Báo cáo tóm tắt: Thành phố Hồ Chí Minh thích nghi với biến đổi khí hậu

Thành phố Hồ Chí Minh Thích nghi với Biến đổi Khí hậu: Báo cáo Tóm tắt<br /> Thành phố Hồ Chí Minh là một trong 10 thành phố hàng đầu trên thế giới với số dân có thể bị<br /> ảnh hưởng nghiêm trọng nhất do biến đổi khí hậu. Đến năm 2050, hàng triệu người dân thành<br /> phố sẽ gánh chịu rủi ro từ những sự kiện thời tiết thường xuyên và cực đoan như ngập lụt, và<br /> các cơn bão nhiệt đới. Nhằm giảm bớt những ảnh hưởng của những nguy cơ trên, nghiên cứu<br /> này trình bày với chính quyền thành phố và khu vực tư nhân về những dự báo rủi ro đối với<br /> những lĩnh vực và khu vực chủ chốt của thành phố vào năm 2050, nghiên cứu cũng đưa ra<br /> nhưng giải pháp kết cấu và phi kết cấu nhằm xây dựng tính phục hồi cho những lĩnh vực và khu<br /> vực dễ bị tổn thương nhất của thành phố.<br /> Ngân hàng Phát triển Châu Á<br /> Tầm nhìn của ADB là xây dựng khu vực Châu Á và Thái Bình Dương không có đói nghèo. Sứ<br /> mệnh của ADB là hỗ trợ các nước thành viên đang phát triển giảm nghèo và nâng cao chất<br /> lượng sống của người dân. Mặc dù đã đạt được nhiều thành công, khu vực này vẫn chiếm đến<br /> 2 phần 3 dân số nghèo của thế giới: 1,8 triệu người sống với mức thu nhập dưới 2 USD một<br /> ngày, trong đó 903 triệu người đang phải vật lộn với mức thu nhập dưới 1,25 USD một ngày.<br /> ADB cam kết giảm nghèo thông qua tăng trưởng kinh tế toàn diện, phát triển bền vững về môi<br /> trường và hội nhập khu vực.<br /> ADB, trụ sở tại Ma-ni-la, có 67 quốc gia thành viên, trong đó có 48 thành viên trong khu vực.<br /> Công cụ chính của ADB để hỗ trợ các nước thành viên đang phát triển là đối thoại chính sách,<br /> cho vay, đầu tư vốn cổ phần, bảo lãnh, viện trợ không hoàn lại và hỗ trợ kỹ thuật.<br /> <br /> Thành Phô Hô Chí Minh<br /> <br /> Thích Nghi vói<br /> Biên Đôi Khí Hâu<br /> <br /> Báo cáo Tóm tăt<br /> Asian Development Bank<br /> 6 ADB Avenue, Mandaluyong City<br /> 1550 Metro Manila, Philippines<br /> www.adb.org<br /> ISBN 978-92-9092-129-5<br /> Số xuất bản RPT102802<br /> <br /> In tại Philippines<br /> <br /> Thành phô Hô Chí Minh<br /> <br /> Thích Nghi vói<br /> <br /> Biên Đôi Khí Hâu<br /> <br /> Báo cáo Tóm tăt<br /> <br /> © 2010 Ngên haâng Phaát triïín Chêu AÁ<br /> Baãn quyïìn àûúåc baão höå. Xuêët baãn nùm 2010<br /> In úã Philippines.