Đề xuất mô hình tổ chức quản lý môi trường cụ thể cho từng lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy, sông Hương và sông Đồng Nai - Sài Gòn

§Ò xuÊt m« h×nh tæ chøc qu¶n lý m«i tr­êng<br /> cô thÓ cho tõng l­u vùc s«ng NhuÖ - s«ng §¸y,<br /> s«ng H­¬ng vµ s«ng §ång Nai - Sµi Gßn<br /> GS. TS Ng« §×nh TuÊn<br /> <br /> <br /> Tãm t¾t: Bµi b¸o ph©n tÝch ®Æc ®iÓm tù nhiªn vµ x· héi cña c¸c l­u vùc s«ng NhuÖ-s«ng §¸y,<br /> s«ng H­¬ng vµ s«ng §ång Nai-Sµi Gßn tõ ®ã ®Ò xuÊt m« h×nh tæ chøc qu¶n lý m«i tr­êng<br /> thÝch hîp cho tõng l­u vùc.<br /> <br /> <br /> VÊn ®Ò bøc xóc vÒ m«i tr­êng cña 3 l­u vùc s«ng NhuÖ - s«ng §¸y, s«ng H­¬ng,<br /> s«ng §ång Nai - Sµi Gßn lµ: ThiÕu n­íc trong mïa c¹n, ngËp lôt khã tiªu tho¸t trong mïa lò,<br /> mÆn x©m nhËp s©u vµ « nhiÔm n­íc do n­íc th¶i c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp vµ sinh ho¹t. Tõ<br /> ®ã cã thÓ nhËn d¹ng ®­îc vÊn ®Ò qu¶n lý m«i tr­êng ë ba l­u vùc s«ng nãi trªn.<br /> 1. Môc ®Ých chÝnh cña QLMT lµ lµm cho m«i tr­êng s¹ch vµ xanh nh»m b¶o vÖ chÊt<br /> l­îng cuéc sèng cña ng­êi d©n vµ ph¸t triÓn bÒn v÷ng kinh tÕ x· héi quèc gia. Xanh ë ®©y<br /> tr­íc hÕt lµ ®¶m b¶o ®ñ n­íc.<br /> 2. Néi dung vµ nhiÖm vô cña QLMT lµ gi¸m s¸t, qu¶n lý vµ ¸p dông phèi hîp mét<br /> c¸ch hµi hoµ c¸c biÖn ph¸p hµnh chÝnh, kinh tÕ, ph¸p luËt vµ c¸c gi¶i ph¸p kü thuËt nh»m b¶o<br /> vÖ m«i tr­êng sèng cã hiÖu qu¶ cao.<br /> 3. Qui m« cña QLMT ë ®©y lµ phÇn l·nh thæ cña 3 l­u vùc s«ng nãi trªn n¬i ®ang diÔn<br /> ra ¤ nhiÔm m«i tr­êng trÇm träng hoÆc m«i tr­êng sèng bÞ xuèng cÊp.<br /> I. §Æc ®iÓm cña c¸c l­u vùc<br /> 1. L­u vùc s«ng NhuÖ<br /> a. L­u vùc s«ng NhuÖ lµ l­u vùc hÖ thèng thuû lîi s«ng NhuÖ ®­îc x©y dùng tõ n¨m<br /> 1932 bao gåm phÇn lín c¸c quËn huyÖn thuéc h÷u s«ng Hång cña Hµ Néi (toµn bé hÖ thèng<br /> s«ng T« LÞch), c¸c huyÖn §an Ph­îng, Hoµi §øc, Thanh Oai, Th­êng TÝn, Phó Xuyªn vµ øng<br /> Hoµ thuéc tØnh Hµ T©y, hai huyÖn Kim B¶ng, Duy Tiªn thuéc tØnh Hµ Nam, mét phÇn thÞ x·<br /> Hµ §«ng vµ mét sè thÞ trÊn, huyÖn lþ cña c¸c huyÖn vµ c¸c khu c«ng nghiÖp V¨n §iÓn.