intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Đề tài: "Thực trạng và một số giải pháp để phát triển khu vực kinh tế tư bản tư nhân"

Chia sẻ: Phan Thi Ngoc Giau | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:48

65
lượt xem
10
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tham khảo luận văn - đề án 'đề tài: "thực trạng và một số giải pháp để phát triển khu vực kinh tế tư bản tư nhân"', luận văn - báo cáo phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Đề tài: "Thực trạng và một số giải pháp để phát triển khu vực kinh tế tư bản tư nhân"

  1. Luận văn tốt nghiệp ĐỀ TÀI Thực trạng và một số giải pháp để phát triển khu vực kinh tế tư bản tư nhân
  2. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ Lêi më ®Çu HiÖn nay, chóng ta ®ang ë trong giai ®o¹n qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi, ®©y lµ thêi kú chuyÓn tiÕp tõ nÒn kinh tÕ cò l¹c hËu lªn nÒn kinh tÕ míi x©y dùng c«ng h÷u. Do ®ã ®ßi hái cÇn ph¶i tËp trung ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng víi sù ®a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc së h÷u vµ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ. V× cã nh­ vËy míi ®­a ®Êt n­íc tho¸t khái t×nh tr¹ng nghÌo nµn l¹c hËu vµ b¾t kÞp víi tèc ®é ph¸t triÓn cña c¸c n­íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. Tuy nhiªn, ®Ó x©y dùng thµnh c«ng chñ nghÜa x· héi th× chóng ta kh«ng ®¬n thuÇn tËp trung ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng thuÇn tuý mµ ph¶i ®Æt d­íi sù l·nh ®¹o tµi t×nh s¸ng suèt cña §¶ng "ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ hµng ho¸ nhiÒu thµnh phÇn theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa". Víi vai trß quan träng "kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n cã kh¶ n¨ng ®ãng gãp vµo c«ng cuéc x©y dùng ®Êt n­íc, khuyÕn khÝch t­ nh©n ®Çu t­ vµo s¶n xuÊt, yªn t©m lµm ¨n l©u dµi, b¶o hé quyÒn së h÷u vµ lîi Ých hîp ph¸p t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®i ®«i víi t¨ng c­êng qu¶n lý, h­íng dÉn lµm ¨n ®óng ph¸p luËt cã lîi cho quèc kÕ d©n sinh" - B¸o c¸o chÝnh trÞ t¹i §¹i héi VIII cña §¶ng. Tuy nhiªn, trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn, kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ë n­íc ta ®· béc lé nh÷ng h¹n chÕ, yÕu kÐm vµ ph¶i ®­¬ng ®Çu víi nhiÒu th¸ch thøc vµ khã kh¨n vÒ m«i tr­êng kinh doanh, n¨ng lùc c¹nh tranh, tr×nh ®é c«ng nghÖ, chÊt l­îng, gi¸ thµnh s¶n phÈm. Mét sè doanh nghiÖp vèn lín, c«ng nghÖ tiªn tiÕn, cßn phÇn lín vÉn lµ doanh nghiÖp cã quy m« nhá, vèn Ýt, c«ng nghÖ s¶n xuÊt l¹c hËu, tr×nh ®é qu¶n lý doanh nghiÖp cßn yÕu kÐm, hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng yÕu; thªm vµo ®ã lµ nh÷ng khã kh¨n v­íng m¾c vÒ vèn, vÒ mÆt b»ng s¶n xuÊt, kinh doanh, vÒ kh¶ n¨ng tiÕp cËn vµ xö lý th«ng tin vÒ m«i tr­êng ph¸p lý… V× thÕ, kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n cã kh¶ n¨ng ®ãng gãp vµo c«ng cuéc x©y dùng ®Êt n­íc nh­ huy ®éng vµ sö dông cã hiÖu qu¶ nguån vèn, gi¶i quyÕt vµ t¹o c«ng ¨n viÖc lµm cho mét lùc l­îng lín lao ®éng, t¨ng nguån thu cho ng©n s¸ch. Bªn c¹nh nh÷ng mÆt tÝch cùc khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ë n­íc ta
  3. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ béc lé nh÷ng yÕu kÐm, h¹n chÕ ®ßi hái ph¶i cã sù can thiÖp tõ phÝa Nhµ n­íc vÒ c¸c chÝnh s¸ch Nguyªn nh©n khiÕn tèc ®é ph¸t triÓn cña khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ch­a ®¸p øng ®­îc nh÷ng ®ßi hái cña sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ë n­íc ta giai ®o¹n hiÖn nay ®­îc nªu râ t¹i NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø n¨m Ban chÊp hµnh Trung ­¬ng kho¸ IX "Mét sè c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cña Nhµ n­íc ch­a phï hîp víi ®Æc ®iÓm cña kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n mµ ®¹i bé phËn cã quy m« nhá vµ võa; qu¶n lý cã phÇn bu«ng láng vµ cã nh÷ng s¬ hë, h¹n chÕ viÖc thóc ®Èy kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ph¸t triÓn ®óng h­íng". §Ó cã thÓ ph¸t huy nh÷ng lîi thÕ cña khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n vµ h¹n chÕ ®Õn møc thÊp nhÊt nh÷ng khuyÕt tËt vèn cã, §¶ng vµ Nhµ n­íc ph¶i cã sù ®æi míi c¬ chÕ chÝnh s¸ch ®Ó thóc ®Èy ph¸t triÓn cña kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n. Bµi viÕt nµy nªu lªn: "Thùc tr¹ng vµ mét sè gi¶i ph¸p ®Ó ph¸t triÓn khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n" lµm néi dung chÝnh cña ®Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ cña em.
  4. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ ch­¬ng I Lý luËn vÒ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ vµ t­ b¶n t­ nh©n I. Häc thuyÕt M¸c - Lªnin vÒ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ Tõ khi b­íc vµo c«ng cuéc ®æi míi chuyÓn tõ nÒn kinh tÕ tËp trung quan liªu bao cÊp sang nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng, chóng ta ®· ®¹t ®­îc mét sè thµnh tùu ®¸ng kÓ. Trong ®ã ph¶i nãi ®Õn vai trß cña khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ®· gãp phÇn ®¸ng kÓ trong viÖc t¹o ra c«ng ¨n viÖc lµm, t¨ng nguån thu cho ng©n s¸ch. Sau khi luËt doanh nghiÖp cã hiÖu lùc 1/1/2000, kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ph¸t triÓn m¹nh mÏ lµ ®iÒu kiÖn quan träng thóc ®Èy sù ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ trong n­íc, n©ng cao vÞ thÕ cña ViÖt Nam lªn