Báo Pháp luật Việt Nam – Số 316 năm 2019

Số 316 (7.664)<br /> Thứ Ba ngày 12/11/2019<br /> XUẤT BẢN TỪ NĂM 1985<br /> <br /> http://baophapluat.vn | http://phapluatplus.vn | http://tvphapluat.vn | http://doanhnhan.vn | http://sao.baophapluat.vn<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Băn khoăn cơ chế chia sẻ rủi ro Phải phản ánh đúng các chuẩn<br /> Đầu tư theo phương thức ppp: Xây Dựng Bộ chỉ số tư pháp:<br /> <br /> <br /> giá trị của hoạt động tư pháp<br /> T Đ<br /> <br /> Khó xác định<br /> hảo luận về dự án Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) ngày 11/11, một số ý kiến<br /> đại biểu Quốc hội cho rằng đặt vấn đề chia sẻ rủi ro về doanh thu với doanh nghiệp trong dự thảo ó là yêu cầu của Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ<br /> Luật sẽ rất khó xử lý. (Trang 3) tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình -<br /> Phó Trưởng Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp Trung ương<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> tội danh tham nhũng<br /> (Ban Chỉ đạo) khi chủ trì phiên họp thứ 7 của Ban Chỉ<br /> đạo hôm qua (11/11). (Trang 10)<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> trong án kinh tế<br /> chÀO NGÀY mới<br /> <br /> Một công văn, tháo gỡ<br /> <br /> V<br /> bao vướng mắc<br /> ấn đề giáo viên hợp đồng không được tuyển vào<br /> biên chế dai dẳng nhiều năm nay, xảy ra ở hầu<br /> hết các địa phương. Tình trạng này không chỉ được<br /> phản ảnh trên báo chí, "kêu cứu" hộ của giới truyền<br /> thông mà còn không ít lần được nêu lên tại diễn đàn<br /> Quốc hội. Tuy nhiên, tiếng kêu cứu thỉnh thoảng lại<br /> vang lên làm lay động dư luận xã hội. (Trang 2)<br /> <br /> <br /> Không để xảy ra tình trạng thiếu<br /> hàng hóa dịp Tết Nguyên đán 2020<br /> Đ ể đảm bảo nguồn cung và cầu hàng hóa dịp Tết<br /> Nguyên đán 2020, Bộ Công Thương đã ban hành<br /> Chỉ thị số 12/CT-BCT đề nghị Sở Công Thương các<br /> tỉnh, thành phố theo dõi, đánh giá nguồn cung, nhu cầu<br /> hàng hóa, nhất là các mặt hàng thiết yếu, những mặt<br /> hàng có biến động tăng giá cao trên địa bàn để chủ động<br /> có phương án cụ thể, không để xảy ra tình trạng thiếu<br /> hàng, gián đoạn nguồn hàng gây tăng giá đột biến trong<br /> dịp cuối năm và Tết Nguyên đán... (Trang 12)<br /> <br /> TRONG SỐ NÀY<br /> <br /> <br /> 2<br /> tuyển dụng đặc cách giáo viên<br /> hợp đồng<br /> “Dựa thế” mạng xã hội hành xử<br /> thiếu văn minh 8<br /> lTAND tỉnh Phú Thọ xét xử các bị cáo trong vụ án "đánh bạc nghìn tỷ".<br /> Xử lý nghiêm hành vi bao che buôn lậu,<br /> 10<br /> Thời gian qua có nhiều vụ án lớn liên quan đến yếu tố vụ lợi hoặc lợi dụng chức vụ, quyền<br /> hạn làm trái quy định của Nhà nước, gây hậu quả nghiêm trọng. Nhưng nhiều “quan tham” gian lận thương mại<br /> trong các vụ án này không bị xử lý về hành vi tham ô, nhận hối lộ... Thực tế này đã khiến<br /> <br /> Hành trình đòi công lý<br /> dư luận đặt câu hỏi: Phải chăng do pháp luật bất cập hay nguyên nhân nào khác?<br /> (Trang 4)<br /> <br /> <br /> Nỗi khổ khát nước sạch ở vùng đất nhiễm phèn<br /> của giám đốc 10 năm oan sai<br /> N<br /> N<br /> gày 11/11, TAND Cấp cao tại<br /> hiều năm nay, hàng ngàn hộ dân của xã Đà Nẵng mở phiên xét xử<br /> Triệu Đông (huyện Triệu Phong, tỉnh phúc thẩm vụ án dân sự “Yêu cầu<br /> Quảng Trị) vẫn đang sống trong tình cảnh “khát bồi thường thiệt hại do cơ quan tiến<br /> thèm” nước sạch sinh hoạt do nguồn nước nơi hành tố tụng gây ra trong hoạt động<br /> đây bị nhiễm phèn và nhiễm bẩn trầm trọng. tố tụng hình sự”. Ông Dương Văn<br /> Theo phản ánh của bà con trong xã, nguồn nước Hòa (SN 1957, ngụ khu phố 3, thị<br /> mà người dân ở đây đang sử dụng chủ yếu là từ trấn Gio Linh, huyện Gio Linh,<br /> giếng đào và giếng khoan, tuy nhiên tất cả đều Quảng Trị) là nguyên đơn trong vụ án 10 năm oan sai<br /> bị nhiễm phèn vôi hoặc phèn đỏ rất nặng. khởi kiện Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Trị, yêu<br /> (Trang 6) cầu bồi thường gần 18 tỉ đồng.