Báo Pháp luật Việt Nam - Số 266 năm 2018

SỐ 266<br /> (7.249)<br /> 23/9/2018<br /> XUẤT BẢN TỪ NĂM 1985<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Không đánh CHÀO NGÀY MớI<br /> Dấu hiệu giá thành tích Bóng cười, người khóc<br /> xác định bằng số lượng<br /> hành vi văn bản T hời gian gần đây, nhiều tụ điểm ăn chơi bị lực lượng<br /> chức năng "phá" và khách chơi ở các tụ điểm đó phần<br /> lớn là dương tính với ma túy sau khi kiểm tra. Tuy nhiên,<br /> rửa tiền ban hành có "phá" mà không "triệt" được, các tụ điểm đó mọc lên<br /> TR.2 TR.4 như nấm... TR.2<br /> <br /> <br /> PHÁP LUậT - ĐờI SốNG<br /> Cô giáo nâng bước<br /> trò nhỏ khiếm khuyết<br /> tứ chi đến trường<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> TR.10<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Đừng để Hội Phụ huynh<br /> thành “vỏ bọc” tiếp tay Nhiều người trong chúng ta cứ quan trọng hóa việc Trung thu ngày xưa là thế này, Trung thu ngày<br /> cho nạn lạm thu! TR.5 nay thế kia. Nhắc đến Trung thu nay là nhắc đến thói tiêu cực sính ngoại, là hoài cổ làng nghề thủ<br /> công bị quên lãng, là mất đi giá trị văn hóa truyền thống. Nhưng, cũng đừng quên, văn hóa phát<br /> triển cùng dòng chảy thời đại, có lẽ đã đến lúc cần có những góc nhìn mới: Trung thu của trẻ em<br /> hiện đại, Trung thu của người trẻ trong bối cảnh toàn cầu hóa.<br /> TR.7<br /> <br /> <br /> <br /> Có nên lấy vụ án<br /> Nguyễn Khắc Thủy “dâm ô<br /> trẻ em” làm án lệ?<br /> Ngày 17/9 vừa qua, TAND Tối cao tổ chức Hội nghị<br /> Thẩm phán sơ kết 3 năm thực hiện nhiệm vụ phát triển án lệ và<br /> lấy ý kiến đối với các bản án, quyết định đề xuất phát<br /> “khô nước miếng” triển thành án lệ. Đáng chú ý là vụ án Dâm ô trẻ em<br /> chia tài sản ở tỉnh Bà Rịa — Vũng Tàu khiến dư luận quan tâm và<br /> tranh luận gay gắt là một trong những vụ án được<br /> một vụ ly hôn TR.16 đưa vào dự thảo án lệ (án lệ số 08). TR.10+11<br /> <br /> <br /> PHÁT HÀNH CHỦ NHẬT HÀNG TUẦN TRÊN TOÀN QUỐC - ĐƯỜNG DÂY NÓNG: 0914876019 - GIÁ: 5.800Đ<br /> 2 Số 266 (7.249) Chủ nhật 23/9/2018<br /> CHÍNH SÁCH MỚI http://baophapluat.vn<br /> <br /> <br /> sản gián tiếp do phạm tội mà có<br /> Dấu hiệu xác định dưới bất kỳ hình thức nào.<br /> Về một số tình tiết định khung<br /> Phạm vi kiểm sát việc<br /> khiếu nại, tố cáo trong TTHS<br /> hành vi rửa tiền hình phạt, liên quan đến việc xác<br /> định “có tính chất chuyên nghiệp”<br /> quy định tại điểm d khoản 2 Điều<br /> của Viện kiểm sát<br /> T heo Thông tư liên tịch 02/2018/TTLT-VKSTC-<br /> TATC-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT quy định<br /> các cá nhân, tập thể khác; 12.Quản 324 của Bộ luật Hình sự, dự thảo<br /> Dự thảo Nghị quyết hướng Nghị quyết đưa ra 2 phương án. việc phối hợp thi hành một số quy định của Bộ luật<br /> dẫn áp dụng Điều 324 của lý hoặc cung cấp bảo hiểm nhân Tố tụng Hình sự (TTHS) về khiếu nại, tố cáo vừa<br /> thọ và bảo hiểm liên quan đến đầu Phương án 1, “có tính chất chuyên<br /> Bộ luật Hình sự về tội rửa nghiệp” quy định tại điểm d khoản được ban hành, Viện kiểm sát (VKS) tiến hành<br /> tư khác; 13. Thực hiện chuyển đổi kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt<br /> tiền đang được Tòa án tiền tệ.<br /> 2 Điều 324 của Bộ luật Hình sự là<br /> nhân dân Tối cao soạn trường hợp người phạm tội thực động TTHS của các cơ quan sau: Cơ quan điều tra;<br /> Dự thảo nêu rõ, hành vi sử Cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt<br /> thảo, trong đó hướng dẫn hiện hành vi rửa tiền từ 05 lần trở<br /> dụng tiền hoặc tài sản quy định tại động điều tra; Tòa án cùng cấp và cấp dưới.<br /> lên (không phân biệt đã bị truy cứu<br /> xác định hành vi rửa tiền. điểm b khoản 1 Điều 324 của Bộ<br /> trách nhiệm hình sự hay chưa bị Ngoài ra, khi kiểm sát việc giải quyết khiếu nại,<br /> luật Hình sự là dùng tiền, tài sản tố cáo, VKS có thẩm quyền tiến hành các hoạt động<br /> Trong dự thảo này, hành vi truy cứu trách nhiệm hình sự nếu<br /> đó để thực hiện thành lập doanh biện pháp theo quy định của Bộ luật TTHS có<br /> tham gia trực tiếp hoặc gián tiếp chưa hết thời hiệu truy cứu trách<br /> nghiệp, kinh doanh, làm dịch vụ, liên quan đến nội dung khiếu nại, tố cáo.Trong<br /> vào các giao dịch ngân hàng, tài nhiệm hình sự hoặc chưa được xóa<br /> xây dựng trường học, bệnh viện, án tích) và người phạm tội lấy việc phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, cơ quan,<br /> chính hoặc giao dịch khác quy mua tài sản bằng các hình thức<br /> định tại điểm a khoản 1 Điều 324 phạm tội làm nghề sinh sống, lấy tổ chức, cá nhân có thẩm quyền có trách nhiệm<br /> khác nhau hoặc sử dụng dưới danh khoản lợi bất chính thu được từ phối hợp thực hiện các yêu cầu của VKS theo quy<br /> của Bộ luật Hình sự được hướng nghĩa tài trợ, từ thiện, viện trợ<br /> dẫn là thực hiện, hỗ trợ thực hiện việc rửa tiền làm nguồn sống định của pháp luật.