Công tác Đảng (Xuất bản lần thứ ba): Phần 2

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:135

Thêm vào BST

Báo xấu

14
lượt xem 5
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tiếp nội dung phần 1, Cẩm nang Công tác Đảng: Phần 2 trình bày về Quy định của Bộ Chính trị số 115-QĐ/TW; hướng dẫn của Ủy ban Kiểm tra Trung ương số 12-HD/UBKTTW; nghị quyết Hội nghị lần thứ sau Ban chấp hành Trung ương khóa X số 22-NQ/TW;...Mời các bạn cùng tham khảo!

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Công tác Đảng (Xuất bản lần thứ ba): Phần 2

QUY §ÞNH CñA Bé CHÝNH TRÞ Sè 115-Q§/TW, ngμy 7 th¸ng 12 n¨m 2007 VÒ nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lμm - C¨n cø §iÒu lÖ §¶ng; - C¨n cø Quy chÕ lμm viÖc cña Ban ChÊp hμnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ vμ Ban BÝ th− (khãa X); - §Ó t¨ng c−êng kû c−¬ng, kû luËt cña §¶ng vμ gi÷ g×n phÈm chÊt chÝnh trÞ, ®¹o ®øc c¸ch m¹ng, tÝnh tiªn phong g−¬ng mÉu cña c¸n bé, ®¶ng viªn, n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vμ søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc ®¶ng, Bé CHÝNH TRÞ QUY §ÞNH I- Nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lμm 1. Nãi hoÆc lμm tr¸i C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ, quy ®Þnh, quyÕt ®Þnh, kÕt luËn cña §¶ng; lμm nh÷ng viÖc mμ ph¸p luËt kh«ng cho phÐp c«ng d©n, c¸n bé, c«ng chøc lμm. 2. Cung cÊp nh÷ng th«ng tin, tμi liÖu bÝ mËt 156
cña §¶ng vμ Nhμ n−íc hoÆc nh÷ng viÖc ch−a ®−îc phÐp c«ng bè; tuyªn truyÒn, t¸n ph¸t hoÆc xói giôc ng−êi kh¸c tuyªn truyÒn, t¸n ph¸t th«ng tin, tμi liÖu d−íi mäi h×nh thøc ®Ó truyÒn b¸ nh÷ng quan ®iÓm tr¸i víi ®−êng lèi cña §¶ng vμ ph¸p luËt cña Nhμ n−íc. 3. Tè c¸o mang tÝnh bÞa ®Æt; viÕt ®¬n, th− tè c¸o nÆc danh, m¹o danh; viÕt, ký tªn tËp thÓ vμo ®¬n, th− tè c¸o. Tæ chøc, tham gia kÝch ®éng, xói giôc, mua chuéc, c−ìng Ðp ng−êi kh¸c khiÕu n¹i, tè c¸o. Göi, t¸n ph¸t ®¬n, th− khiÕu n¹i, tè c¸o ®Õn nh÷ng n¬i kh«ng cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt. 4. Tæ chøc, xói giôc, tham gia c¸c ho¹t ®éng bÌ ph¸i, chia rÏ, côc bé g©y mÊt ®oμn kÕt. Lîi dông viÖc ph¸t ng«n, nh©n danh viÖc ph¶n ¸nh, gãp ý kiÕn ®èi víi §¶ng ®Ó ®¶ kÝch, vu c¸o, xóc ph¹m, nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ tïy tiÖn ®èi víi ng−êi kh¸c. §e däa, trï dËp ng−êi tè c¸o, phª b×nh, gãp ý tr¸i víi ý kiÕn m×nh. 5. ViÕt bμi, cho ®¨ng t¶i tin, bμi sai sù thËt, vu c¸o, bÞa ®Æt hoÆc quy kÕt vÒ téi danh, møc ¸n tr−íc khi xÐt xö, kh«ng ®¨ng t¶i ý kiÕn ph¶n håi, c¶i chÝnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. S¸ng t¸c c¸c t¸c phÈm v¨n häc, nghÖ thuËt, viÕt, ph¸t hμnh håi ký kh«ng lμnh m¹nh, kh«ng ®óng sù thËt, mang tÝnh kÝch ®éng g©y ¶nh h−ëng xÊu trong x· héi. 6. Tæ chøc, tham gia c¸c héi tr¸i quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Tæ chøc, tham gia mÝt tinh, biÓu t×nh khi ch−a ®−îc cÊp cã thÈm quyÒn cho phÐp. 157
