intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo nghiên cứu khoa học: "Một số giải pháp phát triển kinh tế dải ven biển Thanh - Nghệ - Tĩnh đến năm 2015"

Chia sẻ: Nguyễn Phương Hà Linh Linh | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:9

221
lượt xem
64
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tuyển tập các báo cáo nghiên cứu khoa học hay nhất của trường đại học vinh năm 2008 tác giả. Hoàng Phan Hải Yến, Một số giải pháp phát triển kinh tế dải ven biển Thanh - Nghệ - Tĩnh đến năm 2015. Trên cơ sở các kết quả nghiên cứu về tiềm năng, hiện trạng phát triển kinh tế.

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo nghiên cứu khoa học: "Một số giải pháp phát triển kinh tế dải ven biển Thanh - Nghệ - Tĩnh đến năm 2015"

  1. Báo cáo nghiên cứu khoa học: "Một số giải pháp phát triển kinh tế dải ven biển Thanh - Nghệ - Tĩnh đến năm 2015"
  2. tr−êng §¹i häc Vinh T¹p chÝ khoa häc, tËp XXXVII, sè 4b-2008 Mét sè gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ d¶i ven biÓn Thanh – NghÖ - TÜnh ®Õn n¨m 2015 Ho ng Phan H¶i YÕn (a) Tãm t¾t. Trªn c¬ së c¸c kÕt qu¶ nghiªn cøu vÒ tiÒm n¨ng, hiÖn tr¹ng ph¸t triÓn kinh tÕ cña d¶i ven biÓn Thanh Ho¸ - NghÖ An - Hµ TÜnh, bµi b¸o nµy ®−a ra mét sè gi¶i ph¸p gãp phÇn ph¸t triÓn kinh tÕ cña d¶i ven biÓn Thanh Ho¸ - NghÖ An - Hµ TÜnh ®Õn n¨m 2015. - TiÒm n¨ng cña DVBTNT rÊt lín I. §Æt vÊn ®Ò nh−ng hiÖn nay møc ®é khai th¸c cßn Thanh Ho¸ - NghÖ An - Hµ TÜnh lµ thÊp, chØ kho¶ng tõ 30 - 40% tiÒm n¨ng 3 tØnh ven biÓn thuéc khu vùc B¾c ®ã [7]. VÝ dô: tµi nguyªn kho¸ng s¶n tuy Trung Bé cña ViÖt Nam cã ®−êng bê rÊt ®a d¹ng nh−ng hiÖn nay míi khai biÓn dµi 321 km. D¶i ven biÓn Thanh - th¸c mét sè má nh− ®¸, xi m¨ng, vËt NghÖ - TÜnh (DVBTNT) cã diÖn tÝch liÖu x©y dùng vµ mét Ýt titan ë quy m« réng 4686,2 km2 vµ d©n sè 2.893.018 nhá. C¸c nguån lîi kh¸c ë biÓn nh− ng−êi (n¨m 2005), chiÕm 13,9% diÖn n¨ng l−îng biÓn, c¸c ho¸ chÊt tõ n−íc tÝch tù nhiªn vµ 36,2% d©n sè cña 3 biÓn vµ c¸c kho¸ng s¶n kh¸c ë biÓn tØnh [1], [2], [3]. ch−a ®−îc ®iÒu tra nghiªn cøu. §iÒu Vïng biÓn vµ DVBTNT cã nhiÒu nµy do n¨ng lùc khai th¸c cßn yÕu kÐm, tiÒm n¨ng, lîi thÕ ph¸t triÓn vµ lµ ®Þa c¬ së vËt chÊt kü thuËt l¹c hËu... bµn chiÕn l−îc cùc kú quan träng c¶ vÒ - VÒ c¬ b¶n, c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ ë kinh tÕ, chÝnh trÞ vµ an ninh quèc DVBTNT míi khëi ph¸t, chñ yÕu lµ c¸c phßng; lµ cöa ngâ ®Ó ®Èy m¹nh giao l−u ho¹t ®éng khai th¸c tù nhiªn víi tr×nh kinh tÕ vµ héi nhËp quèc tÕ; lµ ®Þa bµn ®é c«ng nghÖ cßn thÊp h¬n nhiÒu so víi rÊt thuËn lîi ®Ó thu hót ®Çu t−, lµm c¸c vïng kh¸c trong c¶ n−íc; c¸c ngµnh ®éng lùc thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña c¸c kinh tÕ mòi nhän ch−a nhiÒu...V× vËy, tØnh kh¸c trong khu vùc nãi riªng vµ vai trß cña DVBTNT trong kinh tÕ cña c¸c tØnh kh¸c trong c¶ n−íc nãi chung. c¶ vïng ch−a næi bËt, ch−a ®¸p øng C¸c tµi nguyªn ë biÓn vµ ven biÓn kh¸ ®−îc yªu cÇu ph¸t triÓn cña sù nghiÖp phong phó, ®a d¹ng, trong ®ã cã