intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 
 » 

Báo cáo nghiên cứu khoa học " Hợp tác thương mại giữa Lạng Sơn, cao bằng (Việt NAm )( và quảng tây ( Trung Quốc ) thực trạng và kiến nghị "

Chia sẻ: Nguyen Nhi | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:8

Thêm vào BST
Báo xấu
85
lượt xem 15
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thúc đẩy và phát triển hợp tác kinh tế th-ơng mại giữa Lạng Sơn, Cao Bằng (Việt Nam) và Quảng Tây (Trung Quốc) đang là mối quan tâm lớn của Đảng, Chính phủ và nhân dân hai n-ớc. Vì rằng, nó không chỉ liên quan trực tiếp đến t-ơng lai phát triển kinh tế – xã hội của các khu vực ven biên giới, mà còn ảnh h-ởng rất quan trọng đến mối quan hệ đối tác chiến l-ợc giữa Việt Nam và Trung Quốc. ...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo nghiên cứu khoa học " Hợp tác thương mại giữa Lạng Sơn, cao bằng (Việt NAm )( và quảng tây ( Trung Quốc ) thực trạng và kiến nghị "

  1. phïng thÞ huÖ PGS.TS. Phïng ThÞ HuÖ ViÖn Nghiªn cøu Trung Quèc hóc ®Èy vµ ph¸t triÓn hîp t¸c vùc hîp t¸c song ph−¬ng, ®Æc biÖt lµ hîp T kinh tÕ th−¬ng m¹i gi÷a t¸c kinh tÕ th−¬ng m¹i. Víi nhiÒu −u thÕ L¹ng S¬n, Cao B»ng (ViÖt vµ môc tiªu chung, nÕu c¶ hai bªn cïng Nam) vµ Qu¶ng T©y (Trung Quèc) ®ang nç lùc t×m kiÕm c¸c gi¶i ph¸p tÝch cùc th× lµ mèi quan t©m lín cña §¶ng, ChÝnh ch¾c ch¾n quan hÖ kinh tÕ th−¬ng m¹i phñ vµ nh©n d©n hai n−íc. V× r»ng, nã vµ hîp t¸c trªn c¸c lÜnh vùc kh¸c gi÷a kh«ng chØ liªn quan trùc tiÕp ®Õn t−¬ng L¹ng S¬n, Cao B»ng (ViÖt Nam) vµ lai ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi cña c¸c Qu¶ng T©y (Trung Quèc) nhÊt ®Þnh sÏ khu vùc ven biªn giíi, mµ cßn ¶nh h−ëng ®¹t tíi môc tiªu mµ hai bªn cïng h−íng rÊt quan träng ®Õn mèi quan hÖ ®èi t¸c tíi. chiÕn l−îc gi÷a ViÖt Nam vµ Trung Quèc. 1. TÇm quan träng cña quan hÖ hîp §iÒu ®ã ®−îc thÓ hiÖn râ nÐt trong sù t¸c th−¬ng m¹i gi÷a L¹ng S¬n, Cao nhÊt trÝ cao cña ChÝnh phñ hai n−íc vÒ ý B»ng v Qu¶ng T©y t−ëng x©y dùng hîp t¸c Hai hµnh lang Tr−íc hÕt cÇn kh¼ng ®Þnh, ®©y lµ mèi mét vµnh ®ai kinh tÕ ViÖt Nam – Trung quan hÖ mang ý nghÜa chiÕn l−îc ®èi víi Quèc. NhiÒu n¨m trë l¹i ®©y, chÝnh c¶ ViÖt Nam vµ Trung Quèc, bëi nh÷ng quyÒn hai tØnh L¹ng S¬n, Cao B»ng lý do sau: (ViÖt Nam) vµ c¸c thµnh phè, huyÖn thÞ 1.1. N»m trong chiÕn l−îc ph¸t Qu¶ng T©y (Trung Quèc) ®· hÕt søc tÝch triÓn kinh tÕ vïng cña ViÖt Nam vµ cùc gÆp gì, bµn th¶o, t×m biÖn ph¸p thóc Trung Quèc ®Èy nhanh chãng vµ hiÖu qu¶ c¸c lÜnh nghiªn cøu Trung Quèc sè 6(85) - 2008 36