7. Kh«ng chÊp hμnh sù ph©n c«ng, ®iÒu ®éng cña tæ chøc ®¶ng; ®¶ng viªn tù øng cö, cÊp ñy viªn tù øng cö hoÆc tù nhËn ®Ò cö vμo c¸c chøc danh cña tæ chøc nhμ n−íc, ®oμn thÓ chÝnh trÞ - x· héi khi ch−a ®−îc c¸c tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn giíi thiÖu. 8. Quan liªu, thiÕu tr¸ch nhiÖm, bao che, b¸o c¸o sai sù thËt, ®Ó c¬ quan, ®¬n vÞ, ®Þa ph−¬ng do m×nh trùc tiÕp phô tr¸ch x¶y ra t×nh tr¹ng mÊt ®oμn kÕt, tham nhòng, bu«n lËu, l·ng phÝ, thÊt tho¸t tμi s¶n vμ c¸c tiªu cùc kh¸c. 9. Lμm tr¸i quy ®Þnh cña §¶ng vμ ph¸p luËt cña Nhμ n−íc trong nh÷ng viÖc: qu¶n lý nhμ, ®Êt, quü, thuÕ; kinh doanh chøng kho¸n, cæ phÇn hãa doanh nghiÖp nhμ n−íc; c¸c ho¹t ®éng gi¸m ®Þnh qu¶n lý vμ cÊp ph¸t c¸c lo¹i giÊy ®¨ng ký, giÊy chøng nhËn, giÊy phÐp; cÊp, sö dông, chøng thùc, x¸c nhËn hå s¬, tμi liÖu, v¨n b»ng, chøng chØ; thÈm ®Þnh, phª duyÖt, ®Êu thÇu, giao, nhËn dù ¸n; giao ®Êt; tuyÓn dông, s¾p xÕp, bè trÝ, kû luËt c¸n bé, c«ng chøc vμ ng−êi lao ®éng; kiÓm tra, thanh tra, kiÓm to¸n, ®iÒu tra, truy tè, xÐt xö, thi hμnh ¸n. 10. Can thiÖp, t¸c ®éng ®Õn c¸ nh©n, tæ chøc ®Ó b¶n th©n hoÆc ng−êi kh¸c ®−îc bæ nhiÖm, ®i häc, ®i n−íc ngoμi tr¸i quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Ðp buéc, mua chuéc c¸ nh©n hoÆc tæ chøc ®Ó bao che, gi¶m téi cho ng−êi kh¸c. 11. Chñ tr×, tham m−u, ®Ò xuÊt, tham gia ban hμnh c¸c v¨n b¶n tr¸i víi quy ®Þnh cña §¶ng vμ 158
ph¸p luËt cña Nhμ n−íc. Cè ý ®Ó ng−êi th©n lîi dông vÞ trÝ c«ng t¸c cña m×nh trôc lîi. 12. §−a, nhËn, m«i giíi hèi lé; m«i giíi lμm thñ tôc hμnh chÝnh hoÆc lîi dông vÞ trÝ c«ng t¸c ®Ó m«i giíi h−ëng thï lao d−íi mäi h×nh thøc tr¸i víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt. §−a, nhËn hoa hång hoÆc m«i giíi ®−a, nhËn hoa hång tr¸i quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 13. Kª khai kh«ng ®Çy ®ñ tμi s¶n, thu nhËp theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; trèn, tr× ho·n nép thuÕ; më tμi kho¶n ë n−íc ngoμi tr¸i quy ®Þnh cña ph¸p luËt; tham gia ho¹t ®éng röa tiÒn. 14. Dïng c«ng quü x©y dùng c«ng tr×nh, mua s¾m trang thiÕt bÞ, ph−¬ng tiÖn lμm viÖc, ®i l¹i, th«ng tin liªn l¹c v−ît qu¸ ®Þnh møc vμ sö dông tr¸i quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 15. Dïng c«ng quü ®Ó tiÕp kh¸ch, tÆng quμ tr¸i quy ®Þnh cña ph¸p luËt hoÆc ®Ó x©y dùng c¸c c«ng tr×nh vui ch¬i gi¶i trÝ cho mét sè Ýt ng−êi. Cho thuª, cho m−în tμi s¶n cña Nhμ n−íc ®−îc giao qu¶n lý, sö dông tr¸i quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 16. Tù m×nh hoÆc ®Ó ng−êi trong gia ®×nh ®i du lÞch, tham quan, häc tËp, ch÷a bÖnh ë trong n−íc hoÆc ngoμi n−íc b»ng nguån tμi trî cña tæ chøc trong n−íc hoÆc tæ chøc, c¸ nh©n n−íc ngoμi khi ch−a ®−îc phÐp cña c¬ quan cã thÈm quyÒn. 17. Tæ chøc, tham gia ®¸nh b¹c, sè ®Ò, c¸ c−îc, cho vay tr¸i quy ®Þnh cña ph¸p luËt; sö dông c¸c chÊt ma tuý; uèng r−îu, bia ®Õn møc bª tha, mÊt t− c¸ch vμ c¸c tÖ n¹n x· héi kh¸c. 159
