Chính sách đối với người hoa trong quá trình cải cách mở cửa của trung quốc "

  1. ®ç ngäc toµn ts. ®ç ngäc toµn ViÖn Nghiªn cøu Trung Quèc rung Quèc lµ n−íc cã sè l−îng chÞu tæn thÊt nghiªm träng, mèi quan hÖ T ng−êi Hoa sèng ë n−íc ngoµi gi÷a Trung Quèc víi c¸c quèc gia cã ®«ng nhÊt thÕ giíi. Sau khi ng−êi Hoa sinh sèng r¬i vµo t×nh tr¹ng thµnh lËp n−íc n¨m 1949, ChÝnh phñ bÕ t¾c. ChØ ®Õn khi quan hÖ gi÷a Trung n−íc Céng hoµ nh©n d©n Trung Hoa (gäi Quèc víi thÕ giíi ®−îc c¶i thiÖn vµ ®−êng t¾t lµ Trung Quèc) ®· nhanh chãng x©y lèi c¶i c¸ch më cöa cña Trung Quèc ®−îc dùng c¬ cÊu vµ chÝnh s¸ch KiÒu vô, tiÕn hµnh tõ n¨m 1978, chÝnh s¸ch KiÒu trong ®ã, ®−a ra nh÷ng chÝnh s¸ch vµ vô cña Trung Quèc míi cã sù thay ®æi vÒ biÖn ph¸p thiÕt thùc gi¶i quyÕt tho¶ c¨n b¶n. Quan hÖ gi÷a ng−êi Hoa, Hoa ®¸ng c¸c vÊn ®Ò vÒ quyÒn lîi chÝnh trÞ, kiÒu víi Trung Quèc ®−îc coi träng, kinh tÕ, x· héi cña Hoa kiÒu vµ ng−êi quyÒn lîi vÒ mäi mÆt cña ng−êi Hoa vµ Hoa cßn tån t¹i tõ thêi D©n quèc nh»m Hoa kiÒu ®−îc ®¶m b¶o, ®em l¹i niÒm cñng cè niÒm tin cña hä ®èi víi chÝnh tin v÷ng ch¾c trong céng ®ång ng−êi quyÒn míi, tõ ®ã, h−ëng øng vµ tham Hoa, Hoa kiÒu ë trong vµ ngoµi n−íc, gia vµo c«ng cuéc x©y dùng vµ ph¸t triÓn gãp phÇn thóc ®Èy quan hÖ liªn kÕt, hîp ®Êt n−íc. Tuy nhiªn, kÓ tõ nöa ®Çu t¸c trong mäi lÜnh vùc chÝnh trÞ, kinh tÕ, nh÷ng n¨m 60 cña thÕ kû XX, cuéc v¨n ho¸, x· héi gi÷a hä víi Trung Quèc “C¸ch m¹ng v¨n ho¸” mang ®Ëm t− ngµy cµng chÆt chÏ, t¹o ®µ cho Trung t−ëng cùc t¶ ®· næ ra vµ kÐo dµi trong Quèc ngµy cµng ph¸t triÓn vµ giµu suèt 10 n¨m, ®· lµm cho nÒn kinh tÕ cña m¹nh. §Ó t×m hiÓu sù thµnh c«ng nµy, n−íc nµy r¬i xuèng bê vùc cña sù sa sót cÇn ®i s©u lµm râ sù ®æi míi trong chÝnh vµ nh÷ng thµnh qu¶ cña chÝnh s¸ch s¸ch ng−êi Hoa cña Trung Quèc tõ sau KiÒu vô võa ®¹t ®−îc bÞ tµn ph¸ nÆng nÒ, quyÒn lîi cña Hoa kiÒu vµ ng−êi Hoa c¶i c¸ch më cöa ®Õn nay. Nghiªn cøu Trung Quèc sè 8(96) - 2009 10
  2. ChÝnh s¸ch ®èi ngo¹i víi ng−êi Hoa… I. VµI nÐt vÒ chÝnh s¸ch ng−êi ph¸t tõ “vÊn ®Ò ng−êi Hoa”, ChÝnh phñ Hoa cña trung quèc tr−íc c¶I Trung Quèc ®· lËp kÕ ho¹ch s½n sµng c¸ch më cöa (1978) tiÕp nhËn Hoa kiÒu kh«ng muèn ë l¹i hoÆc trë thµnh c− d©n cña c¸c n−íc hä KÓ tõ khi thµnh lËp n−íc ®Õn tr−íc ®ang c− tró. Trung Quèc ®· nªu ra chÝnh c¶i c¸ch më cöa, Trung Quèc ®øng tr−íc s¸ch “Ba tèt”, nghÜa lµ: Hoa kiÒu tù nhiÒu biÕn cè chÝnh trÞ phøc t¹p. Trªn nguyÖn gia nhËp quèc tÞch n−íc së t¹i, thÕ giíi h×nh thµnh côc diÖn hai cùc; rÊt tèt; Hoa kiÒu tù nguyÖn gi÷ quèc tÞch m©u thuÉn Trung - X« t¹o thµnh sù chia rÏ trong phe XHCN hiÖn diÖn trªn Trung Quèc còng rÊt tèt; Hoa kiÒu ®ång tr−êng quèc tÕ cña mét sè quèc gia §«ng ý vÒ n−íc tham gia x©y dùng tæ quèc, Nam ¸ míi giµnh ®−îc ®éc lËp ®· lµm còng tèt1, cïng víi nhiÖm vô lµ “®éng cho côc diÖn chÝnh trÞ thÕ giíi thay ®æi viªn c¸c yÕu tè tÝch cùc cña gia quyÕn s©u s¾c. ë trong n−íc, mÆc dï Trung Hoa kiÒu, Hoa kiÒu vµ häc sinh Hoa kiÒu Quèc b−íc vµo thêi kú ®Çu x©y dùng chñ vÒ n−íc ®Ó nhanh chãng x©y dùng nghÜa x· héi, song, trong néi bé ban l·nh CNXH”2. ChÝnh s¸ch ®èi víi Hoa kiÒu vµ ®¹o n−íc nµy cßn tiÒm Èn nh÷ng luång gia quyÕn Hoa kiÒu vÒ n−íc còng ®−îc t− t−ëng ®èi lËp nhau. Sù ®èi lËp nµy ®· x¸c ®Þnh theo hai ph−¬ng ch©m, mét lµ ®−a tíi kÕt qu¶ h×nh thµnh mét chÕ ®é “nhÊt thÞ ®ång nh©n, thÝch ®¸ng chiÕu tËp quyÒn cao ®é vÒ chÝnh trÞ trong qu¸ cè”, nghÜa lµ xuÊt ph¸t tõ lîi Ých c¨n b¶n tr×nh c¸ch m¹ng d©n chñ míi vµ mét thÓ cña 600 triÖu ng−êi lóc ®ã, Hoa kiÒu vµ chÕ kinh tÕ thèng nhÊt tËp trung trong gia quyÕn vÒ n−íc còng gièng