<br /> (Trang 14)<br /> <br /> BÁO PHÁP LUẬT VIỆT NAM PHÁT HÀNH TẤT CẢ CÁC NGÀY TRONG TUẦN TRÊN TOÀN QUỐC l ĐƯỜNG DÂY NÓNG: 098.344.0666 - 094.702.3883 l GIÁ: 6.300Đ<br /> 2 Số 316 (7.664) Thứ Ba 12/11/2019<br /> THỜI SỰ<br /> thoisuchinhtriplvn@gmail.com<br /> XUẤT BẢN TỪ NĂM 1985<br /> http://baophapluat.vn<br /> <br /> <br /> NHÂN SỰ MỚI<br /> Ngân hàng Thế giới tiếp tục hỗ trợ, n Thủ tướng Chính phủ vừa có<br /> <br /> chia sẻ kinh nghiệm với Việt Nam Quyết định phê chuẩn kết quả bầu bổ<br /> sung chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh<br /> Khánh Hòa nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối<br /> <br /> N<br /> gày 11/11, Chủ tịch Quốc hội với các cơ quan của Quốc hội. Chủ tịch toàn có thể đạt được mục tiêu phát triển<br /> Nguyễn Thị Kim Ngân tiếp Giám Quốc hội tin tưởng rằng, WB sẽ tiếp tục bao trùm cho mọi người dân. với ông Lê Hữu Hoàng, Tỉnh ủy viên,<br /> đốc Quốc gia Ngân hàng Thế đồng hành với Quốc hội Việt Nam trong Giám đốc quốc gia WB tại Việt Nam Chủ tịch Hội đồng thành viên Công ty<br /> giới (WB) tại Việt Nam Ousmane việc xây dựng mục tiêu quan trọng và nhất TNHH Nhà nước MTV Yến sào Khánh<br /> cho rằng, WB không chỉ là ngân hàng cung<br /> Dione. Tại buổi tiếp, Chủ tịch Quốc hội tin là chính sách đối với đồng bào dân tộc Hòa. Trước đó, ngày 26/10, tại kỳ họp<br /> cấp vốn mà còn có bề dày kinh nghiệm về<br /> tưởng rằng, WB sẽ tiếp tục đồng hành với thiểu số của Việt Nam bất thường HĐND tỉnh Khánh Hòa, các<br /> các lĩnh vực khác nên mong muốn cùng đại biểu đã bầu ông Lê Hữu Hoàng giữ<br /> Quốc hội Việt Nam trong việc xây Nhấn mạnh Việt Nam có cơ hội phát đồng hành, chia sẻ kinh nghiệm với đại<br /> dựng các mục tiêu quan trọng và nhất là triển kinh tế mạnh mẽ trong thời gian tới, chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh<br /> biểu Quốc hội, các Ủy ban của Quốc hội, Khánh Hòa nhiệm kỳ 2016 - 2021, với<br /> chính sách đối với đồng bào dân tộc thiểu ông Ousmane Dione nhận định Việt Nam<br /> đặc biệt về những lĩnh vực như: phát triển số phiếu 47/47.<br /> số của Việt Nam. sẽ có điều kiện để thực hiện hiệu quả, toàn<br /> thị trường vốn, trong đó có thị trường<br /> Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim diện hơn công cuộc xóa đói giảm nghèo, nBộ Công an vừa công bố quyết<br /> Ngân bày tỏ vui mừng WB và Việt Nam cải thiện cuộc sống cho người dân, nhất là chứng khoán; việc đầu tư dự án theo hình định của Bộ trưởng Bộ Công an để Đại<br /> có quan hệ toàn diện trên hầu hết các lĩnh đối với đồng bào các dân tộc thiểu số. Làm thức hợp tác công tư PPP; huy động tài tá Nguyễn Viết Lợi, Giám đốc Công an<br /> vực; khẳng định hoạt động của WB đã góp được như vậy, Việt Nam sẽ trở thành hình chính cho ngành điện, đặc biệt là thu hút tỉnh Quảng Nam, nghỉ công tác chờ<br /> phần thúc đẩy sự phát triển chung của Việt mẫu cho các quốc gia đang phát triển và nguồn vốn từ tư nhân; phát triển Đồng hưởng chế độ hưu trí và quyết định bổ<br /> Nam trong những năm qua và cảm ơn sự chứng minh được rằng cùng với tăng bằng sông Cửu Long; tiến độ giải ngân của nhiệm Đại tá Nguyễn Đức Dũng, Phó<br /> hỗ trợ của WB có nhiều hoạt động hợp tác trưởng, phát triển kinh tế, Việt Nam hoàn các dự án đầu tư công... T.UYÊN Giám đốc Công an tỉnh, giữ chức vụ<br /> Giám đốc Công an tỉnh Quảng Nam.<br /> Nghiên cứu khoa học Nâng cao chất lượng giáo dục cho con em<br /> phải gắn với thực tiễn đồng bào dân tộc thiểu số TIN VẮN<br /> <br /> T hủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh<br /> như vậy khi đến dự lễ công bố quyết định<br /> bổ nhiệm Chủ tịch Viện Hàn lâm Khoa học<br /> C hiều 11/11, Đoàn công tác Trung<br /> ương do Bí thư Trung ương<br /> Đảng, Chủ tịch Ủy ban Trung ương<br /> tộc trong xã tiếp tục nêu cao tinh thần<br /> đoàn kết, xây dựng tốt nếp sống văn<br /> hóa ở khu dân cư, nhất là việc giữ gìn<br /> n Chiều 11/11, tại Trụ sở Chính<br /> phủ, tiếp ông Kim Jung Tai, Chủ tịch<br /> Xã hội Việt Nam cho PGS. TS. Bùi Nhật MTTQ Việt Nam Trần Thanh Mẫn Tập đoàn Tài chính Hana (Hàn<br /> bản sắc văn hóa truyền thống, giữ Quốc), Thủ tướng nêu rõ, việc đầu tư<br /> Quang. Thủ tướng mong muốn, các đề tài làm Trưởng đoàn đã