intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo " Về tư tưởng nhà nước pháp quyền và khái niệm nhà nước pháp quyền "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:4

131
lượt xem
8
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Về tư tưởng nhà nước pháp quyền và khái niệm nhà nước pháp quyền Quy định này dẫn đến tình trạng cơ quan chức năng khó kiểm soát việc doanh nghiệp đã thực hiện đăng kí hay chưa nên cũng khó có đủ cơ sở xử phạt hành chính đối với doanh nghiệp vi phạm. Về phía doanh nghiệp, hầu hết các hồ sơ gửi đến nhằm thông báo chứ không phải đăng kí.

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Về tư tưởng nhà nước pháp quyền và khái niệm nhà nước pháp quyền "

  1. nghiªn cøu - trao ®æi ThS. TrÇn Anh TuÊn * T rong viÖc x©y dùng Bé luËt tè tông d©n sù, chóng ta ®ang nghiªn cøu viÖc x©y dùng thñ tôc tè tông rót gän ®Ó ¸p dông gi¶i Hai l , nh÷ng viÖc cã chøng cø râ r ng v viÖc vËn dông ph¸p luËt néi dung ®Ó gi¶i quyÕt mang tÝnh hiÓn nhiªn kh«ng thÓ cã quyÕt mét sè lo¹i viÖc tranh chÊp d©n sù, c¸ch gi¶i quyÕt kh¸c; kinh tÕ, lao ®éng cã tÝnh chÊt ®Æc thï theo Ba l , nh÷ng viÖc tranh chÊp cã gi¸ ng¹ch h−íng mét thÈm ph¸n ®éc lËp gi¶i quyÕt vô thÊp; kiÖn v b¶n ¸n, quyÕt ®Þnh cña tßa ¸n cÊp s¬ Bèn l , viÖc m ®−¬ng sù tho¶ thuËn lùa thÈm cã hiÖu lùc ph¸p luËt ngay. NÕu x©y chän thñ tôc tè tông rót gän. dùng thñ tôc tè tông rót gän theo h−íng n y 1. §èi víi nh÷ng viÖc kiÖn cã chøng cø th× mét trong nh÷ng viÖc hÕt søc quan träng râ r ng, bÞ ®¬n thõa nhËn nghÜa vô l ph¶i x¸c ®Þnh ph¹m vi nh÷ng viÖc cã thÓ ViÖc kiÖn cã chøng cø râ r ng ®−îc hiÓu gi¶i quyÕt theo thñ tôc tè tông d©n sù rót l nh÷ng vô kiÖn m nguyªn ®¬n xuÊt tr×nh gän. Trong ph¹m vi b i viÕt n y, chóng t«i ®−îc chøng cø b»ng v¨n b¶n ®Ó chøng minh tËp trung v o viÖc lÝ gi¶i v x¸c ®Þnh nh÷ng cho yªu cÇu cña m×nh. §èi víi nh÷ng viÖc lo¹i viÖc cã thÓ ¸p dông thñ tôc tè tông rót n y, nÕu bÞ ®¬n v tÊt c¶ nh÷ng ng−êi cã liªn gän ®Ó gi¶i quyÕt. quan kh¸c trong vô kiÖn kh«ng cã sù ph¶n VÒ ph−¬ng diÖn lÝ luËn, chóng t«i cho ®èi vÒ sù gi¶ m¹o cña