Báo cáo nghiên cứu khoa học " Đại hội XVI thông qua điều lệ Đảng cộng sản Trung Quốc những sửa đổi bổ sung mới "

Chia sẻ: Nguyen Nhi | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:4

Thêm vào BST

Báo xấu

80
lượt xem 5
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Ngày 21-10-2007, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XVII Đảng cộng sản (ĐCS) Trung Quốc đã thông qua “Điều lệ Đảng cộng sản Trung Quốc” (sửa đổi). Điều lệ ĐCS Trung Quốc hiện hành đ-ợc thông qua tháng 9-1982 tại Đại hội XII, Đại hội đầu tiên của ĐCS Trung Quốc sau khi chuyển sang cải cách mở cửa, hiện đại hoá đất n-ớc. Từ đó tới nay, nhằm đáp ứng yêu cầu của tình hình và nhiệm vụ mới qua các thời kỳ của quá trình cải cách mở cửa, ...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo nghiên cứu khoa học " Đại hội XVI thông qua điều lệ Đảng cộng sản Trung Quốc những sửa đổi bổ sung mới "

§¹i héi XVI th«ng qua ®iÒu lÖ §¶ng... pgs. NguyÔn huy quý ViÖn Nghiªn cøu Trung Quèc N gµy 21-10-2007, §¹i héi §¹i biÓu toµn quèc lÇn thø XVII §¶ng céng s¶n (§CS) Trung Quèc ®· th«ng qua “§iÒu lÖ §¶ng céng s¶n Trung Quèc” (söa ®æi). §iÒu lÖ §CS Trung Quèc hiÖn hµnh ®−îc th«ng qua th¸ng 9-1982 t¹i §¹i héi XII, §¹i héi ®Çu tiªn cña §CS Trung Quèc sau khi chuyÓn sang c¶i c¸ch më cöa, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n−íc. Tõ ®ã tíi nay, nh»m ®¸p øng yªu cÇu cña t×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi qua c¸c thêi kú cña qu¸ tr×nh c¶i c¸ch më cöa, hiÖn ®ai ho¸ ®Êt n−íc, §iÒu lÖ cña §¶ng céng s¶n Trung Quèc ®· qua mÊy lÇn söa ®æi: th¸ng 11 n¨m 1987 ®−îc th«ng qua t¹i §¹i héi XIII, th¸ng 10-1992 ®−îc th«ng qua t¹i §¹i héi XIV, th¸ng 9-1997 ®−îc th«ng qua t¹i §¹i héi XV, th¸ng 11- 2002 ®−îc th«ng qua t¹i §¹i héi XVII, vµ ®©y lµ lÇn thø 5 ®−îc th«ng qua t¹i §¹i héi XVII th¸ng 10 - 2007. §CS Trung Quèc cho r»ng “§iÒu lÖ §¶ng hiÖn hµnh ®· ®−îc so¹n th¶o trªn c¬ së tæng kÕt mét c¸ch toµn diÖn nh÷ng kinh nghiÖm lÞch sö cña §¶ng, c¨n cø vµo t×nh h×nh thùc tÕ cña c«ng cuéc hiÖn ®¹i ho¸ XHCN, cña tæ chøc vµ ®éi ngò cña §¶ng, qua mÊy lÇn söa ®æi hoµn thiÖn cÇn thiÕt tõ §¹i héi XIII tíi nay, vÒ tæng thÓ ®· ®¸p øng yªu cÇu chØ ®¹o c«ng t¸c §¶ng vµ x©y dùng §¶ng. Do vËy, lÇn nµy §iÒu lÖ §¶ng chØ söa ®æi nh÷ng chç cÇn thiÕt, kh«ng söa ®æi nhiÒu. Nh÷ng g× ch−a chÝn ch¾n th× kh«ng söa, nh÷ng g× söa còng ®−îc kh«ng söa còng ®−îc th× trªn nguyªn t¾c lµ kh«ng söa. Th«ng qua sù söa ®æi thÝch ®¸ng, tËp trung ph¶n ¸nh nh÷ng thµnh qu¶ s¸ng t¹o lý luËn vÒ §¶ng tõ sau §¹i héi XVI tíi nay, nh÷ng ®ßi hái míi trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn sù nghiÖp cña §¶ng vµ ®Êt n−íc, c¨n cø vµo t×nh h×nh nhiÖm vô míi, thÓ hiÖn ®Çy ®ñ yªu cÇu ®èi víi ®¶ng viªn, c¸n bé §¶ng, vµ tæ chøc §¶ng c¸c cÊp, hoµn thiÖn c¸c chÕ ®é liªn quan ®Õn néi bé §¶ng”(1). §èi chiÕu víi §iÒu lÖ §¶ng ®−îc th«ng qua t¹i §¹i héi XVI (th¸ng 12-2002) §iÒu lÖ §¶ng (söa ®æi) ®−îc th«ng qua t¹i §¹i héi XVII cã nh÷ng söa ®æi míi nh− sau: 1. Bæ sung quan träng nhÊt trong phÇn “Tæng c−¬ng” lµ ®o¹n nãi vÒ “quan ®iÓm ph¸t triÓn mét c¸ch khoa häc”. “Tõ sau §¹i héi XVI, Trung −¬ng ®¶ng ®· kiªn tr× sù chØ ®¹o cña lý luËn §Æng TiÓu B×nh vµ t− t−ëng quan träng ba ®¹i diÖn, c¨n cø vµo yªu cÇu ph¸t triÓn míi, tËp trung trÝ tuÖ toµn §¶ng, ®−a ra quan ®iÓm ph¸t triÓn mét c¸ch khoa häc, lÊy con ng−êi lµm gèc, ph¸t triÓn bÒn v÷ng, hµi hoµ toµn diÖn. Quan ®iÓm ph¸t triÓn mét c¸ch khoa häc lµ lý luËn khoa häc, võa kÕ thõa chñ nghÜa M¸c Lªnin, t− t−ëng Mao 9 Nghiªn cøu trung quèc sè 8(78)-2007
nguyÔn huy quý Tr¹ch §«ng, lý luËn §Æng TiÓu B×nh vµ t− t−ëng quan träng “ba ®¹i diÖn”, võa tiÕn cïng thêi ®¹i, lµ ph−¬ng ch©m chØ ®¹o quan träng sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi n−íc ta, lµ t− t−ëng chiÕn l−îc cÇn ph¶i kiªn tr× vµ qu¸n triÖt trong ph¸t triÓn CNXH ®Æc s¾c Trung Quèc”. 2. §iÒu lÖ §¶ng ®· bæ sung ®o¹n nãi vÒ “con ®−êng XHCN ®Æc s¾c Trung Quèc” vµ “hÖ thèng lý luËn vÒ CNXH ®Æc s¾c Trung Quèc”. “Nguyªn nh©n c¨n b¶n cña mäi thµnh tùu vµ tiÕn bé chóng ta cã ®−îc tõ sau ngµy c¶i c¸ch më cöa tíi nay, nãi cho cïng lµ do ®· më ra con ®−êng CNXH ®Æc s¾c Trung Quèc, ®· h×nh thµnh hÖ thèng lý luËn CNXH ®Æc s¾c Trung Quèc. C¸c ®ång chÝ trong toµn §¶ng ph¶i hÕt søc coi träng, kiªn