dự Ngày hội Đại vững an ninh trật tự, xây dựng môi<br /> nghiên cứu giảm bớt tính lý thuyết, không đoàn kết toàn dân tộc tại xã Công Hải, vào Việt Nam của Hana là sự lựa chọn<br /> trường sống sáng, xanh, sạch, đẹp. hết sức đúng đắn, kịp thời. Hiện có<br /> được nghiên cứu để làm dày thêm các tủ lưu huyện Thuận Bắc (tỉnh Ninh Thuận). Địa phương cần tiếp tục quan tâm<br /> trữ trong thư viện. Nghiên cứu là cần thiết, Tại Ngày hội, Chủ tịch Ủy ban Trung khoảng hơn 6.000 doanh nghiệp<br /> nâng cao chất lượng giáo dục cho con Hàn Quốc hoạt động tại Việt Nam<br /> nhất là nghiên cứu cơ bản, nhưng phải gắn với ương MTTQ Việt Nam đánh giá cao<br /> thực tiễn. Thủ tướng cũng đề nghị những em đồng bào dân tộc thiểu số; tạo việc và khoảng 160.000 kiều dân Hàn<br /> những thành tựu trong phát triển kinh<br /> người làm nghiên cứu của Viện cần tiếp tục tế-xã hội của tỉnh Ninh Thuận cũng làm; hỗ trợ sinh kế; chuyển đổi cơ cấu Quốc tại Việt Nam và ngược lại có<br /> thay đổi tư duy, kỹ năng và cả văn hóa làm như xã Công Hải. cây trồng thích ứng với biến đổi khí hơn 180.000 người Việt đang sinh<br /> việc để bắt kịp thực tế và thích ứng với thị Ông Mẫn đề nghị các cấp ủy hậu; quan tâm chăm sóc y tế, phòng sống, học tập tại Hàn Quốc, cho nên<br /> trường; vừa là nhà khoa học giỏi, vừa là nhà Đảng, chính quyền, đồng bào các dân chống dịch bệnh trên địa bàn. T.K việc thúc đẩy hợp tác tài chính giữa<br /> tư vấn giỏi cho cơ quan của Đảng, Nhà nước, hai nước nói chung, giữa Hana và<br /> các đoàn thể chính trị. BIDV nói riêng trong thời gian tới<br /> Nhân dịp này, Thủ tướng nêu ra 5 yêu cầu Tuyển dụng đặc cách giáo viên hợp đồng đem lại hiệu quả thiết thực, tương<br /> lớn đối với Viện Hàn lâm cũng như là nhiệm xứng với mối quan hệ kinh tế,<br /> vụ của tân Chủ tịch 44 tuổi. Trước hết, sắp<br /> xếp, cơ cấu lại tổ chức, tinh gọn bộ máy, nâng<br /> B ộ Nội vụ vừa có văn bản gửi<br /> UBND các tỉnh, thành phố trực<br /> thuộc Trung ương về việc tuyển dụng<br /> trung ương chỉ đạo rà soát, tổng hợp<br /> danh sách giáo viên đã có có hợp đồng<br /> lao động từ năm 2015 trở về trước và<br /> thương mại hai nước.<br /> nÔng Mai Văn Khiêm, Giám đốc<br /> cao hiệu quả chất lượng các viện nghiên cứu đặc biệt đối với giáo viên đã có hợp căn cứ chỉ tiêu số lượng người làm việc Trung tâm Dự báo Khí tượng Thủy<br /> khoa học; Phải bắt nhịp hơi thở của cuộc sống đồng lao động và đóng bảo hiểm xã hội là giáo viên (biên chế giáo viên) chưa văn quốc gia cho biết: “Do ảnh<br /> trong nghiên cứu khoa học xã hội và nhân (BHXH) từ năm 2015 về trước. sử dụng để quyết định việc tuyển dụng hưởng của áp thấp nhiệt đới suy yếu<br /> văn. Từ đó, đưa ra giải pháp mới giải quyết Theo văn bản này, để khắc phục đặc cách với nhóm đối tượng này theo thành vùng áp thấp, ngày 11/11, khu<br /> các vấn đề xã hội của Việt Nam. những bất cập trong quản lý, sử dụng chủ trương của Bộ Chính trị, Thủ tướng vực Tây Nguyên và Đông Nam Bộ có<br /> Khẳng định Chính phủ cam kết duy trì biên chế sự nghiệp giáo dục và y tế, Bộ Chính phủ. mưa vừa, mưa to, có nơi mưa rất to<br /> ngân sách hỗ trợ cho Viện, Thủ tướng mong Chính trị và Thủ tướng Chính phủ đã Đối tượng được xem xét tuyển dụng (tổng lượng mưa phổ biến 40-80<br /> muốn Viện cần chủ động đổi mới mô hình và đồng ý chủ trương cho phép các địa đặc cách là giáo viên đang làm hợp đồng mm/12 giờ, có nơi trên 100 mm/12<br /> xây dựng cơ chế tài chính bền vững thông qua phương thực hiện xét đặc cách đối với lao động theo vị trí việc làm giảng dạy giờ); đêm mưa giảm nhanh. Từ ngày<br /> các nguồn tài trợ phù hợp, hợp pháp; Các số giáo viên đã có hợp đồng lao động tại cơ sở giáo dục công lập, đã có thời 11-12/11, từ Quảng Bình đến Bình<br /> nghiên cứu không được bỏ vào ngăn kéo mà và đóng BHXH bắt buộc từ năm 2015 gian ký hợp đồng lao động có đóng Định có mưa vừa, có nơi mưa to<br /> phải được công bố công khai toàn văn trên trở về trước trong chỉ tiêu biên chế, có BHXH bắt buộc theo quy định của Luật (lượng mưa phổ biến 30-60 mm/24<br /> trang web của Viện để xã hội và các nhà khoa năng lực, trình độ phù hợp với yêu cầu BHXH, làm