Báo cáo nghiên cứu khoa học " Hợp tác phát triển hợp hành lang kinh tế Vân Nam - Lào Cai - Hải Phòng - Quảng Ninh trong bối cảnh mới"

Chia sẻ: Nguyen Nhi | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:4

Thêm vào BST

Báo xấu

79
lượt xem 8
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Hành lang kinh tế 5 tỉnh thành phố (Hà Nội, Lào Cai, Hải Phòng, Quảng Ninh – Việt Nam và Vân Nam – Trung Quốc) từ khi đề xuất năm 2004 đến nay đã tròn 5 năm. Năm năm qua, nhận thức của các bên về ý nghĩa và vai trò của nó đã sâu sắc hơn, các giải pháp thực hiện, nhất là cơ sở hạ tầng cả môi tr-ờng cứng lẫn môi tr-ờng mềm đã đ-ợc triển khai và b-ớc đầu đạt đ-ợc kết quả đáng ghi nhận. Giờ đây, đứng tr-ớc bối cảnh mới của tình...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo nghiên cứu khoa học " Hợp tác phát triển hợp hành lang kinh tế Vân Nam - Lào Cai - Hải Phòng - Quảng Ninh trong bối cảnh mới"

Hoµi nam Hoµi nam ViÖn Nghiªn cøu Trung Quèc Mét lµ, cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh µnh lang kinh tÕ 5 tØnh thµnh H toµn cÇu ®· t¸c ®éng m¹nh ®Õn t×nh h×nh phè (Hµ Néi, Lµo Cai, H¶i kinh tÕ mçi n−íc. C¶ hai n−íc ®Òu ®· thùc Phßng, Qu¶ng Ninh – ViÖt Nam vµ V©n Nam – Trung Quèc) tõ khi ®Ò hiÖn nh÷ng gi¶i ph¸p kÞp thêi vµ m¹nh xuÊt n¨m 2004 ®Õn nay ®· trßn 5 n¨m. mÏ, nªn b−íc ®Çu ®· h¹n chÕ ®−îc nh÷ng N¨m n¨m qua, nhËn thøc cña c¸c bªn vÒ ý t¸c ®éng tiªu cùc vµ dÇn dÇn phôc håi. Tuy nghÜa vµ vai trß cña nã ®· s©u s¾c h¬n, c¸c nhiªn, c¸c nh©n tè dÉn ®Õn sù phôc håi gi¶i ph¸p thùc hiÖn, nhÊt lµ c¬ së h¹ tÇng kinh tÕ ë mçi n−íc vÉn ch−a thËt æn ®Þnh, c¶ m«i tr−êng cøng lÉn m«i tr−êng mÒm ch−a ch¾c ch¾n. ®· ®−îc triÓn khai vµ b−íc ®Çu ®¹t ®−îc Hai lµ, xu h−íng b¶o hé mËu dÞch ngãc kÕt qu¶ ®¸ng ghi nhËn. Giê ®©y, ®øng ®Çu dËy, ®iÒu nµy sÏ t¸c ®éng bÊt lîi ®Õn tr−íc bèi c¶nh míi cña t×nh h×nh quèc tÕ, c¸c nÒn kinh tÕ cã ®é më cao nh− ViÖt t×nh h×nh mçi n−íc vµ quan hÖ ViÖt - Nam, Trung Quèc. Trung, viÖc hîp t¸c ph¸t triÓn hµnh lang Ba lµ, thêi h¹n hoµn thµnh tiÕn tr×nh kinh tÕ trªn gi÷a hai n−íc sÏ cã thªm x©y dùng khu mËu dÞch tù do ASEAN – nh÷ng ®iÒu kiÖn míi ®Ó ph¸t triÓn nhanh, Trung Quèc s¾p ®Õn gÇn, n¨m 2010 víi æn ®Þnh vµ lµnh m¹nh. ASEAN - 6 vµ n¨m 2015 víi ASEAN - 4. §Æc biÖt, nh»m t¨ng c−êng hîp t¸c Trung 1. Bèi c¶nh míi cña t×nh h×nh quèc tÕ, t×nh Quèc – ASEAN, gÇn ®©y, chÝnh phñ Trung h×nh mçi n−íc v quan hÖ hai n−íc Quèc ®· tuyªn bè thiÕt lËp quü Hîp t¸c T×nh h×nh quèc tÕ vµ khu vùc ®· vµ ®Çu t− Trung Quèc-ASEAN víi quy m« 10 ®ang cã nh÷ng biÕn ®æi míi t¸c ®éng ®Õn tû USD vµ cho vay 15 tû USD . §©y lµ c¬ quan hÖ hîp t¸c hµnh lang kinh tÕ 5 tØnh, héi thuËn lîi míi cho hîp t¸c Trung Quèc - thµnh phè gi÷a hai n−íc nh− sau: ASEAN nãi chung, hîp t¸c kinh tÕ 5 tØnh, Nghiªn cøu Trung Quèc sè 12(100) - 2009 26
thµnh phè nãi riªng. Tr−íc ®ã, chÝnh phñ mai lªn ®¹t 25 tû USD vµo n¨m 2010. Trung Quèc còng ®· cho phÐp sö dông Riªng hîp t¸c th−¬ng m¹i ViÖt Nam- V©n Nh©n d©n tÖ lµm ®ång tiÒn thanh to¸n Nam n¨m 2008, ®¹t gÇn 650 triÖu USD. trong mËu dÞch biªn giíi gi÷a V©n Nam, Ba lµ, hai n−íc ®· hoµn thµnh c«ng t¸c Qu¶ng T©y víi c¸c n−íc ASEAN. §iÒu nµy ph©n giíi c¾m mèc trªn biªn giíi ®Êt liÒn, gãp phÇn gi¶m nhu cÇu USD trªn thÞ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi x©y dùng ®−êng tr−êng khi thanh to¸n th−¬ng m¹i biªn biªn giíi hai n−íc thµnh ®−êng biªn giíi giíi gi÷a c¸c tØnh, thµnh phè liªn quan cña h÷u nghÞ, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn. hai n−íc. Bèn lµ, n¨m 2010 lµ n¨m tuyÕn ®−êng VÒ t×nh h×nh mçi n−íc, còng cã nh÷ng s¾t §iÒn – ViÖt (V©n Nam – ViÖt Nam) nh©n tè míi t¸c ®éng ®Õn hîp t¸c ph¸t võa trßn 100 n¨m. §©y còng lµ mét sù triÓn hµnh lang kinh tÕ nªu trªn gi÷a ViÖt kiÖn mµ c¸c tØnh cã biªn giíi cã thÓ lîi Nam – Trung Quèc, cô thÓ nh− sau: dông khai th¸c ®Ó ph¸t triÓn du lÞch vµ c¸c Mét lµ, vÒ phÝa ViÖt Nam, ViÖt Nam hiÖn ho¹t ®éng giao l−u kh¸c. lµ n−íc ®iÒu phèi quan hÖ ASEAN – Trung TÊt c¶ nh÷ng nh©n tè quèc tÕ, khu vùc Quèc (2009 - 2011) vµ sÏ lµ n−íc chñ nhµ vµ hai n−íc nªu trªn sÏ t¹o c¬ héi thuËn ASEAN 2010; ®ang tÝch cùc chuÈn bÞ kû lîi c¶ vÒ chÝnh trÞ, kinh tÕ lÉn an ninh cho niÖm Quèc kh¸ch lÇn thø 65, §¹i lÔ 1000 hîp t¸c ph¸t triÓn hµnh lang kinh tÕ 5 n¨m Th¨ng Long Hµ Néi vµo n¨m 2010 vµ tØnh, thµnh phè nhanh chãng æn ®Þnh vµ chuÈn bÞ §¹i héi lÇn thø 11 §CS ViÖt Nam lµnh m¹nh. sÏ tæ chøc vµo th¸ng 1 – 2011. Hai lµ, vÒ phÝa Trung Quèc, Trung Quèc 2. Mét sè ®Ò xuÊt vÒ hîp t¸c ph¸t triÓn ®ang tÝch cùc chuÈn bÞ cho TriÓn l·m quèc tÕ h nh lang kinh tÕ 5 tØnh, th nh phè trong bèi Th−îng H¶i 2010, chuÈn bÞ cho §¹i héi 18 c¶nh míi §CS Trung Quèc vµo n¨m 2012. VÒ mÆt nhËn thøc, cÇn