so víi khu vùc. Tuy nhiªn, xÐt vÒ nguån gèc h×nh thµnh vµ quy m« ho¹t ®éng cña ®¹i bé phËn doanh nghiÖp t­ nh©n (DNTN) cßn míi, quy m« nhá. VËy trong qu¸ tr×nh héi nhËp, kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n nªn ph¸t triÓn nh­ thÕ nµo? §ã lµ vÊn ®Ò cÇn cã nh÷ng dù b¸o ®óng ®¾n ®Ó §¶ng vµ Nhµ n­íc cã c¨n cø khoa häc ra c¸c quyÕt ®Þnh chñ tr­¬ng chÝnh s¸ch cho phï hîp. Dù b¸o ®óng ®­îc xu thÕ vËn ®éng vµ ph¸t triÓn cña khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n trong thêi kú qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi ë n­íc ta th× cÇn dùa trªn c¸c luËn cø khoa häc. Mµ nÒn t¶ng t­ t­ëng cña §¶ng ta lµ häc thuyÕt M¸c - Lªnin vµ t­ t­ëng Hå ChÝ Minh; do ®ã, luËn cø khoa häc tr­íc hÕt ph¶i lµ lý luËn häc thuyÕt cña M¸c - Lªnin vÒ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ. Ngay tõ khi míi ra ®êi, chñ nghÜa M¸c - Lªnin kh¼ng ®Þnh sù ph¸t triÓn cña c¸c h×nh th¸i kinh tÕ - x· héi cã thÓ coi lµ mét qu¸ tr×nh lÞch sö tù nhiªn. V× vËy, sù vËn ®éng cña c¸c h×nh th¸i kinh tÕ x· héi lµ mét qu¸ tr×nh kh¸ch quan d­íi t¸c ®éng cña nh÷ng quy luËt nhÊt ®Þnh vµ chØ cã thÓ ®¸nh gi¸ ®óng xu thÕ vËn ®éng cña c¸c hiÖn t­îng kinh tÕ - x· héi khi ®Æt nã trong quy luËt chung cña sù ph¸t triÓn c¸c h×nh th¸i kinh tÕ x· héi ®ã. Trong ®ã, chóng ta ph¶i xÐt ®Õn hai nguyªn lý vÒ sù vËn ®éng vµ ph¸t triÓn cÇn tÝnh ®Õn khi
  5. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ nghiªn cøu xu h­íng vËn ®éng cña kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n trong c¬ cÊu kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn. Thø nhÊt, ®ã lµ quy luËt vÒ mèi quan hÖ gi÷a lùc l­îng s¶n xuÊt vµ quan hÖ s¶n xuÊt. Trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸, n­íc ta ch­a thÓ cã ngay lùc l­îng s¶n xuÊt hiÖn ®¹i víi tr×nh ®é x· héi ho¸ cao nªn hÖ thèng quan hÖ s¶n xuÊt phï hîp lµ c¬ cÊu kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn víi sù ®a d¹ng vÒ h×nh thøc së h÷u. §ã chÝnh lµ c¬ së kh¸ch quan cña sù tån t¹i cña kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n . Thø hai, lµ lý luËn vÒ c¬ cÊu s¶n xuÊt kinh tÕ quyÕt ®Þnh c¬ cÊu x· héi, giai cÊp cña x· héi t­¬ng øng vµ vai trß vÞ trÝ cña nã. Nh­ ë n­íc ta trong giai ®o¹n hiÖn nay, khi kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ®ang cã ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn m¹nh th× tÇng líp chñ doanh nghiÖp sÏ cã vÞ trÝ xøng ®¸ng t­¬ng øng trong c¬ cÊu x· héi giai cÊp. Qua häc thuyÕt cña M¸c - Lªnin vÒ c¸c quy luËt, nguyªn lý vÒ sù vËn ®éng vµ ph¸t triÓn cña c¸c h×nh th¸i kinh tÕ x· héi, ta ®em ¸p dông vµ t×m hiÓu thµnh phÇn kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ë ViÖt Nam. II. Kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa ë ViÖt Nam 1. Kh¸i niÖm vÒ kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n Nãi ®Õn kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n lµ thùc chÊt nãi ®Õn khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n , vÒ quan hÖ së h÷u gåm kinh tÕ c¸ thÓ, tiÓu chñ vµ kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n. XÐt vÒ mÆt lý luËn th× kinh tÕ c¸ thÓ, tiÓu chñ vµ kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n cã kh¸c nhau vÒ tr×nh ®é ph¸t triÓn lùc l­îng s¶n xuÊt vµ b¶n chÊt quan hÖ s¶n xuÊt. Nh­ng trªn thùc tÕ, viÖc ph©n ®Þnh r¹ch rßi ranh giíi kinh tÕ c¸ thÓ, tiÓu chñ vµ kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n lµ kh«ng ®¬n gi¶n. Hai thµnh phÇn kinh tÕ nµy lu«n cã sù vËn ®éng, ph¸t triÓn, biÕn ®æi kh«ng ngõng vµ chÞu sù ¶nh h­ëng cña c¸c yÕu tè thêi ®¹i, ®Æc ®iÓm ngµnh nghÒ, lÜnh vùc s¶n xuÊt…. §Ó cã thÓ hiÓu râ h¬n vÒ khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ta ®i t×m hiÓu xem kh¸i niÖm cña nã lµ g×? Kinh tÕ c¸ thÓ lµ thµnh phÇn kinh tÕ t­ h÷u mµ thu nhËp dùa hoµn toµn vµo lao ®éng vµ vèn cña b¶n th©n vµ gia ®×nh. Thµnh
  6. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ phÇn kinh tÕ c¸ thÓ ®­îc quy ®Þnh bëi tr×nh ®é ph¸t triÓn thÊp vµ s¶n xuÊt nhá bÐ. Kinh tÕ tiÓu chñ còng lµ h×nh thøc kinh tÕ t­ h÷u nh­ng cã thuª lao ®éng, tuy nhiªn thu nhËp vÉn chñ yÕu dùa vµo søc lao ®éng vµ vèn cña b¶n th©n vµ gia ®×nh Kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n lµ thµnh phÇn kinh tÕ mµ s¶n xuÊt kinh doanh dùa trªn c¬ së chiÕm h÷u t­ nh©n t­ b¶n chñ nghÜa vÒ t­ liÖu s¶n xuÊt vµ bãc lét lao ®éng lµm thuª. NÕu muèn cã c¸i nh×n ®Çy ®ñ h¬n vÒ khu vùc kinh tÕ nµy, chóng ta cÇn t×m hiÓu thªm vÒ qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n . 2. Qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n . Ngay tõ nh÷ng n¨m ®Çu cña qu¸ tr×nh h×nh thµnh häc thuyÕt cña m×nh, Mac ®· cho r»ng chñ nghÜa t­ b¶n lªn chñ nghÜa x· héi tÊt yÕu ph¶i tr¶i qua mét thêi kú qu¸ ®é. Thêi kú nµy xÐt vÒ mÆt kinh tÕ sÏ tån t¹i ®an xen nh÷ng kÕt cÊu kinh tÕ x· héi kh¸c nhau. ThÝch øng víi thêi kú ®ã lµ nÒn kinh tÕ hµng ho¸ nhiÒu thµnh phÇn víi mét c¬ cÊu x· héi nhiÒu giai cÊp, giai tÇng cã m©u thuÉn gay g¾t vÒ lîi Ých kinh tÕ, song thèng nhÊt trong môc tiªu vËn ®éng. Tõ ®ã chóng ta ph¶i cã nh÷ng th¸i ®é ®óng ®¾n trong nh×n nhËn vÒ kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n vµ nhËn râ triÓn väng ph¸t triÓn cña kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n trong c¬ cÊu kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn. Ngay sau khi c¸ch m¹ng th¸ng t¸m 1945 thµnh c«ng, nhËn ®Þnh vÒ vai trß cña kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ë ViÖt Nam lóc bÊy giê, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®· tuyªn bè "…®Ó giµnh lÊy nÒn hoµn toµn ®éc lËp cña n­íc nhµ th× giíi c«ng - th­¬ng ph¶i ho¹t ®éng ®Ó x©y dùng mét nÒn kinh tÕ vµ tµi chÝnh v÷ng vµng vµ thÞnh v­îng. ChÝnh phñ nh©n d©n vµ t«i sÏ tËn t©m gióp ®ì giíi c«ng - th­¬ng trong cuéc kiÕn thiÕt nµy". Sau khi cuéc kh¸ng chiÕn 9 n¨m kÕt thóc , n¨m 1951, miÒn B¾c b­íc vµo thêi kú c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa vµ ph¸t triÓn kinh tÕ theo m« h×nh kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung. Kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n bÞ h¹n chÕ, bÞ c¶i t¹o vµ dÇn dÇn bÞ xo¸ bá v× nã ®­îc coi lµ "hµng ngµy hµng giê " ®Î ra chñ nghÜa t­ b¶n nªn lu«n lµ ®èi t­îng cña c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa vµ
  7. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ kh«ng ®­îc khuyÕn khÝch ph¸t triÓn. Sau thêi kú khñng ho¶ng kinh tÕ ë n­íc ta, t¹i §¹i héi §¶ng VI víi ®­êng lèi ®æi míi toµn diÖn ®Êt n­íc theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa, tr­íc hÕt lµ ®æi míi t­ duy víi tinh thÇn "nh×n th¼ng vµo sù thËt, ®¸nh gi¸ ®óng sù thËt, nãi râ sù thËt", §¶ng ta ®· thõa nhËn "sai lÇm trong bè trÝ c¬ cÊu kinh tÕ" vµ "trong nhËn thøc còng nh­ trong hµnh ®éng, chóng ta ch­a thùc sù thõa nhËn c¬ cÊu kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn ë n­íc ta cßn tån t¹i trong mét thêi gian t­¬ng ®èi dµi". Theo ®ã thõa nhËn sù tån t¹i kh¸ch quan cña kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n bao gåm kinh tÕ tiÓu s¶n xuÊt hµng ho¸, tiÓu th­¬ng, t­ s¶n nhá. TiÕp tôc thùc hiÖn ®­êng lèi ®æi míi ®· ®­îc ®Ò ra tõ §¹i héi VI, t¹i §¹i héi §¶ng VIII t­ t­ëng quan ®iÓm vµ chñ tr­¬ng ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn ®· ®­îc kh¼ng ®Þnh râ: lÊy viÖc gi¶i phãng søc s¶n xuÊt ®éng viªn tèi ®a mäi nguån lùc bªn trong vµ bªn ngoµi cho qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸, n©ng cao hiÖu qña kinh tÕ x· héi, c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n lµ môc tiªu hµng ®Çu trong viÖc khuyÕn khÝch c¸c thµnh phÇn kinh tÕ. Kinh tÕ Nhµ n­íc gi÷ vai trß chñ ®¹o cïng c¸c kinh tÕ kh¸c gãp phÇn x©y dùng nÒn kinh tÕ n­íc nhµ, trong ®ã kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ®­îc x¸c ®Þnh lµ thµnh phÇn kinh tÕ quan träng. Víi quan niÖm ®ã, trªn thùc tÕ, §¶ng vµ Nhµ n­íc ta ®· cè g¾ng t¹o ®iÒu kiÖn vÒ kinh tÕ vµ ph¸p lý thuËn lîi ®Ó c¸c nhµ ®Çu t­ t­ nh©n yªn t©m lµm ¨n l©u dµi th«ng qua viÖc xóc tiÕn m¹nh mÏ qu¸ tr×nh lËp ph¸p, t¹o c¬ së ph¸p lý cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ tr­êng nhiÒu thµnh phÇn vµ kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n nãi riªng. N¨m 1990 ban hµnh LuËt C«ng ty vµ LuËt doanh nghiÖp t­ nh©n. HiÕn ph¸p 1992 ®· ban hµnh kh¼ng ®Þnh vai trß hîp hiÕn cña kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n vµ t­ b¶n t­ nh©n. HiÕn ph¸p söa ®æi bæ sung 2001 ®· nªu " doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ ®­îc liªn doanh, liªn kÕt víi c¸ nh©n, tæ chøc kinh tÕ trong vµ ngoµi n­íc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt" vµ trong 15 n¨m qua ®· liªn tôc ban hµnh vµ hoµn thiÖn hÖ thèng luËt d©n sù, luËt kinh tÕ vµ kinh doanh. §¹o luËt doanh nghiÖp ®· ®i vµo cuéc sèng rÊt nhanh t¹o ra b­íc ph¸t triÓn ®ét biÕn cña kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n .
  8. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ Tuy nhiªn, kh«ng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n mét c¸ch ®éc lËp, kh«ng thÓ v× c¸c khuyÕt ®iÓm cña m« h×nh ph¸t triÓn m¹nh c¸c doanh nghiÖp quèc doanh kÓ c¶ trong n«ng nghiÖp vµ trong mäi lÜnh vùc th× t­ nh©n ho¸ hoµn toµn khu vùc doanh nghiÖp quèc doanh. Bëi lÏ, trong mét sè lÜnh vùc doanh nghiÖp t­ nh©n kh«ng muèn kinh doanh do lîi nhuËn thÊp, thêi gian thu håi vèn l©u hoÆc hä kh«ng thÓ lµm ®­îc v× c¸c ngµnh ®ã ®ßi hái l­îng vèn lín, tr×nh ®é khoa häc c«ng nghÖ vÝ dô nh­ x©y dùng c¬ së vËt chÊt h¹ tÇng (®iÖn, n­íc, m¹ng l­íi ®­êng giao th«ng…) phôc vô cho c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸. Do ®ã, ®Ó ph¸t triÓn ®­îc nÒn kinh tÕ tæng thÓ ®ßi hái ph¶i ph¸t triÓn m¹nh khu vùc doanh nghiÖp quèc doanh ®Ó lµm ®Çu tµu cho nÒn kinh tÕ,yÓm trî cho c¸c doanh nghiÖp nhá cña khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n . Tuy vËy, khu vùc doanh nghiÖp Nhµ n­íc chØ nªn tËp trung ph¸t triÓn c¸c ngµnh mòi nhän chø kh«ng ph¶i tËp trung s¶n xuÊt kinh doanh tÊt c¶ c¸c mÆt hµng thuéc c¸c lÜnh vùc kh¸c nhau nh­ trong thêi kú tËp trung quan liªu bao cÊp. Trong thêi kú ®ã, sù s¶n xuÊt d­íi sù chØ ®¹o chung thèng nhÊt cña Nhµ n­íc th«ng qua c¸c chØ tiªu vµ kÕ ho¹ch. ChÝnh v× thÕ dÉn ®Õn sù tr× trÖ, ®ãi nghÌo trong mét thêi gian t­¬ng ®èi dµi sau khi chóng ta giµnh ®­îc ®éc lËp. §Ó cã thÓ t¨ng kh¶ n¨ng s¸ng t¹o còng nh­ c¹nh tranh cña c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc, Nhµ n­íc thùc hiÖn chÝnh s¸ch cæ phÇn ho¸ c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc chÝnh lµ ®a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc së h÷u. §iÒu nµy khiÕn cho c¸c doanh nghiÖp chñ ®éng kinh doanh víi chÕ ®é tù chÞu tr¸ch nhiÖm b»ng lîi Ých cña chÝnh m×nh nªn ph¸t huy ®­îc mäi sù s¸ng t¹o trong kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp. Theo §¹i héi IX, khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ®· ®¹t b­íc míi vÒ hoµn thiÖn chÝnh s¸ch, kh¼ng ®Þnh c¬ cÊu kinh tÕ thÞ tr­êng nhiÒu thµnh phÇn ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa, trong ®ã kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n lµ bé phËn quan träng. §¹i héi ®· kh¼ng ®Þnh "Thùc hiÖn nhÊt qu¸n chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn. C¸c thµnh phÇn kinh tÕ kinh doanh theo ph¸p luËt ®Òu lµ bé phËn cÊu thµnh quan träng cña nÒn kinh tÕ ®Þnh h­íng x©y dùng chñ nghÜa cïng ph¸t triÓn l©u dµi, hîp t¸c vµ c¹nh tranh lµnh m¹nh". Kinh tÕ c¸ thÓ, tiÓu