công việc giảng dạy tại cơ giờ, có nơi trên 80 mm/24 giờ); riêng<br /> học khắp nơi tiếp cận, sử dụng. Và thứ năm, Quảng Nam, Quảng Ngãi có mưa to<br /> của vị trí cần tuyển dụng. sở giáo dục công lập trên địa bàn trước<br /> Viện cần đổi mới cơ chế thu hút, trọng dụng đến rất to (tổng lượng mưa phổ biến<br /> Để thống nhất việc thực hiện chủ 31/12/2015, trong chỉ tiêu biên chế, có<br /> nhân tài, phát huy tối đa nội lực, mở rộng hợp 70-120 mm/24 giờ có nơi trên 150<br /> trương này, Bộ Nội vụ đề nghị Chủ tịch năng lực, trình độ phù hợp với yêu cầu<br /> tác quốc tế và hội nhập có hiệu quả vào chuỗi mm/24 giờ”. T.K<br /> UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc của vị trí cần tuyển dụng. KHÁNH CHI<br /> giá trị tri thức nhân loại… T.KÝ<br /> <br /> CHÀO NGÀY MỚI đồng” với các giáo viên thuộc đối tượng<br /> được đặc cách như chưa hề có chỉ đạo<br /> Một công văn, tháo gỡ bao vướng mắc gì. Huyện Sóc Sơn (Hà Nội) vừa “cắt<br /> hợp đồng” với hàng trăm giáo viên là<br /> một ví dụ và Bộ trưởng Bộ Nội vụ phải<br /> yêu cầu Hà Nội “nghiêm túc thực<br /> <br /> V<br /> ấn đề giáo viên hợp đồng không đồng từ trước năm 2015. “cắt hợp đồng” và ký tiếp. Nếu cần một<br /> được tuyển vào biên chế dai Câu chuyện biên chế của ngành Giáo dẫn chứng về tham nhũng biên chế thì hiện” sự chỉ đạo từ Bộ Chính trị và Thủ<br /> dẳng nhiều năm nay, xảy ra ở dục đã “lình xình” từ nhiều năm nay. đây là một thực tế khó chối cãi. Như tại tướng Chính phủ.<br /> hầu hết các địa phương. Tình trạng này Thẩm quyền ký hợp đồng với giáo viên Đắk Lắk, huyện Krông Pắk có 500 giáo Chỉ là biên chế của một ngành mà đã<br /> không chỉ được phản ảnh trên báo chí, thuộc Chủ tịch UBND huyện nên nhiều viên hợp đồng mất việc kiện trường, họ chứa đủ những cung bậc, trạng thái “hỷ,<br /> “kêu cứu” hộ của giới truyền thông mà ông phóng bút ký rồi khi hết nhiệm kỳ, tố cáo phải “chung chi” 200 - 300 triệu nộ, ái, ố” như thế đủ hiểu trong lĩnh vực<br /> còn không ít lần được nêu lên tại diễn ông mới lên lại “sa thải” và ký tiếp. Vì đồng cho mỗi trường hợp và Công an tổ chức cán bộ cần phải thay đổi như thế<br /> đàn Quốc hội. Tuy nhiên, tiếng kêu cứu vậy, mới có tình trạng giáo viên đứng lớp phải vào cuộc làm rõ. nào để chấm dứt tình trạng này.<br /> thỉnh thoảng lại vang lên làm lay động thiếu nhưng vẫn có hàng trăm người thầy Trong câu chuyện khá bi hài này còn Nay, có một công văn từ Bộ Nội vụ<br /> dư luận xã hội. phải loại khỏi ngành. có một vấn đề nghiêm trọng là “bất tuân giải quyết ngay những vướng mắc trên.<br /> Tại Kỳ họp Quốc hội lần này, vấn đề Những giáo viên hợp đồng mất việc thượng lệnh”. Bộ Chính trị đã có chủ<br /> Tin rằng, chỉ một văn bản đó thôi cũng<br /> đó lại một lần nữa đề cập trong phiên không chỉ kêu cứu mà họ còn tiết lộ trương hợp tình, hợp lý, đúng pháp luật<br /> chất vấn Bộ trưởng Bộ Nội vụ và dường khoản tiền phải bỏ ra để “chạy” vào đối với các giáo viên hợp đồng, Thủ mang lại nhiều niềm vui cho những<br /> như đã được đáp ứng ngay lập tức bởi ngành và giờ thì “xôi hỏng, bỏng tướng Chính phủ có ý kiến chỉ đạo, Bộ người thầy mà suýt chút nữa sẽ không<br /> Bộ trưởng đã ký một công văn gửi 63 không”, “tiền mất, tật mang”. Sự tiết lộ Nội vụ ra công văn cụ thể hóa chủ trương được “tri ân” vào thời điểm Ngày Nhà<br /> tỉnh, thành trong cả nước đề nghị tuyển lý giải nguyên nhân vì sao các vị có thẩm và sự chỉ đạo của Thủ tướng, thế nhưng, giáo Việt Nam 20/11 đã cận kề.<br /> dụng đặc cách đối với giáo viên có hợp quyền ra sức ký rồi khi vị khác lên lại có địa phương vẫn cứ “chấm dứt hợp NHỊ NGỌC<br /> XUẤT BẢN TỪ NĂM 1985<br /> http://baophapluat.vn<br /> THờI Sự Số 316 (7.664) Thứ Ba 12/11/2019 3<br /> ĐẦU TƯ THEO PHƯƠNG THỨC PPP:<br /> <br /> <br /> Băn khoăn cơ chế chia sẻ rủi ro<br /> Thảo luận về dự án Luật Thảo luận về dự án Luật<br /> Đầu tư theo phương Lực lượng dự bị động viên<br /> thức đối tác công tư chiều 11/11, ĐB Lưu Đức<br /> (PPP) ngày 11/11, một Long (Đoàn Vĩnh Phúc) đề<br /> nghị bổ sung một điều riêng<br /> số ý kiến đại biểu Quốc biệt về trách nhiệm giám sát<br /> hội (ĐB) cho rằng đặt tối cao của