b»ng chøng th× tßa ¸n r»ng nh÷ng vô kiÖn ®−îc gi¶i quyÕt theo thñ cã thÓ kh¼ng ®Þnh ®−îc tÝnh x¸c thùc v ®é tôc tè tông d©n sù rót gän ph¶i l nh÷ng viÖc tin cËy c¸c chøng cø ®ã. cã néi dung ®¬n gi¶n, râ r ng, tßa ¸n kh«ng Nh− vËy, c¸c t×nh tiÕt, sù kiÖn cña viÖc ph¶i mÊt thêi gian ®Ó ®iÒu tra, x¸c minh v kiÖn ® ®−îc x¸c ®Þnh râ r ng bëi c¸c chøng viÖc ¸p dông ph¸p luËt ®Ó gi¶i quyÕt kh«ng cø b»ng v¨n b¶n ®ång thêi ®−îc cñng cè khã kh¨n, phøc t¹p. thªm b»ng viÖc thõa nhËn cña bÞ ®¬n vÒ nghÜa vô cña hä nªn ®©y l nh÷ng viÖc kh«ng Qua nghiªn cøu c¸c quy ®Þnh cña ph¸p cã tranh tông c¶ vÒ chøng cø v nghÜa vô luËt d©n sù, kinh tÕ, lao ®éng v thùc tiÔn xÐt ph¶i thùc hiÖn. Do vËy, tßa ¸n kh«ng ph¶i xö cho thÊy cã 4 lo¹i viÖc cã thÓ ¸p dông thñ mÊt thêi gian ®Ó ®iÒu tra, x¸c minh m vÉn tôc tè tông rót gän: Mét l , nh÷ng viÖc kiÖn cã chøng cø râ * Gi¶ng viªn Khoa t− ph¸p r ng v bÞ ®¬n thõa nhËn nghÜa vô; Tr−êng ®¹i häc luËt H Néi T¹p chÝ luËt häc - 39
  2. nghiªn cøu - trao ®æi cã thÓ gi¶i quyÕt ®óng vô kiÖn. ViÖc bÞ ®¬n Ngo i ra, ®èi víi nh÷ng viÖc n y c¸c bªn ph¶i thùc hiÖn nghÜa vô cña m×nh ® râ r ng, ®−¬ng sù còng kh«ng cã tranh tông víi nhau kh«ng cßn tranh c i. Thùc ra, nguyªn ®¬n vÒ c¸c sù kiÖn vô ¸n. VÊn ®Ò cßn l¹i l tßa ¸n cÇn cã b¶n ¸n cña tßa ¸n ®Ó l m c¬ së yªu ¸p dông ph¸p luËt ®Ó gi¶i quyÕt. ViÖc ¸p cÇu c¬ quan thi h nh ¸n c−ìng chÕ thi h nh dông ph¸p luËt ®Ó gi¶i quyÕt vô ¸n l¹i ®¬n l v× ph¸p luËt buéc ph¶i nh− vËy m th«i. gi¶n, mang tÝnh hiÓn nhiªn kh«ng cÇn ph¶i Víi nh÷ng lËp luËn trªn v qua kh¶o s¸t tu©n theo thñ tôc tè tông th«ng th−êng m thùc tiÔn xÐt xö, chóng t«i cho r»ng c¸c lo¹i vÉn b¶o vÖ ®−îc quyÒn lîi hîp ph¸p cña viÖc cã chøng cø râ r ng, bÞ ®¬n kh«ng ph¶n ®−¬ng sù. ®èi nghÜa vô cã thÓ ®−îc gi¶i quyÕt theo thñ Qua nghiªn cøu thùc tiÔn cho thÊy ®ã l tôc rót gän l c¸c lo¹i viÖc cô thÓ sau ®©y: nh÷ng lo¹i viÖc sau ®©y: - ViÖc nguyªn ®¬n yªu cÇu bÞ ®¬n thùc - ViÖc chñ së h÷u yªu cÇu ng−êi thuª t i hiÖn nghÜa vô tr¶ nî theo hîp ®ång vay t i s¶n ph¶i tr¶ l¹i t i s¶n thuª trong tr−êng hîp s¶n b»ng v¨n b¶n m bÞ ®¬n