nh− nh©n qu¸ tr×nh c¶i t¹o XHCN vµ thùc hiÖn kÕ d©n c¶ n−íc, ®Òu ph¶i tham gia c¸ch ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt. Thêi kú nµy, m¹ng vµ x©y dùng CNXH, song c¨n cø môc tiªu cña chÝnh s¸ch vµ c«ng t¸c vµo ®Æc ®iÓm kh¸c nhau vÒ c¸c mèi liªn KiÒu vô tËp trung vµo vÊn ®Ò ng−êi Hoa hÖ gi÷a Hoa kiÒu, gia quyÕn Hoa kiÒu vµ Hoa kiÒu ë trong n−íc. Tuy nhiªn, néi víi n−íc ngoµi, tËp qu¸n lao ®éng vµ tËp dung ho¹t ®éng cña c«ng t¸c KiÒu vô qu¸n sinh ho¹t ®ang ®−îc h×nh thµnh ®Ó nhÊt thiÕt ph¶i tuyÖt ®èi tu©n theo t− cã sù ch¨m sãc, gióp ®ì thÝch ®¸ng, hai t−ëng chØ ®¹o cña ban l·nh ®¹o Trung lµ “tïng ®ång xuÊt ph¸t, dÜ ®ång ho¸ dÞ”, Quèc. VÒ chÝnh s¸ch ®èi víi ng−êi Hoa nghÜa lµ chÝnh s¸ch kiÒu vô ph¶i phôc vµ Hoa kiÒu ë n−íc ngoµi ®Òu phô thuéc tïng chÝnh s¸ch chung cña nhµ n−íc, lîi vµo sù thay ®æi cña ph−¬ng ch©m, chÝnh s¸ch ngo¹i giao cña ChÝnh phñ Trung Ých côc bé cña Hoa kiÒu vµ gia quyÕn Quèc ®Ó ®iÒu chØnh. Hoa kiÒu vÒ n−íc ph¶i phôc tïng lîi Ých XHCN chung cña nh©n d©n, víi nhiÖm Nam 1958, ®Ó gi¶m bít nh÷ng r¾c rèi vô c¨n b¶n lµ tiÕn hµnh gi¸o dôc c¶i t¹o trong quan hÖ ngo¹i giao gi÷a Trung Quèc víi c¸c n−íc §«ng Nam ¸ xuÊt ®èi víi Hoa kiÒu vµ th©n nh©n cña hä3 Nghiªn cøu Trung Quèc sè 8(96) - 2009 11
  3. ®ç ngäc toµn nh»m xo¸ bá sù ®Æc thï cña Hoa kiÒu viÖn, vµ cã h¬n 20000 häc sinh tèt nghiÖp trung häc cã viÖc lµm5. còng nh− th©n nh©n cña hä sau khi vÒ n−íc. Sau khi Quèc Vô viÖn Trung Quèc Tõ n¨m 1966-1969, cuéc “C¸ch m¹ng ban bè chØ thÞ “VÒ tiÕp ®·i vµ s¾p xÕp cho v¨n ho¸” næ ra hÕt søc quyÕt liÖt. D−íi Hoa kiÒu trë vÒ Tæ quèc” ngµy 2-2-1959, t− t−ëng chØ ®¹o sai lÇm “lÊy ®Êu tranh c¸c tØnh Qu¶ng §«ng, Phóc KiÕn vµ c¸c giai cÊp lµm c−¬ng lÜnh”, c«ng t¸c kiÒu h−yÖn, thÞ trÊn ®· lÇn l−ît thµnh lËp c¸c vô bÞ phª ph¸n lµ “®−êng lèi KiÒu vô cña Uû ban tiÕp ®·i vµ s¾p xÕp cho Hoa kiÒu giai cÊp t− s¶n” cÇn ph¶i ®Êu tranh. C¸n vÒ n−íc. Tõ n¨m 1960-1961, Phóc KiÕn bé tõ Trung −¬ng ®Õn ®Þa ph−¬ng kh«ng cßn coi träng ®Æc tÝnh riªng biÖt cña ®· s¾p xÕp cho 31000 ng−êi Hoa ë ng−êi Hoa, Hoa kiÒu vµ KiÒu quyÕn, hä In®«nªxia vÒ n−íc, cßn Qu¶ng §«ng s¾p nhÊn m¹nh “dÜ ®ång ho¸ dÞ” (lÊy sù xÕp cho 54000 ng−êi. Tõ n¨m 1964-1966, gièng nhau ®Ó thay ®æi sù kh¸c nhau) hai tØnh nµy cßn tiÕp tôc s¾p xÕp cho gÇn mét c¸ch phiÕn diÖn, kh«ng thõa nhËn 20000 ng−êi Hoa ë In®«nªxia, Mianma mèi liªn hÖ ®Æc biÖt cña gi÷a ng−êi Hoa vµ Ên §é. Sau n¨m 1960, chÝnh quyÒn h¶i ngo¹i víi nh÷ng Hoa kiÒu vµ KiÒu c¸c tØnh Qu¶ng §«ng, Phóc KiÕn, Qu¶ng quyÕn. Cuéc ®Êu tranh giai cÊp nµy ®· T©y, V©n Nam ®· x©y dùng vµ më ra 30 lµm cho chÝnh s¸ch KiÒu vô cña Trung n«ng tr−êng quèc doanh ®Ó Hoa kiÒu an Quèc bÞ x©m ph¹m vµ can thiÖp nghiªm c−, lËp nghiÖp æn ®Þnh. ë c«ng x· nh©n träng, c«ng t¸c KiÒu vô c¬ b¶n bÞ ®×nh d©n Hoµ ThuËn thuéc huyÖn §»ng Sung chØ, c¸c c¬ së bÞ gi¶i t¸n, g©y thiÖt h¹i tØnh V©n Nam, Hoa kiÒu vµ gia quyÕn nÆng nÒ ®Õn quyÒn lîi vËt chÊt vµ tinh cña hä ®· tÝch cùc tham gia khai hoang thÇn cña ®«ng ®¶o Hoa kiÒu vµ gia ®−îc h¬n 3000 mÉu ®Êt ®Ó trång trät, quyÕn håi h−¬ng, kÓ c¶ hä hµng vµ th©n lµm cho s¶n l−îng l−¬ng thùc n¨m 1964 téc cña hä ë trong n−íc. Sau nh÷ng n¨m ë ®©y t¨ng gÊp h¬n 5 lÇn so víi tr−íc khi 70 cña thÕ kû XX, nh»m tr¸nh th¶m ho¹ Trung Quèc gi¶i phãng, gi¶i quyÕt ®−îc cña cuéc C¸ch m¹ng v¨n ho¸ ë Trung vÊn ®Ò l−¬ng thùc4. §ång thêi, Trung Quèc ®· lµm cho sè d©n di c− míi t¨ng Quèc kh«ng chØ më c¸c tr−êng häc bæ tóc rÊt nhanh, ®Æc biÖt lµ nh÷ng ng−êi ë v¨n ho¸ cho con em ng−êi Hoa ë Nam khu vùc ven biÓn Phóc KiÕn vµ tØnh Ninh, C«n Minh vµ Vò H¸n, mµ cßn x©y Qu¶ng §«ng. TÝnh tõ gi÷a nh÷ng n¨m dùng h¬n 100 tr−êng tiÓu häc ë n«ng 70 trë ®i, ®· cã kho¶ng trªn 2,5 triÖu tr−êng Hoa kiÒu vµ më tr−êng ®¹i häc ng−êi Hoa tõ Trung Quèc §¹i lôc, Hång Hoa kiÒu ë TuyÒn Ch©u, Phóc KiÕn. C«ng, §µi Loan ®Õn ®Þnh c− ë n−íc TÝnh ®Õn n¨m 1964, ë Trung Quèc ®· cã ngoµi6. HËu qu¶ tõ c¸c cuéc di d©n liªn 39000 häc sinh, trong ®ã, cã h¬n 10000 tiÕp còng nh− sù søt mÎ trong quan hÖ tèt nghiÖp c¸c tr−êng ®¹i häc vµ häc gi÷a Trung Quèc víi ng−êi Hoa h¶i Nghiªn cøu Trung Quèc sè 8(96) - 2009 12
  4. ChÝnh s¸ch ®èi ngo¹i víi ng−êi Hoa… ngo¹i ®· ¶nh h−ëng nghiªm träng ®Õn c«ng cuéc c¶i c¸ch më cöa, chuyÓn träng t©m c«ng t¸c vµo lÜnh vùc x©y dùng vµ chÝnh s¸ch ngo¹i giao cña Trung Quèc ph¸t triÓn kinh tÕ ®Êt n−íc. Trong ®ã, trong nhiÒu n¨m sau nµy. ®−a ra chÝnh s¸ch thu hót nguån vèn vµ II. chÝnh s¸ch ®èi víi ng−êi khuyÕn khÝch c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi hoa trong c¶I c¸ch më cöa ®Õn Trung Quèc, ®Æc biÖt lµ lùc l−îng 1. Sù ®æi míi chÝnh s¸ch ®èi víi ng−êi ng−êi Hoa vµ Hoa kiÒu h¶i ngo¹i. chñ Hoa tõ 1978 ®Õn cuèi thÕ kû XX tr−¬ng nµy ®· lµm cho c«ng t¸c KiÒu vô Sau chiÕn tranh l¹nh, hoµ b×nh vµ cña Trung Quèc vÒ c¬ b¶n cã sù chuyÓn ph¸t triÓn ®· trë thµnh nhu cÇu cña thêi h−íng tÝch cùc. Tõ nh÷ng n¨m 80 ®Õn ®¹i. Tr−íc trµo l−u tiÕn bé khoa häc kü nay, Trung Quèc ®· tiÕn hµnh söa sai, thuËt vµ ®æi míi c«ng nghÖ ®ang diÔn ra x©y dùng vµ ®iÒu chØnh chÝnh s¸ch KiÒu s«i ®éng nh− vò b·o vµ nh÷ng xu h−íng vô cã lîi cho sù sinh tån vµ ph¸t triÓn kinh tÕ míi cã lîi cho sù ph¸t triÓn cña cña ng−êi Hoa, Hoa kiÒu ë trong vµ c¸c n−íc trªn thÕ giíi ®ang më ra triÓn ngoµi n−íc. §ång thêi, níi láng viÖc h¹n väng to lín cho sù liªn kÕt, hoµ nhËp, chÕ ng−êi Hoa xuÊt nhËp c¶nh, phª hoµ b×nh vµ ph¸t triÓn mµ ®iÓn h×nh lµ chuÈn cho rÊt nhiÒu ng−êi xuÊt ngo¹i víi xu thÕ khu vùc ho¸, toµn cÇu hãa, võa lý do ®oµn tô gia ®×nh, th¨m th©n vµ hîp t¸c, võa c¹nh tranh ®ang ®−îc h×nh cho phÐp l−u häc sinh ra n−íc ngoµi. Tõ thµnh vµ phæ biÕn réng r·i trªn toµn cÇu, n¨m 1979 - 1985, cã 350.000 ng−êi ®· t¸c ®éng m¹nh mÏ ®Õn c¸c nhµ l·nh Trung Quèc ë §¹i lôc ®−îc phÐp ra n−íc ®¹o Trung Quèc, buéc hä ph¶i cã c¸i ngoµi7, ®ång thêi, ®· ®Ò ra nhiÒu chÝnh nh×n tØnh t¸o, s¸ng suèt vµ tinh thÇn s¸ch, biÖn ph¸p khuyÕn khÝch vµ −u ®·i “thùc sù cÇu thÞ” ®Ó nhËn ®Þnh chÝnh x¸c nhµ ®Çu t− ng−êi Hoa h¶i ngo¹i më réng vÒ t×nh h×nh trong n−íc vµ quèc tÕ, ®Çu t−, th−¬ng m¹i t¹i Trung Quèc ®ãng nhanh chãng ®Ò ra chÝnh s¸ch ®iÒu gãp vµo c«ng cuéc x©y dùng kinh tÕ - chØnh kinh tÕ vµ chÝnh s¸ch KiÒu vô x· héi cña n−íc nµy. ®óng ®¾n, kh¸ch quan, thóc ®Èy c¶i Tõ n¨m 1984, ChÝnh phñ Trung Quèc thiÖn quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ víi c¸c ®· ®iÒu chØnh mét sè néi dung chñ yÕu quèc gia trªn thÕ giíi vµ quan hÖ víi Hoa cña chÝnh s¸ch KiÒu vô nh− sau: (1) T¸n kiÒu, ng−êi Hoa ë trong vµ ngoµi n−íc, thµnh vµ khuyÕn khÝch ng−êi Hoa nhËp ®−a kinh tÕ - x· héi Trung Quèc ngµy quèc tÞch n−íc c− tró, kh«ng thõa nhËn cµng ph¸t triÓn æn ®Þnh, ®êi sèng cña hai quèc tÞch. (2) NhÊn m¹nh c«ng d©n nh©n d©n kÓ c¶ Hoa kiÒu, ng−êi Hoa vµ sau khi gia nhËp quèc tÞch n−íc c− tró KiÒu quyÕn ë trong n−íc kh«ng ngõng ®−îc h−ëng toµn bé quyÒn lîi vµ nghÜa t¨ng lªn. Th¸ng 12-1978, Héi nghÞ toµn vô b×nh ®¼ng. (3) Kh«ng coi viÖc khuyÕn thÓ lÇn thø ba kho¸ XI cña §¶ng Céng khÝch ng−êi Hoa gia nhËp quèc tÞch lµ s¶n Trung Quèc ®· chñ tr−¬ng tiÕn hµnh hµnh vi b¾t buéc, ®ång thêi ChÝnh phñ Nghiªn cøu Trung Quèc sè 8(96) - 2009 13
