Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế - thành tựu và hạn chế

TAP CHI KHOA HOC, Đai hoc Huê, Sô 47, 2008<br /> ̣ ́ ̣ ̣ ̣ ́ ́<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> CÔNG NGHIỆP  HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN <br /> HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ­ THÀNH TỰU VÀ HẠN CHẾ <br />  Nguyễn Xuân Khoát                <br /> Đại học Huế<br /> <br /> TÓM TẮT<br />   Đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn và giải quyết đồng  <br /> bộ  các vấn đề   nông nghiệp, nông thôn và nông dân đang là một đòi hỏi bức thiết hiện nay  <br /> trên địa bàn huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế.  Bài viết này tập trung phân tích những  <br /> thành tựu cơ bản và những hạn chế, bất cập đặt ra của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại  <br /> hoá nông nghiệp, nông thôn huyện Phú Vang trong thời gian qua, để  có cơ sở đề xuất những  <br /> định hướng và giải pháp chủ yếu nhằm  đẩy mạnh tiến trình này trong những năm sắp tới. <br /> <br /> 1. Những thành tựu cơ bản<br /> Từ  sự  phân tích thực trạng công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông  <br /> thôn huyện Phú Vang trong những năm qua, cho thấy quá trình ấy đã đạt được những  <br /> thành tựu cơ bản sau đây:<br /> ­ Thứ nhất, kết cấu hạ tầng kinh tế ­ xã hội nông thôn được cải thiện đáng kể,  <br /> có khả năng đáp ứng được yêu cầu phát triển trong những năm sắp tới<br />  Phú Vang là một huyện nghèo, hệ  thống kết cấu hạ  tầng kinh tế  ­ xã hội  ở <br /> nông thôn từ lâu rất yếu kém, trình độ   sản xuất còn thấp, công nghệ  và kỹ  thuật lạc <br /> hậu. Để phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn, huyện đã tập trung sức xây dựng  <br /> cơ  sở  vật chất kỹ  thuật và phát triển lực lượng sản xuất. Thực tiễn những năm qua <br /> khẳng định rằng, bằng chính sách đầu tư hợp lý và có sự điều chỉnh qua từng thời kỳ,  <br /> kết cấu hạ  tầng kinh tế  ­ xã hội nông thôn từng bước được củng cố, tăng cường và  <br /> xây dựng khá đồng bộ. <br /> Hệ  thống kênh mương, thuỷ  lợi, hồ  chứa,  đê đập, kè... được đầu tư  trong  <br /> nhiều năm từ các dự án, đã đem lại hiệu quả thiết thực, đảm bảo tưới khoảng 89% và <br /> tiêu úng 100% diện tích gieo trồng; góp phần cải tạo đồng ruộng, tăng diện tích canh  <br /> tác và nâng cao năng suất cây trồng. <br /> Hệ  thống giao thông nông thôn không ngừng được nâng cấp hoặc xây dựng <br /> mới. Đến nay, 100% tổng số xã đã có đường ô tô đến trung tâm xã. Toàn huyện đã cơ <br /> bản hoàn thành nhựa hoá đường huyện lộ  và bê tông hoá được 274 km đường giao  <br /> thông  ở  các xã, thị  trấn. Sự  phát triển hệ  thống giao thông liên thôn, liên xã đã góp  <br /> phần thiết thực phục vụ cho sản xuất nông nghiệp và đáp ứng nhu cầu dân sinh kinh <br /> tế trên địa bàn. <br />  Sự phát triển mạng lưới điện  ở khu vực nông thôn, ven biển, đầm phá không <br /> chỉ  phục vụ  thuỷ  lợi hoá, phát triển ngành nghề  tiểu thủ  công nghiệp,   mà còn cải <br /> thiện đời sống văn hoá tinh thần, nâng cao dân trí   cho người dân. Các phương tiện  <br /> máy móc, trang thiết bị phục vụ nông nghiệp và kinh tế nông thôn ngày một gia tăng,  <br /> tạo điều kiện thuận lợi nâng cao năng suất lao động, cây trồng,  vật nuôi trong nông  <br /> nghiệp và nông thôn.