mét sè c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n−íc. tiÒm n¨ng lín lµ nh÷ng nguån lùc ph¸t - B−íc ®Çu ®· h×nh thµnh mét sè triÓn kinh tÕ quan träng nh− h¶i s¶n, m« h×nh kinh tÕ ë DVBTNT nh−: m« vËt liÖu x©y dùng, ®iÒu kiÖn x©y dùng h×nh ®« thÞ - c¶ng biÓn, m« h×nh thÞ x· c¶ng, c¶nh quan du lÞch... du lÞch ven biÓn, m« h×nh khu c«ng II. Kh¸i qu¸t vÒ thùc tr¹ng nghiÖp - c¶ng biÓn... nh−ng ch−a râ nÐt, ph¸t triÓn kinh tÕ chñ yÕu mang tÝnh tù ph¸t, thiÕu quy MÆc dï cã nhiÒu tiÒm n¨ng ®Ó ph¸t ho¹ch ë tÇm vÜ m« vµ l©u dµi. Ch−a triÓn, song thùc tr¹ng ph¸t triÓn kinh thùc sù cã nh÷ng m« h×nh tiªn tiÕn vµ tÕ ë DVBTNT ®ang cßn nhiÒu vÊn ®Ò hiÖu qu¶, cã tÝnh khoa häc cao ®Ó ph¸t bÊt cËp. Cô thÓ: triÓn nhanh d¶i ven biÓn, lµm ®éng lùc NhËn bµi ngµy 07/11/2007. Söa ch÷a xong 22/10/2008. 93
  3. Mét sè gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ, TR. 93-101 Ho ng Phan H¶i YÕn B¶ng 1: So s¸nh khèi l−îng hµng ho¸ th«ng qua mét sè c¶ng biÓn cña DVBTNT víi mét sè c¶ng biÓn kh¸c cña ViÖt Nam §¬n vÞ: 1.000 tÊn Tªn c¶ng 2000 2001 2002 2003 2004 2005 C¶ng H¶i Phßng 7.646 8.576 10.350 11.764 11.981 12.334 C¶ng C¸i L©n 1.533 1.526 1.560 1.603 1.605 1.662 C¶ng Nghi S¬n 168 200 400 780 1.192 1.076 C¶ng Cöa Lß 648 748 869 937 984 1.012 C¶ng Vòng ¸ng - - 230 500 765 787 C¶ng §µ N½ng 1.411 1.710 2.074 2.178 2.308 2.256 C¶ng Quy Nh¬n 1.461 1.360 1.548 2.162 2.415 2.450 C¶ng Sµi Gßn 9.701 10.022 12.077 11.526 11.592 11.889 [7],[9],[10] B¶ng 2: So s¸nh tr÷ l−îng vµ kh¶ n¨ng khai th¸c c¸ biÓn cña DVBTNT víi mét sè d¶i ven biÓn kh¸c cña ViÖt Nam n¨m 2004 D¶i ven biÓn Loµi §é s©u Tr÷ l−îng Kh¶ n¨ng khai c¸ th¸c TÊn % TÊn % 390.000 57,3 156.000 57,3 C¸ næi nhá < 50m 39.204 5,7 15.682 5,7 B¾c Bé C¸ > 50m 251.962 37,0 100.785 37,0 ®¸y 291.166 42,7 116.467 42,7 Céng Céng 681.166 100 272.467 100 360.000 78,0 124.285 78,0 C¸ næi nhá < 50m 16.400 3,6 7.000 4,4 Thanh - NghÖ - C¸ > 50m 85.000 18,4 28.055 17,6 TÜnh ®¸y 101.400 22,0 35.055 22,0 Céng Céng 461.400 100 159.340 100 500000 82,5 200.000 82,5 C¸ næi nhá < 50m 18.494 3,0 7.398 3,0 Nam Trung Bé C¸ >50m 87.905 14,5 35.162 14,5 ®¸y 106.399 17,5 42.560 17,5 Céng Céng 606.399 100 242.560 100 524.000 25,2 209.600 25,2 C¸ næi nhá < 50m 349.154 16,8 139.762 16,8 §«ng Nam Bé C¸ >50m 1.202.735 58,0 481.049 58,0 ®¸y 1.551.889 74,8 620.856 74,8 Céng Céng 2.075.889 100 830.456 100 [4],[8],[9] 94
  4. tr−êng §¹i häc Vinh T¹p chÝ khoa häc, tËp XXXVII, sè 4b-2008 thóc ®Èy kinh tÕ c¶ vïng vµ lµm ®Çu ®iÒu tra nghiªn cøu ®Çy ®ñ c¶ vÒ tr÷ tµu l«i kÐo c¸c khu vùc néi ®Þa. l−îng vµ sù ph©n bè. C¬ së d÷ liÖu ®iÒu - HÖ thèng kÕt cÊu h¹ tÇng tra c¬ b¶n vÒ biÓn vµ d¶i ven biÓn (c¶ vÒ DVBTNT tuy ®−îc c¶i thiÖn mét b−íc ®iÒu kiÖn tù nhiªn, tµi nguyªn vµ kinh song nh×n chung cßn nhiÒu yÕu kÐm, tÕ - x· héi) rÊt thiÕu vµ kh«ng ®ång bé, ®Æc biÖt lµ vïng ven biÓn cña Hµ TÜnh, ch−a ®ñ ®é tin cËy ®Ó ho¹ch ®Þnh chÝnh g©y trë ng¹i lín cho viÖc ph¸t triÓn t¨ng s¸ch vµ c¸c ch−¬ng tr×nh khai th¸c biÓn tèc, ®ång thêi ch−a t¹o ®−îc sù hÊp dÉn vµ d¶i ven biÓn l©u dµi. §©y còng lµ khã ®Ó thu hót m¹nh ®Çu t− bªn ngoµi. Khã kh¨n chung cña d¶i ven biÓn c¶ n−íc. kh¨n trong viÖc triÓn khai Dù ¸n khai - Nguån nh©n lùc ë DVBTNT kh¸ th¸c s¾t ë Th¹ch Khª (huyÖn Th¹ch Hµ, dåi dµo nh−ng chÊt l−îng thÊp, phÇn tØnh Hµ TÜnh) vµ x©y dùng nhµ m¸y lín lµ ch−a qua ®µo t¹o. HiÖn cßn rÊt luyÖn thÐp lín nhÊt ViÖt Nam ë ®©y lµ thiÕu ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý, c¸c nhµ mét vÝ dô ®iÓn h×nh. doanh nghiÖp giái vµ lùc l−îng lao ®éng - Kü thuËt - c«ng nghÖ khai th¸c cã tr×nh ®é kü thuËt cao ®Ó ph¸t triÓn biÓn vµ DVBTNT cßn l¹c hËu, n¨ng d¶i ven biÓn víi tèc ®é nhanh theo suÊt, chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ ch−a cao. h−íng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸, C«ng t¸c ®iÒu tra c¬ b¶n cßn nhiÒu h¹n nhÊt lµ ®èi víi c¸c ngµnh ®Æc thï ë chÕ. NhiÒu lo¹i tµi nguyªn ch−a ®−îc DVBTNT. B¶ng 3: So s¸nh tr×nh ®é, chÊt l−îng lao ®éng cña DVBTNT so víi mét sè d¶i ven biÓn kh¸c cña ViÖt Nam n¨m 2005. §¬n vÞ: % DVB DVB DVB DVB DVB ChØ tiªu c¶ B¾c TNT Nam Nam n−íc Bé Trung Bé Bé 1. Lao ®éng theo häc vÊn 100 100 100 100 100 - Ch−a biÕt ch÷ 0,5 0,6 0,2 0,4 0,3 - Ch−a tèt nghiÖp tiÓu häc 20,3 5,4 1,7 7,8 40,0 - §· tèt nghiÖp tiÓu häc 26,8 22,9 38,8 40,1 25,0 - §· tèt nghiÖp THCS 38,0 52,4 43,3 37,3 25,2 - §· tèt nghiÖp THPT 14,4 18,7 16,0 14,4 9,5 2. Lao ®éng theo chuyªn m«n kü 100 100 100 100 100 thuËt - Kh«ng cã chuyªn m«n kü thuËt 82,5 79,6 85,2 84,4 86,0 - S¬ cÊp - häc nghÒ 3,1 2,6 2,4 2,4 2,1 - C«ng nh©n kü thuËt cã b»ng 5,3 5,7 6,8 6,7 4,9 - C«ng nh©n kü thuËt kh«ng cã b»ng 3,0 0,6 2,0 2,3 3,3 - Trung häc chuyªn nghiÖp 3,9 8,7 1,1 2,8 2,1 - Cao ®¼ng, ®¹i häc, trªn ®¹i häc 2,2 2,8 2,5 1,4 1,6 [1],[2],[3],[7],[9] 95
  5. Mét sè gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ, TR. 93-101 Ho ng Phan H¶i YÕn - §Æc biÖt chó träng ®Õn viÖc ®µo III. mét sè gi¶i ph¸p t¹o nguån nh©n lùc phôc vô cho c¸c §Ó ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn ®Õn n¨m ngµnh: nu«i trång thuû s¶n, ngµnh du 2015 ®óng víi ®Þnh h−íng vµ môc tiªu lÞch, ngµnh kinh tÕ c¶ng (söa ch÷a vµ ®· v¹ch ra, cÇn ph¶i thùc hiÖn mét sè ®ãng tµu, dÞch vô vËn t¶i biÓn), ch¨m gi¶i ph¸p chñ yÕu sau: sãc vµ nh©n gièng c¸c c©y trång, vËt 3.1. Gi¶i ph¸p vÒ nguån nh©n nu«i phï hîp víi ®iÒu kiÖn ®Êt ®ai, khÝ lùc hËu cña DVBTNT [5],[6],[9]. Nguån nh©n lùc lµ mét trong nh÷ng 3.1.2 KhuyÕn khÝch vµ thu hót nh©n yÕu tè quan träng ®¶m b¶o viÖc thùc tµi hiÖn th¾ng lîi c¸c môc tiªu còng nh− Nh©n tµi lµ nguån nh©n lùc ®Æc ®Þnh h−íng ph¸t triÓn kinh tÕ ®èi víi biÖt, vïng cÇn cã chÝnh s¸ch thu hót vÒ DVBTNT, cÇn cô thÓ ho¸ c¸c chÝnh s¸ch víi vïng, lµm nßng cèt cho sù ph¸t triÓn sö dông vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc kinh tÕ - x· héi kh«ng chØ cña DVBTNT theo c¸c h−íng sau: mµ cßn cña c¶ ba tØnh. 3.1.1. §µo t¹o vµ båi d−ìng - Liªn hÖ víi c¸c tr−êng ®¹i häc, cao Tr−íc m¾t ph¶i cã c¸c chÝnh s¸ch ®¼ng, d¹y nghÒ,... trªn ®Þa bµn ba tØnh hiÖu qu¶ ®µo t¹o l¹i, båi d−ìng nguån Thanh Ho¸, NghÖ An, Hµ TÜnh còng nh©n lùc hiÖn cã cña DVBTNT. §ång nh− c¶ n−íc ®Ó tuyÓn dông nh©n tµi thêi ph¶i ®Æc biÖt ch¨m lo ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý, lùc l−îng chuyªn phï hîp víi ngµnh nghÒ theo yªu cÇu gia kü thuËt, c¸c nhµ doanh nghiÖp vµ cña DVBTNT. ®éi ngò lao ®éng cã kü n¨ng tay nghÒ - §èi víi nh÷ng ng−êi giái cña vïng, cao, g¾n víi néi dung ph¸t triÓn kinh tÕ cÇn ph¶i cã c¸c chÝnh s¸ch ®Æc biÖt ®Ó - x· héi cña DVBTNT. Cô thÓ: sau khi ®−îc ®µo t¹o hä trë vÒ phôc vô - §µo t¹o l¹i ®éi ngò c¸n bé kü cho ®Þa ph−¬ng. VÝ dô nh−: hç trî vÒ thuËt hiÖn cã b»ng viÖc tæ chøc c¸c líp häc phÝ, vÒ ph−¬ng tiÖn ®i l¹i, vÒ ®iÒu häc cã thêi h¹n, cö chuyªn gia cã kü kiÖn sèng, ®¶m b¶o khi ®µo t¹o xong hä thuËt vÒ gi¶ng d¹y ®óng chuyªn ngµnh, sÏ ®−îc bè trÝ c¸c c«ng viÖc phï hîp víi phï hîp víi yªu cÇu trong c¸c lÜnh vùc tr×nh ®é chuyªn m«n kü thuËt... ph¸t triÓn kinh tÕ cña vïng. - T¹o ®iÒu kiÖn vÒ vËt chÊt vµ m«i - Cö c¸n bé ®i häc ë c¸c trung t©m tr−êng lµm viÖc tèt cho nh÷ng ng−êi lao ®µo t¹o ngµnh nghÒ hoÆc ®i häc hái ®éng cã tr×nh ®é chuyªn m«n kü thuËt. kinh nghiÖm ë c¸c m« h×nh s¶n xuÊt ®¹t 3.1.3 §æi míi c¬ cÊu nguån nh©n lùc hiÖu qu¶ cao trong vµ ngoµi n−íc. Trªn c¬ së ph¸t triÓn vÒ sè l−îng vµ - N©ng cÊp c¸c tr−êng d¹y nghÒ ë chÊt l−îng nguån nh©n lùc chung trong c¸c DVBTNT b»ng viÖc ®Çu t− c¬ së vËt ngµnh kinh tÕ - x· héi, ph¶i chuyÓn ®i ®µo chÊt, n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n t¹o mét phÇn lao ®éng n«ng nghiÖp sang nghiÖp vô cña c¸n bé, ph¸t triÓn ®a c¸c lÜnh vùc s¶n xuÊt c«ng nghiÖp vµ dÞch d¹ng ho¸ ngµnh nghÒ trong tr−êng, vô ë d¶i ven biÓn theo xu h−íng t¨ng lao thùc hiÖn ®µo t¹o theo ®Þa chØ nguån ®éng cã tay nghÒ kü thuËt qua ®µo t¹o, nh©n lùc phôc vô cho c¸c huyÖn ven gi¶m lao ®éng gi¶n ®¬n. biÓn vµ trªn ph¹m vi c¶ vïng. 96
  6. tr−êng §¹i häc Vinh T¹p chÝ khoa häc, tËp XXXVII, sè 4b-2008 3.2. Gi¶i ph¸p vÒ khoa häc c«ng 3.2.2. §èi víi ngµnh thuû s¶n Më réng hîp t¸c víi c¸c c¬ quan nghÖ nghiªn cøu khoa häc trung −¬ng, c¸c 3.2.1. §èi víi s¶n xuÊt n«ng - l©m chuyªn gia trong, ngoµi n−íc ®Ó ®−a nghiÖp nhanh tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ - øng dông c¸c thµnh tùu c«ng nghÖ vµo ph¸t triÓn thuû s¶n, cô thÓ: sinh häc, chñ yÕu lµ vÒ gièng c©y, gièng - øng dông thiÕt bÞ c«ng nghÖ hiÖn con vµo s¶n xuÊt ®Ó ®¹t n¨ng suÊt, s¶n ®¹i ®Ó khai th¸c h¶i s¶n vïng kh¬i. l−îng cao vµ chÊt l−îng tèt. - Tõng b−íc x©y dùng quy ho¹ch - §Çu t− n©ng cÊp c¬ së vËt chÊt - khu b¶o tån sinh th¸i, vïng ®¸nh b¾t cã kü thuËt cña c¸c c¬ së nghiªn cøu vµ thêi vô, cã kÕ ho¹ch th¶ gièng xuèng chuyÓn giao c«ng nghÖ tõ tØnh ®Õn s«ng, biÓn ®Ó t¸i t¹o nguån lîi thuû s¶n. huyÖn, nhÊt lµ phôc vô cho sù ph¸t - Trong nu«i trång thuû s¶n, nghiªn triÓn n«ng nghiÖp - n«ng th«n ë cøu vµ ®−a vµo nu«i trång c¸c lo¹i gièng DVBTNT. NhiÖm vô cña c¸c trung t©m thuû s¶n cho n¨ng suÊt, chÊt l−îng cao lµ nghiªn cøu, tiÕp nhËn c¸c gièng c©y nh− t«m hïm, t«m só, t«m