thÊy r»ng hîp VÒ quan hÖ hai n−íc, quan hÖ hai n−íc t¸c ph¸t triÓn xuyªn biªn giíi võa cã tÝnh ®ang cã nhiÒu thuËn lîi t¹o c¬ héi cho hîp phæ biÕn võa cã tÝnh ®Æc thï. TÝnh phæ t¸c ph¸t triÓn ë khu vùc biªn giíi. Cô thÓ biÕn thÓ hiÖn ë chç, c¸c quèc gia l¸ng giÒng nh− sau: trªn thÕ giíi ®Òu cã hîp t¸c kinh tÕ xuyªn Mét lµ, l·nh ®¹o cÊp cao hai n−íc ®· biªn giíi víi nhiÒu h×nh thøc phong phó ®a x¸c ®Þnh x©y dùng quan hÖ ®èi t¸c hîp t¸c d¹ng. TÝnh ®Æc thï do ®Æc ®iÓm ®Þa h×nh, chiÕn l−îc toµn diÖn, lÊy n¨m 2010 – n¨m d©n c− d©n téc vµ tÝnh chÊt cña quan hÖ kû niÖm 60 n¨m thiÕt lËp quan hÖ ngo¹i hai n−íc quy ®Þnh. Hai n−íc hiÖn nay ®Òu giao lµm N¨m H÷u nghÞ ViÖt – Trung. lµ thµnh viªn WTO, ®Òu ph¶i thùc hiÖn Hai lµ, mÆc dï chÞu t¸c ®éng cña khñng nh÷ng nghÜa vô mµ WTO quy ®Þnh, nh−ng ho¶ng tµi chÝnh, nh−ng hîp t¸c kinh tÕ hai còng cã thÓ lîi dông nh÷ng ®iÒu kho¶n mµ n−íc vÉn ph¸t triÓn nhanh. Riªng vÒ mÆt WTO cho phÐp ®Ó thùc hiÖn nh÷ng chÝnh th−¬ng m¹i, kim ng¹ch th−¬ng m¹i hai s¸ch −u ®·i nhÊt lµ ë khu vùc biªn giíi. chiÒu n¨m 2008 ®¹t kû lôc 19,5 tû USD, VÒ mÆt gi¶i ph¸p, trªn c¬ së khu«n khæ t¨ng 47,4% so víi n¨m tr−íc. Hai n−íc “®èi t¸c hîp t¸c chiÕn l−îc toµn diÖn”, c¸c ®ang phÊn ®Êu n©ng kim ng¹ch th−¬ng ®Þa ph−¬ng nªu trªn cña hai n−íc cÇn cô Nghiªn cøu Trung Quèc sè 12(100) - 2009 27
Hoµi nam thÓ hãa thµnh ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng cña nhanh chãng x©y dùng c¸c dù ¸n kh¶ thi ®Þa ph−¬ng m×nh víi nh÷ng c¬ chÕ hîp t¸c vÒ c¬ së h¹ tÇng (®−êng s¸, kho tµng, c¶ng th«ng tho¸ng vµ gi¶i ph¸p kh¶ thi ®Ó n©ng khÈu…) ®Ò tranh thñ quü hîp t¸c ®Çu t− cao hiÖu qu¶ hîp t¸c. Trung Quèc – ASEAN 10 tû USD vµ cho vay 15 tû USD nh− ®· nªu ë trªn. Cßn Mét lµ, tiÕp tôc duy tr× c¬ chÕ Héi nghÞ trong lÜnh vùc du lÞch, cã thÓ thiÕt kÕ c¸c Th−êng niªn c¸c nhµ l·nh ®¹o 5 tØnh, tuyÕn du lÞch v¨n hãa, du lÞch sinh th¸i thµnh phè trªn hµnh lang kinh tÕ. Héi g¾n víi c¸c lÔ héi, c¸c lµng nghÒ ®Æc s¾c nghÞ nµy sÏ quyÕt ®Þnh nh÷ng néi dung, cña mçi bªn. §©y nªn ®−îc xem lµ mét ph−¬ng thøc hîp t¸c ph¸t triÓn xuyªn biªn ®iÓm t¨ng tr−ëng míi cña hîp t¸c ph¸t giíi theo sù ñy quyÒn hoÆc ®−îc phÐp cña triÓn hµnh lang kinh tÕ 5 tØnh, thµnh phè. ChÝnh phñ hai n−íc. §©y ®−îc xem nh− S¸u lµ, 5 tØnh thµnh phè liªn quan cÇn mét c¬ chÕ quyÕt s¸ch. nhanh chãng x©y dùng kÕ ho¹ch hîp