intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo " Quy định của pháp luật đối với doanh nghiệp trong hoạt động phát triển dạy nghề "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:5

68
lượt xem
5
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Quy định của pháp luật đối với doanh nghiệp trong hoạt động phát triển dạy nghề NSDLĐ phải đảm bảo nguyên tắc đối xử công bằng, nghĩa là không phân biệt giới tính, tuổi tác, khuyết tật, tôn giáo... đặc biệt phải xem xét xem liệu trong doanh nghiệp có vị trí nào phù hợp với người khuyết tật và thông báo cho cơ quan lao động để được giới thiệu ứng viên khuyết tật.

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Quy định của pháp luật đối với doanh nghiệp trong hoạt động phát triển dạy nghề "

  1. nghiªn cøu - trao ®æi ThS. §ç ThÞ Dung * 1. ào t o ngh Vi t Nam chưa th c ngh . Theo ó, doanh nghi p v a là cơ s s áp ng ư c yêu c u c a s phát tri n và ào t o ngh , v a là cơ s s d ng nhân l c, h i nh p hi n nay. Nh n th c rõ v n này, v a có quy n tham gia các ho t ng phát ng ta ã kh ng nh trong Chi n lư c phát tri n d y ngh khác trong m i quan h ch t tri n giáo d c và ào t o n năm 2010 là: ch v i cơ quan qu n lí nhà nư c và v i các “ph i c bi t nâng cao ch t lư ng d y cơ s d y ngh khác. ngh , g n ào t o v i nhu c u s d ng, m 2. N i dung c a pháp lu t i v i doanh r ng m ng lư i ào t o ngh , y nhanh nghi p trong ho t ng phát tri n d y ngh công tác xã h i hoá v ào t o ngh ”.(1) th hi n m t s i m sau: Như v y, ng và Nhà nư c ta hi n nay M t là doanh nghi p cung c p thông tin r t quan tâm t i công tác ào t o ngh , c v nhu c u ngành ngh ào t o và s d ng bi t là công tác xã h i hoá v ào t o ngh lao ng c a doanh nghi p cho cơ quan qu n nh m v n ng s tham gia r ng rãi c a các lí nhà nư c v lao ng. Thông tin v nhu t ng l p nhân dân, các cơ quan nhà nư c, c u ào t o và s d ng lao ng c a doanh các t ch c kinh t , c bi t là các doanh nghi p g m các v n : các ngành ngh c n nghi p trong vi c a d ng hoá các hình th c ào t o, s lư ng ào t o, trình ào t o; ho t ng và m r ng các ngu n u tư cho s lư ng, trình lao ng s d ng trong ho t ng ào t o ngh . Pháp lu t lao ng doanh nghi p... Ngoài ra, doanh nghi p cũng và ào t o ngh hi n hành ã th ch hoá c n cung c p thêm các thông tin v s phù khá y và toàn di n ch trương này c a h p c a các chương trình ào t o, nh ng n i ng. Ngoài vi c quy nh vai trò, trách dung c n c i ti n, b sung ho c thay i theo nhi m c a các cơ quan qu n lí nhà nư c, các yêu c u c a doanh nghi p. Nh ng thông tin t ch c chính tr -xã h i, m i công dân trong này giúp cơ quan qu n lí nhà nư c a xã h i, t i kho n 2 i u 20, i u 21, i u phương n m ư c nhu c u ào t o ngh c a 25 B lu t lao ng; i u 55, 56 Lu t d y các doanh nghi p cũng như các ngh m i, ngh ; i u 36 Lu t giáo d c và i u 12 xác nh và phát tri n danh m c ngh c n Ngh nh c a Chính ph s 139/2006/N - ào t o, các c p trình , c th v s lư ng, CP ã quy nh doanh nghi p v i tư cách là ch th có vai trò và trách nhi m tham gia * Gi ng viên chính Khoa pháp lu t kinh t tr c ti p vào các ho t ng phát tri n d y Trư ng i h c Lu t Hà N i t¹p chÝ luËt häc sè 5/2009 3