<br /> nhân đạo. chính. Còn ở phương án 2, “có Thông tư liên tịch 02/2018/TTLT-VKSTC-<br /> hoặc thông qua người khác để thực Hành vi che giấu thông tin quy tính chất chuyên nghiệp” quy định TATC-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT có hiệu lực từ<br /> hiện, hỗ trợ thực hiện một trong định tại điểm c khoản 1 Điều 324 tại điểm d khoản 2 Điều 324 của ngày 19/10/2018 và thay thế Thông tư<br /> mười ba nhóm hành vi sau đây của Bộ luật Hình sự là các hoạt Bộ luật Hình sự được phân định 02/2005/TTLT-VKSTC-TATC-BCA-BQP-BTP.<br /> nhằm che giấu nguồn gốc bất hợp động với ý định lừa dối người là một trong các trường hợp sau<br /> pháp của tiền, tài sản. khác về nguồn gốc, bản chất thực đây: a) Thực hiện hành vi rửa Quy định về tổ chức lại,<br /> Các nhóm hành vi này là: 1.Mở sự hoặc địa điểm, sắp xếp, dịch<br /> tài khoản và gửi tiền tại tổ chức tín chuyển, các quyền hoặc quyền sở<br /> tiền từ 05 lần trở lên (không phân<br /> biệt đã bị truy cứu trách nhiệm<br /> thu hồi Giấy phép<br /> dụng, chi nhánh ngân hàng ở nước hữu tài sản với hiểu biết rằng tài hình sự hay chưa bị truy cứu trách Quỹ tín dụng nhân dân<br /> ngoài; 2. Góp vốn, huy động vốn sản có nguồn gốc từ tội phạm. nhiệm hình sự nếu chưa hết thời<br /> vào doanh nghiệp bằng tiền, tài<br /> sản dưới mọi hình thức; 3. Rút tiền<br /> Hành vi cản trở việc xác minh<br /> thông tin quy định tại điểm c<br /> hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự<br /> hoặc chưa được xóa án tích);<br /> N gân hàng Nhà nước Việt Nam vừa ban hành<br /> Thông tư 23/2018/TT-NHNN quy định về tổ<br /> chức lại, thu hồi Giấy phép và thanh lý tài sản của<br /> bằng bất kỳ hình thức nào bằng khoản 1 Điều 324 của Bộ luật b)Người phạm tội lấy việc phạm Quỹ tín dụng nhân dân, có hiệu lực từ ngày<br /> các công cụ khác nhau như: séc, Hình sự là việc cố ý gây khó khăn, tội làm nghề sinh sống, lấy khoản 1/11/2018. Theo đó, kể từ ngày Đại hội thành viên<br /> hối phiếu, trái phiếu, thẻ tín dụng; trở ngại cho việc tiến hành làm rõ lợi bất chính thu được từ việc rửa Quỹ tín dụng nhân dân thông qua đề nghị thu hồi<br /> 4. Thế chấp, quyền thế chấp; 5. về nguồn gốc, bản chất thực sự, vị tiền làm nguồn sống chính. Giấy phép đối với Quỹ tín dụng nhân dân giải thể tự<br /> Cho vay, cho thuê tài chính; 6. trí, quá trình di chuyển hoặc quyền Khi áp dụng tình tiết phạm tội nguyện hoặc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh có văn<br /> Chuyển tiền hoặc chuyển giá trị; 7. sở hữu đối với tiền hoặc tài sản do “có tính chất chuyên nghiệp”, cần bản yêu cầu Quỹ tín dụng nhân dân lập hồ sơ đề<br /> Giao dịch cổ phiếu, trái phiếu, mình phạm tội mà có hoặc biết hay phân biệt: trong trường hợp phạm nghị giải thể, Quỹ tín dụng nhân dân, người quản lý,<br /> giấy tờ có giá khác; 8. Tham gia có cơ sở để biết do người khác tội từ 05 lần trở lên, trong đó ít người điều hành, người lao động của Quỹ tín dụng<br /> phát hành chứng khoán; 9. Bảo phạm tội mà có. nhất một lần bị kết án và chưa nhân dân không được thực hiện các hành vi sau<br /> lãnh và cam kết về tài chính, kinh Vi phạm quy định tại Điều 324 được xóa án tích, thì tùy từng đây: Cất giấu, tẩu tán tài sản của Quỹ tín dụng<br /> doanh ngoại tệ, công cụ tiền tệ và bao gồm các yếu tố hiểu biết (biết trường hợp cụ thể mà người phạm nhân dân, hoàn trả vốn góp của thành viên; từ bỏ<br /> chứng khoán có thể chuyển hoặc có cơ sở để biết) và các yếu tội có thể bị áp dụng thêm tình tiết hoặc giảm bớt quyền đòi nợ; chuyển các khoản<br /> nhượng; 10. Quản lý danh mục tố hành vi về giao dịch tiền hoặc tăng nặng trách nhiệm hình sự “tái nợ không có bảo đảm thành nợ có bảo đảm bằng<br /> đầu tư cá nhân và tập thể; 11. tài sản, sử