t¸c Hai lµ, thµnh lËp Uû ban chØ ®¹o hîp nguån nh©n lùc nhÊt lµ vÒ ngo¹i ng÷ t¸c song ph−¬ng cÊp tØnh, thµnh phè gi÷a (tiÕng ViÖt ë Hµ Néi vµ H¶i Phßng, tiÕng 4 tØnh cña ViÖt Nam víi tØnh V©n Nam, Trung Quèc ë V©n Nam). Tr−íc m¾t, hai Trung Quèc. §©y ®−îc xem nh− mét c¬ chÕ bªn cÇn tranh thñ khai th¸c Quü ®µo t¹o chÊp hµnh. 1000 suÊt häc bæng trong 5 n¨m cña ChÝnh Ba lµ, thµnh lËp DiÔn ®µn doanh phñ Trung Quèc dµnh cho c¸c n−íc TiÓu nghiÖp 5 tØnh, thµnh phè ViÖt – Trung, thu vïng s«ng Mª K«ng më réng (GMS) ®Ó ®µo hót sù tham gia cña c¸c doanh nghiÖp néi t¹o c¸n bé. ®Þa hai n−íc, ®Ó trao ®æi th«ng tin, t×m Tãm l¹i, hîp t¸c ph¸t triÓn hµnh lang hiÓu thÞ tr−êng, hîp t¸c cïng ph¸t triÓn. kinh tÕ V©n Nam – Lµo Cai – Hµ Néi – §©y chÝnh lµ chñ thÓ hîp t¸c ph¸t triÓn H¶i Phßng – Qu¶ng Ninh gi÷a ViÖt Nam hµnh lang kinh tÕ. vµ Trung Quèc ®ang ®øng tr−íc c¬ héi Bèn lµ, thµnh lËp DiÔn ®µn c¸c nhµ ph¸t triÓn míi. Viªc l·nh ®¹o hai n−íc x¸c khoa häc ViÖt – Trung, thu hót sù tham ®Þnh x©y dùng “®èi t¸c hîp t¸c chiÕn l−îc gia cña c¸c nhµ khoa häc ®Õn tõ c¸c tØnh toµn diÖn” thÓ hiÖn sù ®ét ph¸ vÒ t− duy thµnh kh¸c. §©y chÝnh lµ c¬ chÕ t− vÊn cho chiÕn l−îc trong ph¸t triÓn quan hÖ cña c¶ 3 c¬ chÕ nªu trªn. hai n−íc. N¨m tØnh, thµnh phè cña hai N¨m lµ, thµnh lËp Nhãm chuyªn gia n−íc mét mÆt cô thÓ hãa ph−¬ng ch©m liªn hîp ViÖt – Trung, ®Ó cô thÓ hãa c¸c chiÕn l−îc nªu trªn; mÆt kh¸c thÓ hiÖn t− quyÕt ®Þnh cña c¸c nhµ qu¶n lý vµ ý t−ëng duy toµn côc trong ph¸t triÓn cña ®Þa cña c¸c nhµ khoa häc thµnh nh÷ng chÝnh ph−¬ng m×nh. Nh− vËy cã nghÜa lµ, sù s¸ch cô thÓ vÒ th−¬ng m¹i, ®Çu t−, du lÞch. ph¸t triÓn cña mçi ®Þa ph−¬ng võa nh»m Trong lÜnh vùc th−¬ng m¹i vµ ®Çu t−, cã thùc hiÖn chiÕn l−îc ph¸t triÓn quèc gia, thÓ nghiªn cøu thiÕt kÕ c¸c khu mËu dÞch võa nh»m thùc hiÖn ph−¬ng ch©m chiÕn tù do xuyªn biªn giíi, c¸c khu ngo¹i quan, l−îc cña hai n−íc. §iÒu ®ã võa cã lîi cho c¶ng b¶o thuÕ… cña 5 tØnh, thµnh phè nh©n d©n hai n−íc, nhÊt lµ nh©n d©n 5 theo mét quy ho¹ch thèng nhÊt cã sù bæ tØnh, thµnh phè hai n−íc, võa phï hîp víi sung cho nhau, thóc ®Èy lÉn nhau, cïng cã xu thÕ chung cña thÕ giíi vµ khu vùc lµ lîi vµ cïng th¾ng. Tr−íc m¾t, hai bªn cÇn hßa b×nh, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn. Nghiªn cøu Trung Quèc sè 12(100) - 2009 28
Nghiªn cøu Trung Quèc sè 12(100) - 2009 29