  2. nghiªn cøu - trao ®æi ch t lư ng báo cáo cơ quan có th m ti p c n v i nh ng kĩ thu t và công ngh quy n xây d ng k ho ch, quy ho ch m ng m i. L i th th ba là doanh nghi p tr c ti p lư i ào t o. ng th i xây d ng, s a i, ào t o s thu n l i và ch ng trong vi c b sung chương trình ào t o cho phù h p. tuy n ch n và s d ng ư c i ngũ lao T ó, nh hư ng v ch tiêu tuy n sinh phù ng phù h p v i yêu c u. Vì v y, vi c h p cho các cơ s ào t o ngh a khuy n khích các doanh nghi p thành l p cơ phương, trong ó có doanh nghi p. s d y ngh là ch trương úng n c a Quy nh như v y không ch kh c ph c ng và Nhà nư c.(2) Vi c khuy n khích này ư c tình tr ng ào t o tràn lan, không có ư c th hi n thông qua các ch , chính tr ng i m và ngư i lao ng ư c ào t o sách c th . Ngoài các chính sách chung i không có vi c làm mà còn góp ph n h n ch v i m i cơ s d y ngh là ư c ưu tiên trong ư c tình tr ng ào t o thiên v lí thuy t, giao ho c cho thuê t; ưu tiên v cơ s v t không g n v i th c ti n. ào t o ngh ph i ch t; ưu ãi v tín d ng; ư c mi n, gi m xu t phát t nhu c u c a doanh nghi p và c a thu theo quy nh c a pháp lu t; mi n thu th trư ng. Kinh nghi m c a các nư c công i v i s n ph m ư c t o ra t ho t ng nghi p phát tri n trên th gi i như Nh t B n, d y ngh ph c v cho cơ s d y ngh (3) thì c, Pháp t lâu ã kh ng nh i u này. doanh nghi p còn ư c tr tính thu nh p Hai là doanh nghi p thành l p cơ s d y ch u thu theo quy nh c a pháp lu t i v i ngh ho c liên k t d y ngh v i các cơ s các kho n chi phí v u tư, các chi phí h p d y ngh . tr c ti p ph c v cho nhu c u lí duy trì ho t ng c a cơ s d y ngh s d ng lao ng trong s n xu t kinh doanh nh m m c ích tr c ti p ph c v cho s n c a doanh nghi p và ph c v cho nhu c u xã xu t kinh doanh c a doanh nghi p; chi phí h i, áp ng quy n t do l a ch n ngh và d y ngh cho ngư i lao ng ư c tuy n nơi h c ngh cho m i công dân, pháp lu t d ng vào làm vi c cho doanh nghi p.(4) quy nh các doanh nghi p ư c quy n Trư ng h p doanh nghi p thành l p cơ thành l p cơ s d y ngh m ic p ào s d y ngh dành cho ngư i tàn t t, khuy t t o khi có i u ki n. t t (cơ s thư ng xuyên có ít nh t 70% ngư i Doanh nghi p thành l p cơ s d y ngh h c là ngư i tàn t t, khuy t t t) thì ngoài nh ng s có nhi u thu n l i hơn so v i các cơ s ưu ãi trên, các doanh nghi p còn ư c Nhà d y ngh khác vì ã có s n h th ng máy nư c h tr v tài chính u tư cơ s v t móc, thi t b . ây ư c coi là l i th s m t, ch t, thi t b d y ngh , ư c giao t không b i ào t o ngh nh t thi t ph i có y thu ti n ho c thuê t nơi thu n l i cho trang thi t b cho ngư i h c ngh th c hành - vi c h c ngh c a ngư i tàn t t, khuy t t t;(5) i u mà không ph i cơ s ào t o ngh nào ư c vay v n t qu vi c làm dành cho cũng có ư c. L i th th hai là doanh ngư i tàn t t. Nh ng quy nh này không ch nghi p có i ngũ hư ng d n th c hành ngh nh m khuy n khích các doanh nghi p tích nhi u kinh nghi m do h thư ng xuyên ư c c c th c hi n các ho t ng phát tri n d y 4 t¹p chÝ luËt häc sè 5/2009
