intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo " Những vấn đề bất cập về tập đoàn kinh tế theo Luật doanh nghiệp năm 2005 "

Chia sẻ: Mơ Mộng | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:4

73
lượt xem
7
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Những vấn đề bất cập về tập đoàn kinh tế theo Luật doanh nghiệp năm 2005 Trường hợp toà án kết luận quyết định của NSDLĐ vẫn đảm bảo tính xã hội, NLĐ đương nhiên không được nhận lại làm việc. Tuy nhiên, NLĐ cũng có thể xử sự theo cách: chấp nhận đề nghị của NSDLĐ (thay đổi hợp đồng) với điều kiện rằng việc thay đổi điều kiện lao động không phải không đảm bảo tính xã hội....

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Những vấn đề bất cập về tập đoàn kinh tế theo Luật doanh nghiệp năm 2005 "

  1. Ph¸p luËt doanh nghiÖp ViÖt Nam – Nh÷ng vÊn ®Ò cÇn hoµn thiÖn ThS. §oµn Trung Kiªn * ThS. Vò Ph−¬ng §«ng ** 1. T p oàn kinh t là th c th quan lĩnh v c, có uy tín và thương hi u trong tr ng trong i s ng kinh t c a m i qu c nư c, khu v c và trên th gi i. gia. Vi t Nam hi n nay, ang t n t i hai 2. S ra i và phát tri n c a các t p lo i t p oàn kinh t , m t là các t p oàn oàn kinh t Vi t Nam òi h i Nhà nư c kinh t nhà nư c như T p oàn d u khí qu c ph i xây d ng ư c hành lang pháp lí y gia Vi t Nam, T p oàn d t may Vi t Nam, và rõ ràng v t ch c và ho t ng c a t p T p oàn than khoáng s n Vi t Nam, T p oàn kinh t chúng phát tri n, tăng s c oàn i n l c Vi t Nam, T p oàn công c nh tranh góp ph n ưa t nư c ch ng nghi p tàu thu Vi t Nam, T p oàn bưu và th c hi n có hi u qu ti n trình h i nh p chính vi n thông, T p oàn vi n thông quân kinh t . Vì v y, Lu t doanh nghi p năm i Viettel...; hai là các t p oàn kinh t tư 2005 ã chính th c quy nh v th c th nhân như T p oàn Hoà Phát, T p oàn Mai pháp lí này t i i u 149, theo ó: “T p oàn Linh, T p oàn ông Nam dư c B o Long, kinh t là nhóm công ti có quy mô l n. Chính T p oàn Tân T o, T p oàn kinh t Xuân ph quy nh hư ng d n tiêu chí, t ch c Thành, T p oàn Hoàng Anh Gia Lai, T p qu n lí và ho t ng c a t p oàn kinh t ”. oàn CEO... N u như s ra i c a các t p Trên tinh th n này, Ngh nh c a Chính ph oàn kinh t nhà nư c là k t qu c a quá s 139/2007/N -CP ngày 5/9/2007 hư ng trình s p x p, i m i các t ng công ti nhà d n chi ti t thi hành m t s i u c a Lu t nư c gi i quy t bài toán kinh t v hi u doanh nghi p cũng dành m t i u lu t qu ho t ng c a các t ng công ti nhà nư c hư ng d n b sung v t p oàn kinh t t i trong ti n trình m c a và h i nh p thì s ra i u 26 và ngày 5/11/2009 Chính ph ã ban i c a các t p oàn kinh t tư nhân b t hành Ngh nh s 101/2009/N -CP v thí ngu n t quá trình phát tri n, tích t v v n i m thành l p, t ch c, ho t ng và qu n lí c a các doanh nghi p dân doanh Vi t Nam t p oàn kinh t nhà nư c. Tuy nhiên, quá nh m áp ng nhu c u v v n qu n tr , trình áp d ng Lu t doanh nghi p năm 2005 nhân s , ki m soát tài chính. Như v y, và các văn b n hư ng d n nói trên v t p nguyên nhân và m c ích ra i c a các t p oàn kinh t ã và ang b c l nhi u v n oàn kinh t nhà nư c và t p oàn kinh t tư b t c p. Bài vi t này s phân tích rõ nh ng nhân Vi t Nam là khác nhau cho dù chúng u hư ng t i m c tiêu tr thành các t p *, ** Gi ng viên Khoa pháp lu t kinh t oàn kinh t m nh, kinh doanh a ngành a Trư ng i h c Lu t Hà N i 52 t¹p chÝ luËt häc sè 9/2010
