zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Luận Văn - Báo Cáo

» Báo cáo khoa học

Báo cáo " Quy hoạch đất đai trong việc bảo vệ các giá trị truyền thống và công cuộc xây dựng, phát triển đất nước"

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:4

Báo xấu

50
lượt xem 4
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Quy hoạch đất đai trong việc bảo vệ các giá trị truyền thống và công cuộc xây dựng, phát triển đất nước Hội thanh niên Việt Nam, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội cựu chiến binh, Hội nhà văn, Hội nhà báo, Hội nhạc sĩ, Hội kiến trúc sư… là các tổ chức tập hợp các lực lượng dân chủ trong xã hội có vai trò quan trọng trong hệ thống chính trị. Tuy nhiên, do quan niệm các tổ chức này là cánh tay nối dài của Đảng và Nhà nước nên tính độc lập trong tổ...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Quy hoạch đất đai trong việc bảo vệ các giá trị truyền thống và công cuộc xây dựng, phát triển đất nước"

®Æc san vÒ luËt ®Êt ®ai n¨m 2003 Ths. Do n Hång Nhung * L u t t ai năm 2003 là m i quan tâm c a toàn xã h i trong giai o n hi n nay. ây là o lu t l n, có v trí h t s c quan tr ng trong h trình Chính ph xét duy t"... Nhà nư c ã có quy nh s a i, b sung v th m quy n l p quy ho ch và k ho ch s d ng t như sau: th ng pháp lu t Vi t Nam. Ngày 1/7/2004 Lu t "- Chính ph l p quy ho ch và k ho ch t ai s có hi u l c thi hành trong toàn qu c. s d ng t ai trong c nư c trình Qu c Ngày 9/2/2004 Th tư ng Chính ph ban hành h i quy t nh; Ch th s 05/2004/CT-TTg ch o tri n khai - U ban nhân các c p l p quy ho ch và thi hành Lu t t ai năm 2003. Quy ho ch và k ho ch s d ng t ai trong a phương k ho ch s d ng t ư c Lu t t ai quy mình trình h i ng nhân dân cùng c p nh c th t i Chương II, M c 2 t i u 21 thông qua trư c khi trình cơ quan nhà nư c n i u 30. có th m quy n xét duy t; Vn quy ho ch và i u hành l p k - B qu c phòng, B công an căn c vào ho ch s d ng t là ho t ng di n ra m i nhi m v , quy n h n c a mình l p quy ho ch, qu c gia trên th gi i vì t ai là tư li u s n k ho ch s d ng t ai do b mình ph trách xu t c bi t. M i nhà nư c u có yêu c u l p trình Chính ph xét duy t; quy ho ch s d ng t sao cho s d ng t ph i - Cơ quan qu n lí t ai trung ương và em l i hi u qu cao nh t. Quy ho ch s d ng a phương ph i h p v i các cơ quan h u quan t chính là vi c khoanh nh các vùng t s giúp Chính ph và u ban nhân dân các c p l p d ng vào nhi u m c ích s n xu t kinh doanh, quy ho ch và k ho ch s d ng t" ( i u 16). ph c v i s ng, phát tri n kinh t và b o v t Trong 10 i u lu t c a Lu t t ai năm qu c. Các quy ho ch và k ho ch s d ng t có 2003 (t i u 21 n i u 30) quy nh khá chi th ư c cơ quan nhà nư c có th m quy n i u ti t các v n liên quan n vi c l p quy ho ch ch nh trong t ng th i gian và a i m khác và k ho ch s d ng t. Lu t t ai 1993 m c nhau. Vi c i u ch nh quy ho ch nh m m c dù ã qua hai l n s a i, b sung năm 1998 và ích ph c v cho chương trình phát tri n kinh t 2001 nhưng v n không phù h p v i vi c qu n lí xã h i. Trư c ây, Lu t t ai năm 1993 quy t ai trong c nư c, c bi t là v n qu n lí nh: "Các b , các cơ quan ngang b ,cơ quan ô th . V n quy ho ch ư c quy nh trong thu c Chính ph căn c vào nhi m v , quy n h n c a mình l p quy ho ch, k ho ch s d ng * Gi ng viên Khoa lu t t ai do ngành, lĩnh v c mình ph trách i h c qu c gia Hà N i T¹p chÝ luËt häc 29
®Æc san vÒ luËt ®Êt ®ai n¨m 2003 Lu t t ai cũ không ngăn ch n và h n ch d ng t... Di n tích t ghi trong k ho ch s ư c tình tr ng nhà nông thôn xây d ng tràn d ng t ã ư c công b ph i thu h i th c lan trên t nông nghi p d c theo các tr c giao hi n d án, công trình ho c ph i chuy n m c thông, các ư ng qu c l , xây d ng trái phép ích s d ng t mà sau 3 năm không th c hi n trên t ã ư c Nhà nư c quy ho ch. Kho n 1 theo k ho ch thì cơ quan nhà nư c có th m i u 24 Lu t t ai năm 2003 ã quy nh c quy n xét duy t k ho ch s d ng t ph i i u th th i gian c a kì quy ho ch s d ng t c a ch nh ho c hu b và công b . c nư c, t nh, thành ph tr c thu c trung ương, Quy ho ch và k ho ch s d ng t là hai huy n qu n, th xã, thành ph thu c t nh, xã, ph m trù có quan h ch t ch v i nhau. Quy phư ng th tr n là 10 năm. m b o s phù ho ch s d ng t ư c xác l p là cơ s h p v i vi c qu n lí t ai t i ô th và tính qu n lí các k ho ch s d ng t, nó th hi n s phân b các lo i t vào các m c ích ph c th ng nh t trong s d ng t phát tri n ô th và v nhu c u xây d ng cho nhân dân, phát tri n nông thôn, Lu t t ai năm 2003 không giao kinh t và b o v t nư c. i tư ng c a quy cho phư ng, th tr n, các xã thu c khu v c ho ch s d ng t mang tính t ng th , bao quy ho ch phát tri n ô th l p quy ho ch s g m nhi u h th ng trong các ô th , khu dân d ng t mà do u ban nhân dân c p trên tr c cư nông thôn ư c phân b trong c nư c, các ti p l p quy ho ch, k ho ch s d ng t. Lu t vùng lãnh th , các khu công nghi p, các khu t ai năm 2003 ã h n ch và kh c ph c ch c năng, các tr c không gian, các t h p các tình tr ng quy ho ch “treo” t n t i trư c ây. công trình và h th ng các công trình cơ s h i u 28 Lu t t ai năm 2003 quy nh vi c t ng. Các quy ho ch và k ho ch s d ng t công b công khai quy ho ch và k ho ch s ư c l p căn c vào: d ng t. Trong th i h n 30 ngày làm vi c, k “a) Chi n lư c, quy ho ch t ng th phát t ngày quy ho ch, k ho ch s d ng t ư c tri n kinh t xã h i, qu c phòng, an ninh c a c cơ quan nhà nư c có th m quy n phê duy t, nư c, quy ho ch phát tri n c a các ngành và u ban nhân dân xã, phư ng, th tr n có trách a phương; nhi m công b công khai quy ho ch và k b) K ho ch phát tri n kinh t - xã h i c a ho ch s d ng t chi ti t c a a phương t i nhà nư c; tr s u ban nhân dân. c) i u ki n t nhiên, kinh t , xã h i và nhu T i kho n 2 và 3 i u 29 Lu t t ai năm c u c a th trư ng; 2003 ã có quy nh m i v tính kh thi c a quy d) Hi n tr ng s d ng t và nhu c u s ho ch và k ho ch s d ng t, ó là trong d ng t; trư ng h p quy ho ch, k ho ch s d ng t ã e) Ti n b khoa h c và công ngh có liên ư c công b có di n tích t ph i thu h i mà quan n vi c s d ng t; Nhà nư c chưa th c hi n vi c thu h i t, b i g) K t qu th c hi n quy ho ch s d ng thư ng, gi i phóng m t b ng thì ngư i s d ng t kì trư c” (kho n 1 i u 22 Lu t t ai t ư c ti p t c s d ng theo m c ích ã xác năm 2003). nh trư c khi công b quy ho ch, k ho ch s Vi c khoanh nh các lo i t, chuy n m c 30 T¹p chÝ luËt häc