  2. Hîp t¸c th−¬ng m¹i gi÷a tØnh L¹ng S¬n… t¸c kinh tÕ th−¬ng m¹i gi÷a c¸c tØnh L¹ng S¬n vµ Cao B»ng lµ hai tØnh biªn giíi phÝa B¾c ViÖt Nam vµ tØnh miÒn nói phÝa B¾c ViÖt Nam, hiÖn ®ang gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n vÒ kinh tÕ, thËm Qu¶ng T©y Trung Quèc. Bëi th«ng qua chÝ møc sèng cña nh©n d©n mét sè hîp t¸c, c¸c khu vùc nµy sÏ cã thÓ ph¸t huyÖn thÞ t¹i ®©y cßn rÊt thÊp vµ l¹c hËu. huy m¹nh mÏ vµ nhanh chãng nhiÒu N©ng cao ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn kh¶ n¨ng tiÒm Èn, ®¸p øng yªu cÇu ph¸t cña c¸c tØnh biªn giíi, gióp c¸c tØnh nµy triÓn kinh tÕ vïng nãi riªng, kinh tÕ ®Êt nhanh chãng ®uæi kÞp miÒn xu«i lµ môc n−íc nãi chung. 1.2. N»m trong ch−¬ng tr×nh hîp tiªu l©u dµi vµ nhiÖm vô cÊp b¸ch cña §¶ng vµ ChÝnh phñ ViÖt Nam trong t¸c Hai hµnh lang mét vµnh ®ai chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi kinh tÕ ViÖt Nam – Trung Quèc Sau tho¶ thuËn chung cña Thñ t−íng ®Õn n¨m 2020. Ph¸t triÓn kinh tÕ c¸c ChÝnh phñ hai n−íc (th¸ng 6-2004), ViÖt tØnh biªn giíi phÝa B¾c nãi chung, L¹ng Nam vµ Trung Quèc ®· tÝch cùc thóc ®Èy S¬n vµ Cao B»ng nãi riªng chÝnh lµ kh©u c¸c ch−¬ng tr×nh hîp t¸c Hai hµnh lang then chèt trong chiÕn l−îc ph¸t triÓn mét vµnh ®ai, trong khu«n khæ hîp t¸c vïng kinh tÕ träng ®iÓm B¾c bé cña ViÖt Khu mËu dÞch tù do ASEAN – Trung Nam. Quèc. Nam Ninh (Qu¶ng T©y) vµ L¹ng VÒ phÝa Trung Quèc, Qu¶ng T©y lµ S¬n lµ hai ®Çu mèi quan träng cña hµnh tØnh chËm ph¸t triÓn h¬n rÊt nhiÒu so lang kinh tÕ Nam Ninh – L¹ng S¬n – Hµ víi c¸c tØnh miÒn §«ng. Cã thÓ nãi, ®©y Néi – H¶i Phßng. Sù hîp t¸c vµ ph¸t lµ mét th¸ch thøc kh«ng nhá ®èi víi môc triÓn cña c¸c vïng phô cËn trong ®ã cã tiªu x©y dùng x· héi kh¸ gi¶ toµn diÖn Cao B»ng (ViÖt Nam) vµ Sïng T¶ (Trung vµo n¨m 2020 cña Trung Quèc. ChÝnh v× Quèc) lµ yÕu tè kh«ng thÓ thiÕu trong thÕ, tõ gi÷a thËp kû 90 thÕ kû XX, Trung qu¸ tr×nh vËn hµnh tuyÕn hµnh lang Quèc t×m mäi c¸ch ®Èy m¹nh tèc ®é khai kinh tÕ nãi trªn. §Æc biÖt, c¸c cÆp cöa ph¸t miÒn T©y, nhanh chãng thu hÑp khÈu §ång §¨ng – B»ng T−êng, Tµ kho¶ng c¸ch chªnh lÖch §«ng – T©y, Lïng – Thuû KhÈu cã vÞ trÝ quan träng thùc hiÖn chiÕn l−îc “cïng giµu cã”, ®−îc vµ søc lan to¶ réng lín ®èi víi c¸c khu nhÊn m¹nh qua c¸c kú ®¹i héi cña §¶ng vùc däc vµ phô cËn tuyÕn hµnh lang Céng s¶n Trung Quèc. Qu¶ng T©y hiÖn kinh tÕ Nam Ninh – L¹ng S¬n– Hµ Néi – ®ang ®−îc coi lµ träng t©m cÇn ®Çu t− H¶i Phßng. ph¸t triÓn, nh»m biÕn tØnh nµy thµnh T¨ng c−êng hîp t¸c víi Qu¶ng T©y, ®iÓm t¨ng tr−ëng míi cña Trung Quèc. c¸c tØnh miÒn nói phÝa B¾c ViÖt Nam §Ó thùc hiÖn môc tiªu ph¸t triÓn kinh nh− L¹ng S¬n, Cao B»ng sÏ ®ãn nhËn vµ tÕ vïng, c¶ ViÖt Nam vµ Trung Quèc ®Òu khai th¸c ®−îc nhiÒu lîi thÕ cña c¸c cÇn khai th«ng vµ më réng quan hÖ hîp vïng n»m trong chiÕn l−îc ®¹i khai ph¸t nghiªn cøu Trung Quèc sè 6(85) - 2008 37