Vi ph¹m ®¹o ®øc nghÒ nghiÖp; cã hμnh vi b¹o lùc trong gia ®×nh, vi ph¹m chÝnh s¸ch d©n sè, vμ kÕ ho¹ch hãa gia ®×nh, sèng chung víi ng−êi kh¸c nh− vî chång; b¶n th©n hoÆc ®Ó con kÕt h«n víi ng−êi n−íc ngoμi tr¸i quy ®Þnh cña §¶ng vμ ph¸p luËt cña Nhμ n−íc. 18. Mª tÝn, ho¹t ®éng mª tÝn (hμnh nghÒ ®ång cèt, thÇy cóng, thÇy bãi; lËp ®Òn, miÕu tr¸i phÐp; ñng hé hoÆc tham gia t«n gi¸o bÊt hîp ph¸p). 19. Tæ chøc viÖc c−íi, c¸c ngμy lÔ, tÕt, sinh nhËt, kû niÖm ngμy c−íi; mõng thä, mõng nhμ míi, lªn chøc, chuyÓn c«ng t¸c nh»m vô lîi. II- Tæ chøc thùc hiÖn vμ xö lý vi ph¹m 1. Giao ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng h−íng dÉn thùc hiÖn quy ®Þnh nμy vμ gióp Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− kiÓm tra, gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn. C¸c cÊp ñy ®¶ng cã tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o, chØ ®¹o tæ chøc thùc hiÖn quy ®Þnh vμ ®Þnh kú h»ng n¨m ph¶i b¸o c¸o víi cÊp ñy cÊp trªn t×nh h×nh thùc hiÖn quy ®Þnh nμy qua ñy ban kiÓm tra cña cÊp ñy cÊp trªn. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn, cã vÊn ®Ò cÇn bæ sung, söa ®æi th× b¸o c¸o Bé ChÝnh trÞ xem xÐt, quyÕt ®Þnh. 2. §¶ng viªn vi ph¹m quy ®Þnh nμy lμ vi ph¹m kû luËt §¶ng. NÕu vi ph¹m th× tiÕn hμnh thÈm tra, x¸c minh, kÕt luËn, xö lý c«ng minh, chÝnh 160
x¸c, kÞp thêi theo quy ®Þnh cña §¶ng vμ ph¸p luËt cña Nhμ n−íc. 3. Quy ®Þnh nμy thay thÕ Quy ®Þnh sè 19-Q§/TW, ngμy 3-1-2002 cña Bé ChÝnh trÞ (khãa IX) vÒ nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lμm, cã hiÖu lùc tõ ngμy ký vμ phæ biÕn ®Õn chi bé ®Ó thùc hiÖn. T/M Bé CHÝNH TRÞ Tr−¬ng TÊn Sang 161
H¦íNG DÉN cña ñy ban kiÓm tra trung −¬ng Sè 12-HD/UBKTTW, ngμy 7 th¸ng 4 n¨m 2008 VÒ thùc hiÖn Quy ®Þnh sè 115-Q§/TW, ngμy 7-12-2007 cña Bé ChÝnh trÞ vÒ nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lμm Quy ®Þnh sè 115-Q§/TW, ngμy 7-12-2007 cña Bé ChÝnh trÞ (khãa X) vÒ nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lμm chØ quy ®Þnh 19 ®iÒu liªn quan trùc tiÕp ®Õn nh÷ng vÊn ®Ò næi cém, bøc xóc ®ang ®−îc x· héi, nh©n d©n quan t©m, lo l¾ng, mong muèn mäi ®¶ng viªn ph¶i nghiªm chØnh, g−¬ng mÉu thùc hiÖn. §¶ng viªn kh«ng nh÷ng ph¶i g−¬ng mÉu thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña Nhμ n−íc vÒ nh÷ng ®iÒu kh«ng ®−îc lμm ®èi víi c«ng d©n, c¸n bé, c«ng chøc, mμ cßn ph¶i thùc hiÖn nghiªm tóc quy ®Þnh nμy. Trong 19 ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lμm, cã mét sè viÖc ph¸p luËt kh«ng cÊm c«ng d©n lμm, nh−ng nÕu ®¶ng viªn lμm sÏ lμm gi¶m, thËm chÝ lμm mÊt tÝnh tiªn phong, g−¬ng mÉu, vai trß l·nh ®¹o ®èi víi quÇn chóng. Thùc hiÖn nghiªm chØnh 162
19 ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lμm lμ gãp phÇn gi÷ v÷ng vai trß l·nh ®¹o cña §¶ng, n©ng cao tr¸ch nhiÖm, tÝnh g−¬ng mÉu cña ng−êi ®¶ng viªn, x©y dùng §¶ng ngμy cμng trong s¹ch, v÷ng m¹nh. §Ó hiÓu vμ ¸p dông thèng nhÊt Quy ®Þnh sè 115-Q§/TW, ngμy 7-12-2007 cña Bé ChÝnh trÞ vÒ nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lμm, ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng h−íng dÉn thùc hiÖn mét sè néi dung nh− sau: I- NéI DUNG H¦íNG DÉN MéT Sè §IÒU §¶NG VI£N KH¤NG §¦îC LμM §iÒu 1. Nãi hoÆc lμm tr¸i C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ, quy ®Þnh, quyÕt ®Þnh, kÕt luËn cña §¶ng; lμm nh÷ng viÖc mμ ph¸p luËt kh«ng cho phÐp