dụng tiền hoặc tài sản, phạm” hoặc “tái phạm nguy hiểm” tài sản của Quỹ tín dụng nhân dân; cầm cố, thế<br /> Quản lý tiền mặt hoặc chứng che giấu thông tin về nguồn gốc và “phạm tội nhiều lần”. chấp, tặng cho và cho thuê tài sản của Quỹ tín<br /> khoán thanh khoản thay mặt cho của tiền hoặc tài sản hoặc xử lý tài BÁCH NGUYỄN dụng nhân dân; chuyển tiền, tài sản của Quỹ tín<br /> dụng nhân dân ra nước ngoài. BÙI ANH<br /> <br /> “đánh chặn” từ xa một đường dây ma túy Chị lên núi, đến gặp người buôn ma<br /> CHÀO NGÀY MỚI và số lượng khiến người ta kinh ngạc: túy, không có tiền mặt, phải “thế” cái<br /> <br /> Bóng cười, người khóc 200.000 viên ma túy tổng hợp đang trên<br /> đường “nhập khẩu” vào nước ta. Điều<br /> này cho thấy nhu cầu sử dụng ở nước ta<br /> nhẫn vàng giữ giúp người khác rồi lấy ma<br /> túy về, khi giao cho người đàn ông kia thì<br /> bị bắt, còn người đó “trốn thoát”. Chị bị<br /> <br /> <br /> T<br /> hời gian gần đây, nhiều tụ điểm ăn quả là chuyện thường, hàng triệu đồng cao đến mức nào và tất nhiên điểm đến kết án 15 năm tù.<br /> chơi bị lực lượng chức năng bay theo khí độc vào người. của nó sẽ là các tụ điểm ăn chơi và cả Hệ lụy của ma túy không chỉ khiến con<br /> “phá” và khách chơi ở các tụ điểm Người ta không chú ý đến bóng cười những đêm nhạc hội. người tê liệt ý chí, tàn phá sức khỏe, mầm<br /> đó phần lớn là dương tính với ma túy sau cho đến khi xảy ra chuyện tại lễ hội âm Điều đáng ghi nhận là “đánh” ma túy mống tội phạm mà cả những người hiền<br /> khi kiểm tra. Tuy nhiên, có “phá” mà nhạc ở công viên nước Hồ Tây khiến 7 hiện nay đã nhằm vào những đường dây lành, lương thiện cũng “thân tàn, ma dại”<br /> không “triệt” được, các tụ điểm đó mọc người chết và 5 người khác nhập viện. buôn bán lớn và triệt phá đến tận “sào vì nó. Vậy nên, phải “đánh chặn” nó như<br /> lên như nấm, hồi sinh nhanh chóng và Những người này đều được xét nghiệm huyệt ma túy” như vụ Lóng Luông (Sơn Quảng Trị vừa làm, phải triệt phá toàn bộ<br /> tiếp tục tái diễn những khách làng chơi và kết quả cho thấy họ đã “chơi” bóng La). “Đánh” như vậy mới có khả năng các tụ điểm ăn chơi và nên cấm tiệt, từ<br /> ma túy như chưa hề có vụ triệt phá nào. cười và các viên ma túy tổng hợp. Bóng chặn tận gốc thứ chất cấm nguy hiểm này bóng cười đã khiến bao người phải khóc.<br /> Một thứ không phải ma túy nhưng gây cười - thứ kích thích ảo giác đó đã trở và hơn nữa hạn chế đi những vụ buôn bán Đình chỉ cấp phép các lễ hội âm nhạc để<br /> ảo giác và gây nghiện được gọi là “bóng thành phần không thể thiếu trong các lễ lẻ tẻ, “tàng trữ cò con” mà phải chịu một làm công tác tổ chức chặt chẽ, ngăn ngừa<br /> cười” khá thịnh hành và công khai tại các hội âm nhạc và cả những viên ma túy hình phạt nặng nề. Một phụ nữ nghèo, việc sử dụng chất kích thích và “vui quá<br /> quán giải trí cùng với Shisha nhưng cũng tổng hợp nữa. làm thuê, chồng bỏ đi, nuôi con dại ở địa trớn” cũng là một biện pháp cần thiết và<br /> chẳng ai triệt phá nó cả. Những khách lui Cũng trong thời gian này, liên tục diễn phương “điểm nóng” ma túy tại một cần thiết hơn cần xử lý nghiêm khắc<br /> tới quán này thường là những người trẻ ra các vụ phá án ma túy, chặt đứt các huyện miền núi tỉnh Nghệ An, chị nhận những người sử dụng ma túy - “đầu ra”<br /> tuổi, trong đó có cả các em học sinh. Một đường dây vận chuyển ma túy vào nước được cú điện thoại của người đàn ông và thị trường tiềm năng cho như kẻ buôn<br /> quả bóng cười có giá trên dưới 100.000 ta. Mới nhất là lực lượng chức năng tỉnh không quen biết nhờ mua ma túy và người bán “cái chết trắng” khai thác.<br /> đồng, mỗi lần “vui chơi” hít dăm bảy Quảng Trị phối hợp với nước bạn Lào đàn bà nghèo khổ cần tiền này nhận lời. KHÁNH AN<br /> <br /> <br /> <br /> l TÒA SOẠN: Số 42 ngõ 29 Nguyễn Chí Thanh, l Cơ quan đại diện tại TP.HCM: Tầng 3 số 200C Võ Văn Tần, l Cơ quan đại diện miền Trung và Tây Nguyên: Số 93<br /> phường Ngọc Khánh, quận Ba Đình, Hà Nội. phường 5, quận 3 TP.HCM * ĐT: (028) 38181281 đường Dương Trí Trạch, phường An Hải Bắc, quận Sơn<br /> l Tổng Biên tập: * ĐT: (024) 37245180 * Fax: (024) 37245178 * * Fax: (028) 38181282 * Email: baophapluatvn@vnn.vn. Trà, TP Đà Nẵng<br /> TS. ĐÀO VĂN HỘI Email: baoplvn2014@gmail.com. l Cơ quan đại diện tại TP.Cần Thơ: 109 Trần Văn Hoài, phường * Email: coquandaidienmttn.plvn@gmail.com<br /> l GPXB số 86/GP-BTTTT ngày 06/03/2014 do<br /> Xuân Khánh, quận Ninh Kiều, TP.Cần Thơ * ĐT/Fax: (0292) 3819009 l Văn phòng liên lạc khu vực Bắc Trung bộ: 56 Nguyễn<br /> l Phó Tổng Biên tập thường trực:<br /> * Email: canthophapluatvn@gmail.com. Thị Minh Khai, TP.Vinh, tỉnh Nghệ An.