  3. phïng thÞ huÖ 13 cÆp chî biªn giíi1. Nhê vËy, viÖc bu«n miÒn T©y cña Trung Quèc. Ng−îc l¹i, b¸n qua l¹i gi÷a hai bªn kh«ng chØ L¹ng S¬n, Cao B»ng cã vÞ trÝ hÕt søc nhanh chãng, thuËn tiÖn mµ cßn tiÕt quan träng ®èi víi môc tiªu v−¬n ra thÞ kiÖm ®−îc rÊt nhiÒu chi phÝ vËn chuyÓn. tr−êng §«ng Nam ¸ cña Trung Quèc. Cã Tõ ngµn ®êi nay, nh©n d©n hai vïng thÓ nãi, ChiÕn l−îc “Mét trôc hai c¸nh”, biªn giíi ViÖt – Trung ®· cã lÞch sö giao ®−îc Trung Quèc ®−a ra t¹i DiÔn ®µn l−u, ®i l¹i th−êng xuyªn. V× thÕ, c¸c tØnh hîp t¸c kinh tÕ VÞnh B¾c Bé t¹i Nam n»m däc biªn giíi hai n−íc cã rÊt nhiÒu Ninh n¨m 2006 còng kh«ng thÓ t¸ch ®iÓm t−¬ng ®ång vÒ v¨n ho¸, phong tôc khái sù vËn hµnh cña hµnh lang kinh tÕ tËp qu¸n, dÔ hiÓu biÕt vµ th«ng c¶m lÉn Nam Ninh – L¹ng S¬n– Hµ Néi – H¶i nhau; m«i tr−êng häc hái vµ sö dông Phßng. ng«n ng÷ cña nhau còng hÕt søc réng më, Râ rµng lµ, ®Ó hiÖn thùc ho¸ ý t−ëng thuËn lîi. hîp t¸c Hai hµnh lang mét vµnh ®ai ViÖt Nam vµ Trung Quèc lµ hai n−íc kinh tÕ, c¶ ViÖt Nam vµ Trung Quèc ®Òu XHCN, cïng tiÕn hµnh c«ng cuéc ®æi míi hÕt søc coi träng mèi quan hÖ hîp t¸c (c¶i c¸ch) më cöa, cã nhiÒu ®iÓm ®ång kinh tÕ th−¬ng m¹i gi÷a c¸c tØnh biªn trong quan ®iÓm chÝnh trÞ vµ ngo¹i giao. giíi hai n−íc, trong ®ã cã L¹ng S¬n, Cao ViÖt Nam vµ Trung Quèc coi nhau lµ ®èi B»ng (ViÖt Nam) vµ Qu¶ng T©y (Trung t¸c chiÕn l−îc, theo “ph−¬ng ch©m 16 Quèc). ch÷” vµ “ph−¬ng h−íng 4 tèt”, rÊt cã lîi 2. ¦u thÕ v th¸ch thøc trong hîp t¸c cho quan hÖ hîp t¸c trªn nhiÒu lÜnh vùc. th−¬ng m¹i gi÷a L¹ng S¬n, Cao B»ng v Bªn c¹nh ®ã, vÒ mÆt kinh tÕ, L¹ng Qu¶ng T©y S¬n, Cao B»ng vµ Qu¶ng T©y vÉn lu«n vµ cßn nhiÒu tiÒm n¨ng, thÕ m¹nh vÒ tµi 2.1. −u thÕ nguyªn, kho¸ng s¶n vµ ngµnh nghÒ cã 2.1.1. ¦u thÕ lín nhÊt trong hîp t¸c thÓ bæ sung, hç trî cho nhau. Cao B»ng kinh tÕ biªn giíi gi÷a ViÖt Nam vµ xuÊt sang Sïng T¶ mét sè mÆt hµng nh− Trung Quèc nãi chung, L¹ng S¬n, Cao kho¸ng s¶n qua chÕ biÕn, n«ng l©m s¶n, B»ng nãi riªng ®−îc thÓ hiÖn tr−íc hÕt ë ®å gç vµ mét sè ®å thñ c«ng. Sïng T¶ c¸c yÕu tè ®Þa lý, v¨n ho¸ vµ chÝnh trÞ. xuÊt sang Cao B»ng hoa qu¶ t−¬i, thùc §−êng biªn giíi nèi ViÖt Nam víi phÈm, than cèc, linh kiÖn ®iÖn tö, m¸y Qu¶ng T©y dµi 637 km, bao gåm 5 cöa mãc thiÕt bÞ, ph−¬ng tiÖn vËn t¶i, hµng khÈu quèc gia lo¹i 1; 7 cöa khÈu quèc tiªu dïng c«ng nghiÖp… §©y lµ thÕ gia lo¹i 2 vµ 25 cÆp chî biªn giíi. Trong m¹nh mµ c¶ hai bªn ®Òu cã thÓ tiÕp tôc ®ã, Sïng T¶ cã ®−êng biªn giíi dµi nhÊt khai th¸c vµ hîp t¸c. nèi víi ViÖt Nam (530 km), víi 3 cöa 2.1.2. Quan hÖ th−¬ng m¹i gi÷a L¹ng khÈu quèc gia lo¹i 1; 4 cöa khÈu quèc S¬n, Cao B»ng (ViÖt Nam) vµ Qu¶ng gia lo¹i 2; 4 cöa khÈu quèc gia lo¹i 4 vµ T©y (Trung Quèc) ®· cã qu¸ tr×nh hîp nghiªn cøu Trung Quèc sè 6(85) - 2008 38