  2. Ph¸p luËt doanh nghiÖp ViÖt Nam – Nh÷ng vÊn ®Ò cÇn hoµn thiÖn v n b t c p ó làm cơ s cho vi c hoàn quy nh c a Lu t doanh nghi p”.( 2) thi n nh ng quy nh c a Lu t doanh nghi p Như v y, t p oàn kinh t Vi t Nam v t p oàn kinh t trong th i gian t i. không ph i là th c th pháp lí c l p, không 3. B t c p v khái ni m “t p oàn kinh ph i là pháp nhân mà là nhóm các công ti có t ”: i u 149 Lu t doanh nghi p năm 2005 tư cách pháp nhân, có m i liên k t v i nhau nh nghĩa t p oàn kinh t là nhóm công ti v tài chính, công ngh , th trư ng, thương có quy mô l n. Như v y, Lu t doanh nghi p hi u, trong ó có m t công ti (công ti m ) năm 2005 ch m i nh n di n v hình th c gi quy n chi ph i các công ti còn l i (công ho t ng c a t p oàn kinh t là dư i mô ti con). V i quan ni m này, “t p oàn kinh hình nhóm công ti. Cũng theo Lu t doanh t ” ch là tên g i c a các nhóm công ti quy nghi p năm 2005: “Nhóm công ti là t p h p mô l n, quá trình v n hành c a t p oàn các công ti có m i quan h g n bó lâu dài kinh t Vi t Nam s ph thu c vào s tho v i nhau v l i ích kinh t , công ngh , th thu n c a các thành viên trong nhóm công ti trư ng và các d ch v kinh doanh khác. mà không có mô hình qu n tr mang tính Nhóm công ti bao g m các hình th c sau ch t chung, n n t ng. ây: (a) Công ti m - công ti con; (b) T p 4. B t c p v c u trúc liên k t bên trong oàn kinh t ; (c) Các hình th c khác”.(1) c a t p oàn kinh t : T p oàn kinh t bao T quy nh v t p oàn kinh t và nhóm g m nhóm các công ti có tư cách pháp nhân công ti trong Lu t doanh nghi p năm 2005 c l p, các công ti này liên k t v i nhau ã th y rõ s b ng và lúng túng c a các theo hình th c công ti m -công ti con. Chính nhà làm lu t trong vi c ưa ra khái ni m s liên quan theo ki u m -con này ã làm chính xác v t p oàn kinh t Vi t Nam. n y sinh nhi u v n pháp lí ph c t p như làm rõ hơn v n này, Ngh nh s khi nào thì m t công ti tr thành công ti m , 139/2007/N -CP ngày 5/9/2007 hư ng d n m i quan h gi a công ti m và công ti con chi ti t thi hành m t s i u c a Lu t doanh ư c gi i quy t như th nào, công ti con có nghi p ã xác nh c th “hình hài” c a t p ư c u tư vào công ti m tr thành oàn kinh t Vi t Nam, theo ó: “T p oàn thành viên hay c ông c a công ti m hay kinh t bao g m nhóm các công ti có tư cách không... Nh ng v n này Lu t doanh nghi p pháp nhân c l p, ư c hình thành trên cơ năm 2005 và các văn b n hư ng d n Lu t s t p h p, liên k t thông qua u tư, góp doanh nghi p v t p oàn kinh t ã có quy v n, sáp nh p, mua l i, t ch c l i ho c các nh nhưng v n còn nh ng i u chưa h p lí hình th c liên k t khác; g n bó lâu dài v i như: Th nh t, Theo Lu t doanh nghi p năm nhau v l i ích kinh t , công ngh , th trư ng 2005: “M t công ti ư c coi là công ti m và các d ch v kinh doanh khác t o thành t c a công ti khác n u thu c m t trong các h p kinh doanh có t hai c p doanh nghi p trư ng h p sau ây: a) S h u trên 50% v n tr lên dư i hình th c công ti m -công ti i u l ho c t ng s c ph n ph thông ã con. T p oàn kinh t không có tư cách pháp phát hành c a công ti ó; b) Có quy n tr c nhân, không ph i ăng kí kinh doanh theo ti p ho c gián ti p b nhi m a s ho c t t t¹p chÝ luËt häc sè 9/2010 53