  5. ®ç ngäc toµn cña Trung Quèc kÓ tõ sau c¶i c¸ch më Trung Quèc ra søc b¶o vÖ quyÒn lîi hîp cöa. Tõ 4 ®Æc khu kinh tÕ ®−îc thµnh ph¸p thùc sù vµ chÞu tr¸ch nhiÖm ®èi víi lËp ë Th©m QuyÕn, S¸n §Çu, Chu H¶i, ng−êi muèn gi÷ quèc tÞch Trung Quèc. H¹ M«n gÇn kÒ víi khu vùc Hång K«ng - (4) §èi víi vÊn ®Ò ng−êi Hoa ë c¸c n−íc Ma Cao vµ c¸c quèc gia §«ng Nam ¸, §«ng Nam ¸, Trung Quèc ®Æc biÖt chó ý n¬i cã ®¹i bé phËn ng−êi Hoa sinh sèng. vµ tr©n träng ®Õn tÝnh nhËy c¶m, tÝnh §Õn nay, ®· cã rÊt nhiÒu th−¬ng nh©n nguyªn t¾c trong chÝnh s¸ch ®èi víi ng−êi Hoa h¶i ngo¹i ®Õn Trung Quèc më ng−êi Hoa cña ChÝnh phñ c¸c quèc gia réng ho¹t ®éng ®Çu t−, th−¬ng m¹i, ®ãng nµy. ViÖc ®iÒu chØnh nµy lµ sù thõa gãp cho c«ng cuéc x©y dùng c«ng nghiÖp nhËn vµ kh¼ng ®Þnh vÒ vÊn ®Ò ng−êi ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ cña n−íc nµy. ChØ Hoa cña ChÝnh phñ Trung Quèc, ®· gi¶i trong 28 n¨m kÓ tõ c¶i c¸ch më cöa ®Õn to¶ ®−îc mèi lo ng¹i, thiÕu tin t−ëng cña cuèi n¨m 2005, Trung Quèc ®· thu hót c¸c n−íc trªn thÕ giíi, nhÊt lµ c¸c n−íc ®−îc nguån vèn ®Çu t− khæng lå tõ n−íc §«ng Nam ¸. ngoµi lµ 622,4 tû USD, trong ®ã, vèn cña Cïng víi viÖc ®iÒu chØnh chÝnh s¸ch ng−êi Hoa h¶i ngo¹i vµ ng−êi Trung Hoa ®èi víi ng−ßi Hoa h¶i ngo¹i, ChÝnh phñ ë Hång C«ng - Ma Cao vµ §µi Loan lµ Trung Quèc còng ®Ò ra nh÷ng biÖn ph¸p 417 tû USD, chiÕm 67% toµn bé ®Çu t− thiÕt thùc vµ cô thÓ nh−: x©y dùng vµ cña n−íc ngoµi t¹i Trung Quèc8. kh«i phôc c¸c c¬ quan phô tr¸ch vÒ vÊn Ngoµi viÖc thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh ®Ò KiÒu vô nh»m thùc hiÖn vµ b¶o vÖ tÕ, ng−êi Hoa, Hoa kiÒu h¶i ngo¹i cßn cã quyÒn lîi chÝnh ®¸ng cña Hoa kiÒu vµ nhiÒu c«ng lao trong viÖc ph¸t triÓn sù ng−êi Hoa cã quèc tÞch n−íc ngoµi, ®Èy nghiÖp c«ng Ých ë cè h−¬ng. ChØ riªng m¹nh thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch khuyÕn tØnh Qu¶ng §«ng, c¸c doanh nghiÖp cña khÝch, ®éng viªn ng−êi Hoa tù nguyÖn ng−êi Hoa h¶i ngo¹i vµ Hång C«ng-Ma nhËp quèc tÞch Trung Quèc ®Ó ph¸t triÓn Cao, §µi Loan t¹i ®©y ®· quyªn gãp vµ kinh doanh th−¬ng m¹i vµ më réng giao x©y dùng sù nghiÖp c«ng Ých cña tØnh l−u hîp t¸c cho Tæ quèc. §ång thêi, ®−a nµy kho¶n tiÒn tíi 40 tû NDT. §Ó ñng hé ra nh÷ng chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p b¶o vÖ cho viªc x©y dùng Cung thÓ thao B¾c mäi quyÒn lîi hîp ph¸p cña Hoa kiÒu vÒ Kinh chµo ®ãn ThÕ vËn héi n¨m 2008, n−íc vµ KiÒu quyÕn gãp phÇn thóc ®Èy ng−êi Hoa h¶i ngo¹i ®· quyªn gãp 1 tû ph¸t triÓn ®Çu mèi liªn hÖ chÆt chÏ víi NDT. §Æc biÖt lµ sau khi x¶y ra trËn h¶i ngo¹i. ®éng ®Êt nÆng nÒ ë Tø Xuyªn, ®«ng ®¶o Sù ®æi míi chÝnh s¸ch ng−êi Hoa cña ng−êi Hoa, Hoa kiÒu ®· tÝch cùc quyªn Trung Quèc ®· t¹o ra sù tin t−ëng kh¸ gãp ®Ó kh¾c phôc th¶m ho¹ nµy. ChØ cao trong céng ®ång ng−êi Hoa vµ Hoa riªng hai TËp ®oµn Cali vµ TËp ®oµn Ých kiÒu ë trong n−íc vµ h¶i ngo¹i. Hä ®· cã H¶i Cali ®· quyªn gãp h¬n 150 triÖu nhiÒu ®ãng gãp to lín trong qu¸ tr×nh NDT, TËp ®oµn chÊt dÎo §µi Loan ®· x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi Nghiªn cøu Trung Quèc sè 8(96) - 2009 14
  6. ChÝnh s¸ch ®èi ngo¹i víi ng−êi Hoa… quyªn gãp 1 triÖu USD, TËp ®oµn Phó SÜ cã hiÖu qu¶ vµ phï hîp víi t×nh h×nh míi Khang quyªn gãp 60 triÖu NDT9. nh»m huy ®éng h¬n n÷a søc m¹nh cña ng−êi Hoa, Hoa kiÒu trong vµ ngoµi n−íc Nh×n chung, tõ n¨m 1978 ®Õn cuèi phôc vô cho lîi Ých cña ®Êt n−íc hä. thÕ kû XX, c¬ cÊu vµ chÝnh s¸ch KiÒu vô cña Trung Quèc ®· tõng b−íc ®−îc kh«i a) §èi víi ng−êi Hoa h¶i ngo¹i phôc, ®æi míi vÒ c¬ b¶n. HÖ thèng ph¸p ChÝnh s¸ch cña Trung Quèc hiÖn nay luËt vµ qui ®Þnh mang tÝnh ph¸p lý còng lµ cè g¾ng thu