Báo Pháp luật Việt Nam – Số 331 năm 2019

Số 331 (7.679)<br /> Thứ Tư ngày 27/11/2019<br /> XUẤT BẢN TỪ NĂM 1985<br /> <br /> http://baophapluat.vn | http://phapluatplus.vn | http://tvphapluat.vn | http://doanhnhan.vn | http://sao.baophapluat.vn<br /> <br /> <br /> Đề nghị Hàn Quốc ủng hộ lập trường ASEAN Việt Nam là thành viên tích cực,<br /> trong vấn đề Biển Đông<br /> Tham gia công ước chống Tra Tấn:<br /> <br /> <br /> trách nhiệm<br /> N gày 26/11, tại Busan, Hàn Quốc, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã cùng các Nhà Lãnh đạo<br /> ASEAN và Tổng thống Hàn Quốc tham dự Phiên họp thứ nhất của Hội nghị Cấp cao kỷ niệm 30 năm quan<br /> V iệc tham gia Công ước Chống tra tấn và các<br /> hình thức đối xử hay trừng phạt tàn ác, vô nhân<br /> đạo và hạ nhục của Liên Hợp quốc (Công ước CAT<br /> hệ đối tác ASEAN-Hàn Quốc với chủ đề “Quan hệ ASEAN-Hàn Quốc: 30 năm qua và 30 năm tới”.<br /> (Trang 2) hay gọi tắt là Công ước Chống tra tấn) là bước đi cụ<br /> thể trong quá trình chủ động và tích cực hội nhập<br /> quốc tế của Việt Nam.<br /> (Trang 5)<br /> <br /> <br /> chÀO NGÀY mới<br /> <br /> <br /> <br /> T<br /> Tâm nguyện của Thủ tướng<br /> hủ tướng Chính phủ vừa có bài viết đáng chú ý:<br /> "Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ nhằm khai thông,<br /> giải phóng tối đa, huy động và sử dụng có hiệu quả<br /> mọi nguồn lực, tạo động lực mới đưa đất nước phát<br /> triển nhanh, bền vững". Đổi mới hay dừng lại!<br /> Không có con đường nào khác để đưa đất nước phát<br /> triển nhanh, bền vững ngoài con đường “đổi mới<br /> Rất nhiều người lo ngại, nếu mạnh mẽ”. (Trang 2)<br /> áo dài không sớm được công<br /> <br /> Cơ hội cho hàng không Việt Nam<br /> nhận là “quốc phục” nữ giới hội nghị Quốc Tế Về hàng Không Tại Tp hcm:<br /> <br /> <br /> cất cánh<br /> của Việt Nam hoặc là di sản<br /> <br /> <br /> <br /> H<br /> của Việt Nam thì biết đâu<br /> thời gian ngắn tới, nước láng<br /> ôm qua (26/11), lần đầu tiên triển lãm và hội nghị<br /> quốc tế liên quan ngành hàng không với quy mô<br /> giềng lại “thay tên, đổi họ”<br /> lớn được diễn ra tại Việt Nam. Triển lãm có hơn 400<br /> rồi “chuyển quốc tịch” cho<br /> gian hàng của Việt Nam và nước ngoài tham dự cùng<br /> áo dài Việt Nam.<br /> với hàng loạt buổi hội thảo diễn ra từ 26/11 - 28/11.<br /> (Trang 10)<br /> <br /> TRONG SỐ NÀY<br /> <br /> <br /> 2<br /> ủy ban kiểm tra Quân ủy Trung ương<br /> đề nghị kỷ luật 8 quân nhân<br /> Thanh tra chính phủ đối thoại với<br /> công dân xã Đồng Tâm 10<br /> <br /> Thu phí tự động không dừng lùi tới<br /> bao giờ? 13<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Những câu hỏi bỏ ngỏ<br /> Vụ án ly hôn của Vợ chồng "Vua" cà phê:<br /> <br /> <br /> <br /> H<br /> (Trang 8-9)<br /> iện tại chưa thể<br /> lTà áo dài truyền thống của nhà thiết kế Việt Hùng.<br /> <br /> nhận diện rõ<br /> <br /> <br /> Thu hồi đất giá rẻ, bán lại nền tái định cư giá “trên trời”<br /> nguồn cơn để những<br /> <br /> <br /> <br /> T<br /> chủ nhân của<br /> “Khu Đô Thị” Tràng an Bạc liêu 10 năm KhuấT TấT:<br /> “TRUNG NGUYÊN”,<br /> rong tập hồ sơ giấy tờ đơn thư khiếu nại, tố cáo dự án Tràng An một thương hiệu lớn<br /> Bạc Liêu, có một biên bản khiến người ta chú ý. Biên bản ghi đang có những câu<br /> nhận cuộc làm việc ngày 11/6/2013 giữa cơ quan chức năng tỉnh và chuyện ly kỳ, sóng gió<br /> TP Bạc Liêu cùng Công ty Tràng An với một người mất đất là ông đến với họ. Thế nhưng hình ảnh đẹp của vợ chồng<br /> Lê Văn Niên (ngụ khóm 1, phường 7, TP Bạc Liêu). “Chốt” nội ông Đặng Lê Nguyên Vũ và bà Lê Hoàng Diệp<br /> dung cuộc làm việc, ông Niên thốt lên: “Tôi không làm đơn nữa vì Thảo từng là thần tượng của lớp trẻ ở những thập<br /> chúng tôi không tin tưởng với cách giải quyết này”. kỷ trước đã hư hao qua vụ án.<br /> (Trang 6) (Trang 10-11)<br /> <br /> BÁO PHÁP LUẬT VIỆT NAM PHÁT HÀNH TẤT CẢ CÁC NGÀY TRONG TUẦN TRÊN TOÀN QUỐC l ĐƯỜNG DÂY NÓNG: 098.344.0666 - 094.702.3883 l GIÁ: 6.300Đ<br /> 2 Số 331 (7.679) Thứ Tư 27/11/2019<br /> THỜI SỰ<br /> thoisuchinhtriplvn@gmail.com<br /> XUẤT BẢN TỪ NĂM 1985<br /> http://baophapluat.vn<br /> <br /> <br /> NHÂN SỰ MỚI<br /> Đề nghị Hàn Quốc ủng hộ lập trường ASEAN n Đại tá Nguyễn An Phong,<br /> <br /> trong vấn đề Biển Đông Chính ủy Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh<br /> Hà Giang được Bộ Quốc phòng điều<br /> <br /> <br /> N<br /> gày 26/11, tại Busan, Hàn Quốc, thương mại-đầu tư, tận dụng hiệu quả các cùng có lợi, tạo điều kiện cho hàng hóa và động, bổ nhiệm giữ chức vụ Phó Cục<br /> Thủ tướng Chính phủ Nguyễn lợi ích của Khu vực mậu dịch tự do đầu tư hai bên tiếp cận thị trường của nhau; trưởng Cục Tổ chức, Tổng cục Chính<br /> Xuân Phúc đã cùng các Nhà Lãnh ASEAN - Hàn Quốc, phấn đấu đạt kim tiếp nhận lao động đến từ các nước trị, Quân đội nhân dân Việt Nam.T.K<br /> đạo ASEAN và Tổng thống Hàn Quốc ngạch thương mại hai chiều đạt 200 tỷ ASEAN, trong đó có Việt Nam, hỗ trợ họ<br /> tham dự Phiên họp thứ nhất của Hội nghị USD vào năm 2020; phối hợp đề cao tự do làm quen với môi trường sống ở Hàn Quốc.<br /> Cấp cao kỷ niệm 30 năm quan hệ đối tác hóa và liên kết kinh tế, nỗ lực ký kết Hiệp Thủ tướng khẳng định duy trì an ninh,<br /> ASEAN - Hàn Quốc với chủ đề “Quan hệ định RCEP trong năm 2020. ổn định, an toàn và tự do hàng hải và hàng TIN VẮN<br /> ASEAN - Hàn Quốc: 30 năm qua và 30 Phát biểu tại Phiên họp, Thủ tướng không ở Biển Đông là lợi ích chung của tất nVăn phòng UBND TP Hà Nội<br /> năm tới”. Nguyễn Xuân Phúc gợi mở một số định cả các quốc gia; đề nghị Hàn Quốc ủng hộ chiều 26/11 cho biết, xét đề nghị của<br /> Tại phiên họp, lãnh đạo các nước hướng hợp tác quan trọng cho 30 năm tiếp lập trường nguyên tắc của ASEAN, đề cao Sở Văn hóa và Thể thao về việc tổ<br /> ASEAN hoan nghênh Chính sách Hướng theo giữa ASEAN và Hàn Quốc, trong đó tuân thủ luật pháp quốc tế, UNCLOS 1982, chức bắn pháo hoa Tết Nguyên đán<br /> Nam mới của Hàn Quốc và nỗ lực của cá có gia tăng tính chiến lược trong quan hệ tăng cường đối thoại, xây dựng lòng tin, Canh Tý 2020, UBND TP đã đồng ý<br /> nhân Tổng thống Moon Jae-in trong thúc đối tác, đề cao tuân thủ luật pháp quốc tế thực hiện DOC và đàm phán COC hiệu quả, với đề xuất của Sở Văn hóa và Thể<br /> đẩy quan hệ với ASEAN trên ba trụ cột và định hình cấu trúc khu vực mở, bao thực chất, phù hợp luật pháp quốc tế, duy trì thao tổ chức bắn pháo hoa tại tất cả<br /> hoà bình - thịnh vượng - con người. Hai trùm, minh bạch và dựa trên luật lệ; đẩy Biển Đông là vùng biển hòa bình, ổn định, 30 quận, huyện. Theo đó, trên địa bàn<br /> bên nhất trí tiếp tục đẩy mạnh trao đổi mạnh hợp tác kinh tế theo hướng cân bằng, hợp tác, tự do thương mại. BẢO AN TP Hà Nội sẽ có 6 điểm bắn tầm cao<br /> và 24 điểm bắn tầm thấp; thời gian<br /> Cần có thời gian để lựa Ủy ban Kiểm tra Quân ủy Trung ương bắn 15 phút từ 0h00 đến 0h15 ngày<br /> 25/1/2020, tức đêm Giao thừa Tết<br /> chọn Sách giáo khoa đề nghị kỷ luật 8 quân nhân Nguyên đán Canh Tý. Kinh phí thực<br /> hiện bắn pháo hoa được huy động từ<br /> N gày 26/11, tại Nhà Quốc hội, Ủy<br /> ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh C hiều 25/11, Ủy ban Kiểm tra Quân ủy<br /> Trung ương (UBKT QUTƯ), nhiệm<br /> đội. UBKT QUTƯ đã bỏ phiếu đề nghị thi<br /> hành kỷ luật về đảng đối với 1 tổ chức nguồn xã hội hóa. BẢO AN<br /> niên, Thiếu niên và Nhi đồng đã họp kỳ 2015-2020 đã tổ chức Kỳ họp lần thứ đảng và 6 đảng viên; đề nghị thi hành kỷ nThực hiện chỉ đạo của Thủ<br /> phiên toàn thể lần thứ 11, cho ý kiến về 14 dưới sự chủ trì của Đại tướng Lương luật đối với 8 quân nhân. tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Lao<br /> Báo cáo số 589/BC-CP ngày Cường, Bí thư Trung ương Đảng, Ủy viên Đại tướng Lương Cường yêu cầu trong động - Thương binh và Xã hội vừa có<br /> 21/11/2019 của