  3. Ph¸p luËt doanh nghiÖp ViÖt Nam – Nh÷ng vÊn ®Ò cÇn hoµn thiÖn c thành viên h i ng qu n tr , giám c tư c a B tài chính s 242/2009/TT-BTC ho c t ng giám c c a công ti ó; c) Có ngày 30/12/2009 thì: “Công ti con không ư c quy n quy t nh vi c s a i, b sung i u u tư góp v n vào công ti m ”. Quy nh l c a công ti ó”.(3) Như v y, tiêu chí này nh m luôn b o m tư cách “làm m ” xác nh công ti m là r t r ng và i u này cho công ti m ng th i cũng tránh s ch ng có th gây khó khăn trong quá trình áp d ng chéo trong qu n lí ph n v n nhà nư c t i các pháp lu t, c bi t là trong trư ng h p xác t ch c kinh t nhà nư c ho t ng theo mô nh công ti m không d a vào tiêu chí s hình công ti m -công ti con. Tuy nhiên, quy h u v n c a công ti m t i công ti con mà nh này l i không ư c áp d ng v i mô d a vào quy n tr c ti p ho c gián ti p b hình liên k t theo hình th c công ti m -công nhi m a s ho c t t c thành viên h i ng ti con trong t p oàn kinh t tư nhân. S qu n tr , giám c ho c t ng giám c c a không th ng nh t trong quy nh v v n công ti ó hay là d a vào quy n quy t nh này gi a hai lo i t p oàn kinh t nói trên ã vi c s a i, b sung i u l c a công ti con. và ang gây ra nh ng khó khăn nh t nh Th hai, Lu t doanh nghi p năm 2005 còn cho các cơ quan qu n lí nhà nư c trong vi c chưa quy nh chi ti t v quan h n i b gi a qu n lí và giám sát cơ ch u tư an chéo công ti m và công ti con hay gi a các công ti gi a công ti m vào công ti con và ngư c l i. con v i nhau. Quan h gi a công ti m và 5. B t c p v tên thương m i c a t p công ti con ch ư c i u ch nh b ng quan h oàn kinh t : Hi n nay tên thương m i c a s h u ph n v n góp chi ph i c a công ti m t p oàn kinh t không nh t quán gi a t p t i công ti con. Theo quy nh c a Lu t doanh oàn kinh t tư nhân và t p oàn kinh t nhà nghi p, công ti m s óng vai trò thành viên nư c. i v i t p oàn kinh t tư nhân thì: góp v n ch y u c a công ti con và có nh ng “C m t "t p oàn" có th s d ng như m t quy n, nghĩa v như các thành viên hay các thành t ph tr c u thành tên riêng c a c ông thông thư ng khác. S phân c p công ti m , phù h p v i các quy nh t i u qu n lí ch y u ư c d a trên v n v n 31 n i u 34 c a Lu t doanh nghi p v góp, trong khi ó các công ti trong t p oàn t tên doanh nghi p”.(4) Như v y, trong còn ph i có s ph i h p trên nhi u lĩnh v c cách t tên cho công ti m v n ph i có c bi t là công ngh , thương hi u hay h thành t xác nh lo i hình công ti như “công th ng khách hàng. M i quan h gi a các công ti c ph n” hay “công ti trách nhi m h u ti con trong cùng t p oàn cũng chưa có h n” và c m t t p oàn ch như m t thành nh ng quy nh c th , do ó, các công ti con t ph tr c u thành tên riêng c a công ti ch y u ho t ng c l p và ít có s ph i m . Ví d , công ti m c a T p oàn Hoà h p v i nhau tr khi có s can thi p b ng Phát có tên g i là “Công ti c ph n T p oàn m nh l nh c a công ti m ; Th ba) V s Hoà Phát”, tuy nhiên tên giao d ch c a công u tư c a công ti con ngư c tr l i công ti ti m này là T p oàn Hoà Phát. Vi c quy m tr thành thành viên hay c ông c a nh như v y có th d n n s nh m l n công ti m . Theo quy nh t i i u 5 Thông gi a t p oàn và công ti m . i v i t p 54 t¹p chÝ luËt häc sè 9/2010
