intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo " Suy nghĩ về hoạt động tiếp xúc với cử tri"

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:4

42
lượt xem
5
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Suy nghĩ về hoạt động tiếp xúc với cử tri Có thể nói, đạo đức là yếu tố điều chỉnh gần gũi nhất đối với hành vi con người. Chính vì thế, những quan niệm, quan điểm, tư tưởng đạo đức được truyền bá hết sức sâu rộng trong xã hội, bởi vậy, nó đã ăn sâu, bám rễ một cách chắc chắn trong mỗi người, nó chi phối hoạt động hàng ngày, hàng giờ của con người.

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Suy nghĩ về hoạt động tiếp xúc với cử tri"

  1. nghiªn cøu - trao ®æi L−u Trung Thµnh * H o t ng ti p xúc v i c tri c a i bi u Qu c h i ( BQH) và i bi u h i ng nhân dân ( BH ND) các c p không bi n, v n ng nhân dân th c hi n hi n pháp và pháp lu t... Như v y, ti p xúc v i c tri là trách ph i là m t v n m i nhưng là v n b c nhi m c a m i BQH và BH ND các c p xúc hi n nay ư c nhi u ngư i quan tâm. ã ư c hi n nh. Trách nhi m này xu t c bi t trong giai o n hi n nay khi chúng phát t a v pháp lí c a BQH "là ngư i ta ang ch trương xây d ng nhà nư c pháp i di n cho ý chí và nguy n v ng c a nhân quy n xã h i ch nghĩa c a dân, do dân và vì dân, không ch i di n cho nhân dân ơn dân thì vai trò, trách nhi m c a nh ng ngư i v b u c ra mình mà còn i di n cho nhân i di n cho nhân dân ngày càng ư c quan dân c nư c";(1) cũng như trách nhi m pháp lí tâm, cao. c a BH ND "là ngư i i di n cho ý chí, Ti p xúc v i c tri là trách nhi m c a nguy n v ng c a nhân dân a phương". BQH và BH ND ã ư c quy nh Là ngư i i di n cho ý chí, nguy n v ng trong các văn b n pháp lu t c a nư c ta t c a nhân dân, ư c nhân dân trao cho quy n trư c n nay. Trách nhi m này hi n nay l c nhà nư c thay m t nhân dân th c hi n ư c quy nh t i i u 97 Hi n pháp năm quy n l c ó, BQH và BH ND như chi c 1992 và i u 51 Lu t t ch c Qu c h i năm c u n i gi a nhân dân v i nhà nư c. Thông 2001 i v i BQH. Còn i v i qua ho t ng ti p xúc v i c tri trư c các kì BH ND, trách nhi m này ư c quy nh h p Qu c h i cũng như các kì h p c a h i t i i u 121 Hi n pháp 1992 và i u 22 ng nhân dân i bi u thông báo v d Lu t t ch c h i ng nhân dân và u ban ki n chương trình, n i dung kì h p và nh ng nhân dân năm 1994. Theo ó, i bi u ph i v n c n ph i xin ý ki n c a c tri có liên liên h ch t ch v i c tri, th c hi n ch quan n n i dung kì h p. Trên cơ s ó, i ti p xúc, báo cáo v i c tri ít nh t m i năm bi u n m ư c tâm tư, nguy n v ng c a m t l n v ho t ng c a Qu c h i, c a oàn nhân dân cũng như tình hình th c t a i bi u Qu c h i i v i BQH; còn phương có liên quan n kì h p. T ó, i BH ND ph i báo cáo v ho t ng c a bi u ph i suy ng m, trăn tr v i nh ng gì mà h i ng nhân dân cũng như c a t i bi u nhân dân ang mong i Nhà nư c, nh ng h i ng nhân dân. T i các cu c ti p xúc, gì mà th c t ang t ra òi h i Nhà nư c BQH và BH ND ph i tr l i nh ng yêu c u, ki n ngh c a c tri, giúp c tri gi i * Gi ng viên chính Khoa hành chính - nhà nư c quy t các khi u n i, t cáo; ng th i ph Trư ng i h c lu t Hà N i T¹p chÝ luËt häc sè 1/2004 47