<br /> Riªng Hµ Néi, vÒ mïa c¹n, toµn bé l­îng n­íc th¶i sinh ho¹t, c«ng nghiÖp (kho¶ng<br /> 450.000 ~ 500.000m3/ngµy®ªm ®­îc tËp trung tõ c¸c s«ng SÐt, s«ng Lõ, s«ng Kim Ng­u, s«ng<br /> T« LÞch ch¶y tho¸t ra s«ng NhuÖ qua ®Ëp Thanh LiÖt (H < +3,5m). Khi H > +3,5m (mïa m­a)<br /> ®Ëp Thanh LiÖt ®ãng l¹i, n­íc ø ®äng g©y ngËp óng kÐo dµi. Sau khi tr¹m b¬m Yªn Së ®­îc<br /> x©y dùng vµ ®­a vµo ho¹t ®éng th× khi ®Ëp Thanh LiÖt ®ãng l¹i, n­íc chuyÓn vÒ hå Yªn Së, hÖ<br /> thèng b¬m tiªu chñ ®éng b¬m n­íc ra s«ng Hång, tiªu tho¸t n­íc cho néi thµnh.<br /> b. Cao ®é cña l­u vùc s«ng NhuÖ thay ®æi tõ +1,0m ®Õn +9,0m víi ®Þa h×nh d¹ng lßng<br /> m¸ng cao ë phÇn s«ng Hång, s«ng §¸y vµ thÊp dÇn vµo s«ng NhuÖ vµ theo chiÒu B¾c - Nam<br /> víi ®iÓm lÊy n­íc chÝnh vµo hÖ thèng lµ cèng Liªn M¹c ë phÝa B¾c.<br /> c. HÖ thèng s«ng NhuÖ ®­îc ng¨n c¸ch víi c¸c l­u vùc kh¸c bëi hÖ thèng ®ª s«ng §¸y<br /> ë phÝa T©y, hÖ thèng ®ª s«ng Hång ë phÝa B¾c vµ phÝa §«ng. Bªn trong l­u vùc còng h×nh<br /> thµnh c¸c tiÓu khu ®­îc ph©n chia theo ®Þa h×nh, hÖ thèng giao th«ng (®­êng s¾t, ®­êng liªn<br /> huyÖn), hÖ thèng ®ª bao cña c¸c s«ng La Khª, s«ng V©n §×nh, s«ng Ch©u, s«ng T« LÞch, s«ng<br /> Hång, s«ng §¸y...<br /> d. ChÕ ®é thñy v¨n c¸c s«ng, kªnh trong hÖ thèng cã mèi liªn hÖ chÆt chÏ víi c¸c s«ng<br /> bao ngoµi hÖ thèng.<br />  Vµo mïa lò, khi mùc n­íc s«ng Hång, s«ng §¸y vµ s«ng Ch©u cao th× kh¶ n¨ng tiªu tù<br /> ch¶y cña hÖ thèng rÊt h¹n chÕ. Thêi kú nµy cöa lÊy n­íc Liªn M¹c ®ãng kÝn hoµn toµn tr¸nh<br /> n­íc s«ng Hång ch¶y vµo g©y óng ngËp. Nh÷ng n¨m gÇn ®©y lßng s«ng §¸y cã xu thÕ bÞ båi<br /> rÊt m¹nh do xãi mßn bÒ mÆt l­u vùc, trong mïa m­a lò mùc n­íc s«ng §¸y kh¸ cao, ®ång<br /> thêi mùc n­íc s«ng Hång còng cao, phÇn cuèi h¹ l­u khi lò s«ng Hång chuyÓn qua s«ng §µo<br /> cïng víi lò lín trªn s«ng Hoµng Long dån ng­îc lªn lµm cho n­íc trong hÖ thèng bÞ ø l¹i g©y<br /> ra t×nh tr¹ng óng nghiªm träng.<br /> VÒ mïa c¹n, s«ng Hång lµ nguån cung cÊp chÝnh n­íc t­íi cho l­u vùc s«ng NhuÖ qua<br /> cèng Liªn M¹c. Do vËy, nÕu mùc n­íc s«ng Hång qu¸ thÊp th× kh¶ n¨ng lÊy vµo s«ng NhuÖ sÏ<br /> Ýt vµ sÏ ¶nh h­ëng trùc tiÕp tíi vÊn ®Ò t­íi cho c¸c vïng kh¸c nhau trong l­u vùc, ®Æc biÖt lµ<br /> c¸c khu vùc t­íi tù ch¶y däc theo s«ng NhuÖ vµ 4 tiÓu khu ë cuèi hÖ thèng, lóc nµy s«ng §¸y<br /> còng rÊt Ýt n­íc do kh«ng cã nguån bæ sung.