  9. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ chñ ®­îc x¸c ®Þnh lµ cã vÞ trÝ quan träng l©u dµi. Kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ®­îc khuyÕn khÝch ph¸t triÓn th«ng qua viÖc t¹o m«i tr­êng kinh doanh thuËn lîi vÒ chÝnh s¸ch trªn nh÷ng ®Þnh h­íng ­u tiªn cña Nhµ n­íc, kÓ c¶ ®Çu t­ ra n­íc ngoµi. Qua ®ã ta thÊy tõ §¹i héi VI ®Õn nay, nhËn thøc cña §¶ng ta vÒ vÞ trÝ vµ vai trß cña kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n trong nÒn kinh tÕ hµng ho¸ nhiÒu thµnh phÇn ®· cã b­íc ph¸t triÓn míi. Kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ®­îc thõa nhËn lµ bé phËn cÊu thµnh h÷u c¬ quan träng cña nÒn kinh tÕ ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa ph¸t triÓn kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n lµ vÊn ®Ò cã tÇm chiÕn l­îc l©u dµi trong qu¸ tr×nh x©y dùng vµ ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ. Kh«ng chØ thay ®æi nhËn thøc §¶ng vµ Nhµ n­íc cßn x©y dùng vµ hoµn thiÖn thÓ chÕ phï hîp cho sù ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ nãi chung kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n nãi riªng. Tuy nhiªn ®©y míi chØ lµ giai ®o¹n t×m tßi ®æi míi. VÒ l©u dµi, muèn ph¸t triÓn khu vùc t­ nh©n bÒn v÷ng vµ m¹nh cÇn ph¶i cã mét chÝnh s¸ch qu¶n lý vÜ m« thÝch hîp, ®Æc biÖt lµ chÝnh s¸ch nµy ph¶i ®¶m b¶o cho khu vùc t­ nh©n cã kh¶ n¨ng ®¹t lîi nhuËn kh¸. 3.Vai trß cña khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n trong sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc * Kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ®ãng gãp c¸c nguån lùc vµo sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸. Lµ mét bé phËn hîp thµnh c¬ cÊu kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ®· gãp phÇn khai th¸c tæng thÓ c¸c nguån lùc kinh tÕ quèc gia th«ng qua viÖc huy ®éng nguån vèn trong x· héi cho ®Çu t­ ph¸t triÓn, ®ång thêi sö dông hiÖu qu¶ c¸c nguån nh©n lùc, c«ng nghÖ. Víi vai trß quan träng trong viÖc huy ®éng nguån vèn trong x· héi cho ®Çu t­ ph¸t triÓn, khu vùc t­ nh©n ®· huy ®éng nguån vèn t¨ng liªn tôc trong nh÷ng n¨m qua.Theo ­íc tÝnh, tõ khi luËt doanh nghiÖp ra ®êi tÝnh tõ 2000 ®Õn 7/2003, tæng vèn c¸c doanh nghiÖp ®¹t 145.000 tû ®ång cao gÊp 4 lÇn so víi tæng vèn ®Çu t­ cña doanh nghiÖp t­ nh©n 9 n¨m tr­íc céng l¹i. Còng thêi gian ®ã, tû träng vèn ®Çu t­ cña kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n trong tæng vèn ®Çu t­ t¨ng lªn nhanh chãng
  10. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ tõ 20% n¨m 2000 lªn 25% n¨m 2001, lªn 25,3% n¨m 2002, 27% n¨m 2003. Víi b¶n tÝnh nh¹y c¶m trong kinh doanh vµ môc ®Ých doanh lîi, kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n lu«n t×m c¬ héi ®Çu t­, do ®ã ngoµi vèn tù tÝch luü, c¸c chñ doanh nghiÖp t­ nh©n t×m mäi biÖn ph¸p linh ho¹t vµ hiÖu qu¶ ®Ó huy ®éng vèn tõ nhiÒu nguån gãp phÇn lµm phong phó ho¸ thÞ tr­êng tµi chÝnh vµ ®Çu t­. Víi sù ph¸t triÓn nhanh chãng vµ ®a d¹ng, kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ®· thu ®­îc mét kÕt qu¶ ®¸ng kÓ ®ãng gãp vµo ng©n s¸ch Nhµ n­íc ngµy cµng t¨ng. Theo sè liÖu thèng kª cña Tæng côc thuÕ, khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ®· nép vµo ng©n s¸ch n¨m 2000 lµ 11003 tû ®ång, chiÕm 16,1% tæng thu ng©n s¸ch, n¨m 2001 nép 11075 tû ®ång chiÕm 14,8% tæng thu ng©n s¸ch. Ngoµi ra, c¸c doanh nghiÖp t­ nh©n cßn thùc hiÖn nhiÒu ch­¬ng tr×nh nh­ ®ãng gãp cho quü chÊt ®éc mµu da cam, quü ng­êi nghÌo, ñng hé cho viÖc x©y dùng c¸c c«ng tr×nh c«ng céng nh­ cÇu, ®­êng, nhµ t×nh nghÜa, tr­êng häc, tr¹m x¸… Lao ®éng lµ mét trong nh÷ng yÕu tè ®Çu vµo c¬ b¶n cña nÒn s¶n xuÊt. V× vËy, viÖc gi¶i quyÕt viÖc lµm kh«ng chØ cã ý nghÜa vÒ mÆt sö dông cã hiÖu qu¶ nguån lùc x· héi mµ lu«n lµ mèi quan t©m hµng ®Çu cña Nhµ n­íc. Mét sè thµnh c«ng cña ®­êng lèi ®æi míi trong thêi gian qua ®ang lµm thay ®æi nhËn thøc vÒ thÞ tr­êng lao ®éng cña n­íc ta. Tr­íc hÕt ®ã lµ quan niÖm søc lao ®éng lµ hµng ho¸ cho nªn h×nh thøc thÓ hiÖn d­íi d¹ng "hîp ®ång lao ®éng" vµ ®­îc ph¸p luËt ®¶m b¶o th«ng qua Bé luËt lao ®éng vµ c¸c c¬ quan thùc thi. ChÝnh sù tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ®ang lµm thay ®æi c¸ch nghÜ thô ®éng vÒ viÖc lµm, viÖc lµm kh«ng ph¶i chØ do Nhµ n­íc t¹o ra cho ng­êi lao ®éng mµ ng­êi lao ®éng sÏ tù t¹o viÖc lµm, tù kiÕm sèng vµ lµm giµu. Lao ®éng tr­íc ®©y chñ yÕu trong lÜnh vùc n«ng, l©m , ng­ nghiÖp nay dÇn dÇn chuyÓn sang c¸c ngµnh nghÒ kh¸c nh­ c«ng nghiÖp, dÞch vô ®Ó tõ ®ã h×nh thµnh c¬ cÊu lao ®éng hîp lý gi÷a c¸c ngµnh, c¸c vïng theo h­íng hiÖn ®¹i, hiÖu qu¶. Trong giai ®o¹n hiÖn nay, ®Ó t¨ng søc c¹nh tranh cho c¸c doanh nghiÖp ®ßi hái ph¶i cã mét lùc l­îng lao ®éng cã tr×nh ®é chuyªn m«n, cã n¨ng lùc cã phÈm chÊt. Do ®ã, ph¶i cã chÝnh s¸ch phï hîp ®Ó ®µo t¹o vµ khuyÕn khÝch sö dông lao ®éng, tr¸nh t×nh tr¹ng thiÕu lao ®éng
