Chuyên đề tốt nghiệp: Lênin và những đề án chống lại thời kỳ quá độ tại Việt Nam phần 5

Chia sẻ: Szfasf Fadsfs | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:9

Thêm vào BST

Báo xấu

46
lượt xem 3
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Nhìn chung cho đến nay các dự án được phân bố tập trung nhiều ở thành phố Hồ Chí Minh ,Hà Nội , Hỉa Phòng và đã đưa lại một số kết quả nhất định Một số trung tâm công nghiệp kỹ thuật cao đã đưa lại một số kết quả nhất định ,

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Chuyên đề tốt nghiệp: Lênin và những đề án chống lại thời kỳ quá độ tại Việt Nam phần 5

Qua soá lieâu treân cho thaáy ñoäng thaùi vaø nhòp ñieäu phaùt trieån thu huùt ñaàu tö nhanh chuû yeáu laø töø naêm 1991 .Nhìn chung cho ñeán nay caùc döï aùn ñöôïc phaân boá taäp trung nhieàu ôû thaønh phoá Hoà Chí Minh ,Haø Noäi , Hæa Phoøng vaø ñaõ ñöa laïi moät soá keát quaû nhaát ñònh >Moät soá trung taâm coâng nghieäp kyõ thuaät cao ñaõ ñöa laïi moät soá keát quaû nhaát ñònh ,nhaùt laø khaùch saïn du laich qua hình thöùc lieân doanh voán nöôùc ngoai böôùc ñaàu hình thaønh ; taïo theâm coâng aên vieäc laøm cho ngöôøi lao ñoäng ;laøm thay ñoåi boä maët cuûa ñaát nöôùc theo höôùng coâng nghieäp hoaù hieän ñaïi hoaù . Tuy nhieân vieäc thöïc hieän hình thöùc naøy trong thôøi gian qua trieån khai coøn chaäm so vôùi yeâu caàu ñaët ra .Coù nhieàu nguyeân nhaân trong ñoù coù nguyeân nhaân veà thuû tuïc giaáy tôø vôùi nhieàu cô quan ñaà moái thaåm ñònh vaø xeùt duyeät döï aùn ; coù nguyeân nhaân veà naêng löïc ñieàu haønh ,quaûn trò .Lôïi duïng beân Vieät Nam thieáu voán ,thieáu naêng löïc ,beân ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñaõ vi phaïm moät soá khía caïnh nhu: mua chuoäc caùn boä quaûn lyù vaø caùn boä ñoái taùc ; ñaàu tö chui ,cheøn eùp haø khaéc coâng nhaân Vieät Nam (naêm 1994 coù 26 vuï ñình coâng cuûa coâng nhaân ) : mua baùn baát ñoäng saûn traùi pheùo ,löøa ñaûo ,choán thueá ,eùp giaù gia coâng ,taêng giaù ñaàu tö thieát bòv.v…Nhöõng haïn cheá naøy caàn ñöôïc giaûi quyeát thoaû ñaùng ,taïo ñieàu kieân tieáp tuïc môû roäng hình thöùc lieân doanh vôùi nöôùc ngoaøi moät caùch coù hieäu quaû trong thôøi gian tôùi ôû nöùoc ta . 3.Veà hình thöùc toâ nhöôïng ,maø thöïc chaát laø hình thöùc xí nghieäp 100% voán nöôùc ngoaøi ,ñöôïc hình thaønh trong caùc khu cheá xuaát . 37
Hình thöùc naøy ôû Nga tröùoc ñaây döôùi thôøi Leânin coù ñöa ra ,nhöng do ñieàu kieän lòch söû luùc baáy giôø ,ít ñöôïc söï höôûng öùng cuûa caùc nhaø tue baûn nöôùc ngaoøi ,neân toâ nhöôïng ñöôïc thöïc hieân khoâng ñaùng keå .ÔÛ moät soá nöôùc khaùc nhaát la Trung Quoác ,toâ nhöoïng ñöïoc thöïc hieân döôùi hình thöùc xí nghieäp 100% thoâng qua vieâc hình thaønh caùc khu cheá xuaát ,ñaõ thu ñöïoc nhöõng thaønh coâng nhaát ñònh ,song khoâng phaûi khoâng coù choã chöa thaønh coâng …ô nöôùc ta loaïi hình xí nghieäp 100% voán nöôùc ngoai trong caùc khu cheá xuaát hieân nay ñang coøn raát môùi meû ,vöøa laøm vöøa ruùt kinh nghieäm.Treân tinh thaân ñoù ,ngaøy 18/10/1991 Chính phuû ñaõ b an haønh quy cheá khucheá xuaát vôùi noäi dung bao goà vieâc xaùc ñònh muïc tieâu ,ñoái tuôïng ñaàu tö ,nghaønh ñöïoc khuyeán khích ñaàu tö ,caùc hình thöùc ñaàu tö ,nhöõng chính saùch öu ñaõi vaø vieäc quaûn lyù nhaø nöôùc ñoái vôùi khu cheá xuaát . deán nay caû nöùôc ñaõ ñöôïc chính phuû cho pheùp hình thaønh 6 khu cheá xuaát (Thaønh phoá Hoà CHí Minh 2,Caàn Thô 1,Quaûng Nam-Ñaø Naüng 1 ,Haø Noäi1vaø Haûi Phoøng1) Muïc tieâu vieäc hình thaønh khu cheá xuaát laø: -thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi vaø trong nöôùc -giaûi quyeát coâng aên vieäc laøm baø thoâng qua ñoù ñaøo taïo ñoäi nguõ caùn boä quaûn ly,caùn boä kyõ thuaät vaø coâng nhaân laønh ngheà -du nhaäp kyõ thuaät hieän ñaïi vaø kinh nghieäm quaûn lyù tieân tieán 38
-taïo nguoàn haøng xuaát khaåu vaø coù söùc caïnh tranh tren thò tröôøng theá giôùi ,goùp phaàn thuùc ñaåy söï hoäi nhaäp cuûa neàn kinh teá Vieät Nam vaøo neàn kinh teá theá giôùi vaø khu vöïc -taêng nguoàn thu ngoaïi teä ,goùp phaàn caûi thieän caùn caân thöông maïi vaø caùn caân thanh toaùn quoác teá -thuùc ñaåy neàn kinh teá noäi ñòa coù muõi nhoïn ñoät phaù theo höôùng coâng nghieäp hoaù ,hieän ñaïi hoaù . Qua gaàn 4 naêm thöïc hieän tình hình naøy cho thaáy ,nhieàu döï aùn khu cheá xuaát chöa hoaøn taát veà thuû tuïc ;ñoái taùc tham gia chöa nhieàu laïi chöa oån ñònh neân vieäc trieån khai coøn chaäm, chöa ñöôïc nhieàu ; ÔÛ Thaønh phoá Hoà Chí Minh ,hai khu cheá xuaát Linh Trung vaø Taân Thuaän ñaõ ñöôïc trieån khai ,böôùc ñaàu ñöa laïi moät soá keát quaû ( nhaát laø khu cheá xuaát Taân Thuaän) tính ñeán 30/9/95 ,khu cheá xuaát Taân Thuaän ñaõ coù 115 coâng ty ñaêng kyù ñaët coïc thueâ ñaát vôùi toång soá voán ñaàu tö 340.729.491USD vôùi 105 ha dieän tích ñaát ñöïoc thueâ.Coù 16 xí nghieäp ñi vaøo hoaït ñoäng ,8 xí nghieäp ñang saûn xuaát thöû ,16 xí nghieäp ñang xaây döïng .