<br /> e. Nguån n­íc mÆt cung cÊp cho hÖ thèng trong mïa c¹n chñ yÕu tõ s«ng Hång qua<br /> cèng Liªn M¹c vµ c¸c tr¹m b¬m lÊy n­íc tõ s«ng Hång ch¼ng h¹n nh­ Hång V©n, §an Hoµi...<br /> Ngoµi ra, mét sè tr¹m b¬m lÊy n­íc tõ s«ng §¸y cÊp n­íc cho c¸c khu vùc nhá ven ®ª. Vµo<br /> nh÷ng thêi kú qu¸ kiÖt, n­íc ®­îc lÊy ng­îc ®Ó t­íi cho c¸c vïng ven s«ng Ch©u vµ s«ng Duy<br /> Tiªn.<br /> N­íc d­íi ®Êt lµ nguån cung cÊp chñ yÕu cho sinh ho¹t ë n«ng th«n b»ng c¸c hÖ thèng<br /> giÕng gia ®×nh.<br /> g. HiÖn nay hÖ thèng c«ng tr×nh ®· xuèng cÊp nÆng nÒ do båi l¾ng, h­ háng. N­íc<br /> trong hÖ thèng bÞ « nhiÔm nghiªm träng do hÖ thèng kªnh kÕt hîp gi÷a t­íi vµ tiªu. Tiªu víi<br /> l­îng n­íc th¶i kh¸ lín riªng néi thµnh Hµ Néi ®· h¬n 5,00m3/s vÒ mïa kh«. Cïng víi c¸c thÞ<br /> x·, thÞ trÊn, khu c«ng nghiÖp, khu d©n c­ däc theo s«ng thuéc tØnh Hµ T©y, Hµ Nam n÷a th×<br /> l­îng n­íc th¶i trong mïa kh« sÏ h¬n 15,0m3/s. §ã lµ ch­a kÓ 16m3/s n­íc th¶i n«ng nghiÖp<br /> cã chøa nhiÒu ®éc tè do d­ thõa ph©n bãn ho¸ häc, ho¸ chÊt b¶o vÖ thùc vËt kh«ng kiÓm so¸t<br /> ®­îc. V× thÕ cã thÓ coi m«i tr­êng l­u vùc s«ng NhuÖ bÞ « nhiÔm. [4]<br /> h. HÖ thèng thuû lîi s«ng NhuÖ ®· cã Ban Qu¶n lý khai th¸c tõ h¬n 70 n¨m nay. Hµng<br /> n¨m, cã tæ chøc mét sè ®ît ®iÒu tra chÊt l­îng n­íc, ®iÒu tra kh¶o s¸t, n¹o vÐt toµn bé hÖ<br /> thèng kªnh m­¬ng vµ c¸c c«ng tr×nh ®Çu mèi vµ tr¹m b¬m. Tuy thÕ do yªu cÇu vÒ qu¶n lý,<br /> ®iÒu tra chÊt l­îng n­íc chØ quan t©m hai yÕu tè cã liªn quan ®Õn sù ph¸t triÓn c©y lóa lµ ®é<br /> chua vµ ®é mÆn.<br /> 2. L­u vùc s«ng §¸y<br /> a. L­u vùc s«ng §¸y bao gåm toµn bé l·nh thæ cña c¸c tØnh Hµ T©y, Hµ Nam, Nam<br /> §Þnh, Ninh B×nh, phÝa Nam cña Hµ Néi vµ phÇn lín l·nh thæ cña tØnh Hoµ B×nh. Tæng diÖn<br /> tÝch tù nhiªn kho¶ng 800.000ha. S«ng §¸y võa lµ ph©n l­u cña s«ng Hång võa cã l­u vùc<br /> riªng lµ toµn bé diÖn tÝch vïng h÷u ng¹n s«ng Hång gåm c¸c khu vùc ®ång b»ng, trung du,<br /> ®åi nói víi c¸c phô l­u