  11. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ giái.Kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n kh«ng chØ gãp phÇn gi¶i quyÕt mét lùc l­îng lín lao ®éng thÊt nghiÖp mµ cßn lµm t¨ng sù lùa chän cho ng­êi lao ®éng khi tham gia thÞ tr­êng lao ®éng. Nh÷ng ng­êi chuÈn bÞ tham gia vµo thÞ tr­êng lao ®éng viÖc lµm sÏ lùa chän lÜnh vùc vµ thµnh phÇn kinh tÕ trªn c¬ së c©n nh¾c c¸c yªu cÇu tõ doanh nghiÖp vµ kh¶ n¨ng cña hä. Cßn nh÷ng ng­êi ®ang lµm viÖc t¹i mét c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh sÏ cã ®iÒu kiÖn di chuyÓn, thay ®æi n¬i lµm viÖc mét c¸ch tù do kh«ng bÞ rµng buéc bëi c¸c c¬ chÕ. Nh­ vËy, tÝnh c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng lao ®éng sÏ gay g¾t h¬n vµ chÝnh sù c¹nh tranh khiÕn cho chÊt l­îng lao ®éng ®­îc n©ng cao. §ång thêi, do kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n cã ®iÒu kiÖn ®æi míi c«ng nghÖ nhanh nªn tr×nh ®é kü n¨ng cña ng­êi lao ®éng nhanh chãng ®­îc n©ng cao. Khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ®· gi¶i quyÕt viÖc lµm cho 4700742 lao ®éng chiÕm 70% lùc l­îng lao ®éng x· héi. NÕu tÝnh tû lÖ thu hót lao ®éng trªn vèn ®Çu t­ th× kinh tÕ c¸ thÓ thu hót 165 lao ®éng/tû ®ång vèn, doanh nghiÖp t­ nh©n thu hót 20 lao ®éng/tû ®ång vèn, trong khi doanh nghiÖp Nhµ n­íc chØ thu hót 11,5 lao ®éng/tû ®ång vèn. * Kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n thóc ®Èy chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo h­íng hîp lý, hiÖu qu¶ vµ hiÖn ®¹i. Mét trong nh÷ng néi dung quan träng cña tiÕn tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ë ViÖt Nam lµ c¬ cÊu l¹i nÒn kinh tÕ theo h­íng tiÕn bé vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ nh»m n©ng cao néi lùc tõng b­íc héi nhËp b×nh ®¼ng víi hÖ thèng kinh tÕ quèc tÕ. Trong qu¸ tr×nh ®ã cã sù tham gia tÝch cùc vµ cã hiÖu qu¶ cña kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n b»ng viÖc x¸c lËp c¬ cÊu ®Çu t­ cho phï hîp víi tiÕn tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ trong tõng thêi kú ph¸t triÓn. Do ­u thÕ næi tréi cña c¸c doanh nghiÖp t­ nh©n lµ n¨ng ®éng nh¹y bÐn, linh ho¹t trong ®Çu t­ kinh doanh vµ n¾m b¾t kÞp thêi nhu cÇu cña thÞ tr­êng cho nªn hä lu«n t×m kiÕm ph¸t hiÖn ngµnh, lÜnh vùc, mÆt hµng mµ x· héi ®ang thiÕu ®Ó cã thÓ ®Çu t­. Theo sè liÖu, kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n chiÕm ®¹i bé phËn cña ngµnh n«ng, l©m, ng­ nghiÖp nh­ ph©n vïng chuyªn canh, øng dông c«ng nghÖ sinh häc, c¬ giíi ho¸ s¶n xuÊt, ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, chÕ biÕn n«ng s¶n, ®iÖn khÝ ho¸ n«ng th«n… Kinh tÕ t­ nh©n cßn tham gia ®Çu t­ vµo c¸c ngµnh kh¸c nh­
  12. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ th­¬ng m¹i dÞch vô vµ c¶ trong c«ng nghiÖp nh­ c«ng nghiÖp may, thùc phÈm, s¶n phÈm tõ cao su, da giµy… *Kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n gãp phÇn më réng quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i, hiÖn ®¹i ho¸ s¶n xuÊt. Víi sù ph¸t triÓn nhanh c¶ vÒ quy m« vµ tèc ®é cña qu¸ tr×nh héi nhËp quèc tÕ, c¸c ph¹m trï giao dÞch quèc tÕ ngµy cµng më réng nh­ giao dÞch hµng ho¸, dÞch vô, th«ng tin, ®Çu t­, tµi chÝnh… vµ ViÖt Nam ®ang më réng cöa hîp t¸c kinh doanh quèc tÕ theo nguyªn t¾c ®a ph­¬ng ho¸, ®a d¹ng ho¸. Kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n còng gãp phÇn ®¸ng kÓ trong c«ng cuéc Êy víi viÖc t¹o ra khèi l­îng lín vÒ hµng xuÊt khÈu ( n«ng, l©m, thñy, h¶i s¶n, hµng thñ c«ng mü nghÖ), ®ång thêi më réng kh¶ n¨ng ®Çu t­ vµ lµ ®èi t¸c thu hót c¸c nguån vèn ®Çu t­ tõ n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam, nhËp vÒ m¸y mãc thiÕt bÞ c«ng nghÖ hiÖn ®¹i ®Ó qua ®ã tËn dông vµ ph¸t huy mäi nguån lùc cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ trong n­íc. ViÖt Nam ®ang trong qu¸ tr×nh më réng quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i, chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, tham gia ngµy cµng s©u réng vµ ®Çy ®ñ vµo c¸c tæ chøc kinh tÕ thÕ giíi nh­: AFTA, APEC vµ s¾p tíi lµ WTO cho nªn kh«ng thÓ thiÕu ®­îc vai trß cña khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n . Víi nh÷ng thuËn lîi vèn cã nh­ linh ho¹t nh¹y bÐn phï hîp víi sù thay ®æi nhanh chãng, khu vùc nµy ®· mang l¹i mét nguån lîi lín cho ®Êt n­íc. Theo ­íc tÝnh, n¨m 2001, khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n phi n«ng nghiÖp nhËp khÈu trùc tiÕp 3,336 tû USD vµ xuÊt khÈu ®¹t 2,851 tû USD. Trong nh÷ng n¨m võa qua, khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ®ãng gãp gÇn mét nöa tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu cña c¶ n­íc. Trong qu¸ tr×nh héi nhËp, kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ®· liªn doanh liªn kÕt víi n­íc ngoµi hoÆc lµm m«i giíi víi nhiÒu h×nh thøc ®a d¹ng vµ linh ho¹t ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn thu hót ngo¹i lùc, tËn dông kinh nghiÖm qu¶n lý còng nh­ tiÕp thu c«ng nghÖ míi cho tiÕn tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ë n­íc ta. Thùc tÕ cã nhiÒu C«ng ty cña ng­êi ViÖt Nam ë n­íc ngoµi ®ang muèn ®Çu t­ vÒ quª h­¬ng. NÕu Nhµ n­íc cã chÝnh s¸ch cëi më vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n vµ t¹o m«i tr­êng an toµn, tin cËy, hÊp dÉn ®èi víi hä th× ®©y lµ mét nguån lùc kh«ng nhá (hiÖn nay mçi n¨m tiÒn tõ n­íc ngoµi