Ñaõ coù 3.235 lao ñoäng ñöôïc tuyeån duïng ,246 nhaân vieân quaûn lyù ,kyõ thuaätvaø coâng nhaân laønh ngheà .Coù 7 xí nghieäp ñaõ xuaát khaåu vôùi kim nghaïch 30 trieäu USD …Trong khi ñoù khu cheá xuaát Taân Linh môùi coù 5 xí nghieäp ñaõ caáp giaáy pheùp Maëc duø vieäc trieån khai khu cheá xuaát ôû moät vaøi nôi coù ñöa laïi moät soá keát quaû nhaát ñònh naøo ñoù ,song nhìn chung vieâc phaùt trieån coøn chaäm so vôùi döï 39
kieán ban ñaàu .Chính ñieàu naøy ñaõ daãn ñeán moät soá hoaøi nghi veà vieäc xaây döïng khu cheá xuaát 4 Thöïc hieän hình thöùc cho thueâ thong qua ñaáu thaàu moät soá cô sôû vaät chaát cuûa doanh nghieäp thuoäc khu vöïc kinh teá nhaø nöôùc. Ñaây laø moät hình thöùc kinh teá tue baûn nhaø nöôùc ñöïoc Leânin raát coi troïng .Trong kinh teá noâng ngieäp nöôùc ta ñaõ vaø ñang toàn taïi loaïi hình thöùc naøy .Ñoù laø con ñöôøng höõu hieäu nhaát ñeå phaùt trieån noâng nghieäp ,chuyeån neàn saûn xuaát töø phaân taùn ñeán taäp trung ,töø neàn noâng nghieäp nöûa töï nhieân ,töï nhieân sang neàn kinh teá haøng hoaù .Ñoù laø con ñöôøng xaõ hoäi hoaù saûn xuaát noâng nghieäp trong thöïc teá 5. Hình thöùc gia coâng ñaët haøng Hình thöùc naøy thöôøng aùp duïng ñoái vôùi caùc nghaønh saûn xuaát vaät chaát ,nghaønh maø haøm löôïng lao ñoäng soáng ñoøi hoûi nhieàu .Noù laø hình thöùc khaù phuø hôïp vôùi nöôùc ta , moät nöôùc coù tyû leä gia taêng ñaân soá vaø gia taêng lao ñoäng coøn cao ,coâng aên vieäc laøm hieân ñang laø söùc eùp caàn ñöïoc giaûi toaû .Hình thöùc gia coâng ñaët haøng coøn theå hieän theo hai chieàu : caùc doanh nghieäp nhaø nöôùc Vieät Nam nhaän gia coâng cho kinh teá tö nhaân trong vaø ngoaøi nöôùc vaø ngöïoc laïi kinh teá tö nhaân trong vaø ngoaøi nöôùc nhaän gia coâng cho doang nghieäp nhaø nöôùc Vieät Nam 6. Hình thöùc ñaïi lyù 40
Ñaây laø hình thöùc thöôøng aùp duïng trong caùc nghaønh nhaát laø nghaønh dòch vuï ( hieåu theo nghóa roâng) Noù bao goàm ñaïi lyù mua, ñaïi lyù baùn ñaïi lyù veà caùc dòch vuï khaùc giöõa caùc doanh nghieäp nhaø nöôùc Vieät Nam vôùi caùc toå chöùc tö nhaân trong nöôùc vaø ngoaøi nöôùc >Hình thöùc naøy cuõng ñöïôc thöïc hieän hai chieàu nhö hình thöùc gia coâng ñaët haøng . Treân ñaây laø moät soá hình thöùc chuû yeáu thöôøng ñöïoc aùp duïng .Trong ñôøi soáng thöïc teá ,caùc quan heä kinh teá trong vaø ngoaøi nöôùc ,caùc hình thöùc