c«ng d©n, c¸n bé, c«ng chøc lμm §¶ng viªn kh«ng ®−îc lîi dông d©n chñ ®Ó ph¸t ng«n nh÷ng quan ®iÓm, tr¶ lêi pháng vÊn, viÕt bμi cho b¸o chÝ trong n−íc, ngoμi n−íc cã néi dung tr¸i víi quan ®iÓm, ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ, quyÕt ®Þnh, quy ®Þnh, quy chÕ, kÕt luËn cña §¶ng vμ ph¸p luËt cña Nhμ n−íc. Kh«ng lμm nh÷ng viÖc mμ ph¸p luËt kh«ng cho phÐp c«ng d©n, c¸n bé, c«ng chøc lμm, nh÷ng viÖc ph¸p luËt cho phÐp nh−ng ¶nh h−ëng ®Õn uy tÝn, vai trß tiªn phong, g−¬ng mÉu cña ®¶ng viªn. 163
§iÒu 2. Cung cÊp nh÷ng th«ng tin, tμi liÖu bÝ mËt cña §¶ng vμ Nhμ n−íc hoÆc nh÷ng viÖc ch−a ®−îc phÐp c«ng bè; tuyªn truyÒn, t¸n ph¸t hoÆc xói giôc ng−êi kh¸c tuyªn truyÒn, t¸n ph¸t th«ng tin, tμi liÖu d−íi mäi h×nh thøc ®Ó truyÒn b¸ nh÷ng quan ®iÓm tr¸i víi ®−êng lèi cña §¶ng vμ ph¸p luËt cña Nhμ n−íc §¶ng viªn kh«ng ®−îc: - Cung cÊp nh÷ng th«ng tin, tμi liÖu bÝ mËt cña §¶ng vμ Nhμ n−íc ngoμi ph¹m vi (néi dung, ®èi t−îng) cho phÐp, nh÷ng viÖc ch−a ®−îc phÐp c«ng bè d−íi bÊt cø h×nh thøc nμo: + BÝ mËt cña §¶ng, Nhμ n−íc nªu t¹i ®iÓm nμy bao gåm: Hå s¬, tμi liÖu, phim ¶nh, b¨ng h×nh, ghi ©m, ®Üa mÒm, æ cøng... ®−îc quy ®Þnh lμ tμi liÖu mËt cã ®ãng dÊu “MËT”, “TUYÖT MËT”, “TèI MËT”; hoÆc quy ®Þnh chØ l−u hμnh néi bé; kÓ c¶ b¶n sao chÐp, sao chôp hoÆc trÝch c¸c lo¹i tμi liÖu ®ã. Danh môc bÝ mËt nhμ n−íc do c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn ban hμnh theo quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh b¶o vÖ bÝ mËt nhμ n−íc. + Nh÷ng viÖc ch−a ®−îc phÐp c«ng bè bao gåm: Nh÷ng tμi liÖu, d÷ liÖu thuéc vÒ chñ tr−¬ng, ®−êng lèi, chÝnh s¸ch, quyÕt ®Þnh cña §¶ng, Nhμ n−íc cßn ®ang nghiªn cøu, so¹n th¶o hoÆc ®· so¹n th¶o xong nh−ng ch−a ®−îc phÐp l−u hμnh, c«ng bè hay sö dông. C¸c tμi liÖu c¸ nh©n, sæ tay 164
c«ng t¸c cã néi dung th«ng tin kh«ng ®−îc phÐp c«ng bè. - ViÕt, in sao, tμng tr÷, sö dông, tuyªn truyÒn, t¸n ph¸t tμi liÖu: bμi viÕt, bμi nãi, s¸ch tù in, tê r¬i, truyÒn ®¬n, ¸p phÝch, tin nh¾n, b¨ng, ®Üa mÒm, æ cøng; th«ng tin qua ®iÖn tho¹i, ®−a lªn Internet vμ c¸c h×nh thøc th«ng tin kh¸c cã néi dung tr¸i víi quan ®iÓm, ®−êng lèi, chñ tr−¬ng cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc d−íi bÊt cø h×nh thøc nμo. - Cã hμnh ®éng tæ chøc, khuyÕn khÝch, l«i kÐo, xói giôc, kÝch ®éng, Ðp buéc tæ chøc, c¸ nh©n lμm nh÷ng viÖc trªn. §iÒu 3. Tè c¸o mang tÝnh bÞa ®Æt; viÕt ®¬n, th− tè c¸o nÆc danh, m¹o danh; viÕt, ký tªn tËp thÓ vμo ®¬n, th− tè c¸o. Tæ chøc, tham gia kÝch ®éng, xói giôc, mua chuéc, c−ìng Ðp ng−êi kh¸c khiÕu n¹i, tè c¸o. Göi, t¸n ph¸t ®¬n, th− khiÕu n¹i, tè c¸o ®Õn nh÷ng n¬i kh«ng cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt §¶ng viªn kh«ng ®−îc: - Tè c¸o mang tÝnh bÞa ®Æt: dùng sù viÖc kh«ng cã ®Ó tè c¸o; tè c¸o xuyªn t¹c sù thËt, quy chôp thiÕu c¨n cø, viÕt ®¬n tè c¸o cã lêi lÏ xóc ph¹m ®èi víi ®èi t−îng bÞ tè c¸o. - ViÕt ®¬n th− tè c¸o nÆc danh (kh«ng ghi tªn), m¹o danh (ghi tªn ng−êi kh¸c hoÆc tªn ng−êi 165