hót mét l−îng lín tÇng nh− c¸c chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p b¶o vÖ líp nh©n tµi cã chuyªn m«n cao ë n−íc quyÒn lîi hîp ph¸p, chÝnh ®¸ng cña ngoµi vÒ n−íc lËp nghiÖp nh»m ®Èy ng−êi Hoa, Hoa kiÒu ®· ®−îc x¸c lËp vµ m¹nh c«ng cuéc hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n−íc. thùc thi réng r·i, ®em l¹i sù ®¶m b¶o vÒ Do ®ã, chÝnh s¸ch nµy ®−îc tËp trung quyÒn lîi chÝnh trÞ, kinh tÕ vµ v¨n ho¸ - vµo c¸c mÆt sau: x· héi cña ng−êi Hoa vµ Hoa kiÒu trong (1) Thùc sù coi träng viÖc b¶o vÖ n−íc vµ h¶i ngo¹i, ®ång thêi còng lµm quyÒn lîi ®Çu t− vµo trong n−íc cña cho ®Þa vÞ vµ vai trß cña ng−êi Hoa ngµy ng−êi Hoa h¶i ngo¹i. C¸c ®Þa ph−¬ng, cµng ®−îc n©ng cao. c¸c ngµnh h÷u quan ®· chó träng viÖc 2. Sù tiÕn triÓn cña chÝnh s¸ch ®èi víi c¶i thiÖn m«i tr−êng vµ ph¹m vi ®Çu t−, ng−êi Hoa ®Çu thÕ kû XXI cïng víi viÖc thu hót th−¬ng nh©n ng−êi Hoa, cßn chñ ®éng gi¶i quyÕt khã kh¨n NhËn thøc ®−îc vai trß quan träng cho nhµ ®Çu t−, tÝch cùc gi¶i quyÕt cña ng−êi Hoa, Hoa kiÒu ë trong vµ nh÷ng sù viÖc mµ th−¬ng nh©n ng−êi ngoµi n−íc ®èi víi viÖc c¶i thiÖn mèi Hoa khiÕu kiÖn. quan hÖ chÝnh trÞ - ngo¹i giao gi÷a Thêi gian nµy, c¸c ngµnh h÷u quan Trung Quèc víi c¸c quèc gia trªn thÕ giíi cña ChÝnh phñ ®· x¸c lËp vµ ban bè còng nh− ®ãng gãp cho sù ph¸t triÓn “BiÖn ph¸p t¹m thêi xö lý hµi hoµ vô ¸n kinh tÕ - x· héi cña ®Êt n−íc, ®Æc biÖt lµ kinh tÕ liªn quan ®Õn ®Õn kiÒu bµo ng−êi nh÷ng cèng hiÕn cho viÖc kÕt nèi vµ hoµ Hoa”, x©y dùng chÕ ®é th«ng b¸o t×nh hîp d©n téc gi÷a ng−êi Hoa h¶i ngo¹i víi h×nh xö lý vô ¸n kinh tÕ cã liªn quan c¸c thùc thÓ Trung Hoa §¹i lôc, Hång ®Õn ng−êi Hoa. §ång thêi, thµnh lËp C«ng - Ma Cao vµ §µi Loan. Do ®ã, ®oµn cè vÊn dÞch vô ph¸p luËt cho doanh trong mèi quan hÖ chÝnh trÞ –ngo¹i giao nghiÖp cã vèn ng−êi Hoa. Mét sè ®Þa vµ kinh tÕ gi÷a Trung Quèc víi c¸c quèc ph−¬ng cßn ®Ò ra nh÷ng qui ®Þnh v¨n gia cã ng−êi Hoa sinh sèng vµ c¸c thùc kiÖn ph¸p luËt b¶o vÖ quyÒn lîi ®Çu t− thÓ Trung Hoa nh− Hång K«ng - Ma Cao cña ng−êi Hoa, thµnh lËp c¬ chÕ ®iÒu vµ §µi Loan ngµy cµng ph¸t triÓn theo phèi c«ng t¸c KiÒu vô do l·nh ®¹o nhµ xu thÕ héi nhËp, vµo thËp niªn ®Çu cña n−íc vµ ngµnh h÷u quan phô tr¸ch qu¶n thÕ kû XXI, ChÝnh phñ Trung Quèc lý ®Ó tËp trung gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò ®· ®−a ra nh÷ng chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p Nghiªn cøu Trung Quèc sè 8(96) - 2009 15
  7. ®ç ngäc toµn khã kh¨n, r¾c rèi quan träng cã liªn ¸n khoa häc kü thuËt quan träng vµ QuÜ quan ®Õn th−¬ng nh©n ng−êi Hoa. chuyªn m«n nh−: QuÜ khoa häc tù nhiªn, Dù ¸n 863, Dù ¸n 973 ph¶i ph©n chia (2) T¨ng c−êng thu hót ng−êi Hoa h¶i b×nh ®¼ng cho nh÷ng l−u häc sinh ®¹t ngo¹i, l−u häc sinh vµ nh©n viªn vÒ n−íc tr×nh ®é cao, nhÊt lµ ph¶i trî gióp kinh lËp nghiÖp, duy tr× ph−¬ng ch©m “gióp phÝ chuyªn m«n cho nh÷ng ng−êi ®Æc ®ì l−u häc sinh, khuyÕn khÝch hä vÒ biÖt xuÊt s¾c. §èi víi nh÷ng ng−êi x©y n−íc, lµm tèt c«ng t¸c thu hót nh©n tµi dùng doanh nghiÖp kü thuËt cao, sÏ ®−îc cao cÊp cã kÕ ho¹ch, cã träng ®iÓm”. h−ëng chÕ ®é −u ®·i cña lo¹i doanh Thêi gian qua, Trung Quèc ®· x¸c lËp nghiÖp nµy. kÕ ho¹ch trî cÊp kinh phÝ chuyªn m«n cho lùc l−îng cã kü n¨ng vµ trÝ thøc giái, b) §èi víi ng−êi Hoa, Hoa kiÒu ë bao gåm nh÷ng kü s−, nh©n viªn kü trong n−íc thuËt vµ l−u häc sinh xuÊt s¾c trë vÒ KÓ tõ sau §¹i héi §¶ng Céng s¶n n−íc (Trung Quèc gäi lµ c¸c nh©n tµi −u Trung Quèc lÇn th− 16 (11-2002), Trung tó) vµ c¸c chÝnh s¸ch −u ®·i ®èi víi c¸c Quèc ®Æc biÖt chó träng ®Õn t×nh h×nh doanh nghiÖp kü thuËt cao. §ång