  3. nghiªn cøu - trao ®æi ngh mà còn k t h p hài hoà gi a chính sách lao ng công nghi p; có nhi u cơ h i vi c kinh t và chính sách xã h i, giúp ngư i lao làm sau khi t t nghi p. i v i doanh ng nói chung, ngư i tàn t t, khuy t t t nói nghi p, s d ng các máy móc, thi t b mà cơ riêng có trình ngh phù h p v i kh năng s d y ngh không có ngư i h c ngh lao ng c a h h t t o vi c làm, tìm th c hành; có cơ h i tuy n ch n ư c nh ng ki m vi c làm, n nh i s ng. lao ng gi i, có tay ngh cao, ý th c k lu t Trư ng h p doanh nghi p không có kh và tác phong công nghi p phù h p v i yêu năng m cơ s d y ngh thì có th liên k t c u c a t ng v trí s n xu t trong doanh d y ngh v i các cơ s d y ngh theo nghi p; s d ng ư c s c lao ng c a phương th c d y lí thuy t t i cơ s d y ngh , nh ng ngư i h c ngh trong th i gian t p d y th c hành t i doanh nghi p. V n liên ngh v i giá r . i v i cơ s d y ngh , c p k t gi a doanh nghi p và cơ s d y ngh nh t, b sung, c i ti n k p th i các chương ư c coi là xu th chung c a các nư c có trình ào t o; có k ho ch phù h p trong n n công nghi p phát tri n như c, Nh t, vi c ào t o, tuy n sinh; có cơ h i nâng cao Pháp... nư c ta, pháp lu t v ào t o ngh ch t lư ng, hi u qu ào t o và nâng cao uy ã t lâu c pv n này nhưng chưa khi tín c a cơ s d y ngh . nào và chưa bao gi ư c các doanh nghi p Xu t phát t nh ng ưu i m này, các quan tâm như hi n nay. Trong các di n àn doanh nghi p hi n nay u liên k t v i các doanh nghi p, trong nhi u cu c h i ngh , h i cơ s d y ngh trong và ngoài nư c và ngư c th o… nhi u l n doanh nghi p và cơ s d y l i các cơ s ào t o ngh cũng ã bư c u ngh cùng các cơ quan có th m quy n ã g n k t v i doanh nghi p ưa ngư i h c trao i v n i dung này, b i ây ư c coi là ngh n th c hành, th c t p ngh và gi i gi i pháp quan tr ng nâng cao ch t lư ng quy t u ra. Vi c liên k t ào t o ngh ph i và hi u qu ào t o ngh . tuân theo y các quy nh c a pháp lu t. Vi c doanh nghi p liên k t ào t o theo C th , cơ s ào t o ch ư c nh n liên k t phương th c d y lí thuy t t i cơ s d y ngh , ào t o nh ng ngành, ngh thu c lĩnh v c d y th c hành t i doanh nghi p có nhi u ưu ư c phép ào t o c a cơ s ghi trong gi y i m: i v i ngư i h c ngh , c ng c ch ng nh n ăng kí ho t ng và vi c nh n nh ng ki n th c lí thuy t t ó giúp nâng liên k t ào t o không vư t quá kh năng cao kĩ năng ngh ; ư c th c hành trên các b o m v phòng h c, cơ s v t ch t, trang máy móc, thi t b s n xu t mà sau khi ra thi t b d y ngh . Vi c liên k t ào t o ph i trư ng h s ph i s d ng; h c h i ư c ư c tho thu n c th trong h p ng liên nhi u kinh nghi m t các kĩ sư, th gi i c a k t ào t o gi a các bên theo úng th m doanh nghi p; ư c tr c ti p làm vi c trong quy n và trách nhi m mà pháp lu t quy nh. i u ki n lao ng s n xu t c a doanh Nh ng hành vi nh n liên k t ào t o không nghi p nên ngư i h c ngh s m rèn luy n ý ư c phép c a cơ quan có th m quy n ho c th c k lu t lao ng, hình thành tác phong liên k t ào t o v i t ch c, cá nhân không t¹p chÝ luËt häc sè 5/2009 5