  4. Hîp t¸c th−¬ng m¹i gi÷a tØnh L¹ng S¬n… t¸c l©u dµi vµ thu ®−îc nhiÒu thµnh qu¶ tiªu x©y dùng x· héi kh¸ gi¶ ë miÒn T©y. ®¸ng kh¼ng ®Þnh. Nh− trªn ®· tr×nh bµy, VÒ phÝa ViÖt Nam, sau chuyÕn th¨m c¶ L¹ng S¬n, Cao B»ng vµ Qu¶ng T©y chÝnh thøc Trung Quèc cña Tæng BÝ th− ®Òu n»m trong ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn N«ng §øc M¹nh, Thñ t−íng ChÝnh phñ träng ®iÓm ®èi víi c¸c vïng kinh tÕ ViÖt Nam còng ®· ký quyÕt ®Þnh vÒ viÖc nghÌo, chËm ph¸t triÓn cña ViÖt Nam vµ phª duyÖt Quy ho¹ch ph¸t triÓn hµnh Trung Quèc. H¬n thÕ, L¹ng S¬n (ViÖt lang kinh tÕ L¹ng S¬n – Hµ Néi – H¶i Nam), Nam Ninh (Trung Quèc) vµ c¸c Phßng – Qu¶ng Ninh ®Õn n¨m 2020. vïng phô cËn (bao gåm Cao B»ng, Sïng Nh÷ng yÕu tè trªn sÏ lµ ®iÒu kiÖn hÕt T¶) l¹i n»m trong hµnh lang hîp t¸c søc thuËn lîi ®Ó hai tØnh L¹ng S¬n, Cao kinh tÕ nèi Nam Ninh víi H¶i Phßng. B»ng cña ViÖt Nam vµ Qu¶ng T©y cña NhiÒu n¨m qua, Qu¶ng T©y nãi chung, Trung Quèc t¨ng c−êng hîp t¸c, bæ sung thµnh phè Sïng T¶ nãi riªng ®· tÝch cùc −u thÕ lÉn nhau, cïng cã lîi vµ cïng triÓn khai c¸c ho¹t ho¹t ®éng giao l−u ph¸t triÓn. bu«n b¸n biªn giíi víi hai tØnh L¹ng S¬n 2.1.3. ChÝnh phñ ViÖt Nam coi träng vµ Cao B»ng cña ViÖt Nam. Theo «ng x©y dùng c¸c khu kinh tÕ cöa khÈu. Th«i TrÝ H÷u, BÝ th− Thµnh uû, Chñ L¹ng S¬n, Cao B»ng vµ Qu¶ng T©y nhiÖm Uû ban th−êng vô §¹i héi ®¹i ®· s½n cã mèi quan hÖ kinh tÕ th−¬ng biÓu nh©n d©n thµnh phè Sïng T¶: trong m¹i t−¬ng ®èi ph¸t triÓn trong nhiÒu n¨m 2007, kim ng¹ch mËu dÞch qua cöa n¨m nay, t¹o ®µ cho sù ®i lªn m¹nh mÏ khÈu biªn giíi B»ng T−êng vµ Sïng T¶ h¬n trong thêi gian tíi, khi bèi c¶nh vµ ®¹t 720 triÖu USD, chiÕm kho¶ng 30% ®iÒu kiÖn hîp t¸c ngµy cµng réng më h¬n. tæng kim ng¹ch mËu dÞch Qu¶ng T©y víi §Æc biÖt, tÝnh ®Õn n¨m 2007, ChÝnh phñ ViÖt Nam; n¨m 2007, thµnh phè Sïng ViÖt Nam ®· phª duyÖt x©y dùng 8 khu T¶ ®· cã 13 doanh nghiÖp ®Çu t− vµo kinh tÕ cöa khÈu ViÖt Nam – Trung ViÖt Nam, kim ng¹ch ®Çu t− ®¹t h¬n 50 Quèc, trong ®ã cã 3 khu thuéc c¸c cöa triÖu USD2. §Ó ph¸t huy m¹nh h¬n n÷a khÈu liªn quan ®Õn L¹ng S¬n vµ Cao tiÒm n¨ng vµ thÕ m¹nh cña Qu¶ng T©y, B»ng. Tæng diÖn tÝch 8 khu kinh tÕ nµy thùc hiÖn ý t−ëng nèi th«ng Trung Quèc, lµ 1.342 km2, d©n sè kho¶ng 143,4 ngh×n tr−íc hÕt lµ Qu¶ng T©y víi khu vùc ng−êi. §Õn n¨m 2007, 8 khu kinh tÕ cöa §«ng Nam ¸, th¸ng 1-2008, Quèc vô khÈu nµy ®· ®ãng gãp kho¶ng 85,4% thu viÖn Trung Quèc ®· phª chuÈn “Quy ng©n s¸ch, 80% thuÕ nhËp khÈu, 59,8% ho¹ch ph¸t triÓn Khu kinh tÕ VÞnh B¾c tæng kim ng¹ch xuÊt nhËp khÈu cña 23 bé Qu¶ng T©y”. B¶n “Quy ho¹ch” nªu râ: khu kinh tÕ cöa khÈu trªn c¶ n−íc4. trong 10 ®Õn 15 n¨m, Trung Quèc nç lùc Riªng tØnh L¹ng S¬n, tõ n¨m 1997 ®Õn x©y dùng Khu kinh tÕ VÞnh B¾c bé nay ®· thùc hiÖn thÝ ®iÓm mét sè chÝnh Qu¶ng T©y thµnh cùc ph¸t triÓn kinh tÕ s¸ch −u ®·i th−¬ng m¹i vµ dÞch vô duyªn h¶i míi, ®i tr−íc thùc hiÖn môc nghiªn cøu Trung Quèc sè 6(85) - 2008 39