  2. nghiªn cøu - trao ®æi ph i k p th i i u ch nh. T nh ng tâm tư ti p xúc v i c tri thông qua vi c ti p công nguy n v ng chính áng c a nhân dân cũng dân nh n ơn t v ki n ngh , khi u n i, như nh ng òi h i th c t , BQH và t cáo c a công dân. Theo quy nh hi n BH ND ph i ph n ánh trung th c v i nay, khi nh n ư c các ki n ngh , khi u n i, Qu c h i, v i h i ng nhân dân t i kì t cáo c a c tri, BQH và BH ND có h p Qu c h i, h i ng nhân dân xem xét, trách nhi m nghiên c u, k p th i chuy n n quy t nh cho phù h p v i lòng dân, phù cá nhân, cơ quan có trách nhi m gi i quy t h p v i th c t . Làm ư c như v y, BQH ng th i theo dõi, ôn c vi c gi i quy t và BH ND s tr thành chi c c u n i gi a các ki n ngh , khi u n i, t cáo ó và thông nhân dân v i Nhà nư c, Nhà nư c g n bó báo cho ngư i khi u n i, t cáo bi t v k t v i nhân dân, th c s là c a dân, do dân vì qu gi i quy t. Th c hi n ư c trách nhi m dân; m t khác, hi n pháp và pháp lu t m i này, BQH và BH ND m i th hi n là mang tính th c ti n, tính kh thi cao nh t. ngư i i di n cho nhân dân là chi c c u n i Sau m i kì h p, BQH, BH ND ph i gi a nhân dân v i Nhà nư c và ngư c l i. Vì ti p xúc v i c tri (ch y u thông qua h i làm t t công tác này BQH và BH ND ngh c tri) BQH báo cáo v k t qu kì m i tr thành ngư i tin c y, g n bó v i nhân h p Qu c h i cũng như ho t ng c a dân. ng th i thông qua vi c ti p xúc v i BQH và oàn i bi u Qu c h i; còn c tri, BQH và BH ND th c hi n ư c BH ND báo cáo v k t qu kì h p h i quy n giám sát c a mình i v i các cơ ng nhân dân cũng như ho t ng c a i quan, t ch c theo th m quy n. bi u và t i bi u h i ng nhân dân. Ho t ng ti p xúc v i c tri c a BQH Thông qua ó, BQH ph bi n, tuyên và BH ND ang là v n b c xúc hi n truy n v hi n pháp, lu t và ngh quy t c a nay ư c nhi u ngư i quan tâm vì tính ph Qu c h i; còn BH ND ph bi n tuyên bi n, tính hi u qu c a ho t ng này trong truy n v các ngh quy t c a h i ng nhân nh ng năm qua và hi n nay chưa áp ng dân c tri n m b t ư c ý nghĩa, n i dung ư c nh ng quy nh c a pháp lu t cũng c a nh ng văn b n pháp lu t mà Qu c h i và như mong i c a nhân dân. h i ng nhân dân ã thông qua t giác Như chúng ta u bi t, c tri ã b u ra th c hi n. Làm ư c như v y, BQH và b n t ng i bi u: BQH, BH ND c p BH ND s tr thành chi c c u n i gi a t nh, c p huy n và c p xã. Như v y, bên Nhà nư c và nhân dân, ưa lu t pháp n t n c nh m i c tri, m i c ng ng dân cư có các c ng ng dân cư nâng cao ý th c b n t ng i bi u. Theo quy nh c a pháp pháp lu t cho nhân dân, t o i u ki n Nhà lu t, BQH, BH ND m i năm ph i ít nư c qu n lí xã h i b ng pháp lu t là ch nh t m t l n ti p xúc c tri. Tuy nhiên, trong y u, hình thành m t xã h i công dân. th c t , quy nh này chưa ư c các i bi u Ngoài vi c ti p xúc v i c tri thông qua th c hi n nghiêm túc. Có nh ng i bi u do h i ngh c tri, BQH và BH ND còn h n ch v m t th i gian nhưng cũng có 48 T¹p chÝ luËt häc sè 1/2004