  4. nghiªn cøu - trao ®æi có tư cách pháp nhân v d y ngh u là ng c a ngư i lao ng, doanh nghi p n m (6) hành vi vi ph m pháp lu t. v ng v các kĩ năng c a ngư i lao ng nên Ba là doanh nghi p tham gia xây d ng ch c ch n s ưa ra các tiêu chu n phù h p. tiêu chu n kĩ năng ngh và ánh giá kĩ năng Vì th , doanh nghi p s ánh giá kĩ năng ngh ngh qu c gia. Theo quy nh c a Lu t d y c a ngư i lao ng m t cách khách quan, ngh , tiêu chu n kĩ năng ngh quy nh v công b ng hơn. m c th c hi n và yêu c u ki n th c, kĩ B n là doanh nghi p tham gia h tr năng, thái c n có th c hi n các công kinh phí, trang thi t b cho d y ngh . vi c c a m t ngh . Tiêu chu n kĩ năng ngh phát tri n các ho t ng d y ngh , ngoài các qu c gia là cơ s ánh giá trình c a ho t ng trên, doanh nghi p cũng c n thi t ngư i lao ng, theo ó ngư i s d ng lao tham gia h tr kinh phí, trang thi t b cho ng b trí công vi c, tr lương h p lí cho ho t ng d y ngh , góp ph n nâng cao ch t ngư i lao ng. Tiêu chu n kĩ năng ngh lư ng ngu n nhân l c cho chính doanh qu c gia còn là căn c xây d ng chương nghi p và cho th trư ng. trình d y ngh phù h p v i yêu c u c a s n các nư c trên th gi i, c bi t là xu t kinh doanh, t ó góp ph n nâng cao Trung Qu c - nư c m i phát tri n ư c ngu n kh năng c nh tranh c a doanh nghi p và h i nhân l c có ch t lư ng cao, ã th c hi n r t nh p qu c t trong lĩnh v c ngh nghi p.(7) hi u qu n i dung này. ó là trư ng h p Vi c th c hi n xây d ng, ban hành tiêu doanh nghi p tr c ti p d y ngh cho ngư i chu n kĩ năng ngh qu c gia và t ch c th c lao ng thì ph i ch u các chi phí v d y hi n vi c ánh giá, c p ch ng ch kĩ năng ngh cho h . Trư ng h p doanh nghi p ngh qu c gia ư c pháp lu t quy nh theo không có i u ki n d y ngh t i doanh nh ng nguyên t c, quy trình ch t ch và nghi p thì ph i n p cho chính quy n m t khoa h c v i s tham gia c a các b , ban, kho n chi phí ph c v vi c d y ngh . ngành. Trong ó doanh nghi p ư c quy n Ho c Hàn Qu c, trư ng h p doanh nghi p tham gia trong hai giai o n: xây d ng tiêu tuy n d ng lao ng t i các cơ s ào t o thì chu n kĩ năng ngh và ánh giá kĩ năng ngh căn c vào s lư ng lao ng tuy n d ng i v i nh ng ngh liên quan n ho t ng ư c tr ti n ào t o cho cơ s ào t o s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p. ngh . V nguyên t c, như v y là r t h p lí vì Quy nh này ã c th phương châm doanh nghi p là nơi ch y u s d ng ngư i chu n hoá, hi n i hoá các trình ào t o lao ng ã ư c ào t o nên ph i có trách trên cơ s vì doanh nghi p, xu t phát t nhi m góp ph n trang tr i các chi phí ào t o doanh nghi p. ây là i u h p lí, b i hơn ngh . Hơn n a trong i u ki n nư c ta hi n âu h t các doanh nghi p là nơi tr c ti p s nay, kinh phí nhà nư c còn eo h p, c n thi t d ng các trang thi t b , máy móc, công ngh có s chung tay c a xã h i và các doanh hi n i vào s n xu t, kinh doanh và hơn ai nghi p vào công cu c này, t o i u ki n h t, v i tư cách là ngư i qu n lí quá trình lao ngư i lao ng có cơ h i h c ngh . 6 t¹p chÝ luËt häc sè 5/2009