  5. phïng thÞ huÖ th−¬ng m¹i t¹i mét sè cöa khÈu biªn giíi. biªn giíi phÝa B¾c ViÖt Nam, song nhiÒu Th¸ng 5-2008, Thñ t−íng ChÝnh phñ c«ng tr×nh giao th«ng, kho tµng, bÕn b·i ®· phª duyÖt §Ò ¸n x©y dùng khu kinh phÝa B»ng T−êng, Sïng T¶ ®· ®i tr−íc tÕ cöa khÈu §ång §¨ng – L¹ng S¬n, do L¹ng S¬n, nhÊt lµ Cao B»ng mét b−íc. tØnh L¹ng S¬n ®Ò xuÊt. Trong t−¬ng lai, §iÒu ®ã g©y mét sè trë ng¹i nhÊt ®Þnh c¸c khu kinh tÕ cöa khÈu ViÖt Nam – trong viÖc khai th«ng vµ vËn hµnh ®Òu Trung Quèc sÏ ph¸t huy t¸c dông rÊt ®Æn ho¹t ®éng kinh tÕ th−¬ng m¹i gi÷a lín vµ thiÕt thùc trong viÖc thóc ®Èy vµ c¸c khu vùc ven biªn giíi hai n−íc. Bªn më réng c¸c ho¹t ®éng hîp t¸c kinh tÕ c¹nh ®ã, hÖ thèng th«ng tin, qu¶ng b¸, th−¬ng m¹i gi÷a hai n−íc còng nh− gi÷a dù b¸o thÞ tr−êng gi÷a hai khu vùc cßn L¹ng S¬n, Cao B»ng vµ Qu¶ng T©y. rÊt h¹n chÕ, ch−a tho¶ m·n nhu cÇu t×m hiÓu, n¾m b¾t thÞ tr−êng cña doanh Bªn c¹nh c¸c ho¹t ®éng bu«n b¸n nghiÖp hai khu vùc vµ hai n−íc. §i kÌm th−¬ng m¹i s«i ®éng vµ ®a d¹ng, L¹ng víi ®iÒu ®ã lµ sù yÕu kÐm, l¹c hËu vÒ S¬n, Cao B»ng vµ Qu¶ng T©y cßn th−êng xuyªn tiÕn hµnh nhiÒu ho¹t ®éng giao dÞch vô hç trî th−¬ng m¹i, trªn c¸c lÜnh l−u cã tÝnh chÊt bæ trî kh¸c, cã lîi cho vùc nh− ng©n hµng, b¶o hiÓm, kiÓm môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ th−¬ng m¹i dÞch… g©y kh«ng Ýt khã kh¨n cho doanh cña c¸c vïng ven biªn giíi. Ch¼ng h¹n, nghiÖp hai bªn. hai bªn ®· tÝch cùc tæ chøc vµ tham gia 2.2.2. Khung ph¸p lý vÒ hîp t¸c kinh héi chî triÓn l·m hµng n¨m t¹i Hµ Néi tÕ th−¬ng m¹i vïng biªn giíi ch−a hoµn vµ Qu¶ng T©y. C¸c ban ngµnh h÷u quan thiÖn vµ thiÕu tÝnh æn ®Þnh. Cã thÓ nãi, hai bªn ®Òu rÊt chó träng ®Õn c«ng t¸c ho¹t ®éng th−¬ng m¹i trong khu vùc xóc tiÕn th−¬ng m¹i, tæ chøc c¸c cuéc héi biªn giíi, cöa khÈu nh×n chung cßn th¶o vµ diÔn ®µn hîp t¸c kinh tÕ th−¬ng mang tÝnh tù ph¸t, lén xén, thiÕu quy m¹i song ph−¬ng, tæ chøc c¸c ®oµn ®Þnh râ rµng, nghiªm ngÆt. HÖ thèng doanh nghiÖp kh¶o s¸t, t×m hiÓu thÞ v¨n b¶n ký kÕt gi÷a chÝnh quyÒn hai bªn tr−êng, t¹o ®iÒu kiÖn cho doanh nghiÖp tuy ®Çy ®ñ, nh−ng triÓn khai cßn chËm hai bªn t×m kiÕm c¬ héi hîp t¸c hiÖn ch¹p, kh«ng ®ång bé, ®«i lóc g©y thiÖt thùc. h¹i kh«ng ®¸ng cã cho c¸c doanh nghiÖp. 2.2. Th¸ch thøc Bªn c¹nh ®ã, thñ tôc th«ng quan, nhÊt 2.2.1. Tr−íc hÕt, c¬ së h¹ tÇng vµ hÖ lµ c«ng t¸c kiÓm tra, kiÓm ®Þnh cßn cång thèng giao th«ng cña L¹ng S¬n, Cao kÒnh, phøc t¹p, ch−a ®¶m b¶o tiªu chÝ B»ng (ViÖt Nam) vµ B»ng T−êng, Sïng thuËn lîi ho¸ trong th−¬ng m¹i, ®¬n T¶ (Trung Quèc) ®ang cã møc chªnh lÖch gi¶n hãa trong th«ng quan. Nh÷ng yÕu lín. MÆc dï L¹ng S¬n lµ tØnh cã ®iÒu kÐm kÓ trªn lµ nguyªn nh©n g©y nªn kiÖn h¹ tÇng t−¬ng ®èi tèt trong c¸c tØnh t×nh tr¹ng bu«n lËu, trèn thuÕ, thËm chÝ nghiªn cøu Trung Quèc sè 6(85) - 2008 40