  3. nghiªn cøu - trao ®æi nh ng i bi u do năng l c trình y u, BQH và BH ND tr thành m t ho t thi u thông tin, ng i ti p xúc v i c tri. ng chính tr thư ng xuyên, có ý nghĩa th c Th m chí có i bi u ng i n m c không s , s c n thi t ph i th c hi n m t s các dám ti p xúc v i c tri vì s b "quay" không bi n pháp ng b sau ây: tr l i ư c.(2) Vì v y, nhi u c tri trong c Th nh t, Qu c h i c n ban hành Quy cu c i mình chưa m t l n ư c ti p xúc ch v ho t ng c a i bi u và oàn i v i m t trong b n t ng i bi u nói trên t i bi u Qu c h i trong ó dành riêng m t h i ngh c tri. ó là m t i u chưa n mà chương v ho t ng ti p xúc v i c tri c a m i BQH, BH ND có trách nhi m c n BQH và oàn i bi u Qu c h i. Còn y ph i suy nghĩ hành ng. ban thư ng v Qu c h i ban hành Quy ch Lâu nay các phương ti n thông tin i ho t ng c a h i ng nhân dân các c p, chúng v n ưa tin v nơi này nơi kia có ho t trong ó c n giành riêng m t chương v ho t ng ti p xúc c tri c a BQH ho c ng ti p xúc v i c tri c a BH ND và t BH ND trư c và sau m i kì h p Qu c i bi u. Trong chương này c n quy nh rõ h i, kì h p h i ng nhân dân. Tuy nhiên, trách nhi m c a i bi u chuyên trách cũng ho t ng này chưa mang tính ph bi n, còn như i bi u kiêm nhi m trong vi c ti p xúc m nh t và xa l i v i nhi u c ng ng v i c tri. N u i bi u trong c nhi m kì dân cư. không th c hi n nghiêm túc vi c ti p xúc v i nhi u nơi có t ch c h i ngh c tri c tri theo quy nh c a pháp lu t và theo s i bi u ti p xúc nhưng thành ph n tham d phân công c a oàn i bi u Qu c h i, t i là "c tri chuyên nghi p", còn nh ng ngư i bi u h i ng nhân dân thì i bi u ó ph i mu n tham d thì không ư c thông báo, ch u m t ch tài nh t nh. M t khác, cũng không ư c m i. N i dung các h i ngh c ph i quy nh trách nhi m c a oàn i bi u tri thư ng là các BQH báo cáo v n i Qu c h i, t i bi u h i ng nhân dân dung, k t qu kì h p Qu c h i, ho t ng trong vi c ph i k t h p v i y ban nhân dân, c a oàn i bi u t i kì h p. Còn các M t tr n t qu c và các oàn th cùng c p BH ND thì báo v n i dung, k t qu kì trong vi c t ch c các h i ngh c tri i h p h i ng nhân dân cũng như ho t ng bi u ti p xúc. Trong chương này cũng c n c at i bi u t i kì h p. Sau ó c tri nêu quy nh rõ v nh ng n i dung ch y u trong lên nh ng ki n ngh , th c m c... nhưng các cu c ti p xúc (ti p xúc nh kì trư c và nh ng ki n ngh , th c m c ó chưa ư c tr sau m i kì h p cũng như ti p xúc gi a hai kì l i, gi i quy t m t cách tho áng. Vì v y, h p v nh ng v n mang tính chuyên các cu c ti p xúc v i c tri c a BQH, i v i nh ng i tư ng nh t nh). Vi c x BH ND lâu nay thư ng mang tính ch t lí thông tin qua các cu c ti p xúc v i c tri thông báo v n i dung, k t qu kì h p c a c a i bi u cũng c n ư c quy nh trong Qu c h i, h i ng nhân dân là ch y u. chương này. ho t ng ti p xúc v i c tri c a Th hai, các oàn i bi u Qu c h i, t T¹p chÝ luËt häc sè 1/2004 49