<br /> ĐẶNG NGỌC LUYẾN Bộ TTTT cấp.<br /> l Cơ quan đại diện khu vực duyên hải phía Bắc: ĐT/Fax: 0238 3836123 * Email: nghean@phapluatvn.vn<br /> l Phó Tổng Biên tập: l Giấy phép sửa đổi, bổ sung số 290/GP- Số 10 đường Hồ Sen, quận Lê Chân, TP.Hải Phòng. l Địa chỉ liên lạc tại Thừa Thiên Huế: Số 9 đường Tôn<br /> VŨ HOÀNG DIỆP BTTTT ngày 22/9/2014 do Bộ TTTT cấp *ĐT: 0225 662 7980 * Email: xuanbinhplvn@gmail.com Đức Thắng, phường Phú Hội, TP.Huế.<br /> TRẦN ĐỨC VINH l Thiết kế mỹ thuật tại Tòa soạn. l Văn phòng đại diện tại Quảng Ninh: *ĐT: (0234) 3849036 * Fax: (0234 ) 3849036.<br /> l Trưởng ban Thư ký: l In tại Cty TNHH một thành viên In báo Hà Số 701 đường Nguyễn Văn Cừ, phường Hồng Hà, TP Hạ Long, tỉnh MÃ ĐẶT BÁO: B51 Giá: 5.800Đ<br /> MAI VŨ MINH Nội Mới, Cty In Ba Đình. Quảng Ninh * ĐT: 0912 181122* Email: huythienphapluat@gmail.com (NĂM NGHÌN TÁM TRĂM ĐỒNG)<br /> http://baophapluat.vn Số 266 (7.249) Chủ nhật 23/9/2018 3<br /> Khi ngộ độc ma túy<br /> được coi là “bất khả kháng”<br /> Một lễ hội ở đó xảy ra “tai<br /> nạn” làm chết 7 người, 5<br /> người cấp cứu vì dùng ma túy<br /> quá liều rõ ràng là một vụ án<br /> cần được khởi tố điều tra, đối<br /> tượng sử dụng trái phép chất<br /> ma túy phải bị xử lý ít nhất là<br /> về vi phạm hành chính.<br /> Thế nhưng, sự việc chưa được điều<br /> tra thì cả đoàn ban bệ từ lãnh đạo<br /> UBND TP đến giám đốc Sở đến tận<br /> giường bệnh thăm bệnh nhân sốc ma<br /> túy. Ma túy không thể theo gió theo<br /> mây thấm vào người ta đến mức phải<br /> ngộ độc, người sử dụng phải có hành vi<br /> chủ động mới đưa ma túy thấm sâu vào<br /> cơ thể.<br /> “Bất khả kháng”?<br /> Hút chích ma túy quá liều được cho<br /> là “trường hợp bất khả kháng”, việc<br /> thăm con nghiện, động viên các y bác<br /> sĩ điều trị được lý giải là không kỳ thị,<br /> nhân đạo với người nghiện. Vậy còn<br /> với hàng trăm hàng ngàn người bình lHình ảnh tại lễ hội âm nhạc tối 16/9 tại công viên nước hồ Tây.<br /> thường khác bị vây ráp, bắt giữ khám<br /> xét, test ma túy ở các tụ điểm vui chơi tai nạn lao động đặc biệt nghiêm trọng hành, không còn bị coi là tội phạm. tối đa các trường hợp thiệt mạng mà<br /> giải trí khác có được thưởng tiền, được hoặc các lý do bất khả kháng khác tại Theo luật sư Thơm, Bộ luật Hình sự các cháu ở đây tuổi còn rất trẻ” - ông<br /> lãnh đạo thăm hỏi như trường hợp này nơi cư trú hoặc ngoài nơi cư trú được 2015 (sửa đổi bổ sung 2017, có hiệu lực Quý cho hay.<br /> không? xem xét hỗ trợ với mức bằng 10 lần thi hành từ 1/1/2018) không coi hành vi Có người nói không nên có hành<br /> Trước đó, tối 16/9 tại Công viên mức chuẩn trợ giúp xã hội quy định tại đó là tội phạm. Theo luật mới, người sử động kỳ thị với người nghiện. Việc<br /> nước Hồ Tây, 7 người đã tử vong, 5 Khoản 1 Điều 4 Nghị định này. Mức dụng trái phép chất ma túy sẽ không bị thăm viếng, tặng quà là nhân đạo.<br /> người khác được đưa vào bệnh viện cấp chuẩn trợ cấp, trợ giúp xã hội tối thiểu truy cứu trách nhiệm hình sự mà chỉ bị Những lập luận ấy có thể chấp nhận<br /> cứu trong tình trạng hôn mê khi dự Lễ là 270.000 đồng.” xử phạt hành chính. được nếu sự nhân đạo, tôn trọng người<br /> hội âm nhạc điện tử “Trip to the Nghe cách lý giải này người ta tá Cụ thể, căn cứ Điều 21, Nghị định nghiện được thể hiện bằng chính sách<br /> Moon”, qua xét nghiệm nhanh tất cả hỏa, hoang mang, lẽ nào việc hút chích 167 ngày 12/11/2013, hành vi sử dụng chung cho tất cả người nghiện hay<br /> đều dương tính với ma túy ở mức hàm ma túy là hành vi bất khả kháng? Bất trái phép chất ma túy bị phạt cảnh cáo những người nghi bị nghiện.