  6. Hîp t¸c th−¬ng m¹i gi÷a tØnh L¹ng S¬n… bu«n b¸n hµng ho¸ tr¸i quy ®Þnh cña rµ so¸t l¹i hÖ thèng v¨n b¶n ph¸p quy vÒ ChÝnh phñ hai n−íc. mËu dÞch biªn giíi cña m×nh, söa ®æi, bæ sung nh÷ng ®iÒu kho¶n phï hîp, cã t¸c 2.2.3. Nguån nh©n lùc ch−a ®¸p øng dông thóc ®Èy giao l−u kinh tÕ th−¬ng yªu cÇu giao l−u vµ ph¸t triÓn ho¹t ®éng m¹i biªn giíi. ChÝnh quyÒn hai bªn cÇn kinh tÕ th−¬ng m¹i gi÷a hai bªn. Nh×n th−êng xuyªn th«ng tin cho nhau nh÷ng chung, c¸c tØnh biªn giíi ViÖt – Trung thay ®æi vÒ chÝnh s¸ch hoÆc quy ®Þnh cßn thiÕu rÊt nhiÒu chuyªn gia kü thuËt ph¸p lý cña n−íc m×nh, tr¸nh rñi ro, giái, c¸c nhµ qu¶n lý cã kinh nghiÖm vµ thua thiÖt kh«ng ®¸ng cã cho c¸c doanh c¸c doanh nghiÖp cã tr×nh ®é kinh doanh nghiÖp do kh«ng cËp nhËt th«ng tin. cao. §−¬ng nhiªn, ®©y lµ mét th¸ch thøc kh«ng nhá, sÏ tån t¹i trong thêi gian dµi, 3.2. Duy tr× c¸c cuéc gÆp gì ®Þnh kú h¹n chÕ rÊt ®¸ng kÓ tíi tèc ®é ph¸t triÓn gi÷a l·nh ®¹o cÊp tØnh, thµnh phè, kinh tÕ cña mçi tØnh biªn giíi còng nh− huyÖn thÞ hai bªn, nh»m ®¸nh gi¸ t×nh hiÖu qu¶ hîp t¸c gi÷a hai bªn. Mét khã h×nh, t×m gi¶i ph¸p th¸o gì khã kh¨n, kh¨n kh«ng thÓ xem nhÑ n÷a lµ c¶ L¹ng v−íng m¾c trong c¸c kh©u hîp t¸c; bµn S¬n, Cao B»ng lÉn Qu¶ng T©y hiÖn vÉn th¶o kÕ ho¹ch thóc ®Èy, më réng hîp t¸c ®ang thiÕu ®éi ngò nh÷ng ng−êi sö dông song ph−¬ng. thµnh th¹o ng«n ng÷ cña ®èi t¸c. §iÒu 3.3. ChÝnh phñ mçi n−íc cÇn hç trî ®ã khiÕn doanh nghiÖp hai bªn gÆp ®¾c lùc vÒ chÝnh s¸ch, ng©n s¸ch, nh©n nhiÒu trë ng¹i trong kh©u th−¬ng th¶o, lùc cho c¸c vïng biªn giíi. §Æc biÖt, ký kÕt vµ thùc hiÖn hîp ®ång kinh tÕ, trong thêi gian tíi, chÝnh phñ vµ c¸c cÊp ®Þa ph−¬ng hai n−íc nªn phèi hîp chÆt thËm chÝ lµm chËm tiÕn ®é cña mét sè chÏ, ®ång bé trong kÕ ho¹ch thµnh lËp h¹ng môc hîp t¸c. vµ vËn hµnh c¸c khu kinh tÕ cöa khÈu 3. Mét sè kiÕn nghÞ xuyªn biªn giíi. Trong lÜnh vùc nµy, bªn §Ó thóc ®Èy m¹nh mÏ vµ hiÖu qu¶ c¹nh Lµo Cai vµ Mãng C¸i, th× L¹ng S¬n h¬n n÷a quan hÖ hîp t¸c th−¬ng m¹i lµ mét träng ®iÓm trong viÖc x©y dùng gi÷a L¹ng S¬n, Cao B»ng vµ Qu¶ng T©y, vµ ph¸t triÓn khu kinh tÕ cöa khÈu víi trong thêi gian tíi, hai bªn cÇn chó träng Sïng T¶, B»ng T−êng. mét sè m¶ng c«ng viÖc nh− sau: 3.4. Chó träng n©ng cÊp, x©y dùng 3.1. Hoµn thiÖn khung ph¸p lý vµ c¸c míi c¬ së h¹ tÇng, hÖ th«ng giao th«ng, quy chÕ cÇn vµ ®ñ nh»m qu¶n lý vµ hç kho tµng, bÕn b·i, ®¸p øng yªu cÇu më trî tèi −u cho c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ réng ho¹t ®éng kinh tÕ th−¬ng m¹i gi÷a th−¬ng m¹i gi÷a ViÖt Nam vµ Trung L¹ng S¬n, Cao B»ng víi Qu¶ng T©y Quèc nãi chung, L¹ng S¬n, Cao B»ng vµ (träng t©m lµ Sïng T¶). Bªn c¹nh ®ã, hai Qu¶ng T©y nãi riªng. C¶ hai bªn ®Òu cÇn bªn cÇn sím hoµn thiÖn hÖ thèng dÞch vô nghiªn cøu Trung Quèc sè 6(85) - 2008 41