kh«ng ph¶n ®èi hÕt h¹n cña hîp ®ång thuª; yªu cÇu cña nguyªn ®¬n; - ViÖc chñ së h÷u t i s¶n ®ßi t i s¶n cho - ViÖc nguyªn ®¬n yªu cÇu bÞ ®¬n thùc thuª tõ ng−êi thø ba ®−îc ng−êi thuª t i s¶n hiÖn nghÜa vô thanh to¸n tiÒn ph¸t sinh tõ cho thuª l¹i nh−ng kh«ng cã sù ®ång ý b»ng hîp ®ång b»ng v¨n b¶n, bÞ ®¬n kh«ng ph¶n v¨n b¶n cña chñ t i s¶n, ngo i ra c¸c bªn ®èi nghÜa vô cña m×nh nh−ng kh«ng thùc kh«ng cã tranh chÊp n o kh¸c; hiÖn nghÜa vô; - ViÖc yªu cÇu tuyªn bè v« hiÖu ®èi víi - ViÖc nguyªn ®¬n yªu cÇu bÞ ®¬n thùc giao dÞch ®−îc kÝ kÕt víi ng−êi ch−a th nh hiÖn nghÜa vô ®ãng gãp phÝ tæn nu«i d−ìng, niªn m theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt giao dÞch gi¸o dôc con, bÞ ®¬n thõa nhËn nghÜa vô cña ®ã ph¶i do ng−êi ®¹i diÖn cña hä x¸c lËp thùc m×nh nh−ng kh«ng thùc hiÖn nghÜa vô. hiÖn nÕu c¸c bªn kh«ng yªu cÇu gi¶i quyÕt 2. Nh÷ng viÖc kiÖn râ r ng, viÖc ¸p hËu qu¶ ph¸p lÝ ph¸t sinh tõ giao dÞch n y; dông ph¸p luËt ®Ó gi¶i quyÕt mang tÝnh - Yªu cÇu tuyªn bè v« hiÖu ®èi víi giao dÞch ®−îc kÝ kÕt víi ng−êi mÊt n¨ng lùc h nh hiÓn nhiªn vi d©n sù ® cã b¶n ¸n cã hiÖu lùc ph¸p luËt ViÖc kiÖn râ r ng, viÖc ¸p dông ph¸p luËt cña tßa ¸n x¸c ®Þnh thêi ®iÓm, t×nh tr¹ng mÊt ®Ó gi¶i quyÕt mang tÝnh hiÓn nhiªn vÒ c¬ b¶n n¨ng lùc cña hä m kh«ng ph¶i gi¶i quyÕt còng gièng viÖc kiÖn trªn. hËu qu¶ ph¸p lÝ ph¸t sinh tõ giao dÞch n y; Thø nhÊt, nguyªn ®¬n khëi kiÖn v xuÊt - Yªu cÇu bÞ ®¬n ph¶i thùc hiÖn quy ®Þnh tr×nh ®−îc chøng cø b»ng v¨n b¶n ®Ó chøng vÒ h×nh thøc cña giao dÞch nÕu bÞ ®¬n kh«ng minh cho yªu cÇu cña m×nh. ph¶n ®èi vÒ néi dung cña giao dÞch ®ã nh−ng Thø hai, bÞ ®¬n v nh÷ng ng−êi cã kh«ng thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh vÒ h×nh thøc quyÒn lîi nghÜa vô liªn quan kh«ng cã sù cña giao dÞch m ph¸p luËt ® quy ®Þnh; ph¶n ®èi vÒ sù gi¶ m¹o b»ng chøng cø m - Yªu cÇu huû h«n nh©n tr¸i ph¸p luËt do nguyªn ®¬n ®−a ra. vi ph¹m chÕ ®é mét vî, mét chång nh−ng 40 - T¹p chÝ luËt häc
  3. nghiªn cøu - trao ®æi c¸c bªn kh«ng yªu cÇu tßa ¸n gi¶i quyÕt vÒ cÊp phóc thÈm còng kh«ng thÓ xö kh¸c ®−îc. vÊn ®Ò t i s¶n, con c¸i; §èi víi nh÷ng tr−êng hîp n y viÖc t×m ra - Yªu cÇu ng−êi vi ph¹m ph¶i chÊm døt ch©n lÝ tuyÖt ®èi l ®iÒu hÕt søc khã kh¨n. h nh vi vi ph¹m quyÒn nh©n th©n v c«ng Thø ba, ph¸p luËt còng ph¶i cã th¸i ®é khai xin lçi. døt kho¸t ®èi víi nh÷ng viÖc kiÖn cã gi¸ trÞ 3. Nh÷ng viÖc kiÖn cã gi¸ ng¹ch thÊp nhá, muèn kiÖn ®−¬ng sù tr−íc hÕt ph¶i cã Thùc tiÔn gi¶i quyÕt c¸c viÖc kiÖn cña tßa ®ñ chøng cø chøng minh b¶o vÖ quyÒn lîi ¸n cho thÊy ®èi víi nh÷ng viÖc kiÖn cã gi¸ trÞ cña m×nh cßn tßa ¸n khi ® tiÕn h nh c¸c nhá th× th−êng cã néi dung ®¬n gi¶n, t×nh tiÕt biÖn ph¸p cÇn thiÕt vÉn kh«ng thÓ chøng râ r ng, sau khi ®−îc tßa ¸n cÊp s¬ thÈm gi¶i minh ®−îc g× thªm th× còng nªn dõng l¹i ë quyÕt th× Ýt khi ®−¬ng sù kh¸ng c¸o lªn tßa viÖc ra ph¸n quyÕt theo chøng cø cã trong hå ¸n cÊp trªn. §èi víi nh÷ng lo¹i viÖc n y cÇn s¬, gi¶i quyÕt døt ®iÓm tranh chÊp gi÷a c¸c gi¶i quyÕt theo thñ tôc tè tông rót gän. Tuy bªn. vËy, ®èi víi nh÷ng tranh chÊp vÒ t i s¶n cã Thø t−, ®èi víi viÖc kiÖn cã gi¸ ng¹ch gi¸ ng¹ch thÊp nh−ng l¹i liªn quan ®Õn viÖc thÊp, sù viÖc ® râ r ng, viÖc gi¶i quyÕt cña x¸c ®Þnh mèc giíi vÒ ®Êt ®ai th× kh«ng nªn tßa ¸n cÊp s¬ thÈm l ®óng ®¾n nh−ng nhiÒu gi¶i quyÕt theo thñ tôc tè tông rót gän. Bëi khi do cã m©u thuÉn, bÊt ho nªn ®−¬ng sù v×, x¸c ®Þnh t i s¶n ®ã thuéc së h÷u cña ai sÏ vÉn tiÕp tôc kh¸ng c¸o yªu cÇu xem xÐt l¹i kÐo theo viÖc x¸c ®Þnh quyÒn sö dông ®Êt dÉn tíi kÐo d i vô kiÖn, ph¶i qua nhiÒu cÊp cña c¸c bªn, v× vËy, tranh chÊp th−êng gay xÐt xö, trong khi ®ã lîi Ých cÇn ®−îc b¶o vÖ g¾t v còng kh«ng thÓ coi ®©y l tr−êng hîp l kh«ng lín. tranh chÊp t i s¶n cã gi¸ ng¹ch thÊp theo Thø n¨m, trong c¬ chÕ thÞ tr−êng, sè ®óng nghÜa cña nã. §èi víi nh÷ng viÖc kiÖn l−îng c¸c viÖc kiÖn m tßa ¸n ph¶i gi¶i quyÕt cã gi¸ ng¹ch thÊp m kh«ng liªn quan ®Õn ng y c ng t¨ng, ng nh tßa ¸n ph¶i chÞu ¸p quyÒn sö dông ®Êt th× cã thÓ gi¶i quyÕt theo lùc lín vÒ c«ng viÖc cho nªn ®èi víi nh÷ng thñ tôc tè tông rót gän, bëi c¸c lÏ sau ®©y: viÖc nhá nªn gi¶i quyÕt døt ®iÓm ®Ó tËp trung Thø nhÊt, víi nh÷ng viÖc kiÖn cã gi¸ trÞ thêi