  5. nghiªn cøu - trao ®æi 3. Sau ây là m t s ki n ngh nh m do Nhà nư c qu n lí và b o tr v tài chính, nâng cao hi u qu ho t ng c a doanh trong ó quy nh các doanh nghi p có nghĩa nghi p trong ho t ng phát tri n d y ngh : v óng phí dư i hình th c h tr kinh phí Th nh t, c n phát tri n h th ng thông cho ho t ng ào t o ngh . M c phí óng tin v ngành ngh và thông tin v nhu c u t 1,0% - 1,5% qu lương c a doanh nghi p. ào t o c a doanh nghi p. Hi n nay, nhu c u V n này ã ư c các nư c trên th gi i v ngành ngh c n ào t o và s d ng lao th c hi n t r t lâu. Ch ng h n Pháp, s ng c a các doanh nghi p r t l n song i u ti n doanh nghi p ph i óng là 1,1% qu quan tr ng là làm sao các cơ s ào t o lương c a doanh nghi p. Trung Qu c quy và c ngư i lao ng bi t ư c i u này. nh t l này là 1,5% t ng m c ti n lương M t trong các nguyên nhân c a v n c a doanh nghi p. N u doanh nghi p t ào “cung” lao ng không g p “c u” lao ng t o s ư c Nhà nư c thanh toán các chi phí ó là do các bên không có thông tin v nhau. t qu này. N u các doanh nghi p nh n lao Vì th , cùng v i vi c nghiên c u kĩ v nhu ng ã ào t o t các cơ s ào t o ngh thì c u ngành ngh c n ào t o c a các doanh qu h tr ào t o ngh s tr ti n ào t o nghi p, các cơ quan qu n lí nhà nư c ph i có cho các cơ s ào t o ngh . Ngoài ra, qu h cơ ch trao i thông tin gi a doanh nghi p - tr ào t o ngh cũng s tr các chi phí cơ s ào t o ngh - ngư i lao ng. Như ào t o ngh d phòng cho lao ng n ch v y s giúp các cơ s ào t o có k ho ch không trao trách nhi m này cho doanh tuy n sinh và ào t o các ngành ngh phù nghi p như hi n nay. h p v i doanh nghi p. Ngư i h c ngh s (Xem ti p trang 15) tìm ư c ngành ngh phù h p v i kh năng, s thích, i u ki n c a mình và doanh (1). Chi n lư c phát tri n giáo d c và ào t o 2001 - nghi p s tuy n ch n ư c nh ng lao ng 2010, H i ngh Ban ch p hành trung ương ng l n th 6 khoá IX. phù h p v i yêu c u s n xu t kinh doanh. (2). Trong Chi n lư c phát tri n giáo d c và ào t o Th hai, c n thi t quy nh qu h tr giai o n 2008 - 2010, ng và Nhà nư c ta c bi t ào t o ngh cho các doanh nghi p. Ph n l n khuy n khích các doanh nghi p m các l p d y ngh . các doanh nghi p nư c ta có quy mô v a (3).Xem: i u 53 Lu t d y ngh ; i u 22 Ngh nh và nh , ti m l c v tài chính cho ào t o c a Chính ph s 139/2006/N -CP ngày 20/11/2006. ngh còn h n ch , hơn n a v n ào t o (4).Xem: Kho n 5 i u 55 Lu t d y ngh ; i u 23 ngh r t t n kém không ph i doanh nghi p Ngh nh c a Chính ph s 139/2006/N -CP ngày 20/11/2006. nào cũng có kh năng này. Vì th òi h i (5).Xem: i u 70 Lu t d y ngh . Nhà nư c ph i h tr kinh phí u tư cho (6).Xem: i u 20 Ngh nh c a Chính ph s ho t ng ào t o ngh trong doanh nghi p. 73/2006/N -CP ngày 31/7/2006 quy nh v x ph t Gi i pháp h u hi u là thành l p qu h tr vi ph m hành chính trong lĩnh v c d y ngh . ào t o ngh cho các doanh nghi p. Qu này (7).Xem: i u 80 Lu t d y ngh . t¹p chÝ luËt häc sè 5/2009 7
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2