  7. phïng thÞ huÖ hç trî th−¬ng m¹i, ®¬n gi¶n ho¸ thñ tôc c«ng tr×nh nghiªn cøu s©u, cã tÝnh hÖ th«ng quan, ng©n hµng, kiÓm ®Þnh hµng thèng vÒ v¨n ho¸, con ng−êi, phong tôc hãa… tËp qu¸n; chÝnh s¸ch, ph¸p luËt; thÞ tr−êng kinh doanh… cña nhau, nh»m 3.5. TÝch cùc kªu gäi ®Çu t− n−íc hiÓu ®Çy ®ñ vµ s©u s¾c h¬n vÒ ®èi t¸c. ngoµi vµ ®Çu t− cña c¸c tØnh, thµnh phè Trªn c¬ së ®ã, cã thÓ ®Þnh h×nh vµ hoµn néi ®Þa ®Ó bæ sung ®iÓm yÕu cho L¹ng chØnh c¸c h¹ng môc hîp t¸c hiÖu qu¶ S¬n, Cao B»ng vµ Sïng T¶. Mçi bªn cÇn h¬n, thùc tÕ h¬n, kh«ng chØ vÒ kinh tÕ x¸c ®Þnh râ rµng vµ ph¸t huy m¹nh mÏ th−¬ng m¹i mµ c¶ trong c¸c lÜnh vùc thÕ m¹nh ®éc ®¸o cña m×nh, tõ ®ã thu kh¸c. hót c¸c luång vèn, kü thuËt bªn ngoµi ®Ó 3.7. T¨ng c−êng c«ng t¸c gi÷ g×n vµ võa ph¸t triÓn néi lùc, võa hîp t¸c ®Èy b¶o vÖ an ninh, trËt tù biªn giíi; b¶o vÖ m¹nh ho¹t ®éng kinh tÕ th−¬ng m¹i t¹i m«i tr−êng hoµ b×nh, æn ®Þnh v× quan hÖ c¸c khu vùc kinh tÕ cöa khÈu xuyªn biªn vµ môc tiªu ph¸t triÓn l©u dµi cña khu giíi. vùc biªn giíi vµ hai n−íc. CÇn tr¸nh c¸c 3.6. §Èy m¹nh h¬n n÷a lÜnh vùc hîp xung ®ét ®¸ng tiÕc, lµm tæn h¹i ®Õn lîi t¸c ®µo t¹o nguån nh©n lùc vµ hîp t¸c Ých vµ t×nh c¶m cña nh©n d©n hai khu khoa häc kü thuËt gi÷a L¹ng S¬n, Cao vùc biªn giíi. B»ng vµ Sïng T¶. Cô thÓ lµ: Nãi tãm l¹i: thóc ®Èy vµ ph¸t triÓn Thø nhÊt, dùa vµo kinh phÝ ®Þa hîp t¸c th−¬ng m¹i gi÷a hai tØnh L¹ng ph−¬ng, ®ång thêi tranh thñ sù trî gióp S¬n, Cao B»ng (ViÖt Nam) víi Qu¶ng cña tæ chøc H¸n ban thuéc Quèc ）办汉（ T©y (Trung Quèc) lµ nhiÖm vô vµ môc vô viÖn Trung Quèc ®Ó më trung t©m tiªu võa cÊp b¸ch, võa l©u dµi cña hai ®µo t¹o tiÕng Trung Quèc t¹i L¹ng S¬n n−íc. Nã kh«ng chØ t¸c ®éng trùc tiÕp vµ trung t©m ®µo t¹o tiÕng ViÖt t¹i Sïng ®Õn sù ph¸t triÓn, lín m¹nh vÒ kinh tÕ – T¶; x· héi cña c¸c tØnh biªn giíi, mµ cßn gãp Thø hai, −u tiªn kinh phÝ ®µo t¹o c¸n phÇn rÊt quan träng vµo chiÕn l−îc ph¸t bé kü thuËt, c¸c nhµ qu¶n lý, c¸c nhµ triÓn kinh tÕ quèc gia, t¨ng c−êng quan doanh nghiÖp giái. Hai bªn nªn lËp hÖ hîp t¸c toµn diÖn, bÒn v÷ng gi÷a ViÖt ch−¬ng tr×nh hç trî ®µo t¹o c¸n bé cho Nam vµ Trung Quèc. Trong bèi c¶nh míi, nhau, tæ chøc c¸c chuyÕn nghiªn cøu c¸c tØnh biªn giíi hai n−íc cÇn tÝch cùc kh¶o s¸t thÞ tr−êng cña nhau, hç trî t×m tßi c¸c ph−¬ng thøc tèi −u, tranh thñ hiÖu qu¶ cho ho¹t ®éng hîp t¸c kinh tÕ sù ñng hé, trî gióp vÒ chÝnh s¸ch vµ th−¬ng m¹i song ph−¬ng; kinh phÝ cña Trung −¬ng, khai th¸c tèi Thø ba, nªn ch¨ng, L¹ng S¬n, Cao ®a nguån lùc vµ −u thÕ cña ®Þa ph−¬ng, B»ng vµ Sïng T¶ cÇn dµnh mét kho¶n ®Èy quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ th−¬ng m¹i kinh phÝ nhÊt ®Þnh ®Ó tiÕn hµnh mét vµi nghiªn cøu Trung Quèc sè 6(85) - 2008 42