lín nh­: s«ng TÝch, s«ng Thanh Hµ, s«ng Hoµng Long (h÷u ng¹n),<br /> s«ng NhuÖ, s«ng Ch©u, s«ng S¾t vµ s«ng §µo Nam §Þnh (t¶ ng¹n). S«ng §µo Nam §Þnh lµ<br /> ph©n l­u cña s«ng Hång ®æ vµo s«ng §¸y ë §éc Bé; s«ng Ninh C¬ còng lµ ph©n l­u cña s«ng<br /> Hång liªn hÖ víi s«ng §¸y bëi kªnh QuÇn Liªu; s«ng TÝch b¾t nguån tõ Ba V× ch¶y vµo s«ng<br /> §¸y ë Ba Th¸; s«ng Thanh Hµ b¾t nguån tõ d·y nói Kim B«i (Hoµ B×nh) ch¶y trµn xuèng<br /> ®ång b»ng gÆp s«ng §¸y t¹i §ôc Khª; s«ng Hoµng Long b¾t nguån tõ vïng nói thÞ x· Hoµ<br /> B×nh gÆp s«ng §¸y t¹i Gi¸n KhÈu.<br /> b. L­u vùc s«ng §¸y hiÖn cã 9 hÖ thèng thñy lîi lín: s«ng TÝch - Thanh Hµ, s«ng<br /> NhuÖ, B¾c Nam Hµ, Trung Nam §Þnh, Nam Nam §Þnh vµ khu ®éc lËp H÷u §¸y. Tõ n¨m 1934<br /> trë vÒ tr­íc, s«ng §¸y lµ mét ph©n l­u tù nhiªn cña s«ng Hång, c«ng tr×nh §Ëp §¸y ®­îc x©y<br /> dùng vµ hoµn thµnh vµo n¨m 1937. Tõ khi hoµn thµnh, ®· vËn hµnh thö vµ ®· sö dông nhiÒu<br /> lÇn nh­ng lu«n gÆp sù cè vµ ch­a lÇn nµo më ®­îc nh­ ý muèn.<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> 1<br />  N¨m 1967, Bé Thuû Lîi ®· cho x©y cèng V©n Cèc ®Ó víi lò lín th× dïng lµm khu<br /> chËm lò (lò 1969), víi lò ®Æc biÖt lín (1971) th× chuyÓn sang ph©n lò, lóc ®ã §Ëp §¸y trë<br /> thµnh cöa dù bÞ phÝa sau. [1]<br /> c. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi trªn l­u vùc diÔn ra<br /> nhanh chãng nªn ®ßi hái yªu cÇu ph¸t triÓn nguån n­íc víi quan ®iÓm míi cã tÝnh chiÕn l­îc<br /> l©u dµi h¬n. Mét sè biÕn ®éng lín trong l­u vùc lµ:<br /> 1) Hµng lo¹t ®« thÞ ®ang ®­îc më réng vµ ph¸t triÓn nh­: Thñ ®« Hµ Néi, Thµnh phè<br /> Nam §Þnh, ThÞ x· Phñ Lý, ThÞ x· Ninh B×nh, Chuçi ®« thÞ vÖ tinh nh­ S¬n T©y, Hoµ L¹c,<br /> Xu©n Mai, MiÕu M«n ®· ®­îc lËp qui ho¹ch vµ trong qu¸ tr×nh x©y dùng. Cïng víi sù ph¸t<br /> triÓn ®« thÞ, c¸c ngµnh kinh tÕ c«ng nghiÖp, giao th«ng vËn t¶i, du lÞch, dÞch vô còng ®ang<br /> kh«ng ngõng ph¸t triÓn vµ më réng.