Chính phủ về việc cho Thường vụ Quân ủy Trung ương, Chủ thời gian tới, Thường trực UBKT QUTƯ công văn đề nghị Chủ tịch Ủy ban<br /> phép thực hiện điểm c khoản 1 Điều 32 nhiệm Tổng cục Chính trị, Chủ nhiệm chủ động tham mưu cho Thường vụ nhân dân các tỉnh, thành phố trực<br /> của Luật Giáo dục (sửa đổi) từ ngày UBKT QUTƯ. QUTƯ, Bộ Quốc phòng lãnh đạo, chỉ đạo thuộc Trung ương tăng cường chỉ đạo<br /> 01/01/2020 về quy định việc lựa chọn Sau khi nghe báo cáo kết quả kiểm tra thực hiện chặt chẽ công tác kiểm tra, giám thực hiện các nhiệm vụ: Lồng ghép<br /> sách giáo khoa (SGK) trong cơ sở giáo của Cơ quan Thường trực UBKT QUTƯ, sát thường xuyên, toàn diện, công khai, các chỉ tiêu về thực hiện quyền trẻ em<br /> dục phổ thông. các đại biểu đã tập trung thảo luận, phân dân chủ; kết luận sai phạm phải rõ ràng, vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội<br /> Tại phiên họp, các đại biểu ủng hộ tích làm rõ, kết luận những vi phạm của tổ minh bạch; xử lý phải công tâm, khách và dự toán ngân sách nhà nước nhất<br /> việc cần có thời gian để lựa chọn SGK, chức đảng và cá nhân đảm bảo chặt chẽ, quan, kỷ luật nghiêm minh, thuyết phục. là trong kế hoạch trung hạn và 5 năm<br /> chuẩn bị in ấn, phát hành, phục vụ tập đúng quy định của Đảng và kỷ luật quân KHÁNH CHI tới tại địa phương; huy động và sử<br /> huấn giáo viên... để triển khai SGK lớp dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu<br /> 1 trong năm học 2020 - 2021. Tuy nhiên,<br /> xét về tính hợp hiến, hợp pháp, tính<br /> Trao giải Cuộc thi viết tư nhằm bảo đảm các quyền của trẻ<br /> em, để trẻ em được sống an toàn, lành<br /> thống nhất trong quy định pháp luật, đề về phòng ngừa lao động trẻ em mạnh. T.K<br /> xuất của Chính phủ ban hành thông tư Ngày 26/11, Hội Nhà báo Việt Nam ngày 31/8/2019, Ban tổ chức nhận được<br /> hướng dẫn thực hiện điểm c khoản 1 phối hợp với Bộ LĐ-TB&XH và Tổ chức 107 tác phẩm tham dự của 67 cơ quan báo<br /> Điều 32 của Luật chưa phù hợp với hiệu Lao động Quốc tế (ILO) tổ chức trao giải chí trên cả nước với 4 loại hình báo chí (báo MÊ LINH (HÀ NỘI):<br /> lực thi hành của Luật Giáo dục (sửa đổi),<br /> từ 1/7/2020.<br /> Cuộc thi viết về phòng ngừa lao động trẻ<br /> em lần thứ nhất. Cuộc thi được phát động<br /> in, báo điện tử, báo phát thanh và báo truyền<br /> hình). Ban tổ chức đã trao 2 giải B (10 triệu<br /> Người dân 2 xã<br /> Do vậy, để có thể thực hiện như đề nhằm hưởng ứng Ngày Thế giới phòng đồng/giải); 6 giải C (5 triệu đồng/giải) và 8 cho con nghỉ học<br /> xuất của Chính phủ thì nội dung này chống lao động trẻ em vào tháng 6/2019. giải Khuyến khích (3 triệu đồng/giải),<br /> phải được quy định rõ trong điều khoản Đây cũng là hoạt động truyền thông nhằm không có giải A. Phát biểu tại lễ trao giải,<br /> để phản đối dự án<br /> thi hành, điều khoản chuyển tiếp của<br /> Luật Giáo dục (sửa đổi) hoặc quy định<br /> tăng cường hiểu biết về lao động trẻ em,<br /> đồng thời chia sẻ khuyến khích những nỗ<br /> Tiến sĩ Chang- Hee- Lee, Giám đốc Tổ<br /> chức Lao động Quốc tế ghi nhận sự tham T ại hội nghị giao ban báo chí do Ban<br /> Tuyên giáo Thành ủy Hà Nội tổ chức<br /> chiều qua, 26/11, ông Hoàng Anh Tuấn –<br /> bằng một Nghị quyết của Quốc hội ban lực để ngăn chặn tình trạng lao động trẻ gia tích cực của báo chí Việt Nam trong<br /> hành kèm theo Luật để hướng dẫn. em ở Việt Nam. công tác tuyên truyền phòng ngừa vấn đề Phó Chủ tịch UBND huyện Mê Linh, TP<br /> ĐÔNG QUANG Kể từ ngày phát động 10/6/2019 đến hết lao động trẻ em. TUẤN ANH Hà Nội - cho biết, từ ngày 14/11 đến nay,<br /> trên địa bàn 2 xã là Thanh Lâm và Tam<br /> Đồng có việc các phụ huynh học sinh<br /> CHÀO NGÀY MỚI năm 2010, định hướng đến năm 2020. không cho con em đến trường học để<br /> Mặc dù HTPL ngày càng được phản đối, gây sức ép vì không đồng tình<br /> Tâm nguyện của Thủ tướng hoàn thiện, nhưng rõ ràng thể chế<br /> chưa theo kịp sự thay đổi nhanh chóng<br /> việc triển khai dự án Công viên tưởng<br /> niệm thiên đường Thanh Tước trên địa<br /> của thế giới; nhiều quy định thiếu thực bàn huyện Mê Linh.