  13. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ göi vÒ cho ng­êi th©n ë ViÖt Nam kho¶ng 2,7 tû USD, phÇn lín trong ®ã lµ cho ®Çu t­ s¶n xuÊt kinh doanh).
  14. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ Ch­¬ng II thùc tr¹ng ph¸t triÓn kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ë n­íc ta hiÖn nay I. Thùc tr¹ng ph¸t triÓn khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ë n­íc ta trong giai ®o¹n hiÖn nay Cïng víi viÖc ban hµnh c¸c luËt, c¬ chÕ chÝnh s¸ch víi biÖn ph¸p hç trî, khuyÕn khÝch, khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ®· ph¸t huy søc m¹nh néi t¹i ®Çu t­ vµo nhiÒu lÜnh vùc, ®Þa bµn trªn c¶ n­íc. Trong b¸o c¸o tæng kÕt thùc hiÖn luËt Doanh nghiÖp tõ 2000 cho ®Õn hÕt th¸ng 4/2004 c¶ n­íc cã 93.208 doanh nghiÖp ®¨ng ký thµnh lËp míi, gÇn gÊp 2 lÇn sè doanh nghiÖp ®ù¬c thµnh lËp trong thêi gian tr­íc ®ã (trong 9 n¨m tõ 1991 ®Õn 1999 chØ cã 45000 doanh nghiÖp ®ù¬c thµnh lËp). Nh­ vËy cho ®Õn nay c¶ n­íc cã 138.208 doanh nghiÖp ®¨ng ký ho¹t ®éng theo luËt doanh nghiÖp. Sè doanh nghiÖp ®¨ng ký trung b×nh hµng n¨m gÊp 3,75 lÇn so víi trung b×nh cña nh÷ng n¨m tr­íc 2000. 1. Ph¸t triÓn khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n trong thêi gian qua tõ khi cã chÝnh s¸ch ®æi míi Thùc hiÖn ®­êng lèi ®æi míi cña §¶ng vµ Nhµ n­íc trong 15 n¨m qua, kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n t¨ng nhanh c¶ vÒ sè l­îng vµ ®¬n vÞ, vèn kinh doanh vµ lao ®éng, ph¸t triÓn réng kh¾p trong c¶ n­íc ë c¸c ngµnh nghÒ mµ ph¸p luËt kh«ng cÊm. Tõ n¨m 1990 vÒ tr­íc, sè doanh nghiÖp ngoµi quèc doanh trong c¶ n­íc chØ cã vµi tr¨m doanh nghiÖp ®­îc chuyÓn ®æi tõ c¸c tæ hîp t¸c, tõ c¸c hîp t¸c x·. Riªng thµnh phè Hµ Néi cã kho¶ng 30 doanh nghiÖp ho¹t ®éng kinh doanh dÞch vô vµ s¶n xuÊt gia c«ng nh÷ng s¶n phÈm phôc vô tiªu dïng nhá lÎ trong d©n c­ vµ phôc vô c¸c ngµnh s¶n xuÊt kh¸c. ë thµnh phè Hå ChÝ Minh lµ trung t©m d©n c­ vµ kinh tÕ lín ë phÝa Nam th× sè l­îng doanh nghiÖp ngoµi quèc doanh nhiÒu h¬n Hµ Néi nh­ng còng kh«ng v­ît qu¸ con sè 100. Cßn ë nhiÒu tØnh, thµnh phè kh¸c trong c¶ n­íc chØ cã mét vµi
  15. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ doanh nghiÖp, thËm chÝ cã nh÷ng tØnh ®ång b»ng, trung du vµ miÒn nói kh«ng cã doanh nghiÖp t­ nh©n nµo. Tõ 1991 - 1999 cã 45.000 doanh nghiÖp ®¨ng ký. Vµ tõ 1/1/2000 ®Õn 9/2003, tøc lµ khi luËt Doanh nghiÖp cã hiÖu lùc thi hµnh, th× cã 72.601 doanh nghiÖp ®¨ng ký ®­a tæng sè doanh nghiÖp t­ nh©n ë ViÖt Nam ®Õn 9/2003 lªn 120.000 doanh nghiÖp ®¨ng ký ho¹t ®éng. XÐt vÒ c¬ cÊu lo¹i h×nh doanh nghiÖp th× tû träng doanh nghiÖp t­ nh©n trong tæng sè doanh nghiÖp ®¨ng ký gi¶m tõ 64% giai ®o¹n 1991 - 1999 xuèng cßn 34% giai ®o¹n 2000 - 2004. Trong khi ®ã, cïng víi kho¶ng thêi gian trªn, tû träng C«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n vµ C«ng ty cæ phÇn t¨ng tõ 36% lªn 66%. Trong 4 n¨m qua cã kho¶ng 7.165 c«ng ty Cæ phÇn ®¨ng ký thµnh lËp, gÊp 10 lÇn so víi giai ®o¹n 1991 - 1999. Sù thay ®æi vÒ tû lÖ lo¹i h×nh doanh nghiÖp míi thµnh lËp cho thÊy c¸c nhµ ®Çu t­ trong n­íc ®· nhËn thøc ®­îc nh÷ng ®iÓm lîi vµ bÊt lîi cña tõng lo¹i h×nh doanh nghiÖp nªn cã xu h­íng lùa chän lo¹i h×nh doanh nghiÖp hiÖn ®¹i, t¹o c¬ së ®Ó doanh nghiÖp æn ®Þnh, ph¸t triÓn kh«ng h¹n chÕ vÒ quy m« vµ thêi h¹n ho¹t ®éng víi qu¶n trÞ néi bé ngµy cµng chÝnh quy, minh b¹ch h¬n. Thùc tÕ nãi trªn phÇn nµo chøng tá c¸c nhµ ®Çu t­ ®· tin t­ëng vµo ®­êng lèi, luËt ph¸p vµ c¬ chÕ chÝnh s¸ch, cã xu h­íng ®Çu t­ dµi h¹n h¬n, c«ng khai h¬n vµ quy m« lín h¬n. Theo B¸o c¸o cña Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ n¨m 2003, doanh nghiÖp t­ nh©n ë n­íc ta chiÕm tû lÖ lín trong tæng sè doanh nghiÖp trong toµn quèc, ®ãng gãp kho¶ng 26% tæng s¶n phÈm x· héi, 31% tæng s¶n l­îng c«ng nghiÖp, 78% tæng møc b¸n lÎ, 64% tæng l­îng vËn chuyÓn hµng ho¸, t¹o ra 49% viÖc lµm phi n«ng nghiÖp ë n«ng th«n. Sè l­îng hé kinh doanh trong lÜnh vùc tiÓu thñ c«ng nghiÖp, th­¬ng m¹i, dÞch vô t¨ng tõ kho¶ng 0,84 triÖu hé n¨m 1990 lªn 2,2 triÖu hé n¨m 1996 vµ kho¶ng gÇn 3 triÖu hé tÝnh ®Õn cuèi n¨m 2004. Ngoµi ra, c¶ n­íc cßn cã kho¶ng 130.000 trang tr¹i vµ trªn 10 triÖu hé n«ng d©n s¶n xuÊt hµng ho¸, trong ®ã cã kho¶ng 70.000 trang tr¹i cã diÖn tÝch ®Êt trªn 2 ha vµ doanh thu trªn 100 triÖu ®ång/n¨m. TÝnh ®Õn th¸ng 6/2003, tæng sè doanh nghiÖp t­ nh©n ®¨ng ký kinh doanh lªn tíi 12 v¹n doanh nghiÖp (ch­a kÓ gÇn 2 triÖu hé kinh doanh c¸ thÓ). Trong ®ã, c¸c doanh nghiÖp ho¹t ®éng trong
  16. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ lÜnh vùc c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp lµ 17%, x©y dùng 14%, n«ng nghiÖp 14%, trong lÜnh vùc dÞch vô lµ 55%. ¦íc tÝnh c¶ n¨m 2004 cã kho¶ng 35.000 doanh nghiÖp ®¨ng ký kinh doanh víi tæng sè vèn ®¨ng ký ®¹t kho¶ng 72.000 tû ®ång. Còng trong n¨m nµy, ®· cã gÇn 6.200 doanh nghiÖp ®¨ng ký bæ sung vèn víi tæng sè vèn bæ sung kho¶ng 23000 tû ®ång, t¨ng 31% so víi vèn ®¨ng ký bæ sung n¨m 2003. Møc vèn ®¨ng ký trung b×nh mét doanh nghiÖp t¨ng nhanh tõ 570 triÖu ®ång/1dn thêi kú 1991 1999 lªn 2,015 tû ®ång n¨m 2004. §iÒu ®¸ng quan t©m lµ sè l­îng vèn huy ®éng ®­îc qua ®¨ng ký thµnh lËp míi vµ më réng quy m« doanh nghiÖp t¨ng lªn m¹nh mÏ. Trong 4 n¨m, c¸c doanh nghiÖp ®· ®Çu t­ (gåm c¶ ®¨ng ký míi vµ ®¨ng ký bæ sung) ®¹t trªn 182.715 tû ®ång (t­¬ng ®­¬ng kho¶ng 12,1 tû USD, cao h¬n sè vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®¨ng ký trong cïng thêi kú): trong ®ã n¨m 2000 lµ 1,3 tû USD, n¨m 2001 lµ 2,3 tû USD, n¨m 2002 lµ gåm 3 tû USD, n¨m 2003 lµ kho¶ng 3,6 tû USD vµ hÕt th¸ng 5/2004 lµ kho¶ng 1,8 tû USD. Tõ n¨m 2000 - 2003, tû träng vèn ®Çu t­ cña khu vùc t­ nh©n trong tæng vèn ®Çu t­ toµn x· héi t¨ng lªn nhanh chãng: tõ 20% n¨m 2000 lªn 25% n¨m 2001, lªn 25,3% n¨m 2002 vµ kho¶ng 27% n¨m 2003 vµ kho¶ng 29% n¨m 2004. Tû träng ®Çu t­ cña doanh nghiÖp thuéc khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n trong tæng nguån vèn ®Çu t­ x· héi ®· liªn tôc t¨ng vµ n¨m 2004 ®· v­ît lªn h¬n h¼n so víi tû träng ®Çu t­ cña doanh nghiÖp Nhµ n­íc. Tuy nhiªn, khu vùc nµy th­êng xuyªn n»m trong t×nh tr¹ng khã kh¨n vÒ vèn, phÇn lín c¸c doanh nghiÖp (90%) ®Òu lµ doanh nghiÖp võa vµ nhá víi sè vèn d­íi 5 tû ®ång. Sè liÖu n¨m 2003 cho thÊy, b×nh qu©n vèn cña mét héi phi n«ng nghiÖp Ýt h¬n 30 triÖu ®ång, cña trang tr¹i lµ 94 triÖu ®ång, cña mét doanh nghiÖp phi n«ng nghiÖp lµ 3,7 tû ®ång. Trong khi ®ã, vèn vay tõ c¸c ng©n hµng th­¬ng m¹i vµ quü hç trî ph¸t triÓn cßn Ýt vµ chiÕm tû träng thÊp, ch­a ®¸p øng ®­îc yªu cÇu ph¸t triÓn. XÐt theo khu vùc tØnh, thµnh phè th× vèn ®¨ng ký míi ë tÊt c¶ c¸c tØnh, thµnh phè tõ n¨m 2000 ®Õn 7/2003 ®Òu cao h¬n so víi sè vèn ®¨ng ký thêi kú 1991 - 1999, trong ®ã cã 33 tØnh, thµnh phè ®¹t tèc ®é t¨ng cao gÊp h¬n 4 lÇn; cã 11
  17. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ tØnh ®¹t tèc ®é t¨ng cao gÊp 10 lÇn, thËm chÝ cã nh÷ng tØnh nh­: Qu¶ng Ninh, VÜnh Phóc, H­ng Yªn… ®¹t tèc ®é t¨ng h¬n 20 lÇn. XÐt vÒ tû lÖ gia t¨ng, vèn ®¨ng ký míi ë c¸c tØnh, thµnh phè phÝa b¾c còng t¨ng nhanh h¬n vµ cao h¬n nhiÒu so víi c¸c tØnh kh¸c, nhÊt lµ c¸c tØnh vïng §ång b»ng s«ng Cöu Long vµ MiÒn Trung. XÐt vÒ quy m« doanh nghiÖp th× thÊy quy m« doanh nghiÖp ngµy cµng lín. Thêi kú 1991 - 1999 vèn ®¨ng ký kinh doanh b×nh qu©n cña mét doanh nghiÖp lµ gÇn 0,57 tû ®ång, n¨m 2000 lµ 0,96 tû ®ång, n¨m 2001 lµ 1,3 tû ®ång, n¨m 2002 lµ 1,8 tû ®ång 7 th¸ng ®Çu n¨m 2003 lµ 2,12 tû ®ång. Doanh nghiÖp cã vèn ®¨ng ký thÊp nhÊt lµ 5 triÖu ®ång vµ cao nhÊt lµ 200 tû ®ång. Nh×n chung, sè vèn ®¨ng ký cao nhÊt phæ biÕn ë c¸c ®Þa ph­¬ng kho¶ng 10 tû ®ång. ë Qu¶ng Nam, møc vèn ®¨ng ký b×nh qu©n/doanh nghiÖp thÊp nhÊt 422 triÖu ®ång, tiÕp ®ã lµ Nam §Þnh 544 triÖu ®ång, møc vèn ®¨ng ký b×nh qu©n doanh nghiÖp cao nhÊt ë H­ng Yªn gÇn 3 tû ®ång, tiÕp ®ã lµ Qu¶ng Ninh vµ B×nh D­¬ng gÇn 2,5 tû ®ång; møc vèn ®¨ng ký b×nh qu©n doanh nghiÖp ë Hµ Néi vµ thµnh phè Hå ChÝ Minh lµ vµo kho¶ng 1,25 tû ®ång. XÐt vÒ lao ®éng th× thÊy n­íc ta cã lùc l­îng lao ®éng dåi dµo mçi n¨m cã kho¶ng 1,4 triÖu - 1,5 triÖu ng­êi tham gia thÞ tr­êng lao ®éng cho nªn vÊn ®Ò gi¶i quyÕt viÖc lµm lu«n lu«n ®­îc ®Æt ra nh»m ®¶m b¶o cho sù ph¸t triÓn cña kinh tÕ nãi riªng vµ cña ®Êt n­íc nãi chung. Thùc tÕ ë nhiÒu ®Þa ph­¬ng cho thÊy, lao ®éng trong khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n lµ 21.017.326 ng­êi, chiÕm 56,3% lao ®éng cã viÖc lµm th­êng xuyªn trong toµn x· héi (sè liÖu n¨m 2000). Riªng trong lÜnh vùc phi n«ng nghiÖp, sè lao ®éng thuéc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n lµ 4.643.844 ng­êi n¨m 2000, t¨ng 20,12% so víi n¨m 1996. TÝnh riªng trong 4 n¨m (1997 - 2000) khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n thu hót thªm 997.000.000 lao ®éng, gÊp 6,6 lÇn so víi khu vùc kinh tÕ Nhµ n­íc vµ tõ n¨m 2000 - 2003,khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ®· t¹o ra gÇn 2 triÖu chç viÖc lµm míi cho lao ®éng. Tõ khi cã luËt khuyÕn khÝch ®Çu t­ trong n­íc ®· thu hót vµ t¹o viÖc lµm cho 1.516.456 lao ®éng. Theo ®ã, c¸c doanh nghiÖp thuéc khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ®Çu t­ trung b×nh 70 triÖu ®Õn 100 triÖu ®ång
  18. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ lµ t¹o ra ®­îc mét chç lµm viÖc, trong ®ã ®èi víi doanh nghiÖp Nhµ n­íc th× sè t­¬ng øng lµ 210 - 280 triÖu. 2. Ph¸t triÓn khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n theo ngµnh nghÒ s¶n xuÊt kinh doanh vµ theo vïng l·nh thæ a. Trong lÜnh vùc s¶n xuÊt n«ng nghiÖp n«ng th«n N«ng nghiÖp n«ng th«n chiÕm mét tû lÖ lín trong d©n sè kho¶ng 80% vµ 70% lùc l­îng lao ®éng x· héi. §©y lµ n¬i cung cÊp l­¬ng thùc, thµnh phÈm, cung cÊp nguån nguyªn liÖu ®Çu vµo, ®ång thêi lµ thÞ tr­êng tiªu thô s¶n phÈm quan träng cña c«ng nghiÖp vµ nhiÒu ngµnh kinh tÕ kh¸c. ChÝnh sù æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn v÷ng ch¾c cña khu vùc nµy lµ ®iÒu kiÖn v« cïng quan träng cho viÖc æn ®Þnh kinh tÕ x· héi cña ®Êt n­íc. Giai ®o¹n tr­íc ®æi míi, chóng ta cã 16.743 hîp t¸c x· n«ng nghiÖp vµ hµng tr¨m n«ng tr­êng quèc doanh ®­îc Nhµ n­íc ®Çu t­ hç trî vËt chÊt tinh thÇn nh­ng vÉn kh«ng ®¶m b¶o ®­îc an ninh l­¬ng thùc cho ®Êt n­íc, nguån nguyªn liÖu ®Çu vµo. Cïng víi nh÷ng yÕu kÐm cña khu vùc c«ng nghiÖp vµ c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c cña ®Êt n­íc, chóng ta ®· l©m vµo cuéc khñng ho¶ng trÇm träng vµo cuèi nh÷ng n¨m 70 vµ ®Çu nh÷ng n¨m 80. Sau khi cã NghÞ quyÕt 10 cña Bé chÝnh trÞ (4/1986), n«ng nghiÖp ViÖt Nam ®· cã b­íc khëi s¾c míi tõ n¹n thiÕu ®ãi triÒn miªn v­¬n lªn ®¶m b¶o ®ñ l­¬ng thùc trë thµnh n­íc xuÊt khÈu g¹o lín trªn thÕ giíi (®øng thø 2 sau Th¸i Lan). ThËt vËy, nÕu n¨m 1990 sè l­îng c¸c hé c¸ thÓ kho¶ng trªn 9,4 triÖu hé th× ®Õn 1995 ®· lªn tíi 11,9 triÖu hé ho¹t ®éng trªn 9000 x· trong kh¾p mäi vïng sinh th¸i. D­íi t¸c ®éng cña thÞ tr­êng vµ quy luËt vËn ®éng néi t¹i cña ho¹t ®éng kinh tÕ trong n«ng th«n ®· vµ ®ang tån t¹i nhiÒu lo¹i h×nh kinh tÕ hîp t¸c víi tr×nh ®é kh¸c nhau xuÊt ph¸t tõ nhu cÇu ph¸t triÓn cña c¸c hé xu h­íng hîp t¸c liªn kÕt ®Ó hç trî nhau "®Çu vµo, ®Çu ra" gi÷a c¸c hé hiÖn nay kh¸ m¹nh mÏ. Do nhu cÇu hîp t¸c gi÷a c¸c hé trong viÖc t×m kiÕm thÞ tr­êng ®· trë lªn cÊp b¸ch vµ ®ang rÊt cÇn cã sù h­íng dÉn hç trî tõ phÝa c¸c c¬ quan chøc n¨ng cña Nhµ n­íc. Bªn c¹nh nh÷ng ®iÒu ®¹t ®­îc sù ph¸t triÓn khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n trong lÜnh vùc n«ng nghiÖp còng ®Æt ra c¸c vÊn ®Ò cÇn gi¶i quyÕt. Tr­íc
  19. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ hÕt, ®a sè c¸c héi c¸ thÓ tiÓu chñ b×nh qu©n réng ®Êt qu¸ bÐ, qu¸ tr×nh tÝch tô vµ tËp trung ruéng ®Êt ®Ó h×nh thµnh nh÷ng trang tr¹i s¶n xuÊt hµng ho¸ quy m« lín lµ khã kh¨n, chËm ch¹p. Trong khi ®ã tèc ®é t¨ng d©n sè l¹i qu¸ nhanh, nhanh h¬n nhiÒu so víi møc ®Êt khai hoang ®­îc cho nªn dÉn ®Õn viÖc b×nh qu©n ruéng ®Êt ®Çu ng­êi Ýt. HÖ thèng chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n­íc ban hµnh mÆc dï cã söa ®æi nhiÒu lÇn nh­ng vÉn cßn nhiÒu bÊt cËp, ch­a thùc sù t¹o ®iÒu kiÖn cho kinh tÕ c¸ thÓ ph¸t triÓn m¹nh mÏ theo h­íng s¶n xuÊt hµng ho¸ tËp trung trong c¬ chÕ thÞ tr­êng. §ång thêi, khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ph¸t triÓn rÊt kh«ng ®ång ®Òu gi÷a c¸c vïng trong c¶ n­íc. Theo sè liÖu thèng kª n¨m 1995 cña Ban kinh tÕ Trung ­¬ng cho thÊy 95% sè doanh nghiÖp thuéc khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n tËp trung ë vïng ®ång b»ng s«ng Cöu Long vµ miÒn §«ng Nam Bé. Trong khi ®ã ë vïng duyªn h¶i miÒn Trung lµ 10,1% vµ ®ång b»ng s«ng Hång lµ 18%. N¨m 1997 trong tæng sè 29002 doanh nghiÖp thuéc khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n th× 18.728 doanh nghiÖp tËp trung ë miÒn Nam chiÕm tíi 75%, trong khi miÒn B¾c chØ cã 4.187 doanh nghiÖp chiÕm 17% vµ miÒn Trung cã 2.087 doanh nghiÖp 8%. Doanh nghiÖp ph¸t triÓn nhanh trong tÊt c¶ c¸c ngµnh vµ ë kh¾p c¸c ®Þa ph­¬ng ®· t¹o ra c¬ héi ph©n c«ng l¹i lao ®éng gi÷a c¸c khu vùc n«ng l©m nghiÖp, thñy s¶n vµ s¶n xuÊt kinh doanh nhá cña hé gia ®×nh lµ khu vùc lao ®éng cã n¨ng suÊt thÊp, thu nhËp kh«ng cao, chiÕm sè ®«ng, thiÕu viÖc lµm song khu vùc doanh nghiÖp, nhÊt lµ c«ng nghiÖp vµ dÞch vô cã n¨ng suÊt cao vµ thu nhËp khã lín. Thùc tÕ tõ n¨m 2000 - 2002 mçi n¨m cã 700 ngh×n lao ®éng ®­îc tuyÓn dông vµo khu vùc doanh nghiÖp chiÕm kho¶ng 50% lao ®éng ®ù¬c gi¶i quyÕt cã viÖc lµm hµng n¨m, ®©y chÝnh lµ gi¶i ph¸p tÝch cùc nhÊt ®Ó thùc hiÖn chuyÓn dÞch lao ®éng n«ng nghiÖp tõ gÇn 70% hiÖn nay xuèng cßn 56 - 57% vµo cuèi n¨m 2005. b. Trong lÜnh vùc s¶n xuÊt tiÓu thñ c«ng nghiÖp, dÞch vô vµ th­¬ng m¹i - VÒ quy m« lao ®éng vµ vèn: Nh×n chung c¸c hé c¸ thÓ tiÓu chñ cã quy m« nhá kho¶ng 1-2 lao ®éng/hé. XÐt vÒ vèn th× khã cã thÓ x¸c ®Þnh møc b×nh qu©n chung v× nhiÒu lo¹i nghµnh nghÒ cã nhu cÇu vèn kh¸c nhau nh­ng nh×n
  20. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ chung lµ thÊp: møc b×nh qu©n mçi C«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n cã sè lao ®éng lµ 43 ng­êi vµ sè vèn trªn 1 lao ®éng lµ 50 triÖu ®ång; doanh nghiÖp t­ nh©n lµ 13,5 lao ®éng vµ 23,5 triÖu ®ång/1 lao ®éng. XÐt theo ngµnh th× ngµnh c«ng nghiÖp khai th¸c cã sè lao ®éng b×nh qu©n trong 1 doanh nghiÖp lµ cao nh¸t 564 lao ®éng nh­ng sè vèn cho 1 lao ®éng l¹i thÊp kho¶ng 1 triÖu ®ång. T¹i thêi ®iÓm 1/1/2003, b×nh qu©n mét doanh nghiÖp chØ cã 74 lao ®éng vµ 22,9 tû ®ång tiÒn vèn; so víi n¨m 2000 lµ 83 ng­êi vµ 26 tû ®ång vèn, ®Êy lµ sè liÖu ®iÒu tra b×nh qu©n chung cña c¸c doanh nghiÖp trong c¸c thµnh phÇn kinh tÕ. NÕu nãi riªng vÒ thµnh phÇn kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n th× quy m« cßn nhá h¬n nhiÒu, cã nh÷ng doanh nghiÖp t­ nh©n cã thÓ gäi lµ siªu nhá víi vèn ho¹t ®éng kho¶ng vµi ba chôc triÖu, lao ®éng tõ 5-7 ng­êi, mÆt b»ng s¶n xuÊt kinh doanh kh«ng cã, cã khi cßn ph¶i lÊy nhµ ë, s©n, v­ên lµm v¨n phßng vµ n¬i s¶n xuÊt. Theo ®iÒu tra, khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n b×nh qu©n mét doanh nghiÖp chØ cã 31 lao ®éng, vµ 4 tû ®ång tiÒn vèn; b»ng 7,4 vÒ lao ®éng vµ 2,4% vÒ vèn so víi doanh nghiÖp t­ nh©n vµ b»ng 10,3% vÒ lao ®éng vµ 2,9% vÒ vèn so víi doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. - VÒ doanh thu vµ nép ng©n s¸ch: doanh thu s¶n xuÊt kinh doanh cña hé c¸ thÓ tiÓu chñ nh×n chung kh«ng lín vµ còng khã x¸c ®Þnh bëi tÝnh ®a d¹ng cña ngµnh nghÒ, khu vùc kh¸c nhau doanh thu vµo kho¶ng mét vµi cho ®Õn vµi cho ®Õn 4,5 triÖu ®ång/hé/th¸ng. TÝnh chØ tiªu tû lÖ thu trªn tæng thu ng©n s¸ch ®Þa ph­¬ng ë 1 sè ®Þa ph­¬ng th× thÊy râ sù ®ãng gãp cña khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n : thµnh phè Hå ChÝ Minh chiÕm 15%, §ång Th¸p 16%; Ninh B×nh 19%… §Ó hiÓu râ h¬n vÒ khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n , ta ®i t×m hiÓu thªm vÒ nh÷ng ®ãng gãp cña khu vùc kinh tÕ nµy vµo sù ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ ®Êt n­íc; ®ång thêi ph¸t hiÖn nh÷ng ®iÓm h¹n chÕ, nguyªn nh©n cña nã. Tõ ®ã cã c¸i nh×n kh¸ch quan, toµn diÖn h¬n vÒ khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n vµ nªu ra ®­îc mét sè gi¶i ph¸p nh»m kh¾c phôc nh÷ng yÕu kÐm trªn. 3. C¸c kÕt qu¶ ®¹t ®­îc, c¸c yÕu kÐm cÇn kh¾c phôc 3.1. C¸c thµnh tùu chñ yÕu
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2