Public Disclosure Authorized<br />
<br />
E3058<br />
BẢN DỊCH<br />
<br />
Chương trình Nước sạch và Vệ sinh Môi trường Nông thôn Dựa trên Kết quả<br />
Thuộc Chương trình Mục tiêu Quốc gia<br />
Đánh giá Hệ thống Môi trường và Xã hội<br />
<br />
Public Disclosure Authorized<br />
<br />
Public Disclosure Authorized<br />
<br />
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM<br />
<br />
28 tháng 9 năm 20121<br />
<br />
CHUẨN BỊ BỞI<br />
<br />
Public Disclosure Authorized<br />
<br />
NGÂN HÀNG THẾ GIỚI<br />
<br />
1<br />
<br />
Dự thảo Đánh giá Hệ thống Môi trường và Xã hội (ESSA) đã được công bố vào tháng 6/2012. Bản ESSA cuối<br />
cùng này, mặc dù không có nhiều thay đổi, bảo đảm sự thống nhất chung với tài liệu CTMTQG3 đã được chính phủ<br />
phê duyệt cuối cùng, bao gồm dữ liệu về độ bao phủ cấp nước và vệ sinh và tiêu chuẩn chất lượng, và với Tài liệu<br />
thẩm định Chương trình (PAD), bao gồm cả mục tiêu Chương trình PforR<br />
<br />
Mục lục<br />
Danh mục bảng ............................................................................................................................................................. iv<br />
TỪ VIẾT TẮT ............................................................................................................................................................... v<br />
TÓM TẮT TỔNG QUAN .............................................................................................................................................1<br />
PHẦN 1: GIỚI THIỆU .................................................................................................................................................4<br />
1.1<br />
<br />
Chương trình Mục tiêu Quốc gia Nước sạch và Vệ sinh Môi trường Nông thôn.........................................4<br />
<br />
1.2<br />
<br />
Mục đích của Đánh giá Hệ thống Môi trường và Xã hội (ESSA) ................................................................5<br />
<br />
PHẦN 2: MÔ TẢ CHƯƠNG TRÌNH ..........................................................................................................................6<br />
2.1<br />
<br />
Nước sạch và Vệ sinh Môi trường Nông thôn Dựa trên Kết quả thuộc Chương trình Mục tiêu Quốc gia ..6<br />
<br />
2.2<br />
<br />
Hoạt động của Chương trình ........................................................................................................................6<br />
<br />
2.3<br />
<br />
Tổ chức Thực hiện .......................................................................................................................................7<br />
<br />
PHẦN 3: HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ..................................................................................................... 9<br />
3.1<br />
<br />
Bối cảnh Môi trường ....................................................................................................................................9<br />
<br />
3.1.1<br />
<br />
Tài nguyên Nước ở Đồng bằng Sông Hồng .............................................................................................9<br />
<br />
3.1.2<br />
<br />
Hiện trạng Nguồn Nước mặt ....................................................................................................................9<br />
<br />
3.1.3<br />
<br />
Hiện trạng Nguồn Nước ngầm ...............................................................................................................10<br />
<br />
3.1.4<br />
<br />
Arsen ......................................................................................................................................................10<br />
<br />
3.1.5<br />
<br />
Hiện trạng Vệ sinh .................................................................................................................................11<br />
<br />
3.1.6<br />
<br />
Vệ sinh trong Trường học và Trạm Y tế ................................................................................................12<br />
<br />
3.1.7<br />
<br />
Thay đổi Hành vi Vệ sinh Cá nhân và Môi trường ................................................................................12<br />
<br />
3.1.8<br />
<br />
Quản lý Vệ sinh Môi trường ..................................................................................................................13<br />
<br />
3.1.9<br />
<br />
Môi trường sống hoặc Nguồn lực Văn hóa Vật thể Nhạy cảm ..............................................................14<br />
<br />
3.2<br />
<br />
Tác động Môi trường Tiềm tàng của Chương trình NS-VSMTNT ............................................................14<br />
<br />
3.2.1<br />