<br /> 2) N«ng nghiÖp tr­íc ®©y: Ruéng 2 vô chØ chiÕm 30-40% diÖn tÝch. HiÖn nay hÇu hÕt<br /> lµ 2 vô, cã nhiÒu khu vùc ®· cã 20 ~ 30% lµ 3 vô s¶n xuÊt (2 lóa mét mµu hoÆc 2 mµu mét<br /> lóa). C¬ cÊu c©y trång, nhu cÇu dïng n­íc thay ®æi lín, tranh chÊp sö dông n­íc còng ®· xuÊt<br /> hiÖn, m«i tr­êng n­íc ë mét sè khu vùc ®ang ë møc b¸o ®éng, nhu cÇu tiªu tho¸t n­íc ®ang<br /> t¨ng nhanh vµ ®ßi hái thêi gian tiªu khÈn tr­¬ng h¬n.<br /> 3) Lßng b·i s«ng §¸y, ®ª chÝnh, ®ª bèi, vµ c¸c khu ph©n chËm lò sau 30 n¨m kh«ng cã<br /> ph©n lò nªn ®· xuèng cÊp vµ cã nhiÒu thay ®æi bÊt lîi cho vÊn ®Ò ph©n lò, tiªu tho¸t lò vµ<br /> chËm lò.<br /> 4) C«ng tr×nh thuû lîi bÞ thay ®æi nhiÖm vô hoÆc thªm nhiÖm vô so víi thiÕt kÕ ban ®Çu<br /> do sù ph¸t triÓn c¸c ngµnh kinh tÕ nh­ hå §ång M« - Ng·i S¬n, hå Suèi Hai... tr­íc ®©y x©y<br /> dùng ®Ó cÊp n­íc t­íi lóa, nay cã hå chuyÓn mét phÇn, cã hå chuyÓn toµn bé sang lÜnh vùc du<br /> lÞch, dÞch vô g©y mÊt c©n b»ng trong cÊp n­íc cho n«ng nghiÖp tiªu óng vµ phßng chèng lò.<br /> d. Mïa kiÖt, ®o¹n tõ §Ëp §¸y tíi Ba Th¸ hÇu nh­ kh«ng cã dßng ch¶y song l¹i nhËn<br /> mét l­îng n­íc th¶i rÊt lín cña c¸c khu d©n c­, c«ng nghiÖp, trang tr¹i ë c¸c b·i gi÷a hai ®ª.<br /> N­íc cã trong s«ng lµ n­íc håi qui do t­íi vµ n­íc dÒnh lªn do thuû triÒu. Tõ Ba Th¸ ®Õn Eo<br /> T©n Lang, s«ng §¸y ®­îc c¸c s«ng TÝch, s«ng Thanh Hµ ch¶y vµo bæ sung n­íc. Tõ Eo T©n<br /> Lang vÒ ®Õn Gi¸n KhÈu ®­îc n­íc s«ng NhuÖ tiªu xuèng vµ n­íc s«ng Hoµng Long bæ sung<br /> vµo. Tõ Gi¸n KhÈu ra ®Õn biÓn, s«ng §¸y ®­îc bæ sung nguån n­íc tõ s«ng Hång do s«ng<br /> §µo Nam §Þnh chuyÓn sang vµ n­íc thuû triÒu truyÒn vµo tõ cöa s«ng Ninh C¬ vµ Cöa §¸y.<br /> e. Tr­íc t×nh h×nh bøc xóc vÒ nguån n­íc vµ m«i tr­êng trªn l­u vùc s«ng §¸y, Bé<br /> N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n cã chñ tr­¬ng vµ ®ang thùc hiÖn tõng b­íc lµm sèng l¹i<br /> m¹ng l­íi s«ng §¸y nh»m:<br /> 1) §¶m b¶o ph©n lò s«ng Hång vµo s«ng §¸y thuËn lîi, an toµn ®Ó tham gia gi¶m mùc<br /> n­íc s«ng Hång t¹i Hµ Néi khi lò lín x¶y ra.<br /> 2) B¶o ®¶m nguån n­íc phôc vô c¸c môc ®Ých d©n sinh - kinh tÕ.<br /> 3) C¶i t¹o m«i tr­êng vµ chèng « nhiÔm n­íc th¶i c«ng nghiÖp, sinh ho¹t.<br /> Tõ nhiÖm vô ®ã ®· x¸c ®Þnh 3 khu vùc cÇn ®­îc tiÕp nguån lµ s«ng TÝch, s«ng §¸y vµ<br /> s«ng Ch©u víi c¸c c«ng tr×nh sau:<br /> 1) C«ng tr×nh BÕn M¾m t¹i ThÞ x· S¬n T©y tiÕp nguån cho s«ng TÝch víi l­u l­îng Q =<br /> 20 - 30 m3/s.