QH và trách<br /> vấn đề chia sẻ rủi ro về nhiệm giám sát của các cơ<br /> doanh thu với doanh quan QH đối với việc thực<br /> hiện luật lực lượng dự bị động<br /> nghiệp trong dự thảo viên để đảm bảo cơ chế giám<br /> Luật sẽ rất khó xử lý. sát thực hiện luật một cách<br /> đồng bộ với Hiến pháp năm<br /> 2013 và Luật Tổ chức chính<br /> quyền địa phương trong quản<br /> lý nhà nước về xây dựng và<br /> huy động lực lượng dự bị<br /> động viên trên cả nước. ĐB<br /> Trần Văn Mão (Đoàn Nghệ<br /> An) cho rằng quy định “đối<br /> với nam hạ sĩ quan binh sĩ dự<br /> bị không được quá 35 tuổi”<br /> trong dự thảo luật chưa phù<br /> l Đại biểu Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết. hợp với quy định tại Điều 25<br /> của Luật Nghĩa vụ quân sự<br /> Quốc hội chốt chỉ tiêu tăng GDP năm 2020 khoảng 6,8% vốn quy định độ tuổi của hạ<br /> Sáng 11/11, với 426/430 ĐB tham gia biểu quyết tán thành (bằng 88,2% tổng số ĐB), QH đã sĩ quan, binh sĩ dự bị đối với<br /> l Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông qua Nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) năm 2020. Trước khi biểu quyết kế công dân nam là 45 tuổi,<br /> Nguyễn Chí Dũng trình bày tờ trình hoạch phát triển KT-XH năm sau, QH biểu quyết thông qua 12 chỉ tiêu chủ yếu với tỷ lệ 87,37%. Các mục công dân nữ là 40 tuổi. ĐB<br /> tại phiên họp. đề nghị QH xem xét điều<br /> tiêu cụ thể được nêu trong Nghị quyết có mục tiêu tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng khoảng 6,8%; tốc<br /> độ tăng giá tiêu dùng bình quân (CPI) dưới 4%; tổng kim ngạch xuất khẩu tăng khoảng 7%... chỉnh độ tuổi quân nhân<br /> Ban hành Luật PPP là Cơ bản tán thành nhiệm vụ, giải pháp do Chính phủ, Tòa án nhân dân Tối cao, Viện kiểm sát nhân chuẩn bị sắp xếp vào các đơn<br /> hướng đi cần thiết dân Tối cao trình và các cơ quan của QH kiến nghị trong các báo cáo thẩm tra, giám sát chuyên đề; QH đề vị dự bị động viên trong thời<br /> nghị Chính phủ và các cơ quan liên quan tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật theo hướng bình bảo đảm thống nhất với<br /> Trình bày Tờ trình về dự án<br /> đồng bộ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu hội nhập; nâng cao chất lượng, tính đồng bộ, thống nhất, khả thi của các văn bản pháp luật khác<br /> Luật tại phiên họp, Bộ trưởng<br /> các văn bản quy phạm pháp luật; tổ chức thực thi pháp luật nghiêm minh; tập trung tháo gỡ rào cản, và sát với tình hình thực tế<br /> Bộ Kế hoạch và Đầu tư<br /> vướng mắc, cải thiện mạnh mẽ môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh và các chỉ số xếp của địa phương.<br /> (KH&ĐT) Nguyễn Chí Dũng Ngược lại, ĐB Hồ Văn<br /> nhấn mạnh, việc ban hành một hạng quốc tế...<br /> Quốc hội cũng đặt ra yêu cầu tiếp tục giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các Thái (Đoàn Kiên Giang) cho<br /> đạo luật riêng để điều chỉnh hay, hiện nay, dân số của<br /> hoạt động đầu tư PPP, tránh cân đối lớn, tạo nền tảng cho phát triển nhanh và bền vững; theo dõi diễn biến của thị trường bất động sản,<br /> thị trường chứng khoán… để có biện pháp xử lý kịp thời, tránh để xảy ra tác động tiêu cực đối với nền kinh tế... chúng ta gần 100 triệu người,<br /> tình trạng “vay mượn” quy định quân nhân dự bị đăng ký vào<br /> của các pháp luật khác trong ngạch dự bị động viên rất dồi<br /> quá trình áp dụng là cần thiết Theo Thủ tướng, khi đầu tư công) thông qua đầu tư tư (vốn dự án đặc biệt. Theo ĐB, nếu dào. Theo ĐB, xuất phát từ<br /> với mục tiêu hình thành khung theo hình thức công - tư thì cả tư) và/hoặc quản lý tư. Nhà đặt ra quy định bù trừ doanh thu thực tiễn nguồn quân nhân<br /> pháp lý ổn định, bền vững. Để Nhà nước, NĐT và người dân nước muốn kêu gọi nguồn lực là bất hợp lý, không công bằng, dự bị hiện có và yêu cầu xây<br /> thống nhất thuật ngữ, đồng thời đều có lợi và cho rằng dự thảo tài chính, tận dụng được trí tạo ra sự khó xử cho sau này, dựng quân đội theo hướng<br /> phản ánh được bản chất cơ chế Luật chỉ nên quy định những thức, năng lực quản lý từ các đồng thời còn có thể tạo ra sự ỷ tinh, gọn, mạnh, đủ sức hoàn<br /> đầu tư PPP, trong Tờ trình lần nguyên tắc quan trọng để NĐT thành phần kinh tế để bù đắp lại của NĐT. thành tốt nhiệm vụ trong mọi<br /> này, Chính phủ đề nghị sửa tên yên tâm, còn lại giao cho Chính thiếu hụt về ngân sách thì Nhà Chung quan điểm, ĐB tình huống, dự thảo luật quy<br /> Luật thành “Luật Đầu tư theo phủ quy định chi tiết, bảo đảm nước cũng cần có trách nhiệm, Phạm Phú Quốc (Đoàn TP Hồ định độ tuổi sắp xếp quân<br /> phương thức đối tác công tư”. nghĩa vụ trong việc bảo đảm Chí Minh) cho rằng ngoài các nhân dự bị vào đơn vị dự bị<br /> sự linh hoạt, thông thoáng.