<br /> <br /> <br /> T<br /> hủ tướng Chính phủ vừa có bài pháp rất nặng nề: Phải tập trung hoàn Cụ thể, ông Tuấn cho biết, dự án<br /> tế lại chậm đổi mới, dẫn đến một số<br /> viết đáng chú ý: “Tiếp tục đổi thiện luật pháp, cơ chế, chính sách, Công viên tưởng niệm thiên đường<br /> văn bản ra đời không theo kịp yêu cầu<br /> mới mạnh mẽ nhằm khai thông, khung pháp lý trên rất nhiều lĩnh vực. Thanh Tước được triển khai từ năm<br /> giải phóng tối đa, huy động và sử dụng Thực tế cho thấy, hệ thống pháp luật của cuộc sống…<br /> Cách mạng công nghệ (CMCN) 4.0 2012. Nhân dân đã có nhiều ý kiến, các<br /> có hiệu quả mọi nguồn lực, tạo động (HTPL) cần tiếp tục đồng bộ, thống ý kiến xoay quanh quy trình, quy<br /> lực mới đưa đất nước phát triển nhất, đáp ứng hơn nữa yêu cầu phát hiện đang làm thay đổi tất cả từ quản<br /> hoạch, quy chuẩn về môi trường liên<br /> nhanh, bền vững”. triển kinh tế - xã hội… lý nhà nước đến các lĩnh vực trong đời<br /> quan đến dự án.<br /> Đổi mới hay dừng lại! Không có con Đặc biệt, công tác tổ chức thi hành sống. Do vậy, không thể không hoàn<br /> Trước tình hình học sinh nghỉ học,<br /> đường nào khác để đưa đất nước phát pháp luật vẫn còn những tồn tại, chưa thiện HTPL, không thể không làm mới,<br /> Phó Chủ tịch huyện Mê Linh cho biết,<br /> triển nhanh, bền vững ngoài con đường kịp thời đáp ứng yêu cầu của công tập trung xây dựng Chính phủ điện tử,<br /> trong những ngày qua, Huyện ủy,<br /> “đổi mới mạnh mẽ”. Thực tiễn hơn ba cuộc xây dựng và hoàn thiện Nhà nước thành phố thông minh... trong thời kỳ<br /> UBND huyện đã chủ động tập trung chỉ<br /> thập niên đổi mới đất nước cho thấy, mỗi pháp quyền XHCN; chế tài pháp lý hội tụ công nghệ (chia sẻ dữ liệu, kết đạo, thực hiện ý kiến chỉ đạo của lãnh<br /> khi nguồn lực của đất nước được giải chưa thực sự nghiêm khắc, vẫn còn nối, dùng chung), kinh tế số (điều đạo Thành ủy về giải quyết tình hình.<br /> phóng tối đa và sử dụng có hiệu quả thì hiện tượng “nhờn” luật trên một số chỉnh được toàn bộ ngành nghề mới). Lãnh đạo Thành ủy Hà Nội cũng đã chỉ<br /> tạo được thành tựu bứt phá trong phát lĩnh vực. Thực tế cho thấy không ít vụ Và trong bối cảnh đó, Việt Nam cần đạo huyện Mê Linh và các ngành của TP<br /> triển. Ngược lại, những thời điểm nguồn việc lợi dụng sơ hở của pháp luật gây tìm được cách tiếp cận hiệu quả nhất, rà soát lại toàn bộ quy trình, hồ sơ thủ<br /> lực không được khai thông, các tiềm thiệt hại lớn cho đất nước, cho ngành xây dựng được môi trường chính sách, tục, từ quy hoạch đến giải phóng mặt<br /> năng, lợi thế không được phát huy đầy và từng lĩnh vực. pháp luật phù hợp để huy động nguồn bằng đến trình tự thủ tục của việc triển<br /> đủ, khi đó nền kinh tế bị rơi vào trì trệ, Chính vì thế, cách đây gần 15 năm, lực, tận dụng cơ hội đến từ CMCN 4.0 khai thực hiện dự án Công viên tưởng<br /> suy giảm động lực phát triển. ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị có Nghị để không bị tụt lại phía sau. Rõ ràng để niệm thiên đường Thanh Tước. Trên cơ<br /> Để “đổi mới mạnh mẽ”, nhiệm vụ quyết 48-NQ/TW Về chiến lược xây “đổi mới mạnh mẽ” phải tiếp tục hoàn sở đó, sẽ báo cáo để TP xem xét quyết<br /> của những người làm công tác luật dựng và hoàn thiện HTPL Việt Nam đến thiện luật pháp. TỪ TÂM định chính thức về dự án này.<br /> MINH NGỌC<br /> XUẤT BẢN TỪ NĂM 1985<br /> http://baophapluat.vn<br /> THờI Sự Số 331 (7.679) Thứ Tư 27/11/2019 3<br /> thoisuchinhtriplvn@gmail.com<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Quốc hội đề nghị phát huy<br /> Trong ngày hôm qua (26/11),<br /> Quốc hội đã thông qua Dự án Luật<br /> Chứng khoán (sửa đổi); Dự án Luật<br /> sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiểm<br /> <br /> <br /> phương thức hòa giải tại Tòa án<br /> toán Nhà nước; Nghị quyết về khoanh tiền<br /> nợ thuế, xóa tiền phạt chậm nộp, tiền chậm<br /> nộp đối với người nộp thuế không còn khả<br /> năng nộp ngân sách nhà nước; Nghị quyết<br /> phê chuẩn chủ trương đầu tư Dự án hồ chứa<br /> Hôm qua (26/11), Quốc hội<br /> nước Ka Pet, huyện Hàm Thuận Nam,<br /> thảo luận tại hội trường về dự tỉnh Bình Thuận.