kh«ng cã thËt); cung cÊp th«ng tin, tμi liÖu ®Ó ng−êi kh¸c lîi dông vμo viÖc khiÕu n¹i, tè c¸o; tham gia hoÆc vËn ®éng ng−êi kh¸c viÕt, ký tªn tËp thÓ (tõ 2 ng−êi trë lªn) vμo ®¬n th− tè c¸o. - §Ò xuÊt, chñ tr× hoÆc tham gia v¹ch kÕ ho¹ch, tËp hîp, ph©n c«ng lùc l−îng; kÝch ®éng, xói giôc, mua chuéc, c−ìng Ðp tæ chøc, c¸ nh©n tè c¸o, khiÕu n¹i d−íi bÊt cø h×nh thøc nμo. - §Ó lé néi dung tè c¸o, ®Þa chØ, tªn ng−êi tè c¸o, ng−êi bÞ tè c¸o, néi dung th«ng b¸o gi¶i quyÕt tè c¸o cña tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn cho tæ chøc, c¸ nh©n kh«ng cã tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt hoÆc kh«ng ph¶i lμ ®èi t−îng ®−îc th«ng b¸o kÕt qu¶ gi¶i quyÕt tè c¸o. §iÒu 4. Tæ chøc, xói giôc, tham gia c¸c ho¹t ®éng bÌ ph¸i, chia rÏ, côc bé g©y mÊt ®oμn kÕt. Lîi dông viÖc ph¸t ng«n, nh©n danh viÖc ph¶n ¸nh, gãp ý kiÕn ®èi víi §¶ng ®Ó ®¶ kÝch, vu c¸o, xóc ph¹m, nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ tïy tiÖn ®èi víi ng−êi kh¸c. §e däa, trï dËp ng−êi tè c¸o, phª b×nh, gãp ý tr¸i víi ý kiÕn m×nh §¶ng viªn kh«ng ®−îc: - Chñ tr×, tham gia tæ chøc, vËn ®éng, l«i kÐo, xói giôc, tËp hîp ®¶ng viªn, quÇn chóng mang tÝnh chÊt phe c¸nh, hä téc, ®Þa ph−¬ng nh»m tranh giμnh lîi Ých kinh tÕ, chÝnh trÞ, vÞ trÝ c«ng t¸c, chøc vô trong bÇu cö, bæ nhiÖm, s¾p xÕp, bè 166
trÝ c¸n bé cña §¶ng, chÝnh quyÒn, ®oμn thÓ chÝnh trÞ - x· héi, doanh nghiÖp cña Nhμ n−íc. - Lîi dông tù phª b×nh vμ phª b×nh, tù do ng«n luËn, b¸o chÝ, diÔn ®μn, c©u l¹c bé; lîi dông viÖc ph¸t ng«n, nh©n danh viÖc ph¶n ¸nh, gãp ý kiÕn ®èi víi §¶ng ®Ó nhËn xÐt, b×nh phÈm, ®¸nh gi¸ tïy tiÖn (®¸nh gi¸ ngoμi ph¹m vi tæ chøc cho phÐp), ®¶ kÝch, vu c¸o, xóc ph¹m ®èi víi ng−êi kh¸c. - C¶n trë, d×m bá, tõ chèi xem xÐt, gi¶i quyÕt hoÆc gi¶i quyÕt tr¸i quy ®Þnh cña §¶ng vμ ph¸p luËt cña Nhμ n−íc ®èi víi ®¬n th− tè c¸o, khiÕu n¹i thuéc tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt. §iÒu 5. ViÕt bμi, cho ®¨ng t¶i tin, bμi sai sù thËt, vu c¸o, bÞa ®Æt hoÆc quy kÕt vÒ téi danh, møc ¸n tr−íc khi xÐt xö, kh«ng ®¨ng t¶i ý kiÕn ph¶n håi, c¶i chÝnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. S¸ng t¸c c¸c t¸c phÈm v¨n häc, nghÖ thuËt, viÕt, ph¸t hμnh håi ký kh«ng lμnh m¹nh, kh«ng ®óng sù thËt, mang tÝnh kÝch ®éng g©y ¶nh h−ëng xÊu trong x· héi §¶ng viªn kh«ng ®−îc: - ViÕt bμi, cho ®¨ng t¶i tin, ¶nh, bμi sai sù thËt, vu c¸o, bÞa ®Æt hoÆc quy kÕt vÒ téi danh, møc ¸n tr−íc khi xÐt xö; kh«ng ®¨ng t¶i ý kiÕn ph¶n håi, c¶i chÝnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. - S¸ng t¸c c¸c t¸c phÈm v¨n häc, nghÖ thuËt, viÕt, ph¸t hμnh håi ký cã tÝnh chÊt: 167
+ KÝch ®éng chèng §¶ng, chèng Nhμ n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam, ph¸ ho¹i khèi ®¹i ®oμn kÕt toμn d©n téc. + KÝch ®éng b¹o lùc, tuyªn truyÒn chiÕn tranh x©m l−îc, g©y hËn thï gi÷a c¸c d©n téc, c¸c t«n gi¸o vμ nh©n d©n c¸c n−íc. + TruyÒn b¸ v¨n hãa phÈm ph¶n ®éng, ®åi trôy; xuyªn t¹c lÞch sö, ph¶n ¸nh kh«ng ®óng sù thËt vÒ c¸c tæ chøc, c¸ nh©n; phñ ®Þnh vai trß l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi sù nghiÖp c¸ch m¹ng. + TiÕt lé bÝ mËt vÒ chÝnh trÞ, qu©n sù, an ninh, kinh tÕ - x· héi, ®èi