<br /> Phát biểu ý kiến trong phiên tính khả thi của dự án thông qua dự án có mục đích bảo đảm an động viên trong thời bình như<br /> Người đứng đầu Chính phủ<br /> thảo luận tại tổ về dự án luật, các công cụ hỗ trợ, bảo đảm, sinh xã hội, các dự án vì mục trên là phù hợp. Tuy nhiên,<br /> cũng đề nghị Quốc hội (QH) ưu ĐB cũng đề nghị quá trình tổ<br /> Thủ tướng Chính phủ Nguyễn tiên các chính sách thu hút dự bảo lãnh, mà không thể đẩy đích kinh tế thì DN nên tính<br /> Xuân Phúc cho hay: Hiện nay, toàn bộ trách nhiệm, rủi ro của toán đến việc “lời ăn lỗ chịu”, chức thực hiện cần tuyển và<br /> án PPP cho những vùng xa xôi, sắp biên chế quân nhân dự bị<br /> việc đầu tư theo phương thức khó khăn. việc thực hiện dự án mục đích giữa Nhà nước và DN phải có<br /> PPP đã được quy định ở cấp vào đơn vị dự bị động viên<br /> ĐB Nguyễn Văn Sơn (Đoàn công này cho tư nhân như đối quyết toán rõ ràng. ĐB cũng<br /> thật sự đảm bảo chất lượng,<br /> nghị định nhưng nhiều nhà đầu với dự án đầu tư kinh doanh, băn khoăn về khả năng nguồn<br /> Hà Tĩnh) cũng cho rằng, đầu tư theo hướng ưu tiên tuyển<br /> tư (NĐT) cho rằng phải có luật thương mại thông thường. tài chính để bù lỗ cho các dự án<br /> theo phương thức PPP là hình chọn từ cao trở xuống.<br /> mới bảo vệ được cho họ. Thủ Trong đó, Điều 77 dự thảo sẽ ảnh hưởng đến ngân sách.<br /> thức hiệu quả để tranh thủ ĐB Phạm Văn Hòa (Đoàn<br /> tướng nhấn mạnh, trong một số Luật thiết kế “cơ chế chia sẻ rủi “Đến một lúc nào đó các dự án Đồng Tháp) đề nghị làm rõ<br /> nguồn vốn đầu tư ngoài Nhà<br /> lĩnh vực không cần thiết phải ro về doanh thu”, đề xuất quy đều đồng loạt báo lỗ thì Nhà chủ phương tiện chấp hành<br /> nước. Vì thế, việc ban hành<br /> đầu tư công, vai trò của Nhà định Chính phủ cam kết chia sẻ nước lấy nguồn tài chính, ngân quyết định điều động, huy<br /> nước nên được hạ thấp để đề Luật là cần thiết nhằm tạo cơ sở<br /> với NĐT, DN dự án không quá sách nào để bù?”, ĐB nói. động phương tiện kỹ thuật dự<br /> cao vai trò của tư nhân. pháp lý rõ ràng cho hình thức<br /> 50% phần hụt thu giữa doanh Còn ĐB Hoàng Văn Cường bị… để tránh việc huy động<br /> Do vậy, việc ban hành Luật đầu tư này, phản ảnh bản chất<br /> thu thực tế và doanh thu cam (Đoàn TP Hà Nội) lại nhận định tùy tiện, gây khó khăn cho<br /> PPP để kêu gọi nhiều nguồn của mối quan hệ đối tác công và<br /> kết tại hợp đồng. NĐT, DN dự cần phải có cơ chế chia sẻ rủi ro hoạt động sản xuất kinh<br /> lực phát triển là một hướng đi tư, giữa Nhà nước và tư nhân. án cam kết chia sẻ với Chính và lợi ích. Bởi, theo ĐB, các dự doanh của người dân, đồng<br /> hết sức cần thiết. Theo Thủ Cân nhắc các cơ chế phủ không thấp hơn 50% phần án đầu tư theo hình thức này thời cũng nêu rõ cấp thẩm<br /> tướng, nguồn lực trong dân rất bảo đảm của Chính phủ tăng thu giữa doanh thu thực bản chất là cung cấp dịch vụ quyền được huy động.<br /> lớn nhưng nếu không có pháp Quy định về các cơ chế đảm tế và doanh thu cam kết tại công, Nhà nước buộc phải đầu<br /> luật bảo vệ thì người dân bảo của Chính phủ được nêu hợp đồng. tư nhưng có khả năng thu hồi<br /> không đầu tư. “Hiến pháp bảo trong dự thảo luật là nội dung Cho ý kiến về quy định này, vốn nên kêu gọi tư nhân đầu tư đề là cần đánh giá rõ rủi ro là<br /> vệ quyền sở hữu, quyền tài mà các ĐB còn có ý kiến khác ĐB Nguyễn Quốc Bình (Đoàn vào để chia sẻ rủi ro. “Đây là gì, cơ chế để xác định rủi ro ra<br /> sản, quyền công dân rất lớn. nhau khi thảo luận ở tổ. TP Hà Nội) cho rằng đặt vấn đề lĩnh vực