tr× l©u dµi, vµ kh«ng ngõng ph¸t triÓn con ®−êng vµ hÖ thèng lý luËn mµ §¶ng ®· tr¶i qua bao gian khæ s¸ng t¹o míi cã ®−îc, gi−¬ng cao ngän cê vÜ ®¹i chñ nghÜa x· héi ®Æc s¾c Trung Quèc, phÊn ®Êu nh»m thùc hiÖn ba nhiÖm vô lÞch sö lín lao lµ ®Èy m¹nh x©y dùng hiÖn ®¹i ho¸, hoµn thµnh thèng nhÊt Tæ quèc, b¶o vÖ hoµ b×nh thÕ giíi vµ thóc ®Èy cïng ph¸t triÓn”. 3. §iÒu lÖ §¶ng (söa ®æi) lÇn nµy ®· bæ sung “x· héi hµi hoµ” vµo môc tiªu phÊn ®Êu. §iÒu lÖ §¶ng ®−îc th«ng qua t¹i §¹i héi XVI (2002) ®· ®Ò ra môc tiªu phÊn ®Êu x©y dùng Trung Quèc thµnh mét “n−íc XHCN hiÖn ®¹i ho¸ giµu m¹nh, d©n chñ, v¨n minh”. §iÒu lÖ §¶ng (söa ®æi) ®−îc §¹i héi XVII th«ng qua lÇn nµy ®· x¸c ®Þnh môc tiªu “x©y dùng n−íc ta thµnh mét n−íc XHCN hiÖn ®¹i ho¸ giµu m¹nh, d©n chñ, v¨n minh, hµi hoµ”. Thªm hai ch÷ “hµi hoµ” vµo môc tiªu phÊn ®Êu ph¶n ¸nh sù bæ sung lý luËn vÒ “x©y dùng x· héi hµi hoµ XHCN” cña §¶ng sau §¹i héi XVI. Héi nghÞ Trung −¬ng 6 kho¸ XVI (th¸ng 10-2006) ®· cã “NghÞ quyÕt cña Trung −¬ng §¶ng céng s¶n Trung Quèc vÒ mét sè vÊn ®Ò quan träng x©y dùng x· héi hµi hoµ XHCN”. 4. §iÒu lÖ §¶ng (söa ®æi) lÇn nµy ®· bæ sung nhiÖm vô “x©y dùng x· héi”, ®Æt ngang tÇm víi “x©y dùng kinh tÕ”, “x©y dùng chÝnh trÞ”, “x©y dùng v¨n ho¸”, h×nh thµnh mét m« h×nh “tø vÞ nhÊt thÓ” cña c«ng cuéc x©y dùng CNXH ®Æc s¾c Trung Quèc. Mét ®o¹n dµi trong §iÒu lÖ §¶ng (söa ®æi) th«ng qua t¹i §¹i héi XVI nãi vÒ v¨n minh vËt chÊt, v¨n minh chÝnh trÞ, v¨n minh tinh thÇn trong lÇn söa ®æi nµy ®· ®−îc thay b»ng ®o¹n nãi vÒ “ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ tr−êng XHCN”, “ph¸t triÓn chÝnh trÞ d©n chñ XHCN”, “ph¸t triÓn v¨n ho¸ tiªn tiÕn XHCN”, vµ “x©y dùng x· héi hµi hoµ XHCN”. “§CS Trung Quèc l·nh ®¹o nh©n d©n ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ tr−êng XHCN. QuyÕt t©m cñng cè vµ ph¸t triÓn kinh tÕ c«ng h÷u, quyÕt t©m khuyÕn khÝch, gióp ®ì, dÉn d¾t kinh tÕ phi c«ng h÷u ph¸t triÓn. Ph¸t huy vai trß c¬ së cña thÞ tr−êng trong ph©n bæ nguån lùc, x©y dùng mét hÖ thèng ®iÒu khèng vÜ m« hoµn thiÖn. Thèng nhÊt quy ho¹ch ph¸t triÓn thµnh thÞ vµ n«ng th«n, ph¸t triÓn c¸c khu vùc, ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, ph¸t triÓn hµi hoµ con ng−êi vµ thiªn nhiªn, ph¸t triÓn trong n−íc vµ më cöa ®èi ngo¹i, ®iÒu chØnh kÕt cÊu kinh tÕ, chuyÓn biÕn ph−¬ng thøc ph¸t triÓn. X©y dùng n«ng th«n míi XHCN, ®i con ®−êng c«ng nghiÖp ho¸ kiÓu míi ®Æc s¾c Trung Quèc, x©y dùng mét ®Êt n−íc s¸ng t¹o, mét x· héi tiÕt kiÖm tµi nguyªn vµ m«i tr−êng th©n thiÖn…. §CS Trung Quèc l·nh ®¹o nh©n d©n ph¸t triÓn nÒn d©n chñ XHCN. Kiªn tr× sù thèng nhÊt h÷u c¬ §¶ng l·nh ®¹o, nh©n d©n lµm chñ, qu¶n lý ®Êt n−íc b»ng luËt ph¸p, ®i theo con ®−êng ph¸t triÓn chÝnh trÞ XHCN ®Æc s¾c Trung Quèc, më réng d©n chñ XHCN, kiÖn 10 nghiªn cøu trung quèc sè 8(78) - 2007
§¹i héi XVI th«ng qua ®iÒu lÖ §¶ng... toµn ph¸p chÕ XHCN, x©y dùng Nhµ n−íc ph¸p quyÒn XHCN, cñng cè nÒn chuyªn chÝnh d©n chñ nh©n d©n, x©y dùng nÒn v¨n minh chÝnh trÞ XHCN… §CS Trung Quèc l·nh ®¹o nh©n d©n ph¸t triÓn nÒn v¨n ho¸ tiªn tiÕn XHCN. X©y dùng v¨n minh tinh thÇn XHCN, kÕt hîp qu¶n lý ®Êt n−íc b»ng luËt ph¸p víi qu¶n lý ®Êt n−íc b»ng ®¹o ®øc, n©ng cao phÈm chÊt t− t−ëng ®¹o ®øc vµ tr×nh ®é khoa häc v¨n ho¸ cña toµn d©n téc, ®em l¹i sù ®¶m b¶o t− t−ëng, ®éng lùc tinh thÇn vµ chç dùa trÝ tuÖ v÷ng ch¾c cho c«ng cuéc c¶i c¸ch më cöa vµ hiÖn ®¹i ho¸ XHCN… §CS Trung Quèc l·nh ®¹o nh©n d©n x©y dùng x· héi hµi hoµ XHCN. C¨n cø vµo yªu cÇu chung d©n chñ ph¸p quyÒn, c«ng b»ng chÝnh nghÜa, ch©n thµnh th©n ¸i, trµn ®Çy søc sèng, æn ®Þnh trËt tù, con ng−êi sèng hµi hoµ víi thiªn nhiªn, vµ nguyªn t¾c cïng x©y dùng, cïng h−ëng thô, lÊy c¶i thiÖn d©n sinh lµm träng ®iÓm, gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò lîi Ých quÇn chóng quan t©m nhÊt, trùc tiÕp nhÊt, thiÕt th©n nhÊt, phÊn ®Êu t¹o ra mét côc diÖn toµn thÓ nh©n d©n mçi ng−êi ®Òu ph¸t huy hÕt søc m×nh, mçi ng−êi ®Òu ®−îc h−ëng c¸i m×nh cã (nguyªn v¨n: “c¸c tËn kú n¨ng, c¸c ®¾c kú së”) vµ chung sèng hµi hoµ…”. Nh÷ng néi dung vÒ x©y dùng kinh tÕ, x©y dùng chÝnh trÞ, x©y dùng v¨n ho¸, x©y dùng x· héi bæ sung vµo §iÒu lÖ §¶ng lÇn nµy ph¶n ¸nh nh÷ng lý luËn vµ ®−êng lèi chÝnh s¸ch cña §¶ng Céng s¶n Trung Quèc ®Ò xuÊt vµ thùc hiÖn tõ sau §¹i héi XVI