<br /> 2) C«ng tr×nh c¶i t¹o côm ®Çu mèi H¸t M«n - §Ëp §¸y cho phÐp kh¬i th«ng l¹i dßng<br /> s«ng §¸y víi l­u l­îng Q = 30 ~ 40m3/s.<br /> 3) Cèng T¾c Giang tiÕp nguån cho s«ng Ch©u víi l­u l­îng Q = 30 ~ 40m3/s. [2]<br /> g. HiÖn nay l­u vùc s«ng §¸y, ngoµi 9 ban qu¶n lý 9 hÖ thèng thuû lîi, cßn cã Ban<br /> Qu¶n lý côm c«ng tr×nh ®Çu mèi V©n Cèc vµ §Ëp §¸y cã nhiÖm vô tu bæ söa ch÷a vµ s½n sµng<br /> thùc hiÖn th«ng suèt khi nhËn lÖnh ph©n lò vµo s«ng §¸y. T­¬ng lai Ban Qu¶n lý nµy cã thÓ<br /> qu¶n lý thªm c«ng tr×nh míi bæ sung víi nhiÖm vô cÊp n­íc th­êng xuyªn cho s«ng §¸y.<br /> <br /> 2<br />  L­u vùc s«ng NhuÖ - s«ng §¸y n»m trong hÖ thèng s«ng Hång - s«ng Th¸i B×nh nªn<br /> còng n»m trong sù kiÓm so¸t cña Ban Qu¶n lý qui ho¹ch L­u vùc s«ng Hång - s«ng Th¸i<br /> B×nh.<br /> 3. L­u vùc s«ng H­¬ng [5], [6]<br /> a. HÖ thèng s«ng H­¬ng gåm 3 nh¸nh chÝnh lµ s«ng Bå, H÷u Tr¹ch vµ T¶ Tr¹ch. Tæng<br /> diÖn tÝch toµn l­u vùc lµ 2960km2. Hai nh¸nh H÷u Tr¹ch vµ T¶ Tr¹ch gÆp nhau ë ng· ba TuÇn,<br /> c¸ch thµnh phè HuÕ 15km vÒ phÝa Nam, t¹o thµnh dßng chÝnh s«ng H­¬ng, ®Õn ng· ba S×nh<br /> héi l­u víi s«ng Bå c¸ch HuÕ 8km vÒ phÝa B¾c vµ ®æ vµo ph¸ Tam Giang theo h­íng ®«ng -<br /> ®«ng b¾c. L­u vùc s«ng H­¬ng chiÕm 60% diÖn tÝch tù nhiªn cña Thõa Thiªn - HuÕ, cã h¬n<br /> 70% sè d©n cña tØnh sinh sèng vµ lµm ra h¬n 90% tæng s¶n phÈm hµng n¨m cña toµn tØnh.<br /> b. Ph¸ Tam Giang - §Çm CÇu Hai lµ mét vïng cöa s«ng bao gåm 1 ph¸ vµ 4 ®Çm nèi<br /> tiÕp kÐo dµi 68km víi diÖn tÝch 216km2, n¬i réng nhÊt 10km, n¬i hÑp nhÊt 0,5km, ®é s©u h =<br /> 1,5 ~ 2,0m, tæng dung tÝch V  300 triÖu m3. Nã lµ n¬i héi tô hÇu hÕt c¸c s«ng (trõ s«ng Bu<br /> Lu) cña tØnh Thõa Thiªn HuÕ. PhÝa §«ng Ph¸ - §Çm bÞ ng¨n c¸ch víi biÓn bëi d¶i c¸t dµi vµ<br /> th«ng ra hai cöa biÓn ThuËn An vµ T­ HiÒn.<br /> HiÖn cã trªn 230.000 ng­êi sèng trong khu vùc ®Çm ph¸ chiÕm kho¶ng 20% d©n sè<br /> cña tØnh, trong ®ã c­ d©n sèng trªn bê lµ 125.000 ng­êi vµ d©n sèng trªn mÆt n­íc lµ h¬n<br /> 105.000 ng­êi. Tû lÖ t¨ng d©n sè trung b×nh kho¶ng 3,1%/n¨m.<br /> c. Cöa ThuËn An lµ mét cöa biÓn ph¼ng, hËu qu¶ cña chÕ ®é bïn c¸t s«ng qu¸ bÐ so<br /> víi dßng bïn c¸t ven biÓn, biªn ®é thuû triÒu thÊp nhÊt trong toµn quèc. Mét cöa biÓn di ®éng<br /> lín nhÊt trong toµn quèc trªn mét bê biÓn dµi ®Õn 40 - 45km. Tr­íc 1404 cöa biÓn t¹i T­<br /> HiÒn. N¨m 1404, mét trËn lò lín xÐ thªm cöa ThuËn t¹i lµng Hoµ Du©n.<br /> Trong 600 n¨m trë l¹i ®©y (cã ghi chÐp) cã 7 n¨m 4 cöa ®Òu më, 93 n¨m 3 cöa më,<br /> kho¶ng 100 n¨m chØ cã mét cöa vµ kho¶ng 400 n¨m tån t¹i 2 cöa. Mïa lò n¨m 1999 cã 6 cöa<br /> më. N¨m 2000 ta chñ ®éng lÊp 1 cöa (cöa Hoµ Du©n) cßn 3 cöa kh¸c thiªn nhiªn tù lÊp. HiÖn<br /> cßn 2 cöa ThuËn An vµ T­ HiÒn.<br /> d. L­u vùc s«ng H­¬ng cã l­îng m­a lín nhÊt trong toµn quèc. L­îng m­a n¨m trung<br /> b×nh nhiÒu n¨m t¨ng dÇn theo h­íng §«ng - T©y (tõ biÓn vµo s©u trong ®Êt liÒn) tõ<br /> 2500mm/n¨m t¹i KaKut ®Õn 8000mm/n¨m t¹i B¹ch M·. L­îng m­a ngµy lín nhÊt quan tr¾c<br /> ®­îc tõ 700mm/ngµy ®Õn 1580mm/ngµy x¶y ra nhiÒu n¬i, nhiÒu n¨m g©y ra nh÷ng trËn lò lín<br /> khñng khiÕp. Tuy vËy do m­a ph©n phèi rÊt kh«ng ®Òu trong n¨m nªn h¹n h¸n rÊt nÆng, n­íc<br /> mÆn x©m nhËp s©u trong ®Êt liÒn, nhiÒu n¨m mÆn lªn ®Õn TuÇn.<br /> e. Trªn l­u vùc s«ng H­¬ng, ngoµi v¨n ho¸ phi vËt thÓ næi tiÕng cßn cã Cè ®« HuÕ - Di<br /> s¶n v¨n ho¸ thÕ giíi, Cung ®iÖn víi §Òn ®µi L¨ng tÈm cña nhµ NguyÔn. Cã V­ên Quèc gia<br /> B¹ch M· ë ®Çu nguån T¶ Tr¹ch, cã khu B¶o tån Thiªn nhiªn Phong §iÒn n¬i ®Çu nguån cña<br /> s«ng ¤ L©u - s«ng Bå.<br /> g. C¸c nguån g©y « nhiÔm chÝnh - trªn l­u vùc s«ng H­¬ng cã thÓ chia thµnh 5 d¶i:<br /> 1) D¶i ven biÓn n¬i cã r¸c th¶i sinh ho¹t - b·i t¾m ThuËn An.<br /> 2) D¶i ®Çm, ph¸ Tam Giang - CÇu Hai. ¤ nhiÔm bëi c¸c nguån sau ®©y:<br /> - §¸nh b¾t h¶i s¶n: « nhiÔm dÇu.<br /> - Nu«i trång h¶i s¶n: chÊt d­ thõa thøc ¨n<br /> - N«ng nghiÖp: ph©n bãn ho¸ häc, ho¸ chÊt b¶o vÖ thùc vËt<br /> - C­ d©n v¹n ®ß: n­íc th¶i sinh ho¹t<br /> 3) D¶i ®« thÞ ven s«ng, ven biÓn, « nhiÔm n­íc chñ yÕu lµ do:<br /> - N­íc th¶i sinh ho¹t cña khu ®« thÞ HuÕ, c­ d©n v¹n ®ß<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> 3<br />  - N­íc th¶i, chÊt th¶i c«ng nghiÖp cña 6 côm c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn thµnh phè HuÕ<br /> vµ phô cËn.