cuûa Chuû Nghóa Tö Baûn Nhaø Nöôùc dieãn ra raát phong phuù vaø ña daïng .Noù ñoøi hoûi xuaát phaùt töø thöïc tieãn luoân luoân bieán ñoïng ñeå ñieàu chænh caùc hình thöùc ít hoaëc khoâng coøn thích hôïp ,tìm toøi saùng taïo theâm caùc hình thöùc môùi coù hieäu quaû hôn ñeå vaän duïng vaøo thöïc tieãn nöùoc ta .Tuy nhieân, cho duø löïa choïn vaø öùng duïng hình thöùc naøo cuõng phaûi ñaûm baûo cho phuø hôïp vôùi quan ñieåm laøm cô sôû cho söï löïa choïn ñaõ ñöôïc xaù ñònh. 7.Hình thöùc coå phaàn hoaù caùc doanh nghieäp: Daây laø hình thöùc nhaèm huy ñoâng voán nhaøn roãi trong caùc thaønh phaàn kinh teá baèng caùch baùn ñi nhöõng coå phaàn cuûa doanh nghieäp maø ngöôøi mua seõ nhaän ñöôïc khoaûn laõi töông ñöông vôùi giaù trò soá tieàn ñaõ boû ra vaø tæ suaát lôïi nhuaänmaø doanh nghieäp thu ñöôïc. III\ Phöông höôùng vaø nhöõng ñieøu kieän ñeå coù theå vaän duïng thaønh coâng kinh teá tö baûn Nhaø nöôùc ôû nöùôc ta 41
1. Heä cô sôû laøm quan ñieåm cho vieäc môû roäng caùc hình thöùc kinh teá tö baûn Nhaø nöôùc : *Phaûi ñaåm baûo neàn kinh teá phaùt trieån beàn vöngx ,töùc nghóa laø coù taêng tröôûng kinh teá ñôøi soáng saûn xuaát vaø ñôøi soáng nhaâân daân ñöôïc naâng caonhöng vaãn ñaûm bao veà cô sôû vaät chaát ,moâi tröôøng,vaø taøi nguyeân thieân nhieân phaùt trieån theo ñuùng quy luaät. *Vôí cheá ñoï Chuû Nghóa Xaõ Hoäi thì moâi phöông höôùng muïc tieâu ñe àu laáy con ngöôøi laøm trung taâmvì theá phaûi laøm sao ñaûm baûo cho ñôøi soáng nhaân daân khoâng nhöõng no ñuû maø coøn phaûi daàu sang.Ñoù cuõng chính laø khaåu hieäu daân giaøu nöôùc maïh ,xaõ hoäi coâng baèng vaên minh. * Phaûi thoâng qua thöïc traïng vaän duïng caùc hình thöùc Chuû Nghóa Tö Baûn Nhaø Nöôùc trong thôøi gian qua ,nhaát laø thôøi kyø ñoåi môùi neàn kinh teá ôû ùnöôùc ta ,coù tính ñeán nhöõng kinh nghieäm thaønh coâng vaø chöa thaønh coâng cuûa moät soá nöôùc ,gaén vôùi ñieàu kieän môùi cuûa thôøi ñaïi ñeå tìm ra hình thöùc Chuû Nghóa Tö Baûn Nhaø Nöôùc coù theå vaän duïngthích hôïp vôùi ñieàu kieän nöùoc ta .Noùi caùch khaùc phaûi coù quan ñieåm môùi vaø toaøn dieän ,xem xeùt caû tröôùc maé vaø laâu daøi ,ñeå löïa choïn caùc hình thöùc ,ñoàng thôøi vöøa laøm vöøa phaùt hieän caùc hình thöùc môùi höõu hieäu coù theå vaän duïng trong caùc nghaønh coâng nghieäp ,noâng nghieäp vaø dòch vuï ôû nöôùc ta . * Vieäc vaän duïng ,phaùt trieån vaø môû roängcaùc hình thöùc Chuû Nghóa Tö Baûn Nhaø Nöôùc phaûi baûo ñaûm neàn kinh teá taêng tröôûng beàn vöõng ,gaén taêng tröôûng vôùi giöõ gìn ñoäc laäp chuû quyeàn vaø baûn saéc vaên hoaù daân toäc ; gaén 42