r¶o, cua, trång, vËt nu«i, s¶n xuÊt thö nghiÖm ngao,... tiÕp nhËn c«ng nghÖ sinh s¶n nÕu thÊy phï hîp víi ®iÒu kiÖn cña ®Þa t«m cµng xanh, t«m he ch©n tr¾ng Nam ph−¬ng th× thùc hiÖn viÖc nh©n gièng Mü, t«m he NhËt B¶n... [5],[6]; vËn vµ chuyÓn giao cho c¸c trang tr¹i, c¸c dông kü thuËt vµ c«ng nghÖ nu«i trång hé n«ng d©n vµ c¸c tæ chøc kinh tÕ kh¸c hiÖn ®¹i nh»m hoµn thiÖn quy tr×nh trong n«ng th«n cña DVBTNT. Nghiªn nu«i trång, ®Æc biÖt lµ kü thuËt vµ c«ng cøu lai t¹o c¸c gièng míi, b¶o tån c¸c nghÖ nu«i h¶i s¶n b»ng lång trªn biÓn gièng b¶n ®Þa cã chÊt l−îng tèt. §ång cho n¨ng suÊt vµ gi¸ trÞ kinh tÕ cao. thêi nghiªn cøu vµ chuyÓn giao c¸c c«ng - N©ng cÊp vµ ®Çu t− d©y chuyÒn nghÖ b¶o qu¶n, c«ng nghÖ sau thu c«ng nghÖ hiÖn ®¹i trong ngµnh chÕ ho¹ch, ®¸p øng yªu cÇu cña s¶n xuÊt biÕn thuû s¶n, nhÊt lµ chÕ biÕn thuû theo h−íng s¶n xuÊt hµng ho¸. s¶n xuÊt khÈu. Kiªn quyÕt ng¨n chÆn - ¦u tiªn cÊp vèn cho viÖc thùc hiÖn viÖc nhËp c¸c lo¹i thiÕt bÞ c«ng nghÖ l¹c ch−¬ng tr×nh gièng c©y trång, vËt nu«i hËu vµ g©y « nhiÔm m«i tr−êng. Ph¸t tõ tØnh xuèng huyÖn, nhÊt lµ c¸c vïng triÓn s¶n xuÊt g¾n liÒn víi b¶o vÖ m«i träng ®iÓm s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m tr−êng tù nhiªn. nghiÖp. 3.2.3. §èi víi ngµnh du lÞch - T¨ng nguån vèn ®Çu t− cho c¸c - X©y dùng c¸c khu du lÞch g¾n víi trung t©m khuyÕn n«ng, khuyÕn l©m tõ tµi nguyªn du lÞch cña tõng ®Þa ph−¬ng tØnh xuèng huyÖn ®Ó tËp trung nghiªn trong DVBTNT. VÝ dô nh− x©y dùng vµ cøu c¸c ®Ò tµi, c¸c ch−¬ng tr×nh øng më réng thªm c¸c khu nghÜ d−ìng ë dông kü thuËt vµo s¶n xuÊt n«ng - l©m SÇm S¬n, Qu¶ng X−¬ng (Thanh Ho¸), trªn ®Þa bµn cña DVBTNT. T¨ng c−êng Quúnh L−u, DiÔn Ch©u, Cöa Lß (NghÖ ®éi ngò c¸n bé khuyÕn n«ng - khuyÕn An), Xu©n Thµnh, CÈm Xuyªn (Hµ l©m ë cÊp c¬ së ®Ó thùc hiÖn viÖc chuyÓn TÜnh). giao tiÕn bé c«ng nghÖ ®Õn tõng hé - X©y dùng vµ n©ng cÊp c¸c tuyÕn n«ng d©n. du lÞch g¾n kÕt chÆt chÏ víi nhau ®Ó 97
  7. Mét sè gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ, TR. 93-101 Ho ng Phan H¶i YÕn thuËn tiÖn cho kh¸ch tham quan vµ ngo¹i ph¶i ®ång bé, ®¶m b¶o møc ®é nghØ d−ìng. tiªn tiÕn trong khu vùc. Ng¨n cÊm du - §a d¹ng ho¸ c¸c lo¹i h×nh du lÞch nhËp c¸c thiÕt bÞ cò t©n trang l¹i, c¸c ®Ó kh¾c phôc tÝnh mïa vô trong du lÞch thiÕt bÞ c«ng nghÖ g©y « nhiÔm m«i cña DVBTNT. §©y lµ gi¶i ph¸p quan tr−êng, t¨ng c−êng liªn doanh, liªn kÕt träng nhÊt nh»m h¹n chÕ t×nh tr¹ng víi c¸c trung t©m khoa häc, c¸c viÖn v¾ng kh¸ch trong mïa ®«ng. VÝ dô nh−: nghiªn cøu vµ c¸c tr−êng ®¹i häc ®Ó t− tæ chøc c¸c lÔ héi g¾n víi phong tôc, tËp vÊn trong viÖc c¶i tiÕn c«ng nghÖ, ®Çu qu¸n vµ nÐt v¨n ho¸ cña tõng ®Þa t− chiÒu s©u, chuyÓn giao c«ng nghÖ ph−¬ng; x©y dùng c¸c trung t©m vui míi nh»m n©ng cao n¨ng suÊt, chÊt ch¬i gi¶i trÝ trong mïa ®«ng; ph¸t triÓn l−îng, h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm vµ s¶n lo¹i h×nh ng©m t¾m n−íc kho¸ng, n−íc xuÊt c¸c lo¹i s¶n phÈm cã chÊt l−îng nãng... cao cho tiªu dïng vµ xuÊt khÈu. - X©y dùng, n©ng cÊp vµ hoµn thiÖn 3.2.5. §èi