<br />
Lợi ích Môi trường ................................................................................................................................14<br />
<br />
3.2.2<br />
<br />
Tác động Môi trường Bất lợi Tiềm tàng ................................................................................................14<br />
<br />
3.3<br />
<br />
Yếu tố Chính của Hệ thống Quản lý Môi trường của Bên vay ..................................................................16<br />
<br />
3.3.1<br />
<br />
Khuôn khổ Pháp lý và Quy định Áp dụng cho Chương trình ................................................................16<br />
<br />
3.3.2<br />
<br />
Biện pháp Giảm nhẹ những Tác động Môi trường Bất lợi Chính ..........................................................18<br />
<br />
3.3.3<br />
<br />
Sắp xếp Thể chế và Nguồn lực để Quản lý Môi trường .........................................................................19<br />
<br />
3.3.4<br />
<br />
An toàn cho Cộng đồng và Công nhân ..................................................................................................20<br />
<br />
3.4<br />
<br />
Đánh giá Năng lực và Hiệu quả Quản lý Môi trường của Bên Vay ...........................................................20<br />
<br />
ii<br />
<br />
3.4.1<br />
<br />
Tuân thủ LBVMT và quy định về EIA ..................................................................................................20<br />
<br />
3.4.2<br />
<br />
Quản lý và Kiểm soát Chất lượng Nước Sinh hoạt ................................................................................21<br />
<br />
3.4.3<br />
<br />
Phối hợp giữa các Cơ quan ....................................................................................................................22<br />
<br />
3.4.4<br />
<br />
Tham vấn Bên liên quan ........................................................................................................................22<br />
<br />
3.5<br />
<br />
Kết luận và Khuyến nghị............................................................................................................................22<br />
<br />
PHẦN 4: HỆ THỐNG QUẢN LÝ XÃ HỘI ...............................................................................................................24<br />
4.1<br />
<br />
Bối cảnh Xã hội..........................................................................................................................................24<br />
<br />
4.2<br />
<br />
Tác động Xã hội Tiềm tàng của Chương trình ...........................................................................................26<br />
<br />
4.2.1<br />
<br />
Lợi ích của Chương trình .......................................................................................................................26<br />
<br />
4.2.2<br />
<br />
Rủi ro Tiềm tàng của Chương trình .......................................................................................................27<br />
<br />
4.3<br />
<br />
Yếu tố Chính Trong Hệ thống Quản lý Xã hội của Bên vay ......................................................................28<br />
<br />
4.3.1<br />
<br />
Thu hồi đất .............................................................................................................................................28<br />
<br />
4.3.2<br />
<br />
Công bố thông tin, Tham vấn và Tham gia............................................................................................31<br />
<br />
4.3.3<br />
<br />
Dân tộc Thiểu số ....................................................................................................................................33<br />
<br />
4.4<br />
<br />
Đánh giá Năng lực Quản lý Xã hội của Bên vay và Hiệu quả ...................................................................36<br />
<br />
4.4.1<br />
<br />
Thu hồi đất .............................................................................................................................................36<br />
<br />
4.4.2<br />
<br />
Công bố Thông tin, Tham vấn và Tham gia ..........................................................................................37<br />
<br />
4.4.3<br />
<br />
Dân tộc Thiểu số ....................................................................................................................................37<br />
<br />
4.5<br />
<br />
Kết luận và Khuyến nghị............................................................................................................................38<br />
<br />
Phụ lục 1: Tham vấn và Tham gia ...............................................................................................................................40<br />