®Æc san vÒ luËt ®Êt ®ai n¨m 2003 ích s d ng t s có nh ng tác ng không trong m t t ng th nh cách gi i quy t không nh n i s ng, sinh ho t, s n xu t, kinh gian, ki n trúc hài hoà c a quy ho ch. Có như doanh c a ngư i dân. Quy ho ch s d ng t v y m i có th t t i b n s c riêng, c thù cho ai, b o t n di s n văn hoá “v t th ” và “phi v t m i vùng t c a t qu c. th ” là i u trăn tr i v i các nhà ho ch nh Quy ho ch s d ng t c a xã, phư ng th chính sách và xây d ng pháp lu t c a chúng ta tr n ư c l p chi ti t g n v i th a t... trong trong s nghi p xây d ng và b o v t nư c. quá trình l p quy ho ch s d ng t chi ti t, Vì v y, trong vi c quy ho ch s d ng t, cơ quan t ch c th c hi n vi c l p quy ho ch nh ng m nh h n c a t c c n ư c duy trì, s d ng t ph i l y ý ki n óng góp c a nhân b o v . t nư c chúng ta ang ch ng ki n dân.(1) Quy ho ch t ai óng vai trò to l n nh ng bi n i l n lao trong s nghi p i m i trong phát tri n xây d ng, kinh t c a t nên Nhà nư c khi quy ho ch t ai c n tính nư c. Quy ho ch t ai s giúp cho các vùng, n vi c quy ho ch s d ng t sao cho quy làng xã, thôn xóm, ph , phư ng phát huy th ho ch làng ngh truy n th ng ph i i trư c m t m nh v i u ki n t nhiên, i u ki n a bư c ph c v cho vi c xác nh nh ng hình, i u ki n xã h i, s c sáng t o c a m i m ng ki n trúc nông thôn r ng l n c a Vi t t ng l p dân cư. Nh ng m nh t mang h n Nam trong tương lai. Quy ho ch t ai trong c a dân t c s là nơi lưu gi trong tâm linh s nghi p công nghi p hoá, hi n i hoá c n có c a ngư i Vi t truy n l i cho th h mai sau s g n k t v i quy ho ch phát tri n kinh t - nh ng th c th v t ch t và tinh th n mãi mãi văn hoá - xã h i c a t ng vùng, t ng a trư ng t n trư c s tàn phá c a i u ki n t phương. Vi c xây d ng và phát tri n là v n nhiên, khí h u, th i gian và chi n tranh... chúng ta c n quan tâm sao cho v n gi ư c Trong dòng ch y c a l ch s , y u t m nh b n s c dân t c mà v n phát tri n t nư c m t m làm m t i các di tích c là chi n tranh. cách b n v ng. Xây d ng nhà nư c pháp Nh ng giai o n khó khăn y cam go và th quy n trong th i kì m i c a t nư c, chúng ta thách trong chi n tranh, v n b o t n di s n hoà nh p kinh t khu v c và qu c t nhưng không ph i là v n khi n ngư i ta ph i nh c chúng ta không th hoà tan các giá tr truy n nh i như hi n nay. Còn gi ây, nh ng l i ích th ng t ngàn i. Các quy ph m pháp lu t t kinh t trong th i kì phát tri n ã khi n m t s ai ư c xây d ng trong th i i m i sao cho ngư i quên i nh ng giá tr văn hoá truy n ngư i dân yên tâm, duy trì, b o t n các giá tr th ng thiêng liêng. Trong ti m th c c a ngư i truy n th ng nhưng v n phát tri n kinh t c a xưa, hoa Ng c Hà n i ti ng kh p c nư c t nư c hài hoà và b n v ng. nhưng gi ây, t c ô th hoá ngày càng Quy ho ch t ai trong quá trình xây d ng tăng, làng Ng c Hà không còn m nh t nhà nư c pháp quy n c n gi ư c nét chân tr ng hoa n a mà thay vào là nhưng ngôi nhà th c, m c m c c a làng quê nhưng v n t o i u cao t ng... Th t may m n v i s ph n c a hoa ki n cho các khu ph hi n i, văn minh phát ào Nh t Tân, qu t c nh Qu ng Bá, Nghi Tàm, tri n. Quy ho ch t làng ven ph s có ưu i m trong quy ho ch phát tri n c a thành ph năm t o i u ki n cho hai nh p s ng song song t n t i 2004 còn l i m t ph n t duy trì ni m am T¹p chÝ luËt häc 31
®Æc san vÒ luËt ®Êt ®ai n¨m 2003 mê c a ngư i dân th ô m i khi mùa xuân v . c a các nhà quy ho ch. Quy ho ch s d ng t B o t n và phát tri n qu t ai c a nư c h p lí s t o thu n l i cho các nhà u tư m t nhà ph i chăng là tăng thêm s c m nh c i b ng cùng các k t c u h t ng c n thi t cho ngu n, gieo vào lòng m i ngư i Vi t Nam tình ho t ng s n xu t kinh doanh. c m dân t c, yêu quý trân tr ng, gi gìn di s n Quy ho ch, k ho ch s d ng t ư c công và b n s c văn hóa Vi t Nam. i u ó không gì b công khai trên các phương ti n thông tin i khác là gi và phát huy m t b ph n c a n n chúng,(4) vi c công b công khai t i tr s c a văn hoá - văn minh nhân lo i, làm tăng nh ng u ban nhân dân và cơ quan qu n lí t ai giá tr truy n th ng trong m t th gi i a ư c th c hi n trong su t th i gian c a kì quy phương ti n thông tin và y bi n ng.(2) T i ho ch và k ho ch s d ng t có hi u l c(5) là h i ngh l n th năm c a Ban ch p hành trung s th hi n tính dân ch , là nhân t t o i u ki n ương ng khoá IX ã ra Ngh quy t v y cho dân bi t, dân bàn, dân ki m tra vi c th c m nh công nghi p hóa, hi n i hoá nông hi n quy ho ch và k ho ch s d ng t c a các nghi p, nông thôn th i kì 2001-2010. Ngh cơ quan qu n lí t ai c a Nhà nư c. quy t ch rõ vi c phát tri n k t c u h t ng và ô Nhà nư c luôn quan tâm và b o v tr t t th hoá nông thôn cũng như v ch ra gi i pháp v công c ng. Nhà nư c nghiêm c m m i ho t quy ho ch: “Quy ho ch phát tri n nông nghi p, ng t ý xây d ng, u tư b t ng s n trong nông thôn ph i t trong t ng th chung c a c khu t ph i thu h i th c hi n quy ho ch, k nư c, trong b i c nh h i nh p kinh t qu c t , ho ch s d ng t.(6) V i phương th c t ch c s phát tri n m nh m c a khoa h c công dân ch công khai ư c thi t l p, quy ho ch s ngh ... Qu n lí, c p nh t thông tin và k p th i d ng t ư c b o v , t o cơ s n n t ng cho i u ch nh quy ho ch. Chú tr ng làm t t quy ti n trình th c hi n các bư c n m ch c và qu n ho ch nh ng vùng s n xu t hàng hoá t p ch t qu t ai trong ph m vi c nư c. trung... Quy ho ch xây d ng cơ s h t ng kinh Quy ho ch nh ng m nh t mang m d u t xã h i; quy ho ch phát tri n khu dân cư, xây n c a l ch s ch có th ư c b o t n, t o l p, d ng làng xã, th tr n... gi gìn b n s c văn hoá khi các quy ph m pháp lu t ư c th hi n thông dân t c".(3) Trong quy ho ch, Nhà nư c ph i qua ý chí c a Nhà nư c, c a các nhà ho ch nh tính n nh ng bi n pháp phát tri n ô th b n chính sách và xây d ng pháp lu t. Nó chính là v ng. Vi c phát tri n ph i ng th i v i vi c s bi u hi n c a trình l p pháp dư i ánh sáng c i thi n lâu dài ch t lư ng sinh thái và xã h i văn hoá truy n th ng Vi t Nam./. c a ô th . S d ng t hi u qu và ti t ki m (1).Xem: Kho n 5 i u 25 Lu t t ai năm 2003. không có nghĩa là làm m t i không gian xanh (2).Xem: Bùi Văn Vư ng, "Làng ngh th công truy n y s c s ng. Hi n nay, u tư nư c ngoài vào th ng Vi t Nam", Nxb. Văn hoá - Thông tin 2002, tr.33. nư c ta r t nhi u, h u h t là các công trình (3).Xem: Tài li u nghiên c u các Ngh quy t h i ngh l n mang tính kinh t kĩ thu t cao. nh ng công th năm. Ban ch p hành Trung ương ng khoá IX, Nxb. Chính tr qu c gia, H.2002, tr.106 -107. trình, các d án có tính kh thi, hài hoà v i (4).Xem: Kho n 2 i u 28 Lu t t ai năm 2003. nh ng v p v n có c a không gian ô th (5).Xem: Kho n 3 i u 28 Lu t t ai năm 2003. Vi t Nam c n ph i có s tác ng không nh (6).Xem: Kho n 2 i u 29 Lu t t ai năm 2003. 32 T¹p chÝ luËt häc

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

TL.01: Bộ Tiểu Luận Triết Học

207 tài liệu

1455 lượt tải

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.