ngo¹i vμ nh÷ng bÝ mËt kh¸c theo quy ®Þnh cña §¶ng vμ ph¸p luËt cña Nhμ n−íc. + Xuyªn t¹c, vu khèng nh»m xóc ph¹m danh dù cña tæ chøc; danh dù, nh©n phÈm, bÝ mËt ®êi t− cña c«ng d©n. §iÒu 6. Tæ chøc, tham gia c¸c héi tr¸i quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Tæ chøc, tham gia mÝt tinh, biÓu t×nh khi ch−a ®−îc cÊp cã thÈm quyÒn cho phÐp §¶ng viªn kh«ng ®−îc: - Tham gia c¸c héi kh«ng thuéc c¸c ®oμn thÓ chÝnh trÞ - x· héi vμ c¸c héi cã tÝnh chÊt x· héi, x· héi nghÒ nghiÖp, nh©n ®¹o, tõ thiÖn theo quy ®Þnh cña §¶ng vμ ph¸p luËt cña Nhμ n−íc. Chñ tr× tæ chøc, tham gia hoÆc ñng hé, vËn ®éng, xói giôc, 168
Ðp buéc ng−êi kh¸c tham gia c¸c héi tr¸i quy ®Þnh cña ph¸p luËt. - Khëi x−íng môc ®Ých, néi dung, h×nh thøc; chñ tr×, chuÈn bÞ kÕ ho¹ch, ph©n c«ng, tËp hîp lùc l−îng, tham gia bμn b¹c, tuyªn truyÒn, vËn ®éng, kÝch ®éng, xói giôc, mua chuéc, c−ìng Ðp, hoÆc cã nh÷ng viÖc lμm kh¸c phôc vô cho viÖc mÝt tinh, biÓu t×nh tr¸i quy ®Þnh cña §¶ng vμ ph¸p luËt cña Nhμ n−íc; mÝt tinh, biÓu t×nh kh«ng ®óng víi néi dung, h×nh thøc, ®Þa ®iÓm ®· ®−îc cÊp cã thÈm quyÒn cho phÐp. §iÒu 7. Kh«ng chÊp hμnh sù ph©n c«ng, ®iÒu ®éng cña tæ chøc ®¶ng; ®¶ng viªn tù øng cö, cÊp ñy viªn tù øng cö hoÆc tù nhËn ®Ò cö vμo c¸c chøc danh cña tæ chøc nhμ n−íc, ®oμn thÓ chÝnh trÞ - x· héi khi ch−a ®−îc c¸c tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn giíi thiÖu §¶ng viªn kh«ng ®−îc: - Tõ chèi nhËn nhiÖm vô, ®Æt ®iÒu kiÖn v× lîi Ých c¸ nh©n víi tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn khi ®−îc ph©n c«ng, ®iÒu ®éng c«ng t¸c. - Tù øng cö hoÆc lμ cÊp ñy viªn kh«ng ®−îc cÊp ñy giíi thiÖu, tù nhËn ®Ò cö vμo c¸c chøc danh cña tæ chøc nhμ n−íc, ®oμn thÓ chÝnh trÞ - x· héi c¸c cÊp ph¶i ®−îc tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn giíi thiÖu hoÆc cho phÐp. - Lîi dông vÞ trÝ c«ng t¸c cña m×nh ®Ó lμm tr¸i 169
quyÕt ®Þnh cña tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn vÒ viÖc lùa chän, giíi thiÖu ng−êi ra øng cö. §iÒu 8. Quan liªu, thiÕu tr¸ch nhiÖm, bao che, b¸o c¸o sai sù thËt, ®Ó c¬ quan, ®¬n vÞ, ®Þa ph−¬ng do m×nh trùc tiÕp phô tr¸ch x¶y ra t×nh tr¹ng mÊt ®oμn kÕt, tham nhòng, bu«n lËu, l·ng phÝ, thÊt tho¸t tμi s¶n vμ c¸c tiªu cùc kh¸c §¶ng viªn kh«ng ®−îc: - Quan liªu: xa rêi thùc tÕ, kh«ng giao nhiÖm vô cho cÊp d−íi hoÆc giao nhiÖm vô kh«ng râ rμng; kh«ng kiÓm tra, gi¸m s¸t hoÆc thiÕu kiÓm tra, gi¸m s¸t, ®«n ®èc cÊp d−íi thùc hiÖn; kh«ng ¸p dông c¸c biÖn ph¸p cÇn thiÕt ®Ó phßng ngõa, ng¨n chÆn nh÷ng hμnh vi vi ph¹m ph¸p luËt. - ThiÕu tr¸ch nhiÖm: thùc hiÖn chøc tr¸ch, nhiÖm vô ®−îc giao kh«ng ®Çy ®ñ, kh«ng ®óng nguyªn t¾c, thñ tôc, quy tr×nh, quy ph¹m vμ thêi gian theo quy ®Þnh cña §¶ng vμ Nhμ n−íc; trèn tr¸nh, ®ïn ®Èy, tho¸i th¸c tr¸ch nhiÖm trong viÖc gi¶i quyÕt, kh¾c phôc hËu qu¶ n¬i m×nh phô tr¸ch. - Bao che (che chë, che giÊu téi lçi, khuyÕt ®iÓm); b¸o c¸o sai sù thËt ®Ó c¬ quan, ®¬n vÞ, ®Þa ph−¬ng do m×nh trùc tiÕp phô tr¸ch x¶y ra t×nh tr¹ng ®¬n th− khiÕu n¹i, tè c¸o v−ît cÊp, mÊt ®oμn kÕt kÐo dμi, tham nhòng, bu«n lËu, l·ng phÝ, thÊt tho¸t tμi s¶n vμ c¸c tiªu cùc kh¸c. 170