  4. Ph¸p luËt doanh nghiÖp ViÖt Nam – Nh÷ng vÊn ®Ò cÇn hoµn thiÖn oàn kinh t nhà nư c thì: “T p oàn kinh t Tuy nhiên, i u này s t o ra nh ng t p oàn nhà nư c có tên g i, bi u tư ng và thương y u, không áp ng ư c nhu c u mà Nhà hi u riêng. Th tư ng Chính ph quy t nh nư c và xã h i t ra. Theo kinh nghi m c a tên g i c a t p oàn kinh t nhà nư c, tên m t s qu c gia th gi i, n u mu n ti n hành c a công ti m thí i m thành l p”.(5) Trong thành l p t p oàn, các công ti, nhóm công ti cách l a ch n tên g i c a t p oàn kinh t ph i tích t ư c m t s v n nh t nh (hay nhà nư c ph thu c vào xu t trong án còn g i là v n pháp nh)(6) nhưng Vi t thành l p t p oàn. Ví d , T p oàn d u khí Nam khái ni m v n pháp nh ch dành cho qu c gia Vi t Nam có công ti m v i tên nh ng ngành ngh kinh doanh c bi t như g i “T p oàn d u khí Vi t Nam”, trong ó kinh doanh trong lĩnh v c ngân hàng, ch ng T p oàn d u khí qu c gia Vi t Nam không khoán, b t ng s n mà chưa ư c quy nh có tư cách pháp nhân, công ti m “T p oàn dành cho các mô hình kinh t . Vi c t ra d u khí Vi t Nam” có tư cách pháp nhân, v n pháp nh v i các t p oàn kinh t tư cách t tên này cũng t o ra s nh m l n nhân cũng là gi i pháp hi u qu ngăn gi a T p oàn d u khí qu c gia Vi t Nam ch n nh ng công ti chưa có ti m l c và công ti m trong t p oàn. xưng danh là “t p oàn”. T nh ng th c ti n trên có th th y 7. Nh ng v n b t c p v t p oàn r ng cách th c t tên thương m i cho các kinh t nói trên n u không ư c phát hi n t p oàn Vi t Nam ang gây nên s s m và kh c ph c k p th i cho hoàn thi n thì nh m l n gi a t p oàn và công ti m c a s gây c n tr và khó khăn cho quá trình t p oàn, s nh m l n này có th t o ra phát tri n c a các t p oàn kinh t Vi t nh ng h qu ph c t p khi nh ng giao d ch Nam ng th i cũng có th gây ra nh ng c a các t ch c này thư ng quy mô l n khó khăn và lúng túng cho cơ quan qu n lí ng th i cũng gây không ít khó khăn cho nhà nư c trong quá trình áp d ng lĩnh v c quá trình xây d ng thương hi u c a các t p pháp lu t này./. oàn Vi t Nam. 6. B t c p v vi c xác nh quy mô t p (1).Xem: i u 146 Lu t doanh nghi p năm 2005. oàn: Lu t doanh nghi p năm 2005 không (2).Xem: Kho n 1, 2 i u 26 Ngh nh s ưa ra yêu c u v quy mô v n, s lư ng 139/2007/N -CP ngày 5/9/2007 hư ng d n chi ti t ngành ngh kinh doanh, s lư ng lao ng, thi hành m t s i u c a Lu t doanh nghi p. (3).Xem: Kho n 15 i u 4 Lu t doanh nghi p năm 2005. doanh thu... cho các công ti khi ti n hành (4).Xem: Kho n 4 i u 26 Ngh nh s 139/2007/N -CP ăng kí kinh doanh có s d ng c m t “t p ngày 5/9/2007 hư ng d n chi ti t thi hành m t s i u oàn”. Vì v y, nhi u công ti quy mô v n c a Lu t doanh nghi p. nh , ho t ng u tư không a d ng, s (5).Xem: Kho n 1 i u 5 Ngh nh s 101/2009/N -CP lư ng lao ng không nhi u... nhưng v n v thí i m thành l p, t ch c, ho t ng và qu n lí ti n hành ăng kí kinh doanh v i tên g i t p t p oàn kinh t nhà nư c. oàn, v i hi v ng c m t “t p oàn” s giúp (6).Xem: B k ho ch và u tư, Xu th hình thành h d dàng hơn trong quá trình kinh doanh. t p oàn kinh t Vi t Nam. t¹p chÝ luËt häc sè 9/2010 55
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2