víi ngµnh giao th«ng vËn c¬ së vËt chÊt, c¬ së h¹ tÇng phôc vô du t¶i N©ng cÊp, hiÖn ®¹i ho¸ mét c¸ch lÞch nhÊt lµ c¬ së ¨n uèng, c¬ së nghØ d−ìng, ph−¬ng tiÖn ®i l¹i trªn ®Þa bµn ®ång bé c¸c tuyÕn ®−êng giao th«ng quan träng trªn ®Þa bµn DVBTNT; ®Çu cña DVBTNT. t− vÒ c¬ së h¹ tÇng, ph−¬ng tiÖn, trang - øng dông c«ng nghÖ th«ng tin thiÕt bÞ l−u d÷, bèc dì, vËn chuyÓn hµng trong qu¶n lý vµ kinh doanh du lÞch; ho¸. øng dông c¸c kü thuËt vµ c«ng nghÖ 3.3. Gi¶i ph¸p vÒ huy ®éng vµ hiÖn ®¹i trong x©y dùng c¬ së h¹ tÇng thu hót vèn ®Çu t− du lÞch còng nh− trong c¸c lo¹i h×nh - Thu hót nguån vèn néi lùc b»ng dÞch vô du lÞch. viÖc huy ®éng søc d©n ®ãng gãp ngµy 3.2.4. §èi víi ngµnh c«ng nghiÖp c«ng lao ®éng vµ mét phÇn kinh phÝ x©y - X©y dùng c¸c khu c«ng nghiÖp ë dùng c¬ së h¹ tÇng phôc vô s¶n xuÊt vµ nh÷ng khu vùc cã ®iÒu kiÖn vÒ tµi x· héi. nguyªn, kinh tÕ - kü thuËt, nguån nh©n - Cã chÝnh s¸ch −u tiªn ph¸t triÓn lùc. Tr¸nh viÖc x©y dùng trµn lan, s¶n xuÊt ®Ó t¹o thªm nguån thu trªn kh«ng cã träng ®iÓm, g©y l·ng phÝ vÒ ®Þa bµn, ngoµi c¸c biÖn ph¸p chèng thÊt søc lùc vµ tiÒn cña. §Ó lµm ®−îc ®iÒu thu, thÊt nép. nµy, tr−íc hÕt, c¸c cÊp qu¶n lý cÇn ph¶i - Huy ®éng c¸c nguån dù tr÷ trong ®¸nh gi¸ ®óng thùc tr¹ng c¸c nguån tµi d©n b»ng c¸c h×nh thøc mua c«ng tr¸i nguyªn, c¸c −u thÕ cña vïng; sau ®ã, quèc gia, huy ®éng vèn tÝn dông, tr¸i tÝnh to¸n, c©n nh¾c, cÇn ph¶i x©y dùng phiÕu... ®Ó h×nh thµnh mét thÞ tr−êng c¸c khu c«ng nghiÖp nh− thÕ nµo ®Ó vèn h−íng vµo ®Çu t− ph¸t triÓn c¸c ph¸t huy vµ khai th¸c hîp lý thÕ m¹nh ngµnh kinh tÕ mòi nhän ë DVBTNT. ®ã. - TiÕt kiÖm chi ng©n s¸ch th−êng - ¦u tiªn ®æi míi thiÕt bÞ vµ chuyÓn xuyªn, t¨ng chi cho ®Çu t− ph¸t triÓn giao c«ng nghÖ tiªn tiÕn phôc vô s¶n b»ng nguån vèn ng©n s¸ch tØnh. xuÊt c¸c ngµnh c«ng nghiÖp mòi nhän - §èi víi thu hót vèn ®Çu t− bªn ®· ®−îc x¸c ®Þnh trªn ®Þa bµn cña ngoµi: cÇn ph¶i lËp c¸c dù ¸n ®Çu t− DVBTNT, c¸c thiÕt bÞ m¸y mãc nhËp 98
  8. tr−êng §¹i häc Vinh T¹p chÝ khoa häc, tËp XXXVII, sè 4b-2008 trong nh÷ng c¨n cø ®Ó ®¸nh gi¸ vµ x¸c s¶n xuÊt vµ ph¸t triÓn h¹ tÇng tõng ngµnh trong lÜnh vùc kinh tÕ cña ®Þnh. DVBTNT ®Ó thu hót vèn chi tõ c¸c ThÞ tr−êng lu«n biÕn ®éng, v× vËy, ch−¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia, c¸c dù cÇn th−êng xuyªn theo dâi ®Ó cã sù ®iÒu ¸n ®Çu t− ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ chØnh kÞp thêi, ®©y lµ yªu cÇu quan c¸c nguån ®Çu t− qua bé, ngµnh trung träng trong c«ng t¸c x©y dùng kÕ ho¹ch −¬ng vµo ®Þa bµn cña DVBTNT. ph¸t triÓn kinh tÕ cña DVBTNT. - Më réng c¸c h×nh thøc tÝn dông, - N¾m b¾t ®−îc nhu cÇu cña thÞ t¨ng dÇn vèn vay trung h¹n vµ dµi h¹n, tr−êng trong vµ ngoµi DVBTNT, thiÕt lËp ®−îc c¸c mèi hîp t¸c liªn doanh, thùc hiÖn chÝnh s¸ch −u ®·i vÒ l·i suÊt liªn kÕt s¶n xuÊt kinh doanh vµ dÞch cho c¸c ch−¬ng tr×nh dù ¸n träng ®iÓm vô. Träng t©m lµ tæ chøc tiªu thô s¶n cña tØnh. phÈm, gi¶i quyÕt ®Çu ra, ®¸p øng nhu - T¨ng c−êng liªn doanh, liªn kÕt víi cÇu hµng ho¸ cho s¶n xuÊt vµ tiªu dïng c¸c