phaùt trieån vôùi phuùc lôïi xaõ hoäi vaø baûo veä moâi tröôøng sinh thaùi ,giaûi quyeát moái quan heä ñuùng daén veà nghóa vuï vaø quyeàn lôïi cuûa ngöôøi lao ñoïng vaø söû duïng söùc lao ñoïng trong caùc doanh nghieäp ,nhaát laø doanh nghieäp lieân doanh vôùi nöôùc ngoaøi ; ñaûm baûo phaùt trieânt theo ñuùng muïc tieâu daân giaøu nöôùc maïnh ,xaõ hoäi co âng baèng vaên minh vaø Xaõ Hoäi Chuû Nghóa , Quaù trình phaùt trieån vaø môû roäng caùc hình thöùc cuûa Chuû Nghóa Tö Baûn Nhaø Nöôùc phaûi baûo ñaûm khu vöïc kinh teá nhaø nöôùc giöõ vai troø chuû ñaïo ; coâng nghieäp hoaù ,hieän ñaïi hoaù ñöïoc xaây dö ïng thaønh coâng taïo ra moät löïc löôïng saûn xuaát maïnh höôùng Xaõ Hoäi Chuû Nghóa ñöïoc hình thaønh vaø phaùt trieån ,ñuû söùc hoaø nhaäp vaøo neàn kinh teá theá giôùi vaø neàn kinh teá khu vöïc. 2. Nhöõng ñieàu kieän baûo ñaûm söï thaønh coâng cuûa vieäc môû roäng vaø phaùt trieån caùc hình thöùc kinh teá tö baûn nhaø nöôùc *Taêng cöôøng thöïc löïc kinh teá nhaø nöôùc: Ñeå giöõ vöõng ñònh höôùng Xaõ Hoäi Chuû Nghóa trong quaù trình ñaåy maïnh coâng nghiieäp hoaù ,hieän ñaïi hoaù .Nhaø nöôùc khoâng chæ ñ ôn thuaàn ñoùng vai troø ngöôøi quaûn lyù ñieàu haønh neàn kinh teá quoác daân ,maø phaûi coù thöïc löïc kinh teá laøm cô sôû .Nhaø nöôùc caàn naém giöõu ñöôïc nhöõng nghaønh nhöõng khaâu then choát ,troïng yeáu nhaát cuûa neân kinh teá quoác daân . Ñaëc ñieåm cuûa thôøi ñaïi ngaøy nay laø söï phaùt trieån cuûa heä thoáng taøi chính vaø thò tröoøng tieàn teä ,chöùng khoaùn .Khi neàn kinh teá taêng tröoûng 43
thì taát yeáu coù laïm phaùt vaø caùc chu kyø kinh doanh .Muoán haïn cheá ñöôïc nhöôïc ñieåm naøy nhaø nöôùc phaûi tieán haønh ñieàu tieát neàn kinh teá baèng caùc chính saùch vó moâ nhö chính saùch taøi khoaù hay chính saùch tieàn teä .Vi vaäy heä thoáng ngaân saùch ,ngaân haøng thuoäc khu vöïc kinh teá nhaø nöôùc phaûi vöõng maïnh ; Löïc löoïng döï tröõ quoác gia veà vaät tö haøng hoaù vaø hang hoaù chieán löôïc phaûi ñaûm baûo ñaøy ñuû ñeå Nhaø nöôùc coù theå daäp ñöïoc caùc côn soát do tình traïng töï phaùt cuûa thò tröoøng gaây ra. * Vai troø laõnh ñaïo cuûa Ñaûng coäng saûn Vieät Nam ñöïoc giöõ vöõng. Ñaây coù theå coi laø ñieàu kieän chính trò tieân quyeát ñeå thöc hieän thaønh coâng Chuû Nghóa Tö