<br /> lượng cao. Ông Lê Ngọc Thành, Giám khả kháng là gì? Theo quy định tại hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1 Thực tế hiện nay, hàng chục ngàn<br /> đốc Bệnh viện E cho biết, kết quả test Khoản 1 Điều 161 Bộ luật Dân sự 2005 triệu đồng. Đối với người sử dụng ma người nghiện đang bị tập trung cai<br /> nhanh cho thấy các bệnh nhân dương thì: “Sự kiện bất khả kháng là sự kiện túy, Luật phòng, chống ma túy (sửa đổi nghiện bắt buộc trong các trung tâm, vì<br /> tính với ma túy đá, cần sa và thuốc lắc. xảy ra một cách khách quan không thể bổ sung 2008) quy định việc đưa họ sao họ không được hưởng các chính<br /> Trung tâm Chống độc, Bệnh viện lường trước được và không thể khắc vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong sách động viên như những thanh niên bị<br /> Bạch Mai (Hà Nội) đang điều trị hai phục được mặc dù đã áp dụng mọi biện thời hạn từ 1 - 2 năm. Phạm vi áp dụng sốc ma túy trong trường hợp này. Họ<br /> bệnh nhân. Kết quả xét nghiệm mẫu pháp cần thiết và khả năng cho phép”. biện pháp cai nghiện bắt buộc là cá cũng có quyền xin được hỗ trợ trong<br /> bệnh phẩm cũng cho thấy cả hai dương Từ định nghĩa này có thể hiểu đơn nhân từ đủ 18 tuổi trở lên, đã được giáo trường hợp bất khả kháng với mức cao<br /> tính với ma túy tổng hợp và ma túy đá. giản, bất khả kháng là sự kiện mà các dục tại địa phương mà vẫn còn nghiện nhất là 2.700.000 đồng. Liệu họ có<br /> Số người chết và ngộ độc quá lớn cho bên không thể lường trước được, tức là hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này được ưu ái, được lãnh đạo chính quyền<br /> thấy đây có thể là vụ án nghiêm trọng nằm ngoài khả năng tính toán của các nhưng không có nơi cư trú ổn định. đi thăm, trao phong bì không?<br /> cần đươc khẩn trương nghiêm khắc bên.Ma túy không thể theo gió theo Như vậy theo luật, cá nhân sử dụng Nếu lãnh đạo TP Hà Nội không đến<br /> điều tra. . mây thấm vào người ta đến mức phải trái phép chất ma túy đã phạm ít nhất bệnh viện thăm 5 thanh niên bị sốc ma<br /> Việc cần làm thì chưa thấy nhưng ngộ độc, người sử dụng phải có hành vi quy định hành chính, nếu họ có mua túy mà đến thăm một trại cai nghiện<br /> bất ngờ dư luận tỏ ra không hài lòng chủ động mới đưa ma túy thấm sâu vào bán, tàng trữ thì chắc chắn sẽ phạm tội nào đó, không nhất thiết trao phong bì<br /> khi được thông tin lãnh đạo TP Hà Nội cơ thể. Đối chiếu quy định pháp luật hình sự. Không thể xem đây là hành vi mà chỉ cần đối thoại trò chuyện với các<br /> đi thăm và trao phong bì cho những này với việc nhiễm độc quá cao, nói bất khả kháng. Ở đây nếu nhầm lẫn mà em như cố Bí thư Đà Nẵng Nguyễn Bá<br /> thanh niên ngộ độc ma túy, Giám đốc chính xác là dùng ma túy quá liều thì khu xử sai thì năng lực và nhận thức Thanh từng làm chắc hẳn dư luận<br /> Sở Lao động Thương binh và Xã hội bảo đây là sự kiện bất khả kháng thật của những người giải thích là bất khả không thắc mắc mà còn hoan nghênh.<br /> (LĐTBXH) Hà Nội, ông Khuất Văn quá sức khiên cưỡng, kẻ cướp của giết kháng thực sự hạn chế so với yêu cầu Thực tế cho thấy cơ quan chức năng<br /> Thành cho biết, ông có đi cùng đoàn người cũng có thể vin vào lập luận này vai trò trách nhiệm. thường xuyên mở đợt truy quét bao<br /> <br /> Nhân đạo, động viên<br /> của Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội để bào chữa cho mình là giết người vây, khám xét tất cả mọi người trong<br /> <br /> chỉ với 5 người!<br /> Ngô Văn Quý tới thăm các bệnh nhân cướp của vì bất khả kháng. các tụ điểm vui chơi giải trí. Toàn bộ<br /> <br /> Không phạm pháp hình sự cũng<br /> tại bệnh viện Bạch Mai và Viện E vào thanh niên đang vui chơi bị tạm giữ,<br /> <br /> vi phạm hành chính<br /> chiều ngày 17/9, cùng đi còn có ông Trả lời báo chí mới đây, ông Ngô test ma túy như là tội phạm. Vì sao<br /> Nguyễn Khắc Hiền, Giám đốc Sở Y tế Văn Quý - Phó Chủ tịch UBND TP Hà nguyên tắc nhân đạo, không kỳ thị<br /> TP Hà Nội. Sau khi tới thăm hỏi, động Luật pháp gọi tên hành vi hút chích Nội, người trực tiếp đến thăm các nạn không được xem xét trong các vụ này?