thêi, ®êi sèng vµ quyÒn lîi cña ng−êi Hoa vµ t×m kiÕm c¸c kªnh thu hót nguån vèn ë th©n nh©n cña hä ë trong n−íc. Uû ban trong n−íc ®Ó gióp cho nh÷ng nh©n tµi Th−êng vô Bé chÝnh trÞ vµ Héi nghÞ toµn gi¶i quyÕt khã kh¨n vÒ c«ng viÖc vµ gia thÓ Quèc vô viÖn ®· më Héi nghÞ chuyªn ®×nh nh− xin ng©n s¸ch tµi trî, vay cña ®Ò trùc tiÕp nghe b¸o c¸o t×nh h×nh thùc ng©n hµng, xin quÜ ®Çu t− cho lËp hiÖn c«ng t¸c KiÒu vô vµ ®−a ra ý kiÕn nghiÖp… §Æc biÖt, hä cßn ®Ò ra chÝnh chØ ®¹o. N¨m 2006, Uû ban Th−êng vô s¸ch vµ chÕ ®é −u ®·i cho con em Hoa §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc ®· tiÕn hµnh kiÒu häc §¹i häc vµ Trung häc chuyªn rµ so¸t viÖc thùc hiÖn LuËt b¶o vÖ quyÒn nghiÖp ë trong n−íc b×nh ®¼ng nh− häc lîi cña Hoa kiÒu vµ KiÒu quyÕn vÒ n−íc, sinh Hång K«ng - Ma Cao vµ §µi Loan. ®ång thêi ®· ®−a ra nhiÒu ý kiÕn chØ ®¹o. Ngoµi ra, Trung Quèc cßn ®Ò xuÊt §Æc biÖt, vµo th¸ng 8-2006, sau khi nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ nh− thµnh lËp ®oµn c«ng t¸c ®øng ®Çu lµ Uû viªn Quèc c¸c lo¹i quÜ hç trî cho l−u häc sinh ng−êi vô §−êng Gia TriÒn ®Õn tØnh Qu¶ng T©y, Hoa ®¹t tr×nh ®é cao vÒ n−íc, ®−îc ®«ng miÒn Nam Trung Quèc ®Ó kh¶o s¸t, ®iÒu ®¶o ng−êi Hoa, Hoa kiÒu ë n−íc ngoµi tra mét lo¹t vÊn ®Ò ph¸t sinh ë c¸c n«ng tin t−ëng vµ ñng hé. Vµo cuèi n¨m 2006, tr−êng cã phÇn lín ng−êi Hoa, Quèc vô ®· cã 250.000 l−u häc sinh vÒ n−íc lËp viÖn ®· thµnh lËp tiÓu tæ c«ng t¸c “c¶i nghiÖp10. N¨m 2007, 16 ngµnh chøc c¸ch vµ ph¸t triÓn n«ng tr−êng ng−êi n¨ng cña Quèc vô viÖn Trung Quèc cßn Hoa” bao gåm l·nh ®¹o cña Uû ban c¶i ban bè “ý kiÕn vÒ x©y dùng con ®−êng c¸ch vµ ph¸t triÓn, c¸n bé cña 18 Bé, xanh trong c«ng t¸c nh©n tµi l−u häc h¶i ngµnh vµ chÝnh quyÒn hai tØnh Qu¶ng ngo¹i vÒ n−íc”, trong ®ã ®· yªu cÇu: Dù Nghiªn cøu Trung Quèc sè 8(96) - 2009 16
  8. ChÝnh s¸ch ®èi ngo¹i víi ng−êi Hoa… §«ng vµ Qu¶ng T©y. Trªn c¬ së ®iÒu tra 2007, hµng n¨m nhµ n−íc sÏ cÊp kinh nghiªn cøu, ®· ®−a ra ý kiÕn cÇn ph¶i phÝ trî gióp. VÒ quan hÖ lao ®éng, x¸c ®Èy m¹nh c¶i c¸ch vµ ph¸t triÓn c¸c ®Þnh râ biÖn ph¸p xö lý viÖc nî kÐo dµi n«ng tr−êng nµy vµ ®Õn th¸ng 2-2007, tiÒn c«ng cña ng−êi lao ®éng vµ cã qui Quèc vô viÖn ®· triÖu tËp Héi nghÞ c«ng ®Þnh vÒ båi th−êng thiÖt h¹i kinh tÕ còng t¸c cña 7 tØnh (®Þa khu) nh»m triÓn khai nh− viÖc tiÕp nèi quan hÖ b¶o hiÓm cho c«ng t¸c c¶i c¸ch vµ ph¸t triÓn mét c¸ch ng−êi lao ®éng. toµn diÖn. (2) Thu hót ng−êi Hoa h¶i ngo¹i vµ HiÖn nay, viÖc thùc hiÖn chñ yÕu ®−îc l−u häc sinh vµ nh©n viªn vÒ n−íc lËp dùa trªn nguyªn t¾c: thùc hiÖn t¹i chç, nghiÖp, nhÊt qu¸n duy tr× ph−¬ng ch©m “gióp ®ì l−u häc sinh, khuyÕn khÝch vÒ ph©n lo¹i chØ ®¹o, æn ®Þnh tr−íc m¾t, n−íc, lµm tèt c«ng t¸c thu hót nh©n tµi nh×n vÒ l©u dµi, coi träng nh− nhau, cao cÊp cã kÕ ho¹ch, cã träng ®iÓm”. ch¨m sãc thÝch ®¸ng, Trung −¬ng ñng hé, ®Þa ph−¬ng phô tr¸ch. BiÖn ph¸p cô thÓ Trong ®ã, cã kÕ ho¹ch trî cÊp kinh phÝ ®−îc thÓ hiÖn trong mét sè mÆt sau: chuyªn m«n cho nh©n tµi −u tó vÒ n−íc vµ chÝnh s¸ch −u ®·i ®èi víi c¸c doanh (1) Thùc hiÖn c¶i c¸ch thÓ chÕ l·nh nghiÖp kü thuËt cao. §ång thêi, x©y ®¹o vµ thÒ chÕ kinh doanh, xo¸ bá chøc dùng c¬ chÕ thu hót c¸c nguån vèn trong n¨ng lµm c«ng t¸c x· héi vµ gi¶i quyÕt n−íc nh− nhµ n−íc tµi trî, ng©n hµng tho¶ ®¸ng mèi quan hÖ gi÷a n«ng tr−êng cho vay, ®Çu t− cho viÖc lËp nghiÖp… vµ ng−êi lao ®éng. Trong ®ã, vÒ thÓ chÕ gióp cho nh©n viªn vµ l−u häc sinh gi¶i l·nh ®¹o, x¸c ®Þnh râ n«ng tr−êng ng−êi quyÕt khã kh¨n vÒ c«ng viÖc vµ gia ®×nh. Hoa d−íi sù l·nh ®¹o cña chÝnh quyÒn §Æc biÖt, cã chÝnh s¸ch vµ chÕ ®é −u ®·i ®Þa ph−¬ng, ®Þa ph−¬ng h−íng dÉn n«ng ®èi víi con em Hoa kiÒu häc §¹i häc vµ tr−êng c¶i c¸ch theo ®Æc ®iÓm riªng cã Trung häc chuyªn nghiÖp ë trong n−íc cña hä. Ch¼ng h¹n nh−: n«ng tr−êng cã b×nh ®¼ng nh− ng−êi Hång K«ng - Ma thÓ x©y dùng thµnh thÞ trÊn, thµnh lËp Cao vµ §µi Loan. khu vùc tù qu¶n lý, chuyÓn sang doanh nghiÖp s¶n xuÊt hoÆc thµnh lËp tæ chøc VÒ biÖn ph¸p, Trung Quèc ®· ®Ò ra kinh tÕ hîp t¸c. VÒ thÓ chÕ kinh doanh, ph−¬ng h−íng gióp ®ì c¸c n«ng tr−êng yªu cÇu ph¶i æn ®Þnh quyÒn h¹n ®Êt ®ai ng−êi Hoa t¨ng nhanh tèc ®é c¶i c¸ch vµ nhËn kho¸n, kÐo dµi thêi h¹n kho¸n, x¸c ph¸t triÓn. Trong kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn ®Þnh chi phÝ kho¸n hîp lý. §ång thêi, thø 11, ®· ®−a ra nh÷ng chÝnh s¸ch ®Çu cho phÐp con c¸i cña ng−êi nhËn kho¸n t− vµo x©y dùng c¬ b¶n, khai th¸c c¸c ®−îc tiÕp tôc nhËn kho¸n sau khi ®· vÒ nguån vèn vµ nguån chi cña chÝnh quyÒn h−u. §èi víi chøc n¨ng x· héi nh− y tÕ, ®Þa ph−¬ng cho s¶n xuÊt, kinh doanh gi¸o dôc, ph¸p luËt… mµ n«ng tr−êng n«ng nghiÖp cña n«ng tr−êng, −u tiªn ®¶m nhiÖm tr−íc ®©y sÏ b·i bá. Tõ n¨m c¸c dù ¸n an toµn n−íc s¹ch, x©y dùng Nghiªn cøu Trung Quèc sè 8(96) - 2009 17
  9. ®ç ngäc toµn thuËt qu¶n lý hiÖn ®¹i cña n−íc ngoµi, ®−êng s¸, hÖ thèng khÝ ®èt vµ sù nghiÖp ®ång thêi, khuyÕn khÝch c¸c doanh c«ng céng ë n«ng th«n. §ång thêi, thùc nghiÖp, tËp ®oµn n−íc ngoµi, ®Æc biÖt lµ hiÖn miÔn gi¶m chi phÝ ®Êt kho¸n, båi th−¬ng nh©n ng−êi Hoa, Hoa kiÒu h¶i th−êng thÝch ®¸ng cho n«ng d©n chuyÓn ngo¹i ®Çu t− vµo Trung Quèc. Nh»m ®æi ®Êt ®ai hoÆc cho vay víi l·i suÊt thÊp thóc ®Èy tèc ®é vµ ph¹m vi ®Çu t−, nh»m ph¸t triÓn kinh tÕ gia ®×nh cña Trung Quèc ®· nhanh chãng c¶i thiÖn c«ng nh©n viªn n«ng tr−êng. §Æc biÖt, m«i tr−êng ®Çu t−, söa ®æi c¸c chÝnh n¨m 2006, Quèc vô viÖn ®· ¸p dông s¸ch, luËt ph¸p vµ qui chÕ ®Çu t− phï ph−¬ng thøc tæng hîp thanh kho¶n, hîp. §Æc biÖt, ®· chó träng ®Õn hÖ thèng ph©n lo¹i xö lý, ®· miÔn gi¶m 66, 76% v¨n b¶n mang tÝnh ph¸p luËt b¶o vÖ nî cña n«ng tr−êng ng−êi Hoa11. quyÒn lîi cña ng−êi Hoa, Hoa kiÒu vµ Nh»m thóc ®Èy ph¸t triÓn lËp nghiÖp th©n nh©n cña hä. §iÒu nµy ®· lµm cho vµ t¹o viÖc lµm, nhµ n−íc ®· cã chÝnh c¸c doanh nghiÖp vµ tËp ®oµn xuyªn s¸ch më réng viÖc båi d−ìng, ®µo t¹o kü quèc gia cña ng−êi Hoa, Hoa kiÒu trªn n¨ng nghÒ nghiÖp hay triÓn khai c¸c thÕ giíi ngµy cµng tin t−ëng vµo chÝnh dÞch vô t×m viÖc lµm miÔn phÝ cho con s¸ch më cöa cña Trung Quèc. Do ®ã, tõ em ng−êi Hoa, gióp hä cã c«ng ¨n viÖc khi c¶i c¸ch më cöa ®Õn nay, Trung lµm æn ®Þnh. N¨m 2007, nhµ n−íc ®· cÊp Quèc kh«ng chØ tiÕp nhËn ®−îc mét khèi 51,42 triÖu NDT ®Ó trî gióp lÇn ®Çu cho l−îng vèn ®Çu t− dåi dµo cña rÊt nhiÒu n«ng tr−êng12. Nh÷ng chÝnh s¸ch nµy doanh nghiÖp vµ tËp ®oµn xuyªn quèc ®· vµ ®ang gãp phÇn thay ®æi l¹i bé mÆt gia cña ng−êi Hoa, Hoa kiÒu trªn thÕ cña n«ng tr−êng, gióp cho n«ng tr−êng giíi chuyÓn tíi, mµ ho¹t ®éng ®Çu t− vµ tiÕp tôc ph¸t triÓn. H¬n n÷a, quyÒn lîi kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp, tËp vÒ chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n ho¸ - x· héi ®oµn ng−êi Hoa t¹i Trung Quèc còng cña ng−êi Hoa phÇn nµo ®−îc b¶o ®¶m ngµy cµng ph¸t triÓn m¹nh mÏ vµ ®¹t h¬n tr−íc, sÏ lµm cho hä thªm tin t−ëng ®−îc hiÖu qu¶ cao, gãp phÇn rót ng¾n vµo chÝnh s¸ch cña nhµ n−íc, cµng tÝch qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ cùc ®ãng gãp nhiÒu h¬n cho sù nghiÖp cña Trung Quèc. ph¸t triÓn ®Êt n−íc. Tr−íc nh÷ng hiÖu qu¶ râ rÖt trong III. nhËn xÐt chung viÖc thu hót tiÒm lùc ng−êi Hoa ë trong vµ ngoµi n−íc, tõ ®Çu thÕ kû XXI, Trung KÓ tõ n¨m 1978, ChÝnh phñ Trung Quèc ®· tiÕp tôc triÓn khai chÝnh s¸ch Quèc víi sù chuyÓn biÕn s©u s¾c vÒ t− ng−êi Hoa víi môc tiªu lín h¬n. Hä duy ph¸t triÓn trong thêi kú míi, kh«ng chØ nªu ra ph−¬ng ch©m ph¶i ®· ph¸t ®éng thùc hiÖn c«ng cuéc c¶i n¾m v÷ng t×nh h×nh, t×m hiÓu t©m lý vµ c¸ch më cöa h−íng vµo môc tiªu ph¸t b¶o vÖ lîi Ých cña ng−êi Hoa, Hoa kiÒu triÓn kinh tÕ. Trung Quèc ®· ®Ò ra chÝnh vµ gia quyÕn nh»m ph¸t huy h¬n n÷a s¸ch thu hót nguån vèn, thiÕt bÞ, kü Nghiªn cøu Trung Quèc sè 8(96) - 2009 18