không phải cứ đầu tư sao và đưa vào luật cơ chế xác<br /> Nhưng phải có luật pháp cụ Theo tờ trình của Chính chia sẻ rủi ro về doanh thu với tiền vào là chắc chắn có lợi mà định rủi ro để tránh tình trạng<br /> thể, không có luật pháp thì làm phủ, về bản chất, dự án PPP là DN ra sẽ rất khó xử lý vì DN đã là lĩnh vực đầu tư không thể nói rủi ro đó không phải bản chất<br /> sao người ta bỏ ra được?”, Thủ dự án được triển khai nhằm tham gia đầu thầu dự án, ký hợp không có rủi ro. Vì thế, chia sẻ của dự án mà do khả năng vận<br /> tướng đặt vấn đề và nói Luật mục đích cung cấp các sản đồng PPP nên sẽ phải chấp rủi ro là cốt yếu của luật”, ĐB hành của NĐT.<br /> PPP ra đời là rất cấp bách. phẩm, dịch vụ công (mục đích nhận “lời ăn, thua chịu”, trừ các nói. ĐB Cường cho rằng, vấn MINH NGỌC<br /> 4 Số 316 (7.664) Thứ Ba 12/11/2019<br /> THờI Sự<br /> thoisuchinhtriplvn@gmail.com<br /> XUẤT BẢN TỪ NĂM 1985<br /> http://baophapluat.vn<br /> <br /> <br /> <br /> SỔ TAY<br /> <br /> Tăng thêm<br /> Khó xác định tội danh<br /> sức mạnh của<br /> “Thượng phương<br /> tham nhũng trong án kinh tế<br /> Thời gian qua có nhiều vụ án lớn liên quan đến yếu tố vụ lợi hoặc lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm<br /> bảo kiếm” trái quy định của Nhà nước, gây hậu quả nghiêm trọng. Nhưng nhiều “quan tham” trong các vụ án<br /> này không bị xử lý về hành vi tham ô, nhận hối lộ... Thực tế này đã khiến dư luận đặt câu hỏi: Phải<br /> V ới quyết tâm chống tham nhũng<br /> (PCTN) “không có vùng cấm,<br /> không có ngoại lệ”, mới đây, Tổng Bí<br /> chăng do pháp luật bất cập hay nguyên nhân nào khác?<br /> thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Còn tồn tại, bất cập<br /> Trọng đã chủ trì họp Bộ Chính trị Lý giải hành vi đưa và nhận hối lộ rất<br /> cho ý kiến về Đề án sửa đổi, bổ sung khó chứng minh, một luật sư thuộc<br /> chức năng, nhiệm vụ của Ban Chỉ Đoàn Luật sư TP Hà Nội cho rằng, loại<br /> đạo Trung ương về PCTN (Ban Chỉ tội phạm này thường có nhiều thủ đoạn<br /> đạo) và Ban Nội chính Trung ương. đối phó và che giấu tinh vi, trong khi đó<br /> Được ví như “Thượng phương hiệu quả hoạt động của các cơ quan<br /> bảo kiếm” của Đảng trong công chuyên trách chống tham nhũng lại chưa<br /> đáp ứng yêu cầu. Đúng như nhận định<br /> cuộc PCTN, thời gian qua, dưới sự<br /> của Ủy ban Tư pháp của Quốc hội: Hiện<br /> chỉ đạo kịp thời, kiên quyết, sát sao<br /> nay hoạt động của các đơn vị chuyên<br /> của Ban Chỉ đạo, nhiều vụ án tham<br /> trách chống tham nhũng không còn<br /> nhũng nghiêm trọng, phức tạp<br /> đúng nghĩa là “chuyên trách về chống<br /> được phát hiện, khởi tố, xử lý<br /> tham nhũng” như yêu cầu đặt ra của<br /> nghiêm minh theo hướng làm rõ<br /> Luật Phòng chống tham nhũng (PCTN).<br /> đến đâu, xử lý đến đó.<br /> Ngoài ra, công tác xây dựng và hoàn l TAND tỉnh Phú Thọ Xét xử các bị cáo trong vụ án "đánh bạc nghìn tỷ".<br /> Tuy nhiên, theo Tổng Bí thư,<br /> thiện thể chế về PCTN còn không ít bất<br /> Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng, đến như vậy. Điều này cho thấy các cơ quốc về công tác PCTN, Tổng Bí thư<br /> cập, gây khó khăn, lúng túng cho các cơ<br /> để khắc phục những hạn chế, khó quan tiến hành tố tụng đã có nhiều cố Nguyễn Phú Trọng đã yêu cầu: Muốn<br /> quan tố tụng trong quá trình chứng minh<br /> khăn sau hơn 6 năm thực hiện Quy gắng trong việc đấu tranh, thuyết phục chống tham nhũng có hiệu quả thì trước<br /> hành vi vụ lợi, tham nhũng. Các quy<br /> định 163 và Quyết định 159 của Bộ để các bị cáo thừa nhận hành vi”. hết phải chống tham nhũng ngay trong<br /> định về xử lý hình sự hành vi tham<br /> Chính trị khóa XI, nâng cao hơn Tuy nhiên, theo đại biểu này, trên chính các cơ quan chống tham nhũng.<br /> nhũng chưa thống nhất, dẫn đến việc xử<br /> nữa hiệu quả hoạt động của Ban thực tế vẫn còn nhiều vụ án lớn mà dư Tuần trước, khi thảo luận tại hội<br /> lý chưa tương xứng, thậm chí có vụ việc<br /> Chỉ đạo, Ban Nội chính Trung luận nghi ngờ có dấu hiệu tham nhũng trường Quốc hội về công tác PCTN, Ủy<br /> còn “hành chính hóa” quan hệ hình sự.