Baûn Nhaø Nöôùc Söï oån ñònh veà chính trò luoân taïo ra moät moâi tröôøng ñaàu tö ttoùt cho caùc nhaø ñaàu tö.Hoï khoâng theå ñöa taøi saûn ,moà hoâi nöôùc maùt cuûa mình vaøo nhöõng nôi maø chæ trong moät deâm taøi saûn cuûa hoï coù theå tan thaønh maây khoùi .Moät luaät sö ñaïi dieân cho moät coâng ty cuûa Myõ noùi : hoï thaän troïng khi ñaøu tö vaøo Lieân Xoâ vì tình hình chính trò ôû ñaây coøn hoãn loaïn … Ñeå vai troø laõnh ñaïo cuûa Ñaûng ñöôïc giöõ vöõng thì Ñaûng ta phaûi thöïc söï trong saïch ,ñaûng vieân vaø nhaát laø caùn boä phaûi thöïc söï coù trí tueä vaø naêng löïc. * Xaây döïng Nhaø nöôùc phaùp quyeàn Xaõ Hoäi Chuû Nghóa Khi ñeà xuaát vaø thöïc hieän chính saùch Chuû Nghóa Tö Baûn Nhaø Nöôùc, Leânin ñaõ chæ roõ Chuû Nghóa Tö Baûn Nhaø Nöôùc la thöù Chuû Nghóa Tö Baûn 44
“phuïc tuøng söï ñieàu tieát cuûa nhaø nöôùc” .Trong ñieàu kieän quaù ñoä leân Chuû Nghóa Xaõ Hoäi ,töø moät nöôùc tieåu noâng leân Chuû Nghóa Xaõ Hoäi ,söï thaønh coâng trong vieäc thöïc haønh Chuû Nghóa Tö Baûn Nhaø Nöôùc ôû nöùoc ta laø phuï thuoäc vaøo söï vöõng maïnh cuûa boä maùy Nhaø nöôùc .muoán vaäy phaûi ñaåy maïnh caûi caùch Nhaø nöôùc veà haønh chính ,xaây döïng ñoàng boä heä thoâng phaùp luaät,ñoåi môùi keá hoaïch hoaù ,taêng cöoøng naêng löïc cuûa cô quan phaùp luaät ,haønh phaùp vaø tính ngieâm minh cuûa cô quan tö phaùp . Veà maët kinh teá quaûn lyù cuûa Nhaø nöôùc phaûi baûo ñaûm: -Ñoái vôùi nhöõng nghaønh coù khaû naêng thu ñöïoc lôïi nhuaän cao ,ñoøi hoûi voán ñaàu tö khoâng lôùn thì öu tieân cho vieäc goïi voán trong nöùoc .Neáu coù lieân doanh thì voán cuûa phía Vieät Nam phaûi chieám töø 2/3 trôû leân ,voán nö ôùc ngoaøi chæ daønh cho vieäc nhaäp thieát bò ,coâng ngheä ôû nhöõng khaâu quyeát ñònh naêng suaát ,chaát löôïng saûn phaåm -Haïn cheá ñeán möùc thaáp nhaát vieäc nhaäp nhöõng thieát bò ,coâng ngheä maø nghaønh cô khí trong nöùoc ñaõ cheá taïo ñöïoc -Thöïc hieän söï baûo hoä ñoái vôùi nhöõng maët haøng coâng nghieäp trong nöôùc saûn xuaát ñaït chaát löôïng ôû möùc caàn thieát vaø coù giaù thaønh hôïp lyù ,baûo ñaûm lôïi ích chính ñaùng cho ngöôøi saûn xuaát .Chæ coù nhö vaäy caaùc doanh nhaân trong nöôùc môùi maïnh daïn boû voán ñaàu tö vaøo saûn xuaát coâng nghieäp , noäi löïc môùi ñöôïc phaùt huy vaø thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi döôùi hình thöùc kinh teá tö baûn nhaø nöôõc môùi phaùt trieån maïnh theo ñuùng muïc tieâu ñònh 45