Đề tài " công tác quản lý đất đai Hà Nội "

Chia sẻ: Le Dinh Thao | Ngày: | Loại File: DOCX | Số trang:13

Thêm vào BST

Báo xấu

651
lượt xem 127
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tham khảo luận văn - đề án 'đề tài " công tác quản lý đất đai hà nội "', luận văn - báo cáo phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Đề tài " công tác quản lý đất đai Hà Nội "

Đề tài " Công tác quản lý đất đai Hà Nội " 1
MỤCLỤC PHẦNMỞĐẦU.......................................................................................2 PHẦN NỘIDUNG---------------------------------------------------------------2 I . .GIỚITHIỆUĐÔINÉTVỀMẢNHĐẤTVÀĐƠNVỊCHOTHUÊĐẤT 1. Giới thiệu vềđơn vị------------------------------------------------------------2 2.Giới thiệu về mảnh đất:--------------------------------------------------------2 II. NHỮNGTHỦTỤCCẦNTHIẾTMÀHAIBÊNPHẢITHỰCHIỆN 1.Đối vớ i Công ty Hoa Dương---------------------------------------------------3 2.Đối vớ i công ty TNHH đầu tư và xúc tiến thương mạ i Nga Tú-----------4 III.NỘIDUNGCỦABẢNHỢPĐỒNGCHOTHUÊLẠI......................6 IV.ÝKIẾNCỦASINHVIÊNVỀCHUYỂNQUYỀNSỬDỤNGĐẤTHIỆN NAYVÀCÁCCƠQUANCÓTHẨMQUYỀN...............................................8 PHẦNKẾTLUẬN---------------------------------------------------------------9 MỤCLỤC.................................................................................................10 TÀILIỆUTHAMKHẢO 1.Luật kinh tế 2 : Chủ b iên : Luật sư Nguyễn Văn Thảo (SGK trường Đại học quản lý và kinh doanh Hà Nội) 2.Một số báo chícó liên quan tới Luật đất đai. CAMK ẾTCỦASINHVIÊN Do em đang làm thực tế về bản hợp đồng thuê lại đất mà em đã thảo ở trên ,nên hầu hết những kiến thức mà e m nêu trong bài tiểu luận là từ thực tế , vàđược sựgiúp đỡ tận tình của thầ y giáo hướng dẫn nên em đã hoàn thành được bài tiểu luận của mình.Em xin cam đoan bài tiểu luận này là do em viết. Em xin chân thành cả m ơn! 2
LỜINÓIĐẦU Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt kh ông gì thay thếđược, là thành phần quan trọng của môi trường sống, làđịa bàn phân b ố dân cư, xâ y dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng. Vớ i vai trò vàý ngh ĩa to lớn đó,đất đai theo quy định của Hiến pháp và của Luật đất đai hiện hành thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý theo quy hoạch và pháp luật. Để phát huy quyền chủđộng trong đầu tư sản xuất kinh doanh, khai thác và sử dụng có hiệu quảđất đai. Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho các tổ chức và cá nhân sử dụng thông qua hành vi giao hoặc thuêđất. Hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất đãđược quy định trong Luật sửa đổi, bổ sung một sốđiều của Luật đất đai năm 1998 và 2001 (trước đóđãđược quy định trong Pháp lệnh về quyền và nghĩa vụ của các tổ chức trong nước đ ược Nhà nước giao đất và cho thuê năm 1994). Thực chất việc giao đất có thu tiền sử dụng đất làđể xác định rõ giá trị của quyền sử dụng đất, nâng cao trách nhiệ m của các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng đất trong quản lý và s ử dụng có hiệu quả vốn đất Nhà nước giao. Giao đất có thu tiền sử dụng đất còn nhằm tăng nguồn thu cho ngân sách, tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng, nhằm phát triển tà i nguyên đất. Thủđô Hà Nội là trung tâ m chính tr ị, văn hoá, khoa học, kinh tế, làđầu mối giao thông quan trọng do vậ y nhu cầu sử dụng đất đểđáp ứng quá trình phát triển kinh tế xã hội là rất lớn. Vì thế công tác quản lýđất đai phả i hết sức chặt chẽ và cần được sử dụng một cách có hiệu quả nhằm tăng hiệu quả quản lý và sử dụngđất đai trên địa bàn thành phố.Vàđó cũng chính là lý d o khiến em ch ọn đề tài nà y. NỘIDUNG 3
I.GIỚITHIỆUĐÔINÉTVỀMẢNHĐẤTVÀĐƠNVỊCHOTHUÊĐẤT 1. Giới thiệu vềđơn vị A.Cơ quan chủ quản: Uỷ Ban nhân dân ph ường Kim Giang B.Công TNHH thuê: Công ty Hoa Dương (là công ty trúng thầu khai thác bãi đỗ xe nhà văn hoá phường Kim Giang) C.Công ty thuê lại : Công ty TNHH đầu tư và xúc tiến thương mạ i Nga Tú. 2.Giới thiệu về mảnh đất: Căn cứ theo luật đấu giá về quyền sử dụng đất của UBNDThành phố Hà Nội ngày 26/4/2002, Công ty Hoa Dương đã nhận được quyết định trúng thầu khai thác sử dụng trên diện tích đất 3000m2thuộc phường Kim Giang –Quận Thanh Xuân để là m nhà văn hoá với thời gian sử dụng là 10 nă m.Công ty Hoa Dương được giao toàn bộ cơ sở hạ tầng để khai thác làm dịch vụ cưới hỏi , hội trường , hội nghị , thẩm mỹ và làm bã i trông giữ xe ôtô , xe máy ngày vàđê m. Uỷ ban nhân dân phường Kim Giang đã ký q uyết định trúng thầu và b iên bản bàn giao cho Công ty Hoa Dương .Quyế t định nà y cho phép Công ty Hoa Dương được toàn quyền s ử dụng cơ sởhạ tầng , mặt bằng khu đất vàđược phép cho thuê lại trong thờ i gian hợp đồng theo”quyết định giao đất của Uỷ ban nhân dân quận Thanh Xuân cho Uỷ ban nhân dân phường Kim Giang” là m nhà văn hoá phục vụ cho nhu cầu của nhân dân.Bên cạnh đó, Công ty Công ty Hoa Dương phải có quy hoạch chi tiết cho khu đất và phải có xác nhận của u ỷ ban nhân dân pường kim Giang .Đồng thời phải có hợp đồng thuêđất giữa Công ty Hoa Dương và uỷ ban nhân dân phường Kim Giang . Hợp đồng thuêđược căn cứ vào bản vẽ thiết kế và chỉđược sử dụ ng phần đất được quy hoạch không lấn chiếm . Sau thời gian s ử dụng 5 năm , việc kinh doanh khu sân bên ngoài 900m2 của Công ty Hoa Dương không đạt hiệu quả cao , vì vậ y công ty này có nhu cầu cho Công ty TNHH đầu tư và xúc tiến TM Nga Tú thuê lạ i 900m2để làm bãi đỗ 4
xe trông giữ xe ôtô ngà y vàđêm .Công ty TNHH Nga Tú có chức năng khai thác và kinh doanh điểm đ ỗ ,nên cóđủ tư cách thành lập bã i đỗ xe theo quy định của Sở Giao Thông c ông ch ính. II. Những thủ tục cần thiết mà hai bên phải thực hiện Để chuẩn bị cho việc đi đến ký kết hợp đồng thuê lại mảnh đất nhà văn hoá theo đúng quy định và yêu cầu của uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội , của cấp quận , cấp phường một cách hợp pháp .Nhằm chấp hành nghiêm chỉnh luật đất đai của thủ tướng chính phủ và nhằm đạt được những lợi ích cao nhất về hiệu quả kinh tế trong quá trình sử dụng đất .Cả hai bên (bên cho thuê và bên thuê lạ i) phải có trách nhiệ m chung trước pháp luật, cùng nhau hoạt động tạo điều kiện sao cho quyền của bên này là nghĩa vụ của bên kia và ngược lạ i. Công ty Hoa Dương có nhu cầu cho thuê lại 900m2 sân khuôn viên phía trước NVH cho công ty Nga Tú làm bã i đỗ xe. Công ty Nga Tú thuêđịa điểm mặt bằng trên trong thờ i gian 2 nă m. Hai bên cùng thoả thuận giá thuê 2.000.000 triệu đồng/tháng và Công ty Hoa Dương phả i có trách nhiệm chuẩn bịđầy đủ thủ tục về quyề n sử dụng lôđất và giao lại cho Công ty Nga Tú thủ tục giấy tờ sau: 1.Đối với Công ty Hoa Dương: Công ty Hoa Dương phải hoàn tất nghĩa vụ nộp tiền thuêđất cho Uỷ Ban nhân dân phường Kim Giang cho đến thời điểm ngày 15/6/2004 .Mọi trách nhiệm về quyền sử dụng, các tranh chấp hay các khiếu nạ i đều phải do Công ty Hoa Dương giải quyết ,đồng thời phải thông báo về việc giao tạ m quyền sử dụng khu đất trên cho Công ty TNHH đầu tư và xúc tiến thương mại Nga Tú với Uỷ Ban nhân dân ph ường Kim Giang –Quận Thanh Xuân (làđơn vị chủ quản). Bên cạnh đó phải cung cấp giấ y tờ sau cho Công ty TNHH Nga Túđể hợp pháp hoá quyền sử dụng khu đất trên . 5
+Quyết định trúng thầu của Công ty Hoa Dương + Biên bản bàn giao khu đất của phường Kim Giang cho Công ty Hoa Dương được phép cho Công ty TNHH Nga tú thuê lại. + Cung cấp bản vẽ mặt bằng khu đất có xác nhận của UBND phường Kim Giang + Hợp đồng thuêđất giữa Công ty Hoa Dương và UBND ph ường Kim Giang (bản sao ) + Hợp đồng thuê lại giữa Công ty TNHH Nga Tú và Công ty Hoa Dương trên diện tích s ử dụng 900m2 Toàn bộ những giấy tờ này là cần thiết khi bàn giao tạm quyền sử dụ ng khu đất trên , trong khi đó UBND ph ường Kim Giang vẫn có quyền quản lýlôđất .Trong trường hợp nà y mục đích thuê làm bã i trông giữ xe của Công ty TNHH Nga Tú phải đ ược sự thoả thuậ n của phòng vận tải công nghiệp –Sở Giao Thông công chính quy định giới hạn số lượng xe trông giữ .Vì vậ y đối với công ty TNHH Nga Tú cần có những thủ tục sau đây đểđạt được sự thoả thuận với Sở Giao Thông công chính . 2.Đối với công ty TNHH đầu tư và xúc tiến thương mại Nga Tú + Giấy phép đăng ký kinh doanh được cấp bởi sở kế hoạch vàđầu tư trong đó cóđăng ký ngành nghề trông giữ xe và khai thác điểm đỗ. +Công văn gửi Sở Giao Thông công chính có xác nhận của Uỷ ban nhân dân phường Kim Giang cho phép sử dụng khu đất 900m2 thuộc nhà văn hoá làm bãi trông giữ xe . +Sơđồ mặt bằng khu đấ t 900m2 có dấu treo xác nhận của Uỷ ban nhân dân phường Kim Giang +Hợp đồng của cô ng ty Hoa Dương và UBND phường Kim Giang +Hợp đồng thuê lại của công ty TNHH Nga Tú và c ông ty HoaDương. 6
Theo quy định về luật đất đai thì các cơ quan hành chính sự nghiệp cấp phường , cấp xã không có thẩm quyền cho thuêđất , mà chỉđược phép chuyển tạm quyền sử dụ ng đất thông qua các phương thức đấu giá.Vì vậ y các hình th ức nhượng lạ i như sau : + Liên doanh hợp tác khai thác trên khu đất + Giao tạm quyền khai thác nhằm thu lợi ích kinh tế cho cơ quan nhà nước bằng ph ương pháp khoán gọn. Trong quá trình hoạt động kinh doanh bất c ứ một chủ thể kinh doanh nào cũng mong muốn các hợp đồng mà mình ký kết với đối tác có giá trị về mặt pháp lý, hay nói cách khác là có hiệu lực pháp luật nhằ m mục đích đảm bảo quyền và n ghĩa vụ . Những điều lệ mà hai bên đưa ra trong bản hợp đồng sẽđược toàán thừa nhận và bảo vệ .Cảhai bên sẽđưa ra những điều khoản cụ thể sao cho hợp lývới nghành nghề kinh doanh ,phù hợp vớ i mục đích của đôi bên vì thế : Sau khi giấ y tờđãđược chuần b ịđầy đ ủ ,cả hai bên đã thoả thuận được mọi yêu cầu và các điều kiện đãđưa ra, thì khi đó hợp đồng sẽđược ký kết .Và sau đây là nội dung bản hợp đồng thuê lại đất giữa công ty TNHH đầu tư và thương mại Nga Tú với công ty Hoa Dương .Trong bản hợp đ ồng này thể hiện đầy đủ quyền lợi và n ghĩa vụ của bên đ i thuê cũng như bên cho thuê . Sau khi hai bên đãđạt được sự thoả thuận theo hợp đồng, mọi thủ tục giấy tờđãđược hoàn tất, phòng vận tải công nghiệp –Sở Giao Thông công chính ký biên bản thoả thuận thành lập bã i trông giữ xe với công ty Nga Tú,đưa ra những nghịđịnh mà công ty Nga Tú phải tuân theo như:Chỉđược giới hạn trông giữ là 30xe/1tháng và có giá tr ị trong vòng một năm.Đến thờ i điểm nà y thì giá trị của bản hợp đồng trên mới có hiệu lực .Và mọi vến đề giả i quyết về tranh chấp , khai thác kinh doanh trên khu đất thuộc về công ty TNHH Nga Tú . 7
III.NỘIDUNGCỦABẢNHỢPĐỒNGCHOTHUÊLẠI 8
CỘNGHOÀXÃHỘICHỦNGHĨAVIỆTNAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ======***====== HỢPĐỒNGTHUÊĐẤT số: 001/HĐKT/BĐX Hà nội, ngày 15 tháng 05 năm 2004 -Căn cứ pháp lệnh hợp đồng kinh tế ngày 25/9/1989 của Hội đồng Nhà nước ban hành về việc ký kết hợp đồng kinh tế và n ghịđịnh 17/NĐ ngày 16/1/1990 của hội đồng bộ trưởng quy định chi tiết thi hành pháp lệnh hợp đồng kinh tế . - Căn cứ vào năng lực hiện có và nhu cầu c ủa hai bên. Chúng tôi gồm: BÊN A(BÊNCHOTHUÊ): CÔNGTYTNHHHOADƯƠNG Địa chỉ : 18 – A14 Phường Kim Giang, Quận Thanh, Xuân ĐT : 04.8550709 - 0912235120 Đại diện : Ông Ngô Xuân Hải Chức vụ : Giám đốc BÊN B(BÊNTHUÊ): CÔNGTYTNHHĐẦUTƯVÀXÚCTIẾNTHƯƠNGMẠINGATÚ Địa chỉ : 110 – A13, tập thể Kim Giang, Phường Kim Giang, Quận Thanh Xuân, Thành phố Hà nội. ĐT : 0904.241466 Đại diện : Bà Mai thị Hằng Nga Chức vụ : Giám đốc Hai bên cùng thoả thuận ký kết hợp đồng thuêđất làm bã i đỗ xe trên lôđất của Nhà văn hoá phường Kim Giang theo những điều khoản dưới đây. Điều 1: Mặt bằng vàđịa điểm. Bên A đồng ý cho Bên B thuêđất và làm d ịch vụ trông giữ xe ô tô thuộc khu đất 900m2 của Nhà vă n hoá phường Kim Giang. - Có sơđồ mặ t bằng kèm theo. Điều 2: Thời gian thuê: 02 năm. - Từ ngà y 3/6/2004 đến ngà y 3/6/2007 - Trường hợp hết hạn hợp đồng, hai bên có thể tiếp tục bàn bạc gia hạn thê m. 9
Điều 3: Giá cả và phương thức thanh toán. - Giá thuê : 2.000.000đ/tháng (Bằng chữ: Hai triệu đồng chẵn) - Phương thức thanh toán: Bằng tiền mặt - Thời hạn thanh toán: 01 tháng 01 lần từ ngà y 25-30 hàng tháng. Điều 4: Trách nhiệm của mỗi bê n. 1. Bên A(Bên cho thuê) - Chuẩn b ịđầ y đủ các giấy tờ hợp lệ mà Bên B yêu cầu để hoàn thành thủ tục xin giấy phép kinh doanh bãi đỗ xe của Sở Giao thông công chính bao gồ m: Hợp đồng thuêđất giữa công ty Hoa Dương và UBND phường Kim Giang, Giấ y tờ hợp lệ về quyền sử dụng khu đất NVH phường Kim Giang của công ty Hoa Dương và Bản vẽ sơđồ mặt bằng. - Trong thời gian hiệu lực hợp đồng Bên A không muố n tiếp tục cho thuê phải thông báo cho Bên B trước 60 ngà y. 2. Bên B (Bên thuê): - Đảm bảo trật tự an toàn giao thông, phòng tránh hoả hoạn, trật tự vệ sinh, trật tự công cộ ng và an toàn xã hộ i... - Trả tiền thuêđất theo đúng thời hạn đã thoả thuận. - Đỗ xe đúng nơi quy định. - Trả lại đất cho bên A sau khi hết hạn hợp đồng. - Trường hợp Bên B không muốn thuêđất nữa thì phải báo cho Bên A trước 30 ngà y để thanh toán tiền thuê và các khoản khác. Điều 5: Cam kết chung. - Hai bên cam kết thực hiện đúng vàđầy đủ các điều khoản trên. Nếu bên nào vi phạ m sẽ b ị xử lý theo pháp luật. - Trong quá trình thực hiện hợp đồng, nếu có gì vướng mắc hai bên sẽ cùng bàn bạc giải quyết. - Trường hợp các tranh chấp không cùng giả i quyết được sẽđưa ra toàán kinh tế. Điều 6: Điều khoản thi hành - Hợp đồng đ ược lập thà nh 04 bản có giá trị pháp lý như nhau, mỗi bê n giữ 02 bản. - Hợp đồng này có hiệu lực kể từ ngà y ký. ĐẠIDIỆNBÊNA ĐẠIDIỆNBÊNB 10
IV.ÝKIẾNCỦASINHVIÊNVỀCHUYỂNQUYỀNSỬDỤNGĐẤTHIỆNNA YVÀCÁCCƠQUANCÓTHẨMQUYỀN. Việc chuyển quyền sử dụng đất là một đ òi hỏi phát sinh từ thực tế sản xuất hàng hoá , từ nhu cầu đổi mới cơ cấu nền kinh tế trong cơ chế thị trường.Nh ưng đặc thùđất đai không chỉ là một loại tư liệu sản xuất đặc biệt mà còn là thành phần quan trọng của môi trường sống văn hoá ,xã hội và an ninh. Nên việc chuyển quyền sử dụng đất không thể tuỳ tiện mà phải tuân thủ những quy định phù hợp với đặc tính của quan hệđất đai . Tổ chức và cá nhân có trách nhiệm bảo vệ , khai thác hợp lý , sử dụng tiết kiệm đất , được quyền sử dụng đất,được Nhà nước giao đất theo quy đ ịnh của pháp luật .Cũng chính do nhu cầu của việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế , phân công lại lao động xã hội việc chuyển quyền sử dụng đất theo ý kiến của cá nhân em có thể phát triển thành các hoạt động theo dạng thích hợp để tạo thuận lợi cho những người “cần đất”vànhững người”thừa đất”.Từđó khuyến khích đầu tư làm tăng giá trị sử dụng của đất đai theo đúng quy hoạch, kế hoạch đãđược cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệ t . Để những hoạt động này phát triển đúng hướng , Nhà nước cần tổ ch ức và quản lýđất đai chặt chẽ hơn nữa theo những nộ i dung mà luật đất đai đãđề ra . Từ chếđịnh được chuyển quyền sử dụng đất thì quyền sử dụng đất trong luật đất đai là một bước phát triển đáng kể trong quá trình hoàn thiện hệ thống chính sách đất đai của Nhà n ước, tạo cơ sởđể các hoạt động quản lý Nhà nước vềđất đai can thệp có hiệu quả vàđúng quy luật vào các dạng thị trường đang được hình thành và phát triển . Để thực hiện được điều này thì phải cần có 2 yếu tố sau: -Tổ chức quản lý Nhà nước vềđấ t đai thậ t đồng bộ theo đúng tinh thần của luật , tạo cơ sở pháp lý và xã hộ i để ngườ i sử dụng đất th ực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của mình . 11
- Các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền liên quan tiếp tục bá m sát th ực tế,giả i quyết kịp thờ i mọi vấn đề mới phát sinh. KẾTLUẬN Có thể nó i rằng việc chuyển quyền sử dụng đất mang nhiều yếu tố tích cực , là một thực tiễn pháp lý có giá trịđược thực hiện trên cơ sở luật đất đai .Để tài nguyên đất thực sự trở thành “Tấc đất tấc vàng”nhưông cha ta đã từng nói thì các cấp có thẩm quyền cần lưu ý hơn nữa ,cần có những chính sách quản lýđất đai hợp lý vàđưa ra những quy đ ịnh cụ thểđể tránh những tổn thất cho Nhà nước ,giảm bớt số vụ tranh chấp đất đai ,tránh khỏ i tình trạng “sốt đất”.Mặt khác quản lýđất đai tốt sẽ mang lại cho đất nước một tiềm năng lâu dài , mang lại lợi ích kinh tế to lớn thông qua việ c đầu tư xâ y dựng các khu công nghiệp,cho các nhàđầu tư trong nước và nước ngoà i thuê cho hoạt động kinh doanh của họ và còn nhiều lợi ích khác n ữa. Song trong thực tế hiện nay , khi nền kinh tế nước ta đang trên đà phát triển mạnh thì, đất đai vẫn chưa được sử dụng một cách triệt để, nghĩa làđất vẫn chưa thực sựđược sử dụng đúng nơi, đúng người vàđúng mục đích .Vẫn còn rất nhiều bất cập xung quanh việc chuyển nhượng và việc mua bán đất , giáđất vẫn ngang nhiên tăng lên vùn vụt so vớ i giá thực tế vốn có của nó.Hiện nay việc chuyển đổi quyền sử dụng đất là không có mục đích thương mại ,nên th ủ tục cho việc chuyển nhượng cần dễ dàng , đơn giản để giúp người sản xuất nhanh chóng ổn đ ịnh và phát huy hết hiệu quả của đất đai. Các cấp thẩm quyề n cần cố gắng hơn nữa để bảo vệquyền lợi của nhân dân , của các đơn vị sản xuất kinh doanh trong việc chuyển nhượng cũng nhưtrong việc mua bán và sở hữu đất nhằm thực hiện đúng theo đ iều 18 Hiến pháp năm 1992 quy định “Nhà n ước thống nhất quản lý toàn bộđất đai, theo quy hoạch và pháp luật , bảo đảm đúng mục đích và có h iệu quả”. 12
13
14