gian, trÝ lùc v o nh÷ng viÖc lín, phøc nhá nÕu ph¶i gi¶i quyÕt theo thñ tôc tè tông t¹p, khã kh¨n h¬n. th«ng th−êng sÏ g©y thªm sù m©u thuÉn gi÷a Tuy nhiªn, vÊn ®Ò ®Æt ra l gi¸ trÞ viÖc c¸c ®−¬ng sù, kh¾c s©u thªm mèi bÊt hßa kiÖn l bao nhiªu th× ®−îc coi l cã gi¸ ng¹ch gi÷a c¸c bªn. thÊp? Qua tham kh¶o ph¸p luËt c¸c n−íc cã Thø hai, ®èi víi nh÷ng viÖc kiÖn cã gi¸ quy ®Þnh vÒ thñ tôc tè tông d©n sù rót gän ng¹ch thÊp nÕu cã ®ñ chøng cø chøng minh cho thÊy tuú thuéc v o ®iÒu kiÖn kinh tÕ mçi th× tßa ¸n chÊp nhËn yªu cÇu nÕu kh«ng cã n−íc, thu nhËp cña ng−êi d©n còng nh− quan ®ñ chøng cø chøng minh th× tßa ¸n xö b¸c niÖm cña nh lËp ph¸p m quy ®Þnh vÒ vô ®¬n. Tr−êng hîp n y nªn døt ®iÓm lu«n ë kiÖn cã gi¸ ng¹ch thÊp ë mçi n−íc còng kh¸c cÊp s¬ thÈm v× nÕu cã kh¸ng c¸o lªn tßa ¸n nhau. Ch¼ng h¹n ë Ph¸p d−íi 25.000 francs, T¹p chÝ luËt häc - 41
  4. nghiªn cøu - trao ®æi NhËt B¶n d−íi 900.000 yªn, § i Loan kh«ng ng¹ch ë møc chØ tÝnh ¸n phÝ nh− ®èi víi viÖc qu¸ 4.000 USD, H n Quèc d−íi 5.000.000 kiÖn kh«ng cã gi¸ ng¹ch sÏ ®−îc gi¶i quyÕt won, Th¸i Lan kh«ng qu¸ 50.000 b¹t... ë theo thñ tôc tè tông rót gän l hîp lÝ. ViÖt Nam, theo “B¾c k× Ph¸p viÖn biªn chÕ” 4. VÒ c¸c viÖc m ®−¬ng sù tháa thuËn ®−îc c«ng bè b»ng NghÞ ®Þnh ng y lùa chän thñ tôc tè tông rót gän 2/12/1921 ®−îc thi h nh t¹i to n câi B¾c k× Trong c¸c quan hÖ d©n sù, kinh tÕ, lao th× tßa ¸n s¬ cÊp cã thÈm quyÒn s¬ thÈm v ®éng b¶n th©n c¸c ®−¬ng sù l chñ thÓ cã lîi chung thÈm nÕu gi¸ ng¹ch kh«ng qu¸ 30 Ých cho nªn hä cã quyÒn tù ®Þnh ®o¹t, tù ®ång b¹c (§iÒu 6); tßa ¸n tØnh cã quyÒn s¬ m×nh quyÕt ®Þnh vÒ viÖc lùa chän ph−¬ng thÈm v chung thÈm nÕu gi¸ ng¹ch qu¸ 30 thøc n o thuËn lîi nhÊt ®Ó b¶o vÖ lîi Ých cña ®ång b¹c v kh«ng tíi 100 ®ång b¹c (§iÒu 13). m×nh. Do vËy, ngo i c¸c lo¹i viÖc ®−îc ph¸p Chóng t«i cho r»ng kh«ng nªn Ên ®Þnh luËt quy ®Þnh gi¶i quyÕt theo thñ tôc tè tông viÖc kiÖn cã gi¸ ng¹ch thÊp b»ng kho¶n tiÒn rót gän nh− ® ®Ò cËp ë trªn th× còng nªn quy cè ®Þnh trong Bé luËt tè tông d©n sù v× gi¸ c¶ ®Þnh ®−¬ng sù cã quyÒn tháa thuËn lùa chän thÞ tr−êng cã sù biÕn ®éng