<br /> ương, đáp ứng yêu cầu công tác “Điều cần lên án là đạo đức công vụ nhưng cơ quan tiến hành tố tụng không ban Tư pháp của Quốc hội đã nêu thực<br /> PCTN trong thời gian tới, Bộ của một số cán bộ có chức, có quyền chứng minh được hành vi đưa và nhận tế chua xót: “Tham nhũng trong lực<br /> Chính trị thống nhất cao cần thiết đang có vấn đề. Nhiều cán bộ thuộc cơ hối lộ nên phải xử lý về tội phạm kinh lượng có chức năng chống tham nhũng<br /> phải sửa đổi, bổ sung. quan bảo vệ pháp luật do không nêu cao tế... Chẳng hạn trong vụ án đánh bạc tăng so với năm 2018, gây bức xúc trong<br /> Việc sửa đổi, bổ sung Quy định tinh thần “phụng công thủ pháp” nên rất nghìn tỉ qua mạng internet liên quan đến dư luận”. Cùng với đó, việc xử lý trách<br /> 163 và Quyết định 159 nhằm khẳng dễ bị mua chuộc. Ví dụ, trong khi anh các tướng công an. Một số đối tượng nhiệm người đứng đầu để xảy ra tham<br /> định và làm rõ hơn chức năng, đang điều tra, xét xử hành vi tham chính và đồng bọn - ngoài việc bị điều nhũng chưa triệt để và chưa tương xứng<br /> nhiệm vụ, đề cao quyền hạn, trách nhũng của những đối tượng phạm tội thì tra về tội danh đánh bạc, tổ chức đánh với các vụ án tham nhũng được phát<br /> nhiệm trước Ban Chấp hành Trung anh lại nhận hối lộ của những đối tượng bạc - còn bị khởi tố về hành vi đưa hối hiện, xử lý. Vẫn chưa tách bạch rõ việc<br /> ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư của này. Thành ra, hành vi (của cán bộ lộ, nhưng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh xử lý trách nhiệm của người đứng đầu<br /> Ban Chỉ đạo trong lãnh đạo, chỉ đương chức) nhận hối lộ của những đối Phú Thọ sau đó lại ra quyết định đình để xảy ra tham nhũng với xử lý trách<br /> đạo, đôn đốc, kiểm tra, giám sát tượng đã nhận hối lộ cứ thế tiếp diễn… chỉ miễn trách nhiệm hình sự về tội Đưa nhiệm của người đứng đầu có hành vi<br /> công tác PCTN… Khẳng định Điều này giải thích vì sao một số vụ án hối lộ do được hưởng chính sách khoan tham nhũng để tăng cường các giải pháp<br /> quyết tâm mạnh mẽ của Đảng, Nhà có dấu hiệu tham nhũng nhưng khi đưa hồng của Nhà nước? thực hiện…<br /> nước ta trong việc tiếp tục đẩy<br /> mạnh và nâng cao hiệu quả hoạt<br /> ra Tòa án thì chẳng bị cáo nào bị xét xử Hoàn thiện thể chế, luật pháp “Số vụ án tham nhũng được phát<br /> về tội Nhận hối lộ hoặc Đưa hối lộ cả”- Lấy ví dụ về các sai phạm trong lĩnh<br /> động của công tác PCTN. vị luật sư này nhận xét. hiện, điều tra, truy tố, xét xử chưa<br /> Tổng Bí thư, Chủ tịch nước vực xây dựng trái phép, nhiều ý kiến phản ánh đúng thực trạng tình hình…<br /> Trong bức tranh toàn cảnh đó, gần nhận định: Để xảy ra sai phạm trong trật<br /> Nguyễn Phú Trọng đã từng nhấn Đáng lưu ý, số trường hợp phát hiện<br /> đây việc một vụ án kinh tế lớn xảy ra tại<br /> mạnh, đấu tranh PCTN là công tự xây dựng tại các đô thị lớn là do có sự yếu tố tham nhũng, vụ lợi trong các vụ<br /> Công ty Mobifone mua 95% cổ phần<br /> việc rất quan trọng, nhưng cũng tiếp tay của những người có thẩm quyền án kinh tế còn ít, chưa phản ánh đúng<br /> của Công ty Cổ phần Nghe nhìn toàn trong cơ quan nhà nước, đặc biệt là tiêu bản chất, động cơ, mục đích của người<br /> cực kỳ khó khăn, phức tạp bởi tham cầu AVG được cơ quan tố tụng chứng<br /> nhũng là “khuyết tật bẩm sinh” cực của cán bộ có chức năng thanh tra phạm tội”.<br /> minh cụ thể yếu tố tham nhũng và làm xây dựng. Nhiều tòa nhà cao vài chục (Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tư<br /> của quyền lực, nó diễn ra trong nội rõ hành vi đưa và nhận hối lộ đã đáp ứng<br /> bộ chúng ta, liên quan đến tiền tài, tầng xây dựng sai quy hoạch, sai thiết pháp về Báo cáo công tác PCTN<br /> được phần nào mong đợi của nhân dân. kế... diễn ra trong thời gian dài, nhưng năm 2019 của Chính phủ.)<br /> danh vọng của tổ chức và cá nhân Trong vụ án này, hai cựu Bộ trưởng Bộ<br /> con người; đụng chạm đến những chẳng thấy cơ quan chức năng có động<br /> Thông tin và Truyền thông đã bị khởi tố tĩnh gì. Chỉ khi có đơn tố cáo, báo chí<br /> người có chức, có quyền. Nhưng về tội Nhận hối lộ. Đại biểu Mai Thị