<br /> án Luật Hòa giải, đối thoại tại<br /> Tòa án. Đa số các đại biểu<br /> Nguyên) cho rằng, việc Nhà nước đảm<br /> (ĐB) đồng tình cao với việc<br /> bảo kinh phí cho công tác hòa giải, đối<br /> cần thiết xây dựng luật. thoại tại tòa từ ngân sách nhà nước và các<br /> Vẫn có tâm lý “vô phúc đáo nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy<br /> định của pháp luật là đúng đắn. Điều này<br /> tụng đình”<br /> thể hiện trách nhiệm của Nhà nước trong<br /> Trước đó, TANDTC đã triển khai thí<br /> việc quyết định những vấn đề bức xúc<br /> điểm về đổi mới, tăng cường hòa giải,<br /> của xã hội, góp phần khuyến khích các<br /> đối thoại trong giải quyết các tranh chấp<br /> bên sử dụng hòa giải, đối thoại tại tòa để<br /> dân sự, khiếu kiện hành chính tại 16<br /> giải quyết tranh chấp, khiếu kiện.<br /> tỉnh, thành gồm: Hà Nội, Hải Phòng, Đà<br /> Còn ĐB Mai Thị Phương Hoa (Nam<br /> Nẵng, TP HCM, Cần Thơ, Bắc Ninh,<br /> Định) nhận định, việc hòa giải, đối thoại<br /> Vĩnh Phúc, Quảng Ninh, Thái Bình,<br /> tại tòa án là phương thức giải quyết<br /> Thanh Hóa, Nghệ An, Quảng Nam, l Trung tâm Hòa giải, đối thoại tại TAND TP Hà Nội hòa giải một vụ việc dân sự.<br /> tranh chấp mới nên cần có thời gian để<br /> Khánh Hòa, Đồng Nai, Bình Dương và<br /> còn có nhu cầu đòi hỏi hòa giải, đối không thay thế… Hơn nữa, phương thức đi vào cuộc sống, cần khuyến khích<br /> Long An. 16 TAND tỉnh, thành thực<br /> thoại với cách thức linh hoạt, thân thiện, này cũng để giải quyết các tranh chấp người dân lựa chọn, do đó trước mắt<br /> hiện thí điểm đã thành lập 124 trung tâm<br /> chia sẻ, hiểu biết lẫn nhau. luôn tồn tại, phù hợp với truyền thống chưa nên quy định thu phí hòa giải, đối<br /> hòa giải, đối thoại tại tòa án; bổ nhiệm<br /> Phân tích cụ thể, ĐB Bùi Huyền Mai tâm lý, tình cảm của người Việt”, ĐB thoại tại tòa án. Tuy nhiên, về lâu dài khi<br /> 627 hòa giải viên có phẩm chất đạo đức,<br /> (Hà Nội) cho biết, qua tổng kết thực hiện Mai nói. luật đi vào hoạt động có hiệu quả trên<br /> tâm huyết, nhiệt tình, có uy tín, có kỹ<br /> thí điểm, đổi mới công tác hòa giải, đối ĐB Nguyễn Thị Thủy (Bắc Kạn) cho thực tế thì có thể cân nhắc việc thu một<br /> năng để tham gia vào hoạt động hòa<br /> thoại ở 16 tỉnh, thành, kết quả hòa giải, rằng, với các tranh chấp dân sự, công lý khoản phí với mức thu hợp lý.<br /> giải, đối thoại.<br /> đối thoại thành đã đạt 78,8%. Điều này không đơn giản chỉ là ai thắng thua, mà Bởi vì, theo báo cáo đánh giá tác<br /> Bày tỏ quan điểm đồng tình với ban<br /> cho thấy ưu điểm của cơ chế mới góp điều quan trọng nhất là Nhà nước phải động mức chi phí trung bình cho một vụ<br /> soạn thảo về sự cần thiết xây dựng luật,<br /> phần hạn chế các vụ việc phải đưa ra xét tổ chức ra các thiết chế để giúp người việc hòa giải thành, đối thoại thành bao<br /> ĐB Tô Văn Tám (Kon Tum) cho rằng,<br /> xử, nhanh chóng giải quyết các tranh dân hòa giải được với nhau. Theo ĐB gồm thù lao cho hòa giải viên và thư ký<br /> trong các quan hệ xã hội, như quan hệ<br /> chấp, mâu thuẫn của người dân và tiết Thủy, quan niệm của người dân vẫn là là 1,2 triệu đồng. Bên cạnh đó, Nhà<br /> giữa công dân với Nhà nước, giữa công<br /> kiệm được chi phí, thời gian, công sức “vô phúc đáo tụng đình”, vì “không nước còn phải chi trả những chi phí khác<br /> dân với tổ chức, công dân với công dân<br /> của các bên liên quan và Nhà nước. đừng được” mới phải đưa nhau ra tòa như phí hành chính, chi phí về cơ sở vật<br /> và các quan hệ xã hội khác đều chứa<br /> “Cơ chế