tØnh b¹n, víi c¸c c«ng ty trong, ngoµi cña thÞ tr−êng trong toµn DVBTNT vµ n−íc trªn c¬ së tiÒm n¨ng, lîi thÕ cña c¸c xuÊt khÈu. ngµnh kinh tÕ DVBTNT. - §èi víi thÞ tr−êng trong DVBTNT, - §Èy m¹nh thu hót ®Çu t− n−íc më réng thÞ tr−êng tiªu thô vµ trao ®æi ngoµi b»ng c¸c c¬ chÕ, chÝnh s¸ch −u trªn c¬ së cñng cè, tæ chøc l¹i m¹ng l−íi ®·i, t¨ng c−êng quan hÖ ®èi ngo¹i, tæ th−¬ng m¹i nhµ n−íc ®ñ m¹nh, chñ chøc tèt m¹ng l−íi tiÕp thÞ trong, ngoµi ®éng n¾m thÞ tr−êng cña DVBTNT, n−íc ®Ó võa t×m kiÕm thÞ tr−êng, võa khuyÕn khÝch dïng hµng cña néi vïng. giíi thiÖu tiÒm n¨ng vµ c¸c chÝnh s¸ch Tæ chøc tiªu thô hÕt s¶n phÈm hµng −u ®·i cña DVBTNT cho c¸c nhµ ®Çu t− ho¸ cña ®Þa ph−¬ng, t¨ng c−êng tiÕp thÞ ®Ó thu hót c¸c nguån vèn ®Çu t− tõ: qu¶ng c¸o, ph¸t triÓn c¸c ®¹i lý b¸n ODA, FDI, NGO... vµo DVBTNT mét bu«n, b¸n lÎ trªn ®Þa bµn toµn vïng, kÕt c¸ch cã hiÖu qu¶. hîp víi qu¶n lý thÞ tr−êng. 3.4. Gi¶i ph¸p vÒ thÞ tr−êng - §èi víi thÞ tr−êng trong n−íc vµ Trong nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng, thÞ n−íc ngoµi: gi¶i ph¸p chñ yÕu lµ th«ng tr−êng lµ ®iÓm ®Çu vµ ®iÓm kÕt thóc qua c¸c tæ chøc t− vÊn vµ c¸ nh©n liªn cña qu¸ tr×nh s¶n xuÊt. ThÞ tr−êng cã doanh víi ngoµi tØnh vµ n−íc ngoµi vai trß quyÕt ®Þnh ®Õn ph¸t triÓn kinh trong c¸c lÜnh vùc s¶n xuÊt, chÕ biÕn tÕ vµ vÊn ®Ò më réng kinh doanh. n«ng, l©m, thuû h¶i s¶n vµ c¸c lo¹i s¶n CÇn ph¶i coi thÞ tr−êng lµ mét trong phÈm d©n dông kh¸c. Tõng b−íc x¸c nh÷ng nh©n tè quan träng t¸c ®éng vµ lËp c¸c mèi quan hÖ h÷u nghÞ l©u dµi vÒ thóc ®Èy qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ bu«n b¸n víi c¸c n−íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. §ång thêi nghiªn cøu vµ DVBTNT. Do vËy, ngay trong qu¸ tr×nh cô thÓ ho¸ c¸c chÝnh s¸ch thu hót thÞ ®¸nh gi¸ tÝnh hîp lý cña viÖc ph¸t triÓn tr−êng trong n−íc, n−íc ngoµi, g¾n víi kinh tÕ DVBTNT, x¸c lËp môc tiªu, mét tæ chøc t− vÊn ®ñ m¹nh ®Ó gióp c¸c ®Þnh h−íng cña viÖc ph¸t triÓn c¸c doanh nghiÖp lµm c«ng t¸c qu¶ng c¸o ngµnh kinh tÕ chñ yÕu trªn toµn vµ tiÕp thÞ. DVBTNT cÇn ph¶i lÊy thÞ tr−êng lµ mét 99
  9. Mét sè gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ, TR. 93-101 Ho ng Phan H¶i YÕn c¸c lÜnh vùc s¶n xuÊt trªn DVBTNT. 3.5. Gi¶i ph¸p vÒ ph¸t triÓn nÒn - Trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt cÇn s¶n xuÊt hµng ho¸ quan t©m tíi c¸c tiÓu vïng s¶n xuÊt S¶n xuÊt hµng ho¸ nh»m cung cÊp c¸c s¶n phÈm cã chÊt l−îng cho thÞ hµng ho¸ lín, tËp trung quy m« lín vµo tr−êng trong n−íc vµ quèc tÕ. Nhu cÇu c¸c lo¹i c©y trång, vËt nu«i, t¹o ra s¶n sö dông cña ng−êi tiªu dïng trong phÈm hµng ho¸ chñ lùc, cã gi¸ trÞ kinh nh÷ng n¨m tíi kh«ng chØ yªu cÇu vÒ sè tÕ cao, cã lîi thÕ xuÊt khÈu vµ phï hîp l−îng mµ cßn yªu cÇu cao vÒ chÊt l−îng víi lîi thÕ tõng tiÓu vïng. cña s¶n phÈm, chÝnh v× vËy, trong IV. KÕt luËn nh÷ng n¨m s¾p tíi DVBTNT cÇn ph¶i x©y dùng mét nÒn s¶n xuÊt hµng ho¸ ®Ó Xu thÕ tiÕn ra biÓn cña c¸c n−íc ®¸p øng c¸c nhu cÇu ®ã. §Ó ph¸t triÓn trªn thÕ giíi vµ khu vùc ®ang ph¸t triÓn nÒn