  4. nghiªn cøu - trao ®æi i bi u h i ng nhân dân ph i có chương i bi u Qu c h i sau các báo cáo c a trình, k ho ch trong ó quy nh th i gian Chính ph , Toà án nhân dân t i cao, vi n a i m, n i dung và phân công i bi u trư ng Vi n ki m sát nhân dân t i cao. Có ti p xúc v i c tri hàng năm, hàng quý. như v y Qu c h i m i có m t cách nhìn Chương trình, k ho ch này ph i ư c thông t ng quan không ch t các báo cáo c a các báo cho y ban M t tr n t qu c cùng c p cơ quan Nhà nư c mà còn t ti ng nói c a bi t ch ng trong vi c ph i k t h p v i các h i ngh c tri các i bi u có thêm thông tin trư c khi i vào th a thu n, ch t u ban nhân dân và các oàn th t ch c h i v n, bi u quy t. ngh c tri ng th i thông báo trên các Th tư, t i kì h p cu i cùng c a m i phương ti n thông tin i chúng cho nhân khoá Qu c h i, h i ng nhân dân c n có s dân bi t tham d . i bi u ư c phân ánh giá v ho t ng ti p xúc v i c tri c a công ti p xúc v i c tri ph i chu n b chu BQH, BH ND cũng như c a các oàn áo nh ng n i dung c n báo cáo v i c tri i bi u Qu c h i, các t i bi u h i ng cũng như nh ng thông tin v tình hình kinh nhân dân. Trên cơ s ó úc rút kinh t , chính tr , văn hóa, xã h i... do y ban nghi m, k p th i ch n ch nh ho t ng ti p thư ng v Qu c h i, thư ng tr c h i ng xúc v i c tri ho t ng này tr thành nhân dân và y ban nhân dân cung c p. i ho t ng chính tr thư ng xuyên, có hi u bi u không ch báo cáo, l ng nghe ý ki n c a qu . Có như v y quan h gi a Nhà nư c v i c tri mà còn ph i tr l i, gi i quy t các ki n nhân dân m i ngày càng g n bó. Nhân dân ngh c a c tri. m i th y ư c vai trò và trách nhi m c a Th ba, n i dung các cu c ti p xúc v i mình trong vi c xây d ng chính quy n nhà c tri ph i ư c ghi thành biên b n (do u nư c, tích c c tham gia vào quá trình qu n lí ban M t tr n t qu c cùng c p ch u trách nhà nư c, qu n lí xã h i. nhi m) trong ó ph i ghi rõ nh ng n i dung Th năm, trong các h i ngh c tri l y mà i bi u báo cáo, i bi u tr l i và t ng phi u tín nhi m c a ngư i ng c cũng như h p các ý ki n c a c tri. Biên b n này ph i H i ngh hi p thương gi i thi u l p danh sách nh ng ngư i ng c , u ban M t tr n t ư c g i cho y ban thư ng v Qu c h i, qu c cùng c p ph i thông báo cho h i ngh oàn ch t ch u ban trung ương M t tr n t bi t v ho t ng ti p xúc v i c tri c a các qu c Vi t Nam i v i h i ngh c tri i bi u tái c . Trên cơ s ó, c tri cân nh c BQH ti p xúc; ho c g i cho thư ng tr c trong vi c b phi u tín nhi m cho ngư i h i ng nhân dân, u ban M t tr n t qu c ư c ưa vào danh sách ng c chính th c. cùng c p i v i h i ngh c tri i u này s g n trách nhi m c a i bi u v i BH ND ti p xúc. U ban thư ng v Qu c c tri trong nhi m kì ho t ng c a mình./. h i cùng v i oàn ch t ch u ban M t tr n t qu c Vi t Nam có trách nhi m t ng h p, (1).Xem: i u 97 Hi n pháp 1992. báo cáo trư c kì h p Qu c h i v tình hình (2).Xem: Báo pháp lu t thành ph H Chí Minh và k t qu ti p xúc v i c tri c a các oàn ngày 20/10/2003, tr.3. 50 T¹p chÝ luËt häc sè 1/2004
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2