  10. ChÝnh s¸ch ®èi ngo¹i víi ng−êi Hoa… tiÒm lùc cña hä, ®Æc biÖt lµ c¸c doanh vÒ céi nguån d©n téc còng nh− quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ gi÷a ng−êi Hoa, Hoa nghiÖp vµ tËp ®oµn ng−êi Hoa h¶i ngo¹i kiÒu víi Trung Quèc ngµy cµng g¾n bã cho sù ph¸t triÓn cña Trung Quèc, mµ vµ ph¸t triÓn. cßn h−íng tíi viÖc gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, båi d−ìng kiÕn thøc cho líp ng−êi Hoa míi. Bªn c¹nh viÖc b¶o ®¶m cung cÊp gi¸o tr×nh, mêi gi¸o viªn giái hay x©y dùng m¹ng l−íi gi¸o dôc Hoa v¨n cho con em ng−êi Hoa ë trong n−íc, ChÝnh Chó thÝch: phñ ®· ban bè mét lo¹t chÝnh s¸ch, ph¸p luËt vÒ thu hót nh©n tµi, x©y dùng kho (1), (7). Trang Quèc Thæ (2001): Quan hÖ gi÷a Hoa kiÒu, ng−êi Hoa vµ Trung d÷ liÖu th«ng tin, thµnh lËp quÜ thu hót Quèc, Nxb Gi¸o dôc cao ®¼ng Qu¶ng §«ng, tri thøc vµ hÖ thèng phôc vô cho l−u häc tr. 262, tr.283 sinh vÒ n−íc trong c¸c khu vùc kü thuËt (2). Ph−¬ng ch©m, nhiÖm vô cña c«ng c«ng nghÖ cao, nh»m môc ®Ých khai th¸c t¸c KiÒu vô n¨m 1959, B¸o KiÒu vô, sè 12, vµ thu hót cã hiÖu qu¶ tèi −u nguån n¨m 1958 nh©n lùc ng−êi Hoa cã kiÕn thøc tiªn (3),(5). Viªn QuÇn: Sù nh¶y vät vÒ t− tiÕn vµ lµnh nghÒ ë h¶i ngo¹i. Môc tiªu t−ëng x· héi chñ nghÜa h×nh thµnh trong quan träng h¬n c¶ lµ tiÕn tíi thµnh lËp c«ng t¸c KiÒu vô, B¸o KiÒu vô, sè 4 n¨m 1958 mét “mÆt trËn thèng nhÊt yªu n−íc” gãp (4). C«ng t¸c KiÒu vô V©n Nam, B¸o phÇn t¨ng c−êng “lùc h−íng t©m” vµ sù KiÒu vô, sè 1 n¨m 1964 ®ång c¶m cña ng−êi Hoa, Hoa kiÒu ®èi (8).Trang Quèc Thæ: MÊy ®iÒu suy nghÜ víi Tæ quèc, ®ång thêi, th«ng qua mèi vÒ ho¹t ®éng di d©n quèc tÕ cña ng−êi Hoa liªn kÕt gi÷a ng−êi Hoa víi §µi Loan ®Ó gÇn 20 n¨m qua, Nghiªn cøu lÞch sö ng−êi dÉn d¾t §µi Loan hoµ nhËp víi Tæ quèc. Hoa, Hoa kiÒu, sè 2-1997, tr.1- 7.. Cã thÓ thÊy r»ng, víi môc tiªu thóc (9). Xem xÐt t×nh h×nh c¬ b¶n, xu thÕ ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, b¶o ®¶m míi vµ gîi ý vÒ ®Çu t− cña doanh nghiÖp ng−êi Hoa ®èi víi Trung Quèc, æn ®Þnh chÝnh trÞ, gi÷ g×n sù ®oµn kÕt vµ http://wabei.com/news./200710/75967.html hoµ hîp d©n téc, tõ nh÷ng n¨m ®Çu thËp (10). Nh×n nhËn sù ®ãng gãp x©y dùng kû míi, chÝnh s¸ch KiÒu vô cña Trung ®Êt n−íc cña ng−êi Hoa, Hoa kiÒu trong Quèc ®· vµ ®ang ®−îc tiÕn hµnh mét ®Çu t− nh− thÕ nµo, http://www.oi186.com/ c¸ch cã kÕ ho¹ch víi néi dung kh¸ hoµn 2008/news/17830.html chØnh. §iÒu nµy kh«ng chØ lµm cho ®«ng (11),(12). §−êng Gia TriÒn, B¸o c¸o vÒ ®¶o ng−êi Hoa, Hoa kiÒu trong vµ ngoµi c«ng t¸c KiÒu vô, ngµy 28-6-2007 n−íc cµng tin t−ëng vµo Trung Quèc http://www.cms.npc.gov.cn:87/cerviet/Page trong viÖc lµm hoµ dÞu h¬n n÷a “vÊn ®Ò PreviewServiet?sitaid=1&nodeid=1482&ar ticdei=367912&type=1 ng−êi Hoa” mµ cßn lµm cho mèi quan hÖ Nghiªn cøu Trung Quèc sè 8(96) - 2009 19
  11. ®ç ngäc toµn Nghiªn cøu Trung Quèc sè 8(96) - 2009 20
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.09: Bộ Luận Văn Tốt Nghiệp Chuyên Ngành Quản Trị Kinh Doanh
81 tài liệu
1637 lượt tải
THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2