  8. Hîp t¸c th−¬ng m¹i gi÷a tØnh L¹ng S¬n… ®ai kinh tÕ ViÖt Nam – Trung Quèc trong biªn giíi lªn mét tr×nh ®é míi cao h¬n, bèi c¶nh míi phï hîp víi quan hÖ quèc tÕ vµ khu vùc 3. C¸c bµi tham luËn t¹i DiÔn ®µn Hîp trong bèi c¶nh míi. t¸c kinh tÕ cöa khÈu Trung – ViÖt (Sïng T¶ Qu¶ng T©y – L¹ng S¬n, Cao B»ng ViÖt Nam), ngµy 2-4-2008, t¹i Hµ Néi 4. ViÖn KHXH ViÖt Nam, UBND tØnh Chó thÝch: Lµo Cai (2006): Hîp t¸c ph¸t triÓn hµnh lang kinh tÕ C«n Minh – Lµo Cai – Hµ Néi 1.Theo:http://www.guangxi.net.cn/jjyw/j – H¶i Phßng vai trß cña Lµo Cai, Nxb jvn_gx/jjyw_gx_jjyw/200711/t20071101_14 Khoa häc x· héi, Hµ Néi 599htm 5. Cæ TiÓu Tïng (2005): X©y dùng vµnh http://www.59766.cn/guangxi/cityhtm/zhon ®ai kinh tÕ vÞnh B¾c Bé, ®é s©u hîp t¸c h÷u nghÞ Trung – ViÖt, Nghiªn cøu Trung gzuiohi.html Quèc, sè 1 2. Bµi ph¸t biÓu cña BÝ th− thµnh uû, 6. NguyÔn V¨n LÞch (2005): Më cöa Chñ nhiÖm ñy ban th−êng vô §¹i héi ®¹i ph¸t triÓn hµnh lang kinh tÕ Nam Ninh – biÓu nh©n d©n thµnh phè Sïng T¶ t¹i L¹ng S¬n – Hµ Néi – H¶i Phßng, Nghiªn DiÔn dµn hîp t¸c kinh tÕ cöa khÈu Trung cøu Trung Quèc, sè 6 – ViÖt (Sïng T¶ Qu¶ng T©y – L¹ng S¬n, 7. Hå Quèc Phi (2006): Ph¸t huy lîi thÕ Cao B»ng ViÖt Nam), ngµy 2-4-2008, t¹i so s¸nh ®Èy m¹nh quan hÖ biªn mËu cña 7 Hµ Néi. tØnh biªn giíi phÝa B¾c víi Trung Quèc vµ 3. NguyÔn B¸ ¢n: Mét sè gi¶i ph¸p vÒ cña tØnh Cao B»ng víi Long Ch©u – quy ho¹ch x©y dùng khu kinh tÕ cöa khÈu Qu¶ng T©y, Nghiªn cøu Trung Quèc, sè 3 ViÖt Nam – Trung Quèc (Tham luËn t¹i 8. Vò D−¬ng Ninh – chñ biªn (2007): DiÔn ®µn Hîp t¸c kinh tÕ cöa khÈu Trung §«ng Nam ¸ truyÒn thèng vµ héi nhËp/ – ViÖt (Sïng T¶ Qu¶ng T©y – L¹ng S¬n, Phïng ThÞ HuÖ: Hµnh lang kinh tÕ ViÖt Cao B»ng ViÖt Nam), ngµy 2-4-2008, t¹i Nam – Trung Quèc c¬ chÕ më réng hîp t¸c Hµ Néi. Trung Quèc – ASEAN, Nxb ThÕ giíi. 9. 会员委理管设建划规区济经湾部北西广 (2008): Tµi liÖu tham kh¶o 室公办 划规展发区济经湾部北系关 2006-2020 （ ） 10. 2002 出 民 人， ） （国 中的 后以 大 六 十 1. ViÖn KHXH ViÖt Nam, UBND thµnh 社版 phè H¶i Phßng (2007): Ph¸t triÓn hai hµnh 11 策国本基和略战展发的国中 ． lang mét vµnh ®ai kinh tÕ ViÖt – Trung 2008 社版出校党央中共中，） （ trong khu«n khæ hîp t¸c ASEAN – Trung 12 – Quèc, Nxb Khoa häc x· héi, Hµ Néi 由自盟东 国中：）著编（ 宁宁许 ． 2. ViÖn KHXH ViÖt Nam, UBND tØnh 社版出旗红，区易贸 Lµo Cai (2007): Kû yÕu héi th¶o: C¸c gi¶i ph¸p ph¸t triÓn hai hµnh lang mét vµnh nghiªn cøu Trung Quèc sè 6(85) - 2008 43
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.15: Bộ Đồ Án Tốt Nghiệp Chuyên Ngành Cơ Khí
65 tài liệu
2418 lượt tải
THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2