<br /> 4) D¶i ®ång b»ng ven biÓn: « nhiÔm do n­íc th¶i n«ng nghiÖp (ph©n ho¸ häc, ho¸ chÊt<br /> b¶o vÖ thùc vËt), r¸c th¶i, n­íc th¶i c¸c lµng nghÒ.<br /> 5) D¶i ®åi nói. ¤ nhiÔm do c¸c nguån:<br /> - ChÊt th¶i do khai kho¸ng Pyrit ë Nam §«ng, hiÖn ®· hÕt khai th¸c.<br /> - ChÊt ®éc ho¸ häc: ë A L­íi, hiÖn nay kh«ng cßn dÊu vÕt, ph©n tÝch mÉu n­íc víi<br /> thiÕt bÞ b×nh th­êng kh«ng ph¸t hiÖn ®­îc.<br /> - Xãi mßn l­u vùc do ph¸ rõng.<br /> e. Trªn hÖ thèng s«ng H­¬ng (s«ng chÝnh vµ s«ng nh¸nh) hiÖn nay ch­a cã mét c«ng<br /> tr×nh Thuû lîi - thuû ®iÖn vÜnh cöu. Nh­ng tõ nay ®Õn kho¶ng 2010 ~ 2012 sÏ x©y dùng xong<br /> c¶ ba hå chøa lín ë th­îng nguån lµ hå T¶ Tr¹ch víi dung tÝch phßng lò lµ 510 triÖu m3, hå<br /> H÷u Tr¹ch (B×nh §iÒn) víi tæng dung tÝch 424 triÖu m3, hå s«ng Bå (Cæ Bi) víi tæng dung tÝch<br /> kho¶ng 821 triÖu m3. ë h¹ l­u c¸ch cöa biÓn ThuËn an kho¶ng 4km vÒ phÝa th­îng l­u ®ang<br /> x©y dùng mét ®Ëp ng¨n mÆn gi÷ ngät, vÒ mïa c¹n sÏ x¶ th­êng xuyªn qua ®Ëp mét l­u l­îng<br /> n­íc tèi thiÓu lµ 31m3/s ®¶m b¶o yªu cÇu sèng cña con s«ng vµ 1 ©u tµu cho thuyÒn cã träng<br /> t¶i 50 tÊn vµo ra dÔ dµng.<br /> g. HiÖn nay, cã Ban Qu¶n lý Dù ¸n l­u vùc s«ng H­¬ng ho¹t ®éng ®· ®­îc 10 n¨m.<br /> 4. L­u vùc s«ng Sµi Gßn<br /> a. S«ng Sµi Gßn ®­îc hîp thµnh tõ hai nh¸nh Sµi Gßn vµ Sanh §«i, b¾t nguån tõ c¸c<br /> vïng nói ®åi Léc Ninh vµ ven biªn giíi ViÖt Nam - Cam Pu Chia, víi ®é cao kho¶ng 100 ~<br /> 150m. S«ng Sµi Gßn Ýt gÊp khóc, ®é dèc bÐ (0,0013). DiÖn tÝch l­u vùc F = 4700km2, chiÒu<br /> dµi s«ng L = 280km. Thuû triÒu cã thÓ ¶nh h­ëng ®Õn tËn ®Ëp DÇu TiÕng, c¸ch cöa 148km vµ<br /> c¸ch biÓn 206km. PhÇn lín s«ng ch¶y trong vïng ®ång b»ng cã cao ®é tõ +5 ~ +20m. S«ng<br /> Sµi Gßn ch¶y ngang qua thµnh phè Hå ChÝ Minh trªn mét ®o¹n 15km vµ ®æ ra s«ng Nhµ BÌ t¹i<br /> vÞ trÝ c¸ch bÕn phµ C¸t L¸i 1,5km vÒ phÝa h¹ l­u. Tõ Thñ DÇu Mét ®Õn cöa, s«ng Sµi Gßn cã<br /> ®é réng chõng 100 ~ 200m, kh¸ s©u, ®Æc biÖt lµ ®o¹n gÇn cöa s«ng, nªn tµu 10.000 tÊn cã thÓ<br /> vµo C