<br />          ­ Về trồng trọt:  Nhờ áp dụng các biện pháp tổng hợp trong thâm canh cây trồng  <br /> như cải tạo đất, phân, giống, kết hợp với biện pháp thuỷ  lợi..., đã làm cho năng suất, <br /> sản lượng cây trồng đều tăng lên đáng kể (xem bảng 1).              <br /> Bảng 1: Những kết quả chủ yếu đạt được trong sản xuất<br /> lương thực,thực  phẩm thời kỳ 1996 ­ 2006<br /> Đơn vị 1996 2000 2003 2006<br /> <br /> 1. Sản lượng lúa Tấn 31.178 38.036 45.843 53.570<br />  ­ Năng suất lúa BQ năm Tạ/ha 34,30 37,31 44,54 52,63<br /> 2.   Sản   lượng   lương   thực <br /> BQ đầu người/năm Kg/người 215,00 221,00 258,00 270,00 <br /> 3. Sản lượng ngô Tấn 134,00 170,00 174,00 180,00<br />  ­ Năng suất ngô BQ năm Tạ/ha 16,00 18,09 20,24 22,50<br /> 4. Sản lượng sắn Tấn 3.485 3.736 8.470 15.498 <br />  ­ Năng suất sắn BQ năm Tạ/ha 58,00 58,01 103,801 180,00<br /> Nguồn: [ Niên giám thống kê huyện Phú Vang ]<br />            Nhờ vậy, huyện Phú Vang đã vượt qua "cửa ải" lương thực và có sự phát triển <br /> ổn định, không ngừng tăng năng suất và đa dạng hoá sản phẩm cây trồng, mở ra những  <br /> triển vọng mới về  khả  năng cung cấp lương thực, thực phẩm cho sự  nghiệp công  <br /> nghiệp hoá, hiện đại hoá trên địa bàn huyện và tỉnh Thừa Thiên Huế.<br /> ­ Về chăn nuôi: Thời gian qua, đàn gia súc và gia cầm của huyện đều tăng đáng <br /> kể. Trong đó, đàn bò và đàn lợn tăng mạnh, đặc biệt là lợn thịt (xem bảng 2). Chất <br /> lượng đàn gia súc, gia cầm cũng được nâng lên so với trước.     <br /> Bảng 2: Số lượng gia súc thời kỳ 1996 ­ 2006<br /> Đơn vị tính: Con<br /> 1996 2000 2003 2006<br /> Đàn trâu 5.192 4.131 3.208 4.343<br /> Đàn bò 2.507 1.982 1.621 2.922<br /> Đàn lợn 38.046 38.941 45.142 45.563<br /> Nguồn: [ Niên giám thống kê huyện Phú Vang ]<br />  ­ Về  nuôi trồng, đánh bắt thủy sản cũng có bước phát triển, năm sau cao hơn <br /> năm trước. Sản lượng đánh bắt thuỷ sản các loại năm 2001 đạt được 8.170 tấn; năm <br /> 2005 lên 12.795 tấn; và năm 2006 lên 14.150 tấn. Tương tự, giá trị sản xuất thuỷ sản <br /> cả về nuôi trồng, đánh bắt và dịch vụ thuỷ sản đều có sự gia tăng đáng kể (xem bảng <br /> 3).           Bảng 3:  Giá trị sản xuất thuỷ sản thời kỳ 2001­2006<br /> (Giá so sánh 1994)                                             Đơn vị tính: Triệu đồng<br /> Chia ra<br /> Năm Tổng số<br /> Nuôi trồng  Đánh bắt  Dịch vụ<br /> thuỷ sản thuỷ sản thuỷ sản<br /> <br /> 2001 98.890 40.514 58.365 11<br /> <br /> 2005 220.798 118.543 102.241 14<br /> 2006 285.140 161.062 124.062 14<br /> <br /> Nguồn: [ Niên giám thống kê huyện Phú Vang ]<br />                 ­ Thứ hai, cơ cấu kinh tế  của huyện chuyển dịch theo hướng tiến bộ, hợp  <br /> lý và hiệu quả<br /> Quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn đã tác động <br /> mạnh mẽ  đến sự  chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện. Mặc dù còn chậm và chưa  <br /> đều giữa các xã,  nhưng  nhìn  chung  cơ cấu  kinh tế  của huyện  đã  chuyển dịch  theo  <br /> hướng tiến bộ, phát huy đựơc tiềm năng thế mạnh của từng vùng. Trong cơ cấu GDP <br /> ở nông thôn, tỷ trọng các nhóm ngành nông nghiệp ngày càng giảm, tỷ trọng các nhóm  <br /> ngành công nghiệp xây dựng, dịch vụ ngày càng tăng.  <br /> Bảng 4: Cơ cấu lao động theo ngành kinh tế  huyện Phú Vang thời kỳ 2000 ­ 2006<br /> <br /> 2000 2003 2006<br /> <br /> Chỉ tiêu Số  Số  Số <br /> Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ<br /> lượng lượng lượng<br /> % % %<br /> (Người) (Người) (Người)<br /> Tổng số 55.500 100,00 60.900 100,00 66.370 100,00<br /> Lao động Nông <br /> 44.400 80,00 46.900 77,00 49.114 75,00<br /> ­Lâm­Thuỷ sản<br /> Lao động <br /> 3.300 6,00 4.900 8,00 5.973 9,00<br /> C.nghiệp­X.dựng<br /> Lao động Dịch <br /> 7.800 14,00 9.100 15,00 11.283 17,00<br /> vụ­Thương  mại<br /> Nguồn: [ Niên giám thống kê huyện Phú Vang ]<br />  Cơ cấu các nhóm hộ nông dân cũng chuyển dịch đúng hướng: giảm dần số hộ <br /> thuần nông, tăng dần số hộ  nông nghiệp kiêm ngành nghề, dịch vụ  và các hộ  chuyên <br /> ngành nghề, dịch vụ. Tỷ lệ số người làm việc trong ngành nông ­ lâm ­ thuỷ sản giảm <br /> dần; tỷ lệ số người làm việc trong ngành công nghiệp ­ xây dựng và dịch vụ ­ thương <br /> mại tăng dần (xem bảng 4).<br /> Nhờ vậy, sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn của huyện được cải thiện  <br /> một bước, góp phần tăng tích luỹ  cho nền kinh tế, tạo ra những tiền  đề  mới cho <br /> những bước phát triển tiếp theo.<br /> ­ Thứ ba, phát triển nhanh các cơ sở kinh tế và ứng dụng nhiều thành tựu khoa  <br /> học ­ công nghệ vào sản xuất và đời sống trên địa bàn<br /> Trong những năm qua, nhờ sự tăng cường cơ  sở vật chất kỹ thuật và chuyển  <br /> dịch cơ cấu kinh tế đúng hướng, nhiều cơ sở kinh tế trong sản xuất nông nghiệp, công  <br /> nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ ở huyện Phú Vang đã xuất hiện và phát triển  <br /> nhanh chóng với nhiều loại hình tổ chức và quy mô khác nhau. Sự phát triển ấy đã góp  <br /> phần giải quyết tương đối hợp lý hai vấn đề cơ bản: vừa nâng cao hệ số sử dụng lao <br /> động tại nông thôn, vừa tạo được nhiều sản phẩm hàng hoá cho xã hội.<br />          Đồng thời, nhiều thành tựu khoa học ­ công nghệ được ứng dụng rộng rãi trong  <br /> sản xuất và đời sống. Số  lượng máy móc nông nghiệp được trang bị  cho nông dân <br /> ngày càng tăng, nhất là trong các khâu làm đất, thuỷ  lợi, xay xát, đánh bắt thuỷ  hải  <br /> sản... Nhiều công việc sản xuất được cơ  giới hoá, giảm nhẹ  cường độ  và thời gian  <br /> lao động cho nông dân, do đó họ có điều kiện để mở mang ngành nghề, phát triển các <br /> hoạt động kinh tế khác ngoài nông nghiệp.<br />         Đặc biệt công nghệ sinh học, hoá học đang được ứng dụng ngày càng rộng rãi.  <br /> Nhiều loại giống mới có năng suất, chất lượng và chống chịu được sự  khắc nghiệt  <br /> của thời tiết được triển khai trên diện rộng, đồng thời tạo điều kiện luân canh, xen <br /> canh, tăng vụ. Nhờ vậy, mức sản lượng và giá trị  thu nhập trên một đơn vị  diện tích  <br /> ngày càng gia tăng.<br />          ­ Thứ tư, quan hệ sản xuất được củng cố, tăng cường phù hợp với cơ  chế thị  <br /> trường định hướng xã hội chủ nghĩa<br /> Trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn, huyện <br /> Phú Vang luôn coi trọng việc xây dựng và hoàn thiện quan hệ sản xuất  mới phù hợp <br /> với cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.<br />  Về quan hệ sở hữu: Các hình thức sở hữu  ở nông thôn đã được đa dạng hoá. <br /> Người lao động có quyền mua, bán, chuyển nhượng các tư  liệu sản xuất trên thị <br /> trường. Nhiều người mua sắm thêm tư liệu sản xuất để mở rộng sản xuất thâm canh <br /> ruộng khoán. Từ đó nâng cao năng suất lao động, sản lượng cây trồng, vật nuôi.<br /> Về quan hệ tổ chức quản lý:  Các tổ chức kinh tế, các hộ gia đình đã chủ động <br /> tích cực trong triển khai các hoạt động sản xuất kinh doanh. Tính đến năm 2006 trên  <br /> địa bàn huyện đã có 29 cơ sở sản xuất kinh doanh thuộc thành phần kinh tế nhà nước,  <br /> 57 hợp tác xã (trong đó có 17 hợp tác xã nông nghiệp, 14 hợp tác xã công nghiệp, 23  <br /> hợp tác xã đánh bắt và nuôi trồng thuỷ sản, 2 hợp tác xã địch vụ ô tô vận tải, 1 hợp tác  <br /> xã tín dụng). Bộ máy quản lý  doanh nghiệp, hợp tác xã được tinh giản, giảm được chi  <br /> phí quản lý, nâng cao từng bước hiệu quả  sản xuất kinh doanh. Kinh tế tư nhân trên <br /> địa bàn cũng từng bước phát triển đa dạng, phong phú trong nhiều ngành nghề và lĩnh  <br /> vực ở nông thôn.<br /> Về  quan hệ  phân phối: Các loại lợi ích kinh tế  của nhà nước, tập thể, doanh  <br /> nghiệp và người lao động trên địa bàn được giải quyết hài hòa, trong đó lợi ích chính  <br /> đáng của người lao động được coi trọng. Người lao động có quyền sử  dụng toàn bộ <br /> sản phẩm làm ra của mình trên ruộng, đầm, ao, hồ..., sau khi đã nộp thuế và quỹ phúc <br /> lợi. Thu nhập bình quân đầu người/năm của huyện ngày càng gia tăng. Tỷ lệ hộ nghèo  <br /> theo chuẩn quốc gia ngày càng giảm, từ 18,48% năm 2000, xuống 13,50% năm 2003 và  <br /> 13,00% năm 2006. Khối liên minh công­ nông­ trí thức được tăng cường, cơ sở kinh tế <br /> ­ xã hội của chủ nghĩa xã hội ở nông thôn được củng cố và phát triển.<br />          2. Những hạn chế và bất cập đặt ra<br />           Bên cạnh những thành tựu đạt được nêu trên, công nghiệp hoá, hiện đại hoá <br /> nông nghiệp, nông thôn huyện Phú Vang vẫn còn những hạn chế, bất cập sau đây:<br /> ­ Một là: Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn diễn ra còn  <br /> chậm, hiệu quả  chưa cao; chưa thu hút được đông đảo các thành phần kinh tế  tham  <br /> gia <br /> Mức đầu tư còn quá thấp, sản xuất hàng hoá quy mô nhỏ, công nghệ chưa cao,  <br /> năng lực cạnh tranh còn yếu, chưa tạo được bước đột phá về tốc độ tăng trưởng kinh  <br /> tế  trên địa bàn. Cơ  chế  chính sách đối với nông nghiệp, nông thôn chưa hoàn chỉnh, <br /> chậm được triển khai trong cuộc sống, nên đã  ảnh hưởng không nhỏ  đến việc phát  <br /> huy tính năng động sáng tạo của mọi tập thể, đơn vị và cá nhân.<br /> ­  Hai là:  Các mặt cơ  giới hoá, thuỷ  lợi hoá và  ứng dụng các thành tựu khoa  <br /> học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp còn nhiều khó khăn, bất cập. <br /> Việc triển khai các mặt nêu trên giữa các xã chưa đồng bộ; thiếu vốn, thiếu  <br /> điều kiện và môi trường nên chưa giải quyết kịp thời những đòi hỏi bức xúc của quá <br /> trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đặt ra. Số  lượng máy móc nông nghiệp trang bị <br /> tính bình quân trên 1 ha diện tích canh tác còn ít. Tỷ lệ cơ giới hoá các khâu sản xuất <br /> nông nghiệp còn rất thấp. Hoạt động khoa học ­ công nghệ, môi trường chưa được <br /> quan tâm thực hiện thường xuyên; nghiên cứu chưa gắn với  ứng dụng vào thực tiễn. <br /> Công tác quy hoạch, nuôi trồng, bảo vệ  nguồn thuỷ  sản chậm và yếu kém. Chương <br /> trình đánh bắt xa bờ  phát huy hiệu quả  chưa cao. Môi trường sinh thái, nhất là vùng  <br /> biển, đầm phá đang ngày càng xấu đi.<br /> ­ Ba là: Sự phối hợp giữa sản xuất nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ trong  <br /> nông thôn còn khó khăn <br /> Quy mô sản xuất nông nghiệp của huyện Phú Vang còn phân tán. Phương thức  <br /> canh tác tiên tiến chậm được áp dụng, nên hiệu quả sử dụng máy móc chưa cao, chất <br /> lượng nông sản hàng hoá còn thấp. Các ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phát  <br /> triển chậm, công nghệ lạc hậu, năng lực cạnh tranh kém, thiếu năng động. Sản phẩm  <br /> công nghiệp, tiểu thủ  công nghiệp còn nghèo nàn, đơn điệu, chất lượng, mẫu mã... <br /> chưa phù hợp với nhu cầu của thị  trường. Các ngành dịch vụ, du lịch tốc độ  tăng  <br /> trưởng thấp, chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh của huyện.<br /> ­ Bốn là: Sự  chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn còn chậm và  <br /> không đều, chưa theo kịp xu thế phát triển của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại  <br /> hoá <br /> Việc chuyển đổi cơ  cấu cây trồng, vật nuôi ở  một số  nơi còn chậm, thiếu cơ <br /> sở khoa học. Việc khôi phục, phát triển và mở mang các ngành nghề và dịch vụ ở nông <br /> thôn còn mang nặng tính tự  phát, quy mô nhỏ. Trình độ  tổ  chức quản lý và mức độ <br /> trang thiết bị chưa cao; năng suất, chất lượng thấp; mẫu mã đơn điệu, chậm đổi mới...  <br /> nên việc tìm kiếm mở  rộng thị  trường đang là một thách thức lớn. Việc cung cấp  <br /> thông tin, định hướng cho người nông dân lựa chọn ngành nghề và dịch vụ để  đầu tư <br /> phát triển còn nhiều hạn chế.<br /> ­ Năm là: Kết cấu hạ tầng kinh tế ­ xã hội còn yếu kém, thiếu đồng bộ, chưa  <br /> đáp ứng kịp thời, hiệu quả các yêu cầu phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn <br /> Công   tác   quy   hoạch   và   tổ   chức   thực   hiện   quy   hoạch   còn   hạn   chế.   Điện, <br /> đường, trường, trạm, chợ...  ở  các vùng nông thôn tuy đã có bước phát triển, nhưng  <br /> chất lượng còn thấp, chưa hoàn thiện,  ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất, chuyển giao  <br /> khoa học­công nghệ, vận chuyển và giao lưu hàng hoá giữa các vùng. Mặt khác, chi  <br /> phí sản xuất khá cao, giá thành sản phẩm lớn,  ít có khả  năng cạnh tranh trên thị <br /> trường.