th−êng xuyªn, thñ tôc tè tông rót gän ®Ó gi¶i quyÕt tranh trong khi ®ã kh«ng ph¶i lóc n o còng cã thÓ chÊp gi÷a hä. Tuy nhiªn, ®Ó tr¸nh viÖc c¸c dÔ d ng söa ®æi bé luËt. Do vËy, nªn ®Æt ra ®−¬ng sù l¹m dông quyÒn lùa chän thñ tôc tè tiªu chÝ chung x¸c ®Þnh viÖc kiÖn cã gi¸ tông rót gän ®Ó trèn tr¸nh viÖc thùc hiÖn ng¹ch thÊp ®−îc gi¶i quyÕt theo thñ tôc rót nghÜa vô, g©y thiÖt h¹i cho lîi Ých cña ng−êi gän. Sau n y nÕu cã sù thay ®æi th× cã thÓ quy thø ba ®ång thêi b¶o ®¶m cho tßa ¸n cã thÓ ®Þnh chi tiÕt trong c¸c v¨n b¶n h−íng dÉn. gi¶i quyÕt chÝnh x¸c, ®óng ph¸p luËt vô kiÖn HiÖn nay theo NghÞ ®Þnh sè 70/CP ng y trong thêi h¹n rót ng¾n th× viÖc quy ®Þnh nh− 12/6/1997 cña ChÝnh phñ vÒ ¸n phÝ, lÖ phÝ thÕ n o còng l ®iÒu cÇn ph¶i c©n nh¾c. tßa ¸n th× c¨n cø ®Ó tÝnh ¸n phÝ ®èi víi nh÷ng Theo chóng t«i, chØ nªn quy ®Þnh ®−¬ng viÖc kiÖn cã gi¸ ng¹ch thÊp d−íi møc ®é n o sù cã quyÒn tháa thuËn lùa chän thñ tôc tè ®ã kh«ng dùa trªn phÇn tr¨m gi¸ trÞ t i s¶n tông rót gän ®èi víi nh÷ng vô kiÖn cã néi tranh chÊp m l kho¶n tiÒn cè ®Þnh nh− ®èi víi nh÷ng viÖc kiÖn kh«ng cã gi¸ ng¹ch. dung ®¬n gi¶n, tßa ¸n kh«ng ph¶i mÊt nhiÒu Møc chi phÝ thÊp nhÊt cho viÖc gi¶i quyÕt c¸c thêi gian ®Ó ®iÒu tra, x¸c minh. Ngo i ra, tuy viÖc kiÖn cã gi¸ ng¹ch thÊp ®−îc x¸c ®Þnh quy ®Þnh ®−¬ng sù cã quyÒn tháa thuËn lùa nh− ®èi víi viÖc kiÖn kh«ng cã gi¸ ng¹ch. chän thñ tôc tè tông rót gän ®Ó gi¶i quyÕt Th«ng th−êng, cã thÓ coi nh÷ng viÖc kiÖn cã tranh chÊp gi÷a hä nh−ng quyÒn quyÕt ®Þnh møc ¸n phÝ thÊp nhÊt sÏ l nh÷ng vô ®¬n cã ¸p dông hay kh«ng còng nªn quy ®Þnh gi¶n. Bëi v×, nh÷ng vô n y do tÝnh chÊt ®¬n cho tßa ¸n. V× tßa ¸n cã tr¸ch nhiÖm gi¶i gi¶n cña vô viÖc nªn chi phÝ cña tßa ¸n cho quyÕt vô ¸n, nÕu tßa ¸n thÊy viÖc ¸p dông thñ viÖc gi¶i quyÕt vô kiÖn l nhá nhÊt. tôc tè tông rót gän kh«ng thÓ gi¶i quyÕt ®óng Tõ nh÷ng ph©n tÝch trªn, chóng t«i cho viÖc kiÖn th× tßa ¸n ph¶i ®−îc gi¶i quyÕt viÖc r»ng viÖc quy ®Þnh c¸c viÖc kiÖn cã gi¸ kiÖn theo thñ tôc tè tông th«ng th−êng./. 42 - T¹p chÝ luËt häc
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2