tíi nay. 5. §iÒu lÖ §¶ng (söa ®æi) lÇn nµy, sau c©u “§CS Trung Quèc kiªn tr× sù l·nh ®¹o ®èi víi Qu©n Gi¶i phãng nh©n d©n vµ c¸c lùc l−îng vò trang nh©n d©n kh¸c, t¨ng c−êng x©y dùng Qu©n Gi¶i phãng nh©n d©n…” (®· cã trong §iÒu lÖ §¶ng), nay bæ sung thªm “thùc sù b¶o ®¶m cho Qu©n Gi¶i phãng nh©n d©n thùc hiÖn sø mÖnh lÞch sö cña qu©n ®éi trong giai ®o¹n míi, thÕ kû míi…”. Trong phÇn nãi vÒ chÝnh s¸ch d©n téc t«n gi¸o, §iÒu lÖ §¶ng (söa ®æi) lÇn nµy bæ sung nh− sau: “§CS Trung Quèc b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn quan hÖ d©n téc XHCN b×nh ®¼ng, ®oµn kÕt, hç trî vµ hµi hoµ… Qu¸n triÖt toµn diÖn ph−¬ng ch©m c¬ b¶n vÒ c«ng t¸c t«n gi¸o cña §¶ng, ®oµn kÕt quÇn chóng theo ®¹o, ®ãng gãp vµo c«ng cuéc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi”. Trong phÇn nãi vÒ ®−êng lèi MÆt trËn thèng nhÊt yªu n−íc cã bæ sung c©u: “… c¨n cø vµo ph−¬ng ch©m “mét quèc gia, hai chÕ ®é”, thóc ®Èy sù phån vinh æn ®Þnh l©u dµi cña Hång K«ng, Ma Cao, hoµn thµnh sù nghiÖp träng ®¹i thèng nhÊt Tæ quèc”. 6. Trong phÇn nãi vª x©y dùng §¶ng, §iÒu lÖ (söa ®æi) lÇn nµy ®· bæ sung c©u “t¨ng c−êng x©y dùng n¨ng lùc cÇm quyÒn vµ x©y dùng tÝnh tiªn tiÕn cña §¶ng, thóc ®Èy toµn diÖn ch−¬ng tr×nh vÜ ®¹i míi vÒ x©y dùng §¶ng. Kiªn tr× quan ®iÓm thµnh lËp §¶ng v× c«ng chóng, n¾m chÝnh quyÒn v× nh©n d©n…”, “…thóc ®Èy viÖc Trung Quèc ho¸ chñ nghÜa M¸c”, “…§¶ng ph¶i ®¸p øng ®ßi hái cña c¶i c¸ch më cöa vµ x©y dùng hiÖn ®¹i ho¸ XHCN, kiªn tr× cÇm quyÒn mét c¸ch khoa häc, cÇm quyÒn mét c¸ch d©n chñ, cÇm quyÒn phï hîp víi luËt ph¸p, t¨ng c−êng vµ c¶i thiÖn sù l·nh ®¹o cña §¶ng”, “Kiªn tr× sö dông quyÒn lùc v× nh©n d©n, t×nh c¶m dµnh cho nh©n d©n, lîi Ých ®em l¹i cho nh©n d©n (nguyªn t¾c: “quyÒn vi d©n sö dông, t×nh vi d©n së hÖ, lîi vi d©n së m−u”). VÒ vÊn ®Ò chèng tham nhòng, §iÒu lÖ §¶ng (söa ®æi) lÇn nµy bæ sung: “§¶ng kiªn tr× ph−¬ng ch©m 11 Nghiªn cøu trung quèc sè 8(78)-2007