này đã thu hút được nguồn xét xử. “Do đó, phát huy phương thức chất, chi phí đào tạo, bồi dưỡng nghiệp<br /> đựng những tranh chấp, mâu thuẫn. Để<br /> nhân lực có chất lượng, kinh nghiệm hòa giải tại tòa án cần phải được xem là vụ hòa giải, đối thoại, chi phí đi lại để<br /> xử lý các tranh chấp, mâu thuẫn đó,<br /> trong xã hội để tham gia vào công tác hướng đi ưu tiên trong phát triển tư pháp xem xét hiện trạng tài sản liên quan đến<br /> pháp luật đã có những quy định để xử lý,<br /> hòa giải, đối thoại và cơ chế này cũng dân sự ở nước ta thời gian tới. Tôi thấy tranh chấp, khiếu kiện (nếu có).<br /> nhưng không phải lúc nào cũng đòi hỏi<br /> không trùng lặp, không mâu thuẫn, rằng điều này phù hợp với truyền thống “Với con số gần 37.000 vụ việc đã<br /> phải xử lý bằng các quy định pháp lý mà<br /> hòa hiếu, lối sống giàu tình cảm của hòa giải thành, đối thoại thành trên tổng<br /> người Việt và đây là phương thức tốt cho số hơn 47.000 vụ việc được hòa giải, đối<br /> người dân, tốt cho xã hội, tiết kiệm cho thoại của 16 tỉnh, thành thí điểm trong<br /> ngân sách”, ĐB Thủy nói. 10 tháng thì có thể suy ra là số vụ hòa<br /> Băn khoăn về cơ chế trên, ĐB giải trên toàn quốc trong 1 năm sẽ rất lớn<br /> Nguyễn Tạo (Lâm Đồng) đề nghị hết và chi phí cũng sẽ rất lớn. Đến một lúc<br /> sức cân nhắc về sự cần thiết của Dự án nào đó cần có mức thu hợp lý để chia sẻ<br /> Luật này. Theo ĐB Tạo, thực tiễn cho một phần gánh nặng với ngân sách nhà<br /> thấy, với những tranh chấp phức tạp phát nước đối với hai trường hợp: Thứ nhất,<br /> sinh trong thời gian dài đã qua nhiều pháp nhân nộp đơn khởi kiện yêu cầu<br /> hình thức hòa giải, tư vấn rồi mới khởi giải quyết tranh chấp về dân sự, kinh<br /> kiện ra tòa án. Và giai đoạn hòa giải, đối doanh thương mại lao động hành chính.<br /> thoại, tiền tố tụng tại tòa án đã trở thành Thứ hai, cá nhân nộp đơn khởi kiện yêu<br /> l Đại biểu Tô Văn Tám và Đại biểu Nguyễn Thị Thủy đóng góp ý kiến cho Dự Luật. nhiêu khê, kéo dài vụ án tranh chấp cầu giải quyết tranh chấp về kinh doanh<br /> phiền hà, tốn kém thời gian, tiền bạc, chi thương mại”, ĐB Hoa nói.<br /> phí của các bên. Nhiều người e ngại nếu ĐB Lưu Bình Nhưỡng (Bến Tre) cho<br /> Hôm qua, với 435/455 ĐB tán thành (90,06%), Quốc hội đã thông qua Nghị<br /> quyết Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc quy định không chặt chẽ thì đây là lý do biết ông cũng rất băn khoăn về vấn đề<br /> tế Long Thành giai đoạn 1. kéo dài thời gian người dân khi có việc này. ĐB Nhưỡng đề xuất, có thể ở giai<br /> Tại Nghị quyết, Quốc hội đã thống nhất đầu tư xây dựng 1 đường cất hạ cánh và 1 liên quan tới tòa án, làm giảm khả năng đoạn đầu chúng ta sử dụng “vốn mồi”<br /> nhà ga hành khách cùng các hạng mục phụ trợ đồng bộ với công suất 25 triệu hành hòa giải. của ngân sách nhà nước từ khâu đào tạo,<br /> khách/năm, 1,2 triệu tấn hàng hóa/năm. Quốc hội cũng giao Chính phủ xem xét, quyết “Trong trường hợp Dự án Luật này bồi dưỡng. Còn sau này, khi các hòa giải<br /> định tổng mức đầu tư của Dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư công, xây dựng, được Quốc hội thông qua, tôi tha thiết viên đủ tiêu chuẩn sẽ được công nhận<br /> quản lý, sử dụng tài sản công và pháp luật có liên quan; bao gồm chi phí bồi thường, giải đề nghị cần phải xem xét thật kỹ về tính làm việc ở tòa, nếu không đủ tiêu chuẩn<br /> phóng mặt bằng và bảo đảm tổng mức đầu tư toàn bộ Dự án không vượt tổng mức đầu sẽ không công nhận. “Tôi cho rằng có lẽ<br /> minh bạch của các quy định về tiêu chí,<br /> tư theo Nghị quyết số 94/2015/QH13 của Quốc hội về chủ trương đầu tư Dự án Cảng cũng phải có sự đánh giá đầy đủ về các<br /> hàng không quốc tế Long Thành. điều kiện để tiến hành giai đoạn hòa<br /> giải, đối thoại tại tòa án. Trong đó điều chi phí cho các hòa giải viên, từ các chi<br /> Quốc hội cũng thống nhất giao Chính phủ lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của