<br /> viên các bác sĩ cứu chữa tốt cho các ma túy như thế nào? Luật sư Nguyễn nhân bị sốc ma túy trong Lễ hội âm May mắn là ở tầm cao hơn đã nhìn<br /> bệnh nhân, không để có thêm người tử Anh Thơm (Đoàn luật sư Hà Nội) cho nhạc ở Hồ Tây càng làm người nghe đúng vấn đề, Phó Thủ tướng Thường<br /> vong, Phó Chủ tịch Ngô Văn Quý có đi hay theo Bộ luật Hình sự 1999, người phản ứng. Theo ông Quý, quan điểm trực Trương Hòa Bình yêu cầu UBND<br /> thăm 5 bệnh nhân để nắm tình hình. sử dụng ma túy dưới bất kỳ hình thức chung của toàn xã hội cũng như văn thành phố Hà Nội chỉ đạo các lực lượng<br /> Trước nhiều ý kiến thắc mắc tại sao nào, thì bị phạt tù từ 3 tháng đến 2 năm; bản quy định của Chính phủ là không chức năng khẩn trương điều tra làm rõ<br /> lại trao tiền hỗ trợ cho các bệnh nhân? nếu tái phạm có thể lĩnh án tù đến 5 bỏ rơi những người vào con đường nguyên nhân và trách nhiệm của các tổ<br /> ông Thành cho rằng, các bệnh nhân năm. Ngoài ra, người góp tiền để mua nghiện ngập, để làm sao kéo họ lại với chức, cá nhân liên quan trong việc tuân<br /> đang nằm tại bệnh viện thuộc lý do bất ma túy sử dụng chung hoặc bỏ tiền mua xã hội. Chính vì vậy, chiều 17/9, ông thủ quy định pháp luật hiện hành về tổ<br /> khả kháng nên được hỗ trợ đúng theo hàng cấm cho những người khác sử đã cùng các cán bộ Sở Y tế và Lao chức lễ hội âm nhạc nêu trên, xử lý<br /> quy định. ông Thành nói: “Khoản 1, dụng cũng bị truy cứu trách nhiệm hình động Thương binh và Xã hội đến bệnh nghiêm vi phạm theo đúng quy định<br /> Điều 13, Nghị định 136/2013/NĐ-CP sự. viện thăm và động viên các nạn nhân. của pháp luật, báo cáo kết quả lên Thủ<br /> quy định: Người bị thương nặng do Cá nhân sử dụng trái phép các chất “TP Hà Nội đến thăm, động viên các tướng Chính phủ trước ngày 20/9.<br /> thiên tai, hỏa hoạn; tai nạn giao thông, ma túy theo pháp luật hình sự hiện bác sỹ để làm sao cứu chữa giảm thiểu Anh Kiệt<br /> 4 Số 266 (7.249) Chủ nhật 23/9/2018<br /> tư pháp http://baophapluat.vn<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Không đánh giá thành tích bằng<br /> số lượng văn bản ban hành<br /> S<br /> au khi Luật Ban hành hành được thực hiện theo đúng luật nên nếu ban hành sẽ vi<br /> văn bản quy phạm pháp quy định của pháp luật. phạm Luật năm 2015. Với<br /> Thiếu cụ thể thì<br /> luật (VBQPPL) năm vướng mắc này, bà Duyên đề<br /> chưa ban hành văn bản<br /> 2015 được ban hành và có hiệu nghị chỉnh sửa theo hướng<br /> lực, công tác tổ chức thi hành trong trường hợp nghị định,<br /> Luật về cơ bản được tiến hành Tuy nhiên, theo bà Dung, thông tư mà giao thì được quy<br /> kịp thời, nghiêm túc từ Trung qua 2 năm thực hiện Luật năm định thủ tục hành chính hoặc<br /> ương đến địa phương và đạt 2015 đã xuất hiện một số khó HĐND, UBND cấp tỉnh ban<br /> được nhiều kết quả tích cực. khăn, vướng mắc. Chẳng hạn hành chính sách, biện pháp đặc<br /> Tuy nhiên, thực tiễn đang phát như, đối với việc lập đề nghị thù ở địa phương mà phát sinh<br /> sinh một số khó khăn, vướng xây dựng nghị định, việc chỉ thủ tục hành chính thì phải<br /> mắc mà các bộ, ngành, địa quy định nghị định của Chính thực hiện đánh giá tác động và<br /> phương rất mong muốn được phủ mới được quy định chính xin ý kiến cơ quan kiểm soát<br /> tháo gỡ sớm. sách và việc xây dựng nghị thủ tục hành chính của Trung<br /> Đã giảm ban hành<br /> định không được luật giao phải ương trước khi ban hành. Đồng<br /> văn bản địa phương<br /> lập đề nghị xây dựng nghị định<br /> lTập huấn công tác xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật<br /> thời, quy định thời hạn, trách<br /> gây khó khăn trong việc sửa nhiệm, nội dung cho ý kiến<br /> tỉnh Bắc Ninh năm 2017.<br /> Về kết quả, ở Trung ương, đổi, bổ sung các chính sách mà của cơ quan kiểm soát thủ tục<br /> tính từ ngày 1/7/2016 (thời VBQPPL; nửa đầu năm 2018, thi hành công tác soạn thảo, Thủ tướng Chính phủ quy định hành chính Trung ương.<br /> điểm Luật năm 2015 có hiệu số VBQPPL cấp huyện ban ban hành văn bản trong thời trước đây. Hay việc quy định Chia sẻ các vướng mắc, khó<br /> lực) – 30/6/2018, Quốc hội, Ủy hành chỉ còn 769 và cấp xã còn gian qua. không còn hình thức thông tư khăn trên của bộ, ngành, địa<br /> ban Thường vụ Quốc hội, Chủ 4.725. Điều này cho thấy Luật Từ địa phương, Giám đốc liên tịch giữa bộ trưởng các bộ phương, Bộ Tư pháp cho rằng<br /> tịch nước, Chính phủ, Thủ năm 2015 sau 2 năm ban hành Sở Tư pháp tỉnh Lạng Sơn cũng gây nhiều khó khăn trong cần quán triệt, thực hiện<br /> tướng Chính phủ, Bộ trưởng, đã thực sự phát huy tích cực và Hoàng Thúy Duyên phản ánh: quản lý nhà nước đối với nghiêm các quy định của Luật<br /> Thủ trưởng các bộ, cơ quan đạt được hiệu quả nhất định. Thực hiện Luật năm 2015 và những nội dung liên quan đến năm 2015 và Nghị định 34<br /> ngang bộ, Chánh án TANDTC, Khẳng định sự quan tâm Nghị định số 34/2016/NĐ-CP, chức