nguyÔn huy quý trÞ tõ ngän ®Õn gèc, gi¶i quyÕt mét c¸ch ®ång bé, võa trõng trÞ võa ng¨n ngõa, chó träng ng¨n ngõa, x©y dùng vµ kiÖn toµn mét c¸ch hÖ thèng c¸c gi¶i ph¸p trõng trÞ vµ ng¨n ngõa tham nhòng, kiªn quyÕt chèng tham nhòng, x©y dùng t¸c phong cña §¶ng vµ chÝnh quyÒn trong s¹ch…”. 7. Trong ch−¬ng II: “ChÕ ®é tæ chøc cña §¶ng”, §iÒu lÖ §¶ng (söa ®æi) lÇn nµy quy ®Þnh: tæ chøc §¶ng c¸c cÊp ph¶i tiÕn hµnh c«ng viÖc cña §¶ng mét c¸ch c«ng khai theo quy ®Þnh. §¹i héi ®¹i biÓu c¸c cÊp cña §¶ng thùc hiÖn chÕ ®é nhiÖm kú. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ §¶ng bé c¸c tØnh, khu tù trÞ, thµnh phè trùc thuéc ph¶i thùc hiÖn chÕ ®é kiÓm tra lu©n l−u; Bé ChÝnh trÞ Trung −¬ng §¶ng b¸o c¸o c«ng t¸c, chÞu sù gi¸m s¸t cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng, Th−êng vô §¶ng uû c¸c cÊp ph¶i b¸o c¸o c«ng t¸c theo ®Þnh kú vµ chÞu sù gi¸m s¸t cña Ban chÊp hµnh ®¶ng bé. Trªn ®©y lµ nh÷ng ®iÓm söa ®æi, bæ sung §iÒu lÖ §¶ng Céng s¶n Trung Quèc ®−îc th«ng qua t¹i §¹i héi XVII cña §¶ng ngµy 21-10-2007. Nh÷ng néi dung ®ã ph¶n ¸nh nh÷ng ®−êng lèi, quan ®iÓm míi vÒ x©y dùng §¶ng tõ sau §¹i héi XVI n¨m 2002. §¹i héi XVII ®· ra NghÞ quyÕt th«ng qua “Dù th¶o söa ®æi §iÒu lÖ §¶ng Céng s¶n Trung Quèc”. Cuèi b¶n NghÞ quyÕt cã ®o¹n: “§¹i héi yªu cÇu: tæ chøc §¶ng c¸c cÊp vµ c¸c ®ång chÝ trong toµn §¶ng gi−¬ng cao ngän cê vÜ ®¹i CNXH ®Æc s¾c Trung Quèc, kiªn tr× sù chØ ®¹o cña lý luËn §Æng TiÓu B×nh vµ t− t−ëng quan träng “ba ®¹i diÖn”, qu¸n triÖt s©u s¾c quan ®iÓm ph¸t triÓn mét c¸ch khoa häc, häc tËp §iÒu lÖ §¶ng mét c¸ch thiÕt thùc, tu©n thñ §iÒu lÖ §¶ng, qu¸n triÖt §iÒu lÖ §¶ng, b¶o vÖ §iÒu lÖ §¶ng, t¨ng c−êng h¬n n÷a x©y dùng n¨ng lùc cÇm quyÒn vµ x©y dùng tÝnh tiªn tiÕn cña §¶ng, kh«ng ngõng n©ng cao søc s¸ng t¹o, søc héi tô, søc chiÕn ®Êu cña §¶ng, phÊn ®Êu kh«ng mÖt mái ®Ó giµnh th¾ng lîi míi cho c«ng cuéc x©y dùng toµn diÖn x· héi kh¸ gi¶, më ra mét côc diÖn míi cho sù nghiÖp x· héi chñ nghÜa ®Æc s¾c Trung Quèc”(2). _______________ Chó thÝch 1. NghÞ quyÕt cña §¹i héi XVII §CS Trung Quèc vÒ viÖc th«ng qua Dù th¶o söa ®æi §iÒu lÖ §¶ng. 2. Cæng ®iÖn tö ChÝnh phñ Trung −¬ng (Trung Quèc) w.w.w.gov.cn T©n Hoa x· 21-10-2007. Nh÷ng c©u trong mãc kÐp ®Òu trÝch trong “§iÒu lÖ §¶ng Céng s¶n Trung Quèc” th«ng qua ngµy 21-10- 2007 12 nghiªn cøu trung quèc sè 8(78) - 2007