<br /> ISBN 978-92-9092-129-5<br /> 978-92-9092-128-8<br /> Söë xuêët baãn: RPT102802<br /> <br /> Dûä liïåu xuêët baãn trong danh muåc<br /> Ngên haâng Phaát triïín Chêu AÁ<br /> Thaânh phöë Höì Chñ Minh thñch nghi vúái biïën àöëi khñ hêåu<br /> Thaânh phöë Mandaluyong, Phillipines: Ngên haâng Phaát triïín Chêu AÁ, 2010<br /> 1. Biïën àöíi khñ hêåu.<br /> <br /> 2. Viïåt Nam.<br /> <br /> I. Ngên haâng Phaát triïín Chêu AÁ.<br /> <br /> Caác quan àiïím trònh baây trong baáo caáo naây laâ cuãa taác giaã vaâ khöng phaãn aánh quan àiïím hoùåc chñnh saách cuãa Ngên<br /> haâng Phaát triïín Chêu AÁ (ADB), Höåi àöìng Thöëng àöëc, hoùåc caác chñnh phuã maâ hoå àaåi diïån.<br /> ADB khöng baão àaãm sûå chñnh xaác cuãa dûä liïåu trong taâi liïåu xuêët baãn naây vaâ khöng thûâa nhêån bêët cûá traách nhiïåm naâo<br /> àöëi vúái bêët kyâ hêåu quaã naâo cuãa viïåc sûã duång nhûäng dûä liïåu naây.<br /> Thöng qua viïåc àïì cêåp àïën möåt vuâng laänh thöí hay möåt vuâng àõa lyá cuå thïí naâo àoá, hoùåc viïåc sûã duång thuêåt ngûä “quöëc<br /> gia” trong taâi liïåu naây, ADB khöng coá yá àõnh àûa nhêån àõnh naâo liïn quan àïën tònh traång phaáp lyá hay tònh traång khaác<br /> cuãa bêët cûá vuâng hay laänh thöí naâo.<br /> ADB khuyïën khñch in hoùåc sao cheáp thöng tin daânh cho muåc àñch caá nhên vaâ muåc àñch sûã duång phi thûúng maåi coá ghi<br /> chuá trñch dêîn nguöìn tûâ ADB. Ngûúâi sûã duång khöng àûúåc pheáp baán, phên phöëi laåi, hoùåc sûãa àöíi cho muåc àñch thûúng<br /> maåi maâ khöng coá sûå àöìng yá trûúác bùçng vùn baãn cuãa ADB.<br /> Ghi chuá:<br /> Trong taâi liïåu naây, “$” laâ kyá hiïåu chó Àö-la Myä<br /> <br /> Taâi liïåu naây àûúåc in bùçng mûåc dêìu thûåc<br /> vêåt trïn 100% giêëy taái chïë.Giêëy naây<br /> àûúåc chïë taåo bùçng quy trònh hoaân toaân<br /> khöng coá chlorine<br /> <br /> Asian Development Bank<br /> 6 ADB Avenue, Mandaluyong City<br /> 1550 Metro Manila, Philippines<br /> Tel +63 2 632 4444<br /> Fax +63 2 636 2444<br /> www.adb.org<br /> Àïí àùåt saách, xin liïn hïå<br /> Department of External Relations<br /> Fax +63 2 636 2648<br /> adbpub@adb.org<br /> <br /> ii<br /> <br /> “Taâi liïåu naây àûúåc dõch tûâ nguyïn baãn tiïëng Anh vúái muåc<br /> àñch phuåc vuå àöng àaão baån àoåc. Mùåc duâ, chuáng töi cöë gùæng<br /> àaãm baão tñnh chñnh xaác cuãa baãn dõch, nhûng tiïëng Anh vêîn<br /> laâ ngön ngûä chñnh cuãa Ngên haâng Phaát triïín Chêu AÁ vaâ chó<br /> coá nguyïn baãn tiïëng Anh cuãa taâi liïåu naây múái àaáng tin cêåy<br /> (nghôa laâ chó nguyïn baãn tiïëng Anh àûúåc chñnh thûác cöng<br /> nhêån vaâ coá hiïåu lûåc). Do vêåy, caác trñch dêîn cêìn dûåa vaâo<br /> nguyïn baãn tiïëng Anh cuãa taâi liïåu naây.”