năng của nhiều bộ, trong việc xây dựng, ban hành<br /> Viện trưởng VKSNDTC đã của Lãnh đạo Bộ Giáo dục và các VBQPPL của HĐND, ngành… Được biết, Bộ Tư<br /> VBQPPL. Ngoài ra, theo Bộ<br /> xây dựng và ban hành 1.932 Đào tạo đối với công tác soạn UBND tỉnh được xây dựng, pháp đã lập đề nghị và Quốc<br /> Tư pháp, cần tiến hành một số<br /> VBQPPL. Trong đó, đáng chú thảo văn bản, Vụ trưởng Vụ ban hành theo đúng trình tự, hội đã đưa vào Chương trình<br /> giải pháp như nâng cao chất<br /> ý là số lượng thông tư liên tịch Pháp chế Lê Thị Kim Dung thủ tục quy định. Các cơ quan xây dựng Luật, Pháp lệnh năm<br /> lượng nguồn nhân lực trong<br /> giảm đáng kể. Từ khi Luật cho biết cụ thể là đã đưa ra chủ trì soạn thảo văn bản đã 2019 nên bà Dung tin tưởng<br /> năm 2015 có hiệu lực đến ngày quá trình xây dựng, thẩm định<br /> nhiều giải pháp chỉ đạo quyết xây dựng dự thảo văn bản, lấy các khó khăn, vướng trong quá<br /> 30/6/2018 mới chỉ có 12 thông liệt nhằm đôn đốc, đẩy nhanh ý kiến góp ý của các cơ quan, và thi hành VBQPPL; bảo đảm<br /> trình thi hành Luật sẽ được<br /> tư liên tịch được ban hành. tiến độ, tháo gỡ các khó khăn, tổ chức có liên quan, đối tượng khắc phục khi sửa Luật. sự tham gia thực chất, hiệu quả<br /> Còn tại địa phương, chính vướng mắc và nâng cao chất chịu sự tác động trực tiếp của Theo Giám đốc Sở Tư pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân<br /> quyền địa phương đã xây dựng lượng soạn thảo, ban hành văn văn bản, đăng tải VBQPPL lên tỉnh Lạng Sơn Hoàng Thúy trong toàn bộ quá trình này…<br /> và ban hành tổng số 56.671 bản. Bà Dung đánh giá, Luật Cổng thông tin điện tử của Duyên, hiện nay nhiều Đặc biệt, phải tiếp tục đổi mới<br /> VBQPPL. Qua phân tích số năm 2015 đã có những quy tỉnh; nghiêm túc tổ chức VBQPPL dưới luật do cơ quan quy trình xây dựng và ban<br /> liệu thống kê, số lượng định tiến bộ, đổi mới về soạn nghiên cứu tiếp thu các ý kiến Trung ương ban hành giao cho hành VBQPPL, khắc phục<br /> VBQPPL do địa phương ban thảo VBQPPL nói chung và góp ý để hoàn thiện dự thảo chính quyền địa phương, nhất những “điểm nghẽn” làm giảm<br /> hành ngày càng giảm, đặc biệt việc lập đề nghị xây dựng luật, VBQPPL. Chất lượng công tác là cấp tỉnh ban hành VBQPPL chất lượng dự án, dự thảo<br /> là văn bản do cấp huyện và cấp pháp lệnh và lập đề nghị xây xây dựng dự thảo VBQPPL quy định cụ thể một số nội VBQPPL. VBQPPL xây dựng<br /> xã ban hành. Cụ thể, trong nửa dựng nghị định nói riêng, góp được chú trọng và nâng cao. dung. Trong đó có trình tự, thủ thiếu cụ thể thì chưa ban hành,<br /> cuối năm 2016, cấp huyện ban phần nâng cao chất lượng xây Việc gửi VBQPPL của tỉnh tục, phí, lệ phí thực hiện thủ không nên lấy số lượng<br /> hành 4.171 VBQPPL, cấp xã dựng, soạn thảo, ban hành văn cho các cơ quan có thẩm quyền tục hành chính, cần thiết ban VBQPPL được ban hành là<br /> 19.951; cả năm 2017, cấp bản và thực sự đã đi vào cuộc giám sát, kiểm tra, các cơ quan hành thủ tục hành chính để thước đo hiệu quả và đánh giá<br /> huyện ban hành 3.069 sống. Về cơ bản, các quy định có liên quan và đăng Công báo thực hiện cho thống nhất. Có thành tích trong quản lý nhà<br /> VBQPPL, cấp xã 15.514 của Luật phù hợp với thực tiễn tỉnh các VBQPPL sau khi ban điều, do không được giao trong nước.An Khê<br /> <br /> phương tiện thì quá thời hạn ra hoặc niêm yết giá), tiêu hủy tài tiền nộp bảo lãnh còn thừa<br /> Nhiều vướng mắc khi xử lý Quyết định xử phạt.<br /> Hiện tại, thủ tục thanh lý bán<br /> sản thì cơ quan được giao chủ<br /> trì xử lý thực hiện việc bán, tiêu<br /> trong trường hợp người vi phạm<br /> không đến cơ quan Công an để<br /> phương tiện giao thông đấu giá rất phức tạp. Mặt khác,<br /> theo quy định mới tại Luật Quản<br /> hủy theo quy định tại Nghị định<br /> số 151/2017/NĐ-CP quy định<br /> chấp hành Quyết định xử phạt.