phí bồi dưỡng cho đến các chi phí trong<br /> pháp luật bảo đảm quốc phòng, an ninh và lợi ích của Nhà nước, lợi ích của quốc gia; bảo kiện trước tiên có tính nguyên tắc là có<br /> đảm sự quản lý của Nhà nước theo quy định của pháp luật về hàng không dân dụng và sự đồng thuận tự nguyện của các đương quá trình chúng ta yêu cầu họ vận động<br /> sử dụng cho mục đích quân sự. sự; hòa giải, đối thoại không phải là trong quá trình hòa giải cho rõ ràng<br /> Về phương án huy động vốn cho dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành, Quốc giai đoạn bắt buộc trước khi thụ lý đối hơn”, ĐB Nhưỡng nói.<br /> hội thống nhất sử dụng vốn của nhà đầu tư, không sử dụng bảo lãnh của Chính phủ; với tất cả vụ việc dân sự hành chính Liên quan đến quy định các thẩm<br /> đồng thời yêu cầu dự án bảo đảm tiến độ, tính khả thi, hiệu quả và công khai, minh bạch; thuộc thẩm quyền của tòa án nhân dân. phán, kiểm sát viên, người giữ chức<br /> bảo đảm yêu cầu về công nghệ theo quy định tại khoản 4 Điều 2 Nghị quyết số Như vậy, đề nghị tên gọi của luật này danh tư pháp có thể được bổ nhiệm làm<br /> 94/2015/QH13. Quốc hội cũng thống nhất điều chỉnh diện tích đất cho quốc phòng từ là Luật Hòa giải, đối thoại trước tố tụng hòa giải viên; còn các luật sư lại phải có<br /> 1.050ha thành 570ha dành riêng cho quốc phòng và 480ha cho xây dựng kết cấu hạ tầng 10 năm trở lên, ĐB Nhưỡng đề nghị<br /> tại tòa án, tôi xin nhấn mạnh cụm từ<br /> hàng không dùng chung quân sự và dân dụng. Việc quản lý, sử dụng phần diện tích dùng phải cân nhắc điều này. “Năm năm đi<br /> chung thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về hàng không dân “trước tố tụng tại tòa án””, ĐB Tạo nêu<br /> quan điểm. làm luật sư, người ta chắc chắn kinh<br /> dụng; ưu tiên cho hoạt động quân sự khi thực hiện nhiệm vụ quốc phòng. Quốc hội cho nghiệm không kém các điều tra viên hay<br /> phép bổ sung hai tuyến giao thông kết nối vào Dự án: Tuyến số 1 nối với QL51; Nên thu phí hay không? các thẩm phán chỉ chuyên xử hình sự”,<br /> tuyến số 2 nối với đường cao tốc TP HCM - Long Thành - Dầu Giây. Việc thu hồi Liên quan đến kinh phí cho công tác<br /> đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thực hiện theo quy định của pháp luật. ĐB Nhưỡng nói.<br /> hòa giải, ĐB Hoàng Văn Hùng (Thái PHẠM DIỆU<br /> 4 Số 331 (7.679) Thứ Tư 27/11/2019<br /> TƯ PHÁP<br /> bannoichinhplvn2019@gmail.com<br /> XUẤT BẢN TỪ NĂM 1985<br /> http://baophapluat.vn<br /> <br /> <br /> <br /> ÁP DỤNG BIỆN PHÁP KHẨN CẤP TẠM THỜI: toán tiền thi hành án thì mới đảm bảo<br /> quyền lợi cho họ.<br /> <br /> <br /> Có ưu tiên thanh toán<br /> Quan điềm thứ hai cho rằng không<br /> thể thực hiện việc ưu tiên thanh toán<br /> trong trường hợp này. Bởi vì: Biện pháp<br /> khẩn cấp tạm thời là biện pháp tòa án<br /> <br /> <br /> tiền thi hành án?<br /> quyết định áp dụng trong quá trình giải<br /> quyết vụ việc dân sự nhằm giải quyết<br /> nhu cầu cấp bách của đương sự, bảo<br /> toàn tình trạng tài sản, bảo vệ bằng<br /> Thanh toán tiền thi hành án là chứng hoặc bảo đảm việc thi hành án.<br /> một hoạt động tác nghiệp rất Theo Điều 111 BLTTDS năm 2015,<br /> quan trọng của chấp hành viên trong quá trình giải quyết vụ án, đương<br /> trong quá trình tổ chức thi hành sự, người đại diện hợp pháp của đương<br /> sự hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân khởi<br /> án dân sự (THADS). Việc thanh kiện vụ án quy định tại Điều 187 của Bộ<br /> toán tiền thi hành án được thực luật này có quyền yêu cầu tòa án đang<br /> hiện theo quy định tại Điều 47 giải quyết vụ án đó áp dụng một hoặc<br /> Luật THADS sửa đổi, bổ sung nhiều biện pháp khẩn cấp tạm thời quy<br /> năm 2014 (Luật THADS); định tại Điều 114 của Bộ luật này. Cần<br /> phân biệt trường hợp tòa án tuyên áp<br /> khoản 4 Điều 27, Điều 49 Nghị dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời với<br /> định số 62/2015/NĐ-CP quy trường hợp người có tài sản bảo đảm<br /> định chi tiết và hướng dẫn thi (bên nhận cầm cố thế chấp) được ưu tiên<br /> hành một số điều của Luật thanh toán theo quy định tại khoản 3<br /> THADS, Điều 6 Thông tư liên Điều 47 Luật THADS.<br /> Mặt khác, Luật THADS và các văn<br /> tịch số 11/2016/TTLT-BTP- bản hướng dẫn thi hành không có quy<br /> TANDTC-VKSNDTC. định về việc ưu tiên thanh toán đối với<br /> trường hợp này, do đó người đã yêu cầu<br /> Trong thực tiễn tổ chức thi hành án, l Cục THADS TP Hồ Chí Minh cưỡng chế thi hành án. (Ảnh minh họa)<br /> áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời sẽ<br /> các cơ quan THADS gặp những trường không được ưu tiên thanh toán khi thanh<br /> hợp bản án tuyên áp dụng biện pháp cấp tạm thời về việc phong tỏa quyền sử 10, 11, 15 và 16 Điều 114 BLTTDS toán tiền thi hành án.<br /> khẩn cấp tạm thời như phong tỏa tài dụng đất của A để bảo đảm thi hành án. năm 2015 phải nộp cho tòa án chứng từ Đa số ý kiến đồng tình với quan điểm<br /> khoản tại ngân hàng, tổ chức tín dụng Sau khi bán tài sản của A, cơ quan bảo lãnh được bảo đảm bằng tài sản của thứ hai. Nếu tòa án không tuyên kê biên,<br /> khác, Kho bạc Nhà nước; phong tỏa tài THADS thu được số tiền 700 triệu đồng, ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng khác cũng không tuyên rõ ưu tiên thanh toán<br /> sản ở nơi gửi giữ; phong tỏa tài sản của vậy nghĩa vụ của A tại bản án thứ ba có hoặc của cơ quan, tổ chức, cá nhân cho nghĩa vụ cụ thể nào trong bản án,<br /> người có nghĩa vụ.… để đảm bảo thi được ưu tiên thanh toán trước các nghĩa khác hoặc gửi một khoản tiền, kim khí quyết định có người yêu cầu áp dụng<br /> hành án. Vậy trong những trường hợp vụ tại các bản án khác không? quý, đá quý hoặc giấy tờ có giá do tòa biện pháp khẩn cấp tạm thời thì không<br /> này người đã yêu cầu tòa án áp dụng Quan điểm thứ nhất cho rằng cần ưu án ấn định nhưng phải tương đương với có cơ sở để ưu tiên thanh toán cho người<br /> biện pháp khẩn cấp tạm thời có được ưu tiên thanh toán cho người được thi hành tổn thất hoặc thiệt hại có thể phát sinh có yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp<br /> tiên thanh toán khi thanh toán tiền thi án trong trường hợp áp dụng biện pháp do hậu quả của việc áp dụng biện pháp tạm thời đó từ tiền bán tài sản khi thực<br /> hành án không? Về vấn đề này còn có khẩn cấp tạm thời theo bản án số ba, vì khẩn cấp tạm thời không đúng để bảo hiện thanh toán thi hành án. Do còn có<br /> nhiều quan điểm khác nhau. Tòa án đã tuyên phong tỏa tài sản là vệ lợi ích của người bị áp dụng biện nhiều quan điểm khác nhau và đây<br /> Ví dụ: Bản án thứ nhất tuyên buộc A quyền sử dụng đất của A để đảm bảo thi pháp khẩn cấp tạm thời và ngăn ngừa cũng là trường hợp phát sinh rất nhiều<br /> phải thi hành án số tiền 200 triệu đồng; hành án (được hiểu là nghĩa vụ của bản sự lạm dụng quyền yêu cầu áp dụng trong thực tiễn, cần có quy định pháp<br /> bản án thứ hai tuyên buộc A phải thi án đó). Mặt khác, theo quy định tại Điều biện pháp khẩn cấp tạm thời từ phía luật cụ thể về việc thanh toán tiền thi<br /> hành án số tiền 250 triệu đồng; bản án 136 Bộ luật Tố tụng Dân sự (BLTTDS) người có quyền yêu cầu. Do đó, trong hành án trong trường hợp bản án tuyên<br /> thứ ba tuyên buộc A phải thi hành số tiền năm 2015 thì người yêu cầu Tòa án áp trường hợp này người đã yêu cầu tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời để<br /> 500 triệu đồng, đồng thời bản án thứ ba dụng một trong các biện pháp khẩn cấp áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời việc áp dụng pháp luật được chính xác<br /> tuyên tiếp tục áp dụng biện pháp khẩn tạm thời quy định tại các khoản 6, 7, 8, phải được ưu tiên thanh toán khi thanh và thống nhất. THANH HOA<br /> <br /> <br /> <br /> Cần phân biệt rõ người có quyền lợi,<br /> Ví dụ: Trong bản án kiện đòi tiền cho người được thi hành án hoặc người phải<br />