§iÒu 9. Lμm tr¸i quy ®Þnh cña §¶ng vμ ph¸p luËt cña Nhμ n−íc trong nh÷ng viÖc: qu¶n lý nhμ, ®Êt, quü, thuÕ; kinh doanh chøng kho¸n, cæ phÇn hãa doanh nghiÖp nhμ n−íc; c¸c ho¹t ®éng gi¸m ®Þnh; qu¶n lý vμ cÊp ph¸t c¸c lo¹i giÊy ®¨ng ký, giÊy chøng nhËn, giÊy phÐp; cÊp, sö dông, chøng thùc, x¸c nhËn hå s¬, tμi liÖu, v¨n b»ng, chøng chØ; thÈm ®Þnh, phª duyÖt, ®Êu thÇu, giao, nhËn dù ¸n; giao ®Êt; tuyÓn dông, s¾p xÕp, bè trÝ, kû luËt c¸n bé, c«ng chøc vμ ng−êi lao ®éng; kiÓm tra, thanh tra, kiÓm to¸n, ®iÒu tra, truy tè, xÐt xö, thi hμnh ¸n §¶ng viªn lμ c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc ®−îc giao thùc hiÖn c«ng vô vμ cã quyÒn h¹n nhÊt ®Þnh trong thùc hiÖn c«ng vô, kh«ng ®−îc: - Lμm tr¸i quy ®Þnh cña §¶ng vμ ph¸p luËt cña Nhμ n−íc trong nh÷ng viÖc nªu trªn. - Bao che, dung tóng cho tæ chøc, c¸ nh©n do m×nh trùc tiÕp phô tr¸ch lμm sai quy ®Þnh cña §¶ng vμ ph¸p luËt cña Nhμ n−íc. - Tù m×nh hoÆc ®Ó tæ chøc, c¸ nh©n do m×nh trùc tiÕp phô tr¸ch ®Æt ra c¸c thñ tôc, quy ®Þnh tr¸i quy ®Þnh cña §¶ng vμ ph¸p luËt cña Nhμ n−íc. §iÒu 10. Can thiÖp, t¸c ®éng ®Õn c¸ nh©n, tæ chøc ®Ó b¶n th©n hoÆc ng−êi kh¸c ®−îc bæ nhiÖm, ®i häc, ®i n−íc ngoμi tr¸i quy 171
®Þnh cña ph¸p luËt. Ðp buéc, mua chuéc c¸ nh©n hoÆc tæ chøc ®Ó bao che, gi¶m téi cho ng−êi kh¸c §¶ng viªn kh«ng ®−îc: Can thiÖp, t¸c ®éng: lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n cña m×nh; lîi dông ¶nh h−ëng cña ng−êi cã chøc vô, quyÒn h¹n; lîi dông ng−êi cã chøc vô quyÒn h¹n; quan hÖ t×nh c¶m hoÆc dïng vËt chÊt t¸c ®éng ®Õn c¸ nh©n, tæ chøc cã tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt ®Ó b¶n th©n hoÆc ng−êi kh¸c ®−îc bæ nhiÖm, ®i häc, ®i n−íc ngoμi tr¸i quy ®Þnh vÒ ®èi t−îng, chÕ ®é, tiªu chuÈn; g©y ¸p lùc, ®e däa, khèng chÕ, l«i kÐo tæ chøc, c¸ nh©n bao che, dung tóng, gi¶m téi cho ng−êi kh¸c. §iÒu 11. Chñ tr×, tham m−u, ®Ò xuÊt, tham gia ban hμnh c¸c v¨n b¶n tr¸i víi quy ®Þnh cña §¶ng vμ ph¸p luËt cña Nhμ n−íc. Cè ý ®Ó ng−êi th©n lîi dông vÞ trÝ c«ng t¸c cña m×nh trôc lîi §¶ng viªn kh«ng ®−îc: - Chñ tr×, tham m−u, thÈm ®Þnh, ®Ò xuÊt, tham gia ban hμnh hoÆc tæ chøc thùc hiÖn c¸c quyÕt ®Þnh cña tæ chøc, c¬ quan, ®¬n vÞ, ®Þa ph−¬ng tr¸i víi quan ®iÓm, ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ, quyÕt ®Þnh, quy ®Þnh, kÕt luËn cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc vμ cña cÊp trªn, x©m h¹i ®Õn lîi Ých quèc gia hoÆc quyÒn, lîi Ých chÝnh ®¸ng cña tæ chøc, c¸ nh©n. 172
- Trùc tiÕp t¹o ®iÒu kiÖn (gäi ®iÖn tho¹i, th− tay, giíi thiÖu, tæ chøc gÆp gì vμ nh÷ng h×nh thøc kh¸c) hoÆc kh«ng cã biÖn ph¸p ng¨n chÆn ®Ó ng−êi th©n (cha, mÑ, vî hoÆc chång, con, ng−êi trong gia ®×nh, b¹n bÌ) lîi dông vÞ trÝ c«ng t¸c cña m×nh ®Ó trôc lîi (nhËn dù ¸n, hîp ®ång, gi¶i quyÕt vÒ tμi chÝnh, tμi s¶n, cÊp giÊy phÐp, xÐt duyÖt thÇu hoÆc nh÷ng lîi Ých kinh tÕ, chÝnh trÞ kh¸c). §iÒu 12. §−a, nhËn, m«i giíi hèi lé; m«i giíi lμm thñ tôc hμnh chÝnh hoÆc lîi dông vÞ trÝ c«ng t¸c ®Ó m«i giíi h−ëng thï lao d−íi mäi h×nh thøc tr¸i víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt. §−a, nhËn hoa hång hoÆc m«i giíi ®−a, nhËn hoa hång tr¸i quy ®Þnh cña ph¸p luËt §¶ng viªn kh«ng ®−îc nhËn c¸c lîi Ých vËt chÊt, tinh thÇn tr¸i quy ®Þnh cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc vμ ®¹o ®øc x· héi: - NhËn hèi lé, ®−a hèi lé; tiÕp tay, bao che viÖc ®−a, nhËn hèi lé d−íi mäi h×nh thøc. - NhËn lμm c¸c thñ tôc hμnh chÝnh nh»m ®ßi hái, Ðp buéc tæ chøc, c¸ nh©n ph¶i nép nh÷ng kho¶n chi phÝ tr¸i quy ®Þnh cña ph¸p luËt. - M«i giíi trong lÜnh vùc c«ng viÖc ®−îc giao phô tr¸ch hoÆc trùc tiÕp gi¶i quyÕt ®Ó h−ëng thï lao d−íi mäi h×nh thøc. - NhËn hoÆc quyÕt ®Þnh chi hoa hång giao dÞch, m«i giíi tr¸i quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 173
§iÒu 13. Kª khai kh«ng ®Çy ®ñ tμi s¶n, thu nhËp theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt, trèn, tr× ho·n nép thuÕ; më tμi kho¶n ë n−íc ngoμi tr¸i quy ®Þnh cña ph¸p luËt; tham gia ho¹t ®éng röa tiÒn §¶ng viªn kh«ng ®−îc: - Kª khai kh«ng ®Çy ®ñ tμi s¶n, thu nhËp theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ sè l−îng, chñng lo¹i, gi¸ trÞ, ®Æc ®iÓm vμ biÕn ®éng cña tμi s¶n, thu nhËp: + Kª khai tμi s¶n, thu nhËp lμ viÖc ng−êi cã nghÜa vô kª khai tμi s¶n, thu nhËp ghi râ c¸c lo¹i tμi s¶n, thu nhËp ph¶i kª khai theo mÉu ban hμnh kÌm theo c¸c quy ®Þnh cña §¶ng vμ Nhμ n−íc. + BiÕn ®éng vÒ tμi s¶n ph¶i kª khai lμ sù t¨ng, gi¶m tμi s¶n, thu nhËp ph¶i kª khai so víi lÇn kª khai gÇn nhÊt. - Trèn, lËu thuÕ: kh«ng nép thuÕ; lμm sæ s¸ch, hãa ®¬n, chøng tõ, b¸o c¸o sai sù thËt, h¹ch to¸n kh«ng ®óng che giÊu thu nhËp, lîi nhuËn ®Ó gi¶m thuÕ; tr× ho·n nép thuÕ mμ kh«ng cã lý do chÝnh ®¸ng. - Tham gia ho¹t ®éng röa tiÒn d−íi mäi h×nh thøc (röa tiÒn lμ hμnh vi cña c¸ nh©n, tæ chøc t×m c¸ch hîp ph¸p hãa tiÒn, tμi s¶n do ph¹m téi mμ cã) qua c¸c ho¹t ®éng cô thÓ sau: + Tham gia trùc tiÕp hoÆc gi¸n tiÕp vμo mét giao dÞch liªn quan ®Õn tiÒn, tμi s¶n do ph¹m téi mμ cã. 174
+ Thu nhËn, chiÕm gi÷, chuyÓn dÞch, chuyÓn ®æi, chuyÓn nh−îng, vËn chuyÓn, sö dông, vËn chuyÓn qua biªn giíi tμi s¶n do ph¹m téi mμ cã. + §Çu t− vμo dù ¸n, c«ng tr×nh, gãp vèn vμo doanh nghiÖp hoÆc t×m c¸ch che ®Ëy, ngôy trang hoÆc c¶n trë viÖc x¸c minh nguån gèc, b¶n chÊt sù thËt hoÆc vÞ trÝ, qu¸ tr×nh di chuyÓn hoÆc quyÒn së h÷u ®èi víi tiÒn, tμi s¶n do ph¹m téi mμ cã. §iÒu 14. Dïng c«ng quü x©y dùng c«ng tr×nh, mua s¾m trang thiÕt bÞ, ph−¬ng tiÖn lμm viÖc, ®i l¹i, th«ng tin liªn l¹c v−ît qu¸ ®Þnh møc vμ sö dông tr¸i quy ®Þnh cña ph¸p luËt C«ng quü ë ®iÒu nμy vμ §iÒu 15 ®−îc hiÓu lμ tiÒn tõ ng©n s¸ch nhμ n−íc hoÆc tiÒn cã nguån gèc tõ ng©n s¸ch nhμ n−íc, quü, vèn cña tæ chøc kinh tÕ tËp thÓ. §iÒu 15. Dïng c«ng quü ®Ó tiÕp kh¸ch, tÆng quμ tr¸i quy ®Þnh cña ph¸p luËt hoÆc ®Ó x©y dùng c¸c c«ng tr×nh vui ch¬i gi¶i trÝ cho mét sè Ýt ng−êi. Cho thuª, cho m−în tμi s¶n cña Nhμ n−íc ®−îc giao qu¶n lý, sö dông tr¸i quy ®Þnh cña ph¸p luËt §¶ng viªn kh«ng ®−îc: - Dïng c«ng quü ®Ó tiÕp kh¸ch, th−ëng, biÕu, tÆng, cho tr¸i quy ®Þnh cña §¶ng vμ ph¸p luËt cña Nhμ n−íc. - Dïng c«ng quü ®Ó x©y dùng c¸c c«ng tr×nh 175