<br /> Đối với trường hợp này, người<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> C<br /> vi phạm hành chính lý, sử dụng tài sản công và Nghị<br /> định số 29/2018/NĐ-CP, phải<br /> chi tiết một số Điều của Luật<br /> Quản lý, sử dụng tài sản công<br /> vi phạm có được coi là đã chấp<br /> hành Quyết định xử phạt hay<br /> <br /> ác phương tiện giao thông<br /> thêm thủ tục phê duyệt phương và pháp luật khác có liên quan. không và tiếp tục sử dụng<br /> <br /> đường bộ vi phạm hành<br /> theo quy định tại Thông tư số án xử lý tài sản bị tịch thu và Tuy nhiên, Nghị định số phương tiện đó tham gia giao<br /> <br /> chính (VPHC) đang bị tạm giữ<br /> 173/2013/TT-BTC thì Hội đồng việc phân định thẩm quyền theo 151/2017/NĐ-CP chỉ quy định thông thì có được coi là vi<br /> <br /> trên địa bàn TP Hà Nội hiện<br /> định giá tang vật ngoài Chủ tịch giá trị tài sản bị tịch thu nhưng về một số tài sản công, trong đó phạm hay không là các vấn đề<br /> <br /> nay đã lên tới hơn 4.000. Tuy<br /> Hội đồng là người có thẩm chưa có hướng dẫn việc định giá không có tài sản được xác lập gây nên nhiều băn khoăn cho<br /> <br /> nhiên, việc xử lý các phương<br /> quyền tạm giữ tang vật thì thành để xác định thẩm quyền duyệt quyền sở hữu toàn dân nên lực các cơ quan chức năng.<br /> <br /> tiện này còn gặp nhiều khó<br /> viên là đại diện Sở Tài chính phương án xử lý. lượng chức năng lúng túng Để góp phần tháo gỡ những<br /> <br /> khăn do một số quy định pháp<br /> cùng cấp. Do vậy, việc ra Quyết Liên quan tới quy định về không biết thực hiện theo văn vướng mắc nêu trên, cần nghiên<br /> <br /> luật còn vướng mắc khi áp<br /> định thành lập Hội đồng và triệu xử lý tài sản bị tịch thu, Điều bản nào. cứu sửa đổi, bổ sung Luật Xử lý<br /> <br /> dụng trên thực tế.<br /> tập các thành viên cần có thời 18 Nghị định số 29/2018/NĐ- Một quy định khác cũng gây VPHC năm 2012 và các văn bản<br /> gian nhất định. CP có quy định trình tự, thủ khó khăn cho các cơ quan chức hướng dẫn thi hành Luật về nội<br /> Cụ thể, về việc thành lập Hội Ngoài ra, đối với các hành vi tục lập và trình phương án xử năng khi xử lý các phương tiện dung thời hạn thành lập Hội<br /> đồng định giá tài sản, khoản 3 VPHC áp dụng hình phạt bổ lý tài sản được xác lập quyền giao thông bị tạm giữ là việc đồng xác định giá trị tài sản để<br /> Điều 60 Luật Xử lý VPHC quy sung là tịch thu phương tiện, nếu sở hữu toàn dân và Điều 20 cho phép người vi phạm đặt làm căn cứ xác định thẩm quyền<br /> định, đối với những tang vật định giá từng phương tiện để ra quy định tổ chức xử lý tài sản tiền bảo lãnh để tự bảo quản xử phạt, tịch thu tại Điều 60 của<br /> phải thành lập Hội đồng định giá Quyết định xử phạt theo Điều 60 được xác lập quyền sở hữu phương tiện. Nội dung này đã Luật này. Đồng thời cần kịp thời<br /> để xác định giá, thời gian quy Luật Xử lý VPHC sẽ rất mất toàn dân. Song, hiện vẫn chưa được quy định tại Nghị định số ban hành văn bản hướng dẫn chi<br /> định là 24 giờ kể từ thời điểm ra thời gian. Trong khi đó thời hạn có hướng dẫn các Điều này nên 115/2013/NĐ-CP và Thông tư tiết việc cho phép người vi phạm<br /> Quyết định tạm giữ tang vật, có ra Quyết định xử phạt VPHC chỉ gây lúng túng khi áp dụng. số 47/2014/TT-BCA nhưng đến nộp tiền bảo lãnh để tự giữ, bảo<br /> thể kéo dài thêm nhưng tối đa là 30 ngày kể từ ngày ra Quyết Còn tại khoản 3 Điều 20 nay vẫn rất ít khi được thực quản phương tiện VPHC theo<br /> không quá 24 giờ. Tuy nhiên, định xử phạt và 60 ngày đối với Nghị định số 29/2018/NĐ-CP hiện do chưa có hướng dẫn Nghị định số 115/2013/NĐ-CP<br /> khoảng thời gian ngắn như vậy những vụ việc phức tạp. Do vậy, quy định đối với việc xử lý theo thống nhất, đặc biệt là thời gian và Thông tư số 47/2014/TT-<br /> gây khó khăn khi áp dụng bởi nhiều trường hợp nếu định giá hình thức bán (đấu giá, chỉ định và cách thức xử lý đối với số BCA.M.Khuê<br /> http://baophapluat.vn<br /> GIÁO DỤC Số 266 (7.249) Chủ nhật 23/9/2018 5<br /> mặt công khai, minh bạch thì đó này, ngân sách nhà nước không<br /> <br /> Đừng để Hội Phụ huynh là sai phạm về mặt tài chính,<br /> phải xử lý về mặt tài chính. Nếu<br /> trầm trọng hơn là dùng tiền đó<br /> thể đáp ứng được hết. Luật Giáo<br /> dục quy định, Nhà nước sẽ lo<br /> các phần đảm bảo giáo dục cơ<br /> <br /> <br /> thành “vỏ bọc” tiếp tay<br /> vào mục đích tư lợi cá nhân thì bản, và đào tạo tinh hoa. Còn<br /> phải xử lý nặng hơn. dịch vụ GD chất lượng cao cần<br /> huy động sức mạnh từ xã hội.<br /> Ban phụ huynh không được Tuy nhiên, ta cũng biết giữa xã<br /> <br /> cho nạn lạm thu! thu tiền tài trợ<br /> l Có ý kiến đề xuất cần chỉnh<br /> lý và ban hành lại điều lệ ban<br /> hội hóa và lạm thu là ranh giới<br /> mong manh khó phân biệt, ta<br />