s¶n xuÊt hµng ho¸ cÇn h−íng tíi: m¹nh mÏ, ®Æt ra th¸ch thøc to lín vµ - TËp trung vµo s¶n xuÊt c¸c mÆt cÊp b¸ch cho viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ hµng cã nhiÒu lîi thÕ cña DVBTNT theo biÓn vµ ven biÓn cña n−íc ta. Víi vai trß nhãm ngµnh hµng, nhãm s¶n phÈm lµ cÇu nèi gi÷a hai miÒn B¾c - Nam tæ xuÊt ph¸t tõ nh÷ng c¬ së dù b¸o cung quèc, DVBTNT cÇn ph¶i cã ®Þnh h−íng cÇu cña thÞ tr−êng trong n−íc vµ quèc ph¸t triÓn tæng thÓ, dµi h¹n, ®ång thêi tÕ. X¸c ®Þnh c¬ cÊu kinh tÕ phï hîp cho nghiªn cøu, x©y dùng c¸c m« h×nh ph¸t tõng tiÓu vïng dùa trªn viÖc x¸c ®Þnh tû triÓn cô thÓ, phï hîp víi tõng tiÓu vïng lÖ c¸c mÆt hµng s¶n xuÊt ra ®Ó cã thÓ dÔ ®Ó t¹o ra mét vïng ph¸t triÓn n¨ng so s¸nh víi lîi thÕ c¹nh tranh trªn thÞ ®éng nhÊt vµ thùc sù trë thµnh ®Çu tµu tr−êng. l«i kÐo kinh tÕ cña c¶ ba tØnh Thanh - §Èy nhanh s¶n xuÊt kinh doanh Ho¸, NghÖ An, Hµ TÜnh cïng ph¸t triÓn c¸c mÆt hµng cã lîi thÕ cña DVBTNT trong bèi c¶nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ theo chiÒu s©u, n©ng cao chÊt l−îng vµ hiÖn nay. tr×nh ®é ph¸t triÓn cña c¸c ngµnh vµ T i liÖu tham kh¶o [1] Niªn gi¸m th ng kª 2000 - 2004; 2001- 2005, C c th ng kª t nh Thanh Ho¸, NXB th ng kª Hµ N i năm 2004; 2005. [2] Niªn gi¸m th ng kª năm 2004; 2005, C c th ng kª t nh Ngh An, 2005; 2006. [3] Niªn gi¸m th ng kª t nh Hµ Tĩnh 2004; 2005, C c th ng kª t nh Hµ Tĩnh, NXB th ng kª, 2004; 2005. [4] UBND tØnh NghÖ An, Ch−¬ng tr×nh b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn nguån lîi thuû s¶n NghÖ An ®Õn n¨m 2010, th¸ng 10/2005. [5] UBND tØnh Thanh Ho¸, Quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi tØnh Thanh Ho¸ ®Õn n¨m 2015, th¸ng 3/2006. [6] UBND tØnh Hµ TÜnh, Quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi tØnh Hµ TÜnh giai ®o¹n 2005 – 2010, th¸ng 11/2005. 100
  10. tr−êng §¹i häc Vinh T¹p chÝ khoa häc, tËp XXXVII, sè 4b-2008 [7] Ng« Do·n VÞnh, C¬ së khoa häc cho viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi d¶i ven biÓn ViÖt Nam, ®Ò xuÊt c¸c m« h×nh ph¸t triÓn cho mét sè khu vùc träng ®iÓm, §Ò tµi KC.09.11, Hµ Néi 10/2004. [8] Hoµng Phan H¶i YÕn, Kinh tÕ ng− nghiÖp ë d¶i ven biÓn Thanh - NghÖ - TÜnh thêi kú 2000 - 2005, T¹p chÝ Khoa häc, Tr−êng §¹i häc Vinh, Sè 4B, 2007, trang 71 - 78. [9] Hoµng Phan H¶i YÕn, Ph¸t triÓn kinh tÕ d¶i ven biÓn B¾c Trung Bé tõ Thanh Ho¸ ®Õn Hµ TÜnh, LuËn v¨n th¹c sü khoa häc §Þa lý, Hµ Néi, 2006. [10] Webside: www.vpa.org.vn; www.khcnhatinh.gov.vn; www.danangport.com.vn; www.cangquynhon.binhdinh.com.vn; www.csg.com.vn; www.vnport.gov.vn. Summary Some Solutions for economic development in coastline areas of Thanh hoa, nghe an and ha tinh up to 2015 According to researches on potentrality and economical development in the area Thanh Hoa, Nghe An and Ha Tinh, the paper presents some solutions in order to take part in economical development in these provinces up to 2015. (a) khoa ®Þa lý, tr−êng ®¹i häc vinh. 101
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
6=>0