<br /> <br /> Muc Luc<br /> GIÚÁI THIÏåU<br /> <br /> 1<br /> <br /> KHÑ HÊÅU VAÂ BIÏËN ÀÖÍI KHÑ HÊÅU<br /> 2<br /> Tñnh dïî bõ töín thûúng vúái biïën àöíi khñ hêåu<br /> 2<br /> Nhiïåt àöå<br /> 2<br /> Nûúác dêng trong baäo vaâ Nûúác biïín dêng<br /> 3<br /> Nhûäng thay àöíi vïì lûúång mûa, haån haán, vaâ ngêåp luåt trong tònh huöëng<br /> khöng coá caác àïì xuêët biïån phaáp kiïím soaát ngêåp luåt<br /> 3<br /> THAÂNH PHÖË VAÂ NGÛÚÂI DÊN<br /> 9<br /> Àö thõ hoáa vaâ Quy hoaåch sûã duång àêët<br /> Ruãi ro bõ aãnh hûúãng<br /> 9<br /> Qui mö vïì Dên söë vaâ Ngheâo<br /> 11<br /> Ruãi ro bõ aãnh hûúãng<br /> 11<br /> Sûå thñch nghi<br /> 12<br /> <br /> 9<br /> <br /> YÁ NGHôA ÀÖËI VÚÁI cAÁc NGAÂNH<br /> 14<br /> Giao thöng<br /> 14<br /> Ruãi ro bõ aãnh hûúãng<br /> 14<br /> Sûå thñch nghi<br /> 18<br /> Cêëp nûúác vaâ Vïå sinh<br /> 18<br /> Ruãi ro bõ aãnh hûúãng<br /> 18<br /> Sûå thñch nghi<br /> 21<br /> Cöng nghiïåp<br /> 21<br /> Ruãi ro bõ aãnh hûúãng<br /> 21<br /> Sûå thñch nghi<br /> 22<br /> Nöng nghiïåp vaâ caác Hïå sinh thaái tûå nhiïn<br /> 22<br /> Ruãi ro bõ aãnh hûúãng<br /> 22<br /> Sûå thñch nghi dûåa trïn Hïå sinh thaái<br /> 27<br /> Nùng lûúång<br /> 28<br /> Ruãi ro bõ aãnh hûúãng<br /> 28<br /> Sûå thñch nghi<br /> 31<br /> Y tïë cöång àöìng<br /> 32<br /> Ruãi ro bõ aãnh hûúãng<br /> 32<br /> Sûå thñch nghi<br /> 33<br /> cHI PHÑ cUÃA TAÁc ÀÖÅNG TIÏÌM TAÂNG<br /> TÖÍ cHÛÁc THÛÅc HIÏÅN<br /> <br /> 34<br /> <br /> 35<br /> <br /> iii<br /> <br /> THÀNH PHÔ HÔ CHÍ MINH THÍCH NGHI<br /> VÓI BIÊN ĐÔI KHÍ HÂU<br /> <br /> DANH SAÁcH cAÁc BAÃNG VAÂ BAÃN ÀÖÌ<br /> Baãng 1:<br /> Baãng 2:<br /> Baãng 3:<br /> Baãng 4:<br /> Baãn àöì 1:<br /> Baãn àöì 2:<br /> Baãn àöì 3:<br /> Baãn àöì 4:<br /> <br /> Baãn àöì 5:<br /> <br /> Baãn àöì 6:<br /> <br /> Baãn àöì 7:<br /> <br /> Baãn àöì 8:<br /> <br /> Baãn àöì 9:<br /> <br /> Baãn àöì 10:<br /> <br /> Baãn àöì 11:<br /> Baãn àöì 12:<br /> Baãn àöì 13:<br /> <br /> Baãn àöì 14:<br /> <br /> iv<br /> <br /> Tònh hònh ngêåp luåt nùm 2009 vaâ dûå baáo nùm 2050<br /> 4<br /> Dên söë bõ aãnh hûúãng trûåc tiïëp do tònh traång ngêåp luåt nùm 2007 vaâ dûå baáo<br /> cho 2050<br /> 11<br /> Caác giao löå chñnh trong quy hoaåch bõ aãnh hûúãng do ngêåp cûåc àoan dûå baáo<br /> àïën nùm 2050<br /> 17<br /> Àïì xuêët töí chûác thûåc hiïån caác kiïën nghõ trong nghiïn cûáu naây<br /> 36<br /> Caác khu vûåc úã Tp. HCM bõ aãnh hûúãng do ngêåp luåt<br /> 6<br /> Dûå baáo phaåm vi ngêåp thûúâng xuyïn àïën nùm 2050 trong tònh huöëng khöng<br /> coá caác biïån phaáp kiïím soaát ngêåp àïì xuêët<br /> 7<br /> Dûå baáo phaåm vi ngêåp cûåc àoan àïën nùm 2050 trong tònh huöëng khöng coá<br /> caác biïån phaáp kiïím soaát ngêåp àïì xuêët<br /> 8<br /> Caác thaânh phöë vïå tinh bõ aãnh hûúãng do ngêåp cûåc àoan dûå baáo àïën<br /> nùm 2050 trong tònh huöëng khöng coá caác biïån phaáp kiïím soaát ngêåp àïì<br /> xuêët<br /> 10<br /> Cú súã haå têìng àûúâng saá hiïån taåi vaâ trong quy hoaåch bõ aãnh hûúãng do ngêåp<br /> cûåc àoan dûå baáo àïën nùm 2050 trong tònh huöëng khöng coá caác biïån phaáp<br /> kiïím soaát ngêåp àïì xuêët<br /> 15<br /> Cú súã haå têìng àûúâng saá hiïån taåi vaâ trong quy hoaåch bõ aãnh hûúãng do ngêåp<br /> cûåc àoan dûå baáo àïën nùm 2050 trong tònh huöëng coá caác biïån phaáp kiïím<br /> soaát ngêåp àïì xuêët<br /> 16<br /> Caác tuyïën àûúâng sùæt, tuyïën metro, sên bay, bïën caãng hiïån taåi vaâ trong quy<br /> hoaåch bõ aãnh hûúãng do ngêåp cûåc àoan dûå baáo àïën nùm 2050 trong tònh<br /> huöëng khöng coá caác biïån phaáp kiïím soaát ngêåp àïì xuêët<br /> 19<br /> Caác tuyïën àûúâng sùæt, tuyïën metro, sên bay, bïën caãng hiïån taåi vaâ trong quy<br /> hoaåch bõ aãnh hûúãng do ngêåp cûåc àoan dûå baáo àïën nùm 2050 trong tònh<br /> huöëng coá caác biïån phaáp kiïím soaát ngêåp àïì xuêët<br /> 20<br /> Caác khu cöng nghiïåp hiïån taåi vaâ trong quy hoaåch bõ aãnh hûúãng do ngêåp cûåc<br /> àoan dûå baáo àïën nùm 2050 trong tònh huöëng khöng coá caác biïån phaáp kiïím<br /> soaát ngêåp àïì xuêët<br /> 23<br /> Caác khu cöng nghiïåp hiïån taåi vaâ trong quy hoaåch bõ aãnh hûúãng do ngêåp cûåc<br /> àoan dûå baáo àïën nùm 2050 trong tònh huöëng coá caác biïån phaáp kiïím soaát<br /> ngêåp àïì xuêët<br /> 24<br /> Àêët tröëng bõ aãnh hûúãng do ngêåp cûåc àoan dûå baáo àïën nùm 2050 trong tònh<br /> huöëng khöng coá caác biïån phaáp kiïím soaát ngêåp àïì xuêët<br /> 25<br /> Àêët tröëng bõ aãnh hûúãng do hiïån tûúång xêm nhêåp mùån trong thúâi gian haån<br /> haán dûå baáo àïën nùm 2050<br /> 26<br /> Cú súã haå têìng nùng lûúång hiïån taåi vaâ trong quy hoaåch bõ aãnh hûúãng do ngêåp<br /> cûåc àoan dûå baáo àïën nùm 2050 trong tònh huöëng khöng coá hïå thöëng kiïím<br /> soaát ngêåp<br /> 29<br /> Cú súã haå têìng nùng lûúång hiïån taåi vaâ trong quy hoaåch bõ aãnh hûúãng do ngêåp<br /> cûåc àoan dûå baáo àïën nùm 2050 trong tònh huöëng coá hïå thöëng kiïím soaát<br /> ngêåp<br /> 30<br /> <br />