<br /> Tóm lại,   sau hơn   20 năm   thực   hiện   đường lối   đổi mới của Đảng, công  <br /> nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn huyện Phú Vang đã đạt những kết <br /> quả  nhất định. Tuy nhiên,  những kết quả  đó chưa đồng bộ, thiếu vững chắc và còn  <br /> bộc lộ  nhiều yếu kém, bất cập. Thực tế đó, đã và đang đặt ra hàng loạt vấn đề  cấp  <br /> thiết, đòi hỏi huyện phải có phương hướng và giải pháp thích hợp nhằm tiếp tục đẩy  <br /> mạnh thực hiện có hiệu quả  tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, <br /> nông thôn trong thời gian tới.<br />                                                TÀI LIỆU THAM KHẢO <br /> 1. Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Đảng bộ huyện Phú Vang (khoá XI) trình Đại hội <br /> đại biểu huyện lần thứ XII, nhiệm kỳ 2005­ 2010, 2006.<br /> 2. Cục Thống kê Thừa Thiên Huế, Niên giám thống kê Thừa Thiên Huế  từ năm 1996 đến <br /> 2006.<br /> 3. Tỉnh uỷ Thừa Thiên Huế, Các Nghị quyết Tỉnh uỷ và Ban Thường vụ Tỉnh uỷ khoá XII <br /> (nhiệm kỳ 2001 ­ 2005), Huế, 11/2005. <br /> 4. Nguyễn Xuân Khoát,  Tiến trình và giải pháp công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông  <br /> nghiệp, nông thôn Thừa Thiên Huế hiện nay, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, năm <br /> 2001.<br />  5. Nguyễn Xuân Khoát, Lao động, việc làm và phát triển kinh tế­xã hội nông thôn Việt  <br /> Na,, NXB Đại học Huế, 2007.<br /> 6. Nguyễn Đình Tuấn, Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành ở huyện Phú Vang, tỉnh Thừa  <br /> Thiên Huế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Luận văn Thạc sĩ khoa học kinh <br /> tế, 2006.<br /> 7. Uỷ  ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế,  Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể  phát  <br /> triển kinh tê ­ xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020, Huế 4/2007.<br /> <br /> THE AGRICULTURAL AND RURAL INDUSTRIALIZATION AND <br /> MODERNIZATION IN PHU VANG DISTRICT, THUA THIEN HUE PROVINCE <br /> – THE ACHIEVEMENTS AND SHORTCOMINGS <br />                                                                                Nguyen Xuan Khoat <br />                                                                                        Hue University <br />                                                              SUMMARY<br />             Accelerating the agricultural and rural industrialization and modernization as well as <br /> solving comprehensively the agricultural, rural and farmers’ issues are now an urgent demand  <br /> for Phu Vang district, Thua Thien Hue province. This article concentrates on analyzing the basic <br /> achievements and shortcomings in  the process of rural and agricultural industrialization and <br /> modernization in recent time in Phu Vang district from which to propose the essential <br /> orientations and solutions to strengthen this process in the next few years. <br />