Phụ lục 2: Môi trường sống Nhạy cảm ở các Tỉnh Mục tiêu ......................................................................................48<br />
Phụ lục 3: Pháp luật về Môi trường của Việt Nam ......................................................................................................51<br />
Hệ thống Đánh giá Tác động Môi trường ............................................................................................................53<br />
Quy trình sàng lọc sớm đối với EIA ....................................................................................................................53<br />
Quy mô của EIA: Cân nhắc các Phương án Chiến lược, Kỹ thuật, và Địa điểm ................................................. 54<br />
Vai trò và Trách nhiệm Thể chế - EIA ................................................................................................................54<br />
Phụ lục 4: Cung cấp Dịch vụ ở những Khu vực Mục tiêu ..........................................................................................55<br />
Phụ lục 5: Tóm tắt Đánh giá Môi trường và Xã hội và Kế hoạch Hành động .............................................................57<br />
Phụ lục 6: Bản đồ Vùng Đồng bằng Sông Hồng .........................................................................................................71<br />
<br />
iii<br />
<br />
Danh mục bảng<br />
Bảng 1: Khả năng tiếp cận nước và vệ sinh ở các tỉnh mục tiêu ................................................................................ 12<br />
Bảng 2: Tỷ lệ nghèo ở vùng Đồng bằng Sông Hồng (phần trăm dân số) .................................................................... 24<br />
Bảng 3: Các dân tộc thiểu số ở 8 tỉnh lựa chọn thuộc ĐBSH ...................................................................................... 25<br />
Bảng 4: Yêu cầu Đất Tối thiểu cho Xây dựng Hệ thống Cấp và Xử lý nước .............................................................. 27<br />
Bảng 5: Thu hồi đất ở Dự án ĐBSH1 .......................................................................................................................... 28<br />
Bảng 6: Tóm tắt các Công cụ Pháp lý Liên quan ........................................................................................................ 52<br />
Bảng 7: Điện và Giao thông Vận tải ở Tám Tỉnh Đề xuất .......................................................................................... 55<br />
Bảng 8: Thu gom Chất thải và Nước thải ở Tám Tỉnh Đề xuất ................................................................................... 56<br />
<br />
iv<br />
<br />
TỪ VIẾT TẮT<br />
<br />
AusAID<br />
HĐBT<br />
UBDT<br />
BQHX<br />
UBND<br />
DANIDA<br />
Sở NN-PTNT<br />
UBĐB Huyện<br />
DFID<br />
Sở YT<br />
Sở TC<br />
Sở GD<br />
Sở TN-MT<br />
Sở KHĐT<br />
DTTS<br />
EMP<br />
EPC<br />
ESSA<br />
CPVN<br />
TTGDTT<br />
CQKĐĐL<br />
TCPTQĐ<br />
LBVMT<br />
Bộ NN-PTNT<br />
Bộ GDĐT<br />
Bộ YT<br />
Bộ TNMT<br />
Bộ KHĐT<br />
CTMTQG<br />
TT NS-VSMTNT<br />
NGO<br />
ĐBSH<br />
NS-VSMTNT<br />
CTMTQG<br />
CTMTQG2/ CTMTQG2<br />
KHHĐ<br />
BCĐ<br />
KTNN<br />
<br />
Cơ quan Hỗ trợ Phát triển Quốc tế Úc<br />
Hội đồng Bồi thường, Hỗ trợ, và Tái định cư (Huyện)<br />
Ủy ban Dân tộc<br />
Ban Quy hoạch Xã<br />
Ủy ban Nhân dân<br />
Cơ quan Hợp tác Phát triển Quốc tế Đan Mạch<br />
Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn<br />
Ủy ban Đền bù Huyện<br />
Bộ Phát triển Quốc tế Vương quốc Anh<br />
Sở Y tế<br />
Sở Tài chính<br />
Sở Giáo dục<br />
Sở Tài nguyên và Môi trường<br />
Sở Kế hoạch và Đầu tư<br />
Dân tộc Thiểu số<br />
Kế hoạch Quản lý Môi trường<br />
Cam kết Bảo vệ Môi trường<br />
Đánh giá Hệ thống Môi trường và Xã hội cho Chương trình Dựa<br />
trên Kết quả<br />
Chính phủ Việt Nam<br />
Thông tin Giáo dục Truyền thông<br />
Cơ quan Kiểm định Độc lập<br />
Tổ chức Phát triển Quỹ Đất<br />
Luật Bảo vệ Môi trường (2005)<br />
Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn<br />
Bộ Giáo dục và Đào tạo<br />
Bộ Y Tế<br />
Bộ Tài nguyên và Môi trường<br />
Bộ Kế hoạch Đầu tư<br />
Chương trình Mục tiêu Quốc gia<br />
Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh Môi trường Nông thôn<br />
Tổ chức Phi Chính phủ<br />
Vùng Đồng bằng sông Hồng<br />
Nước sạch và Vệ sinh Môi trường Nông thôn<br />
Chương trình Mục tiêu Quốc gia<br />
CTMTQG Giai đoạn 2/ CTMTQG Giai đoạn 3<br />
Kế hoạch Hành động Chương trình<br />
Ban Chỉ đạo Chương trình<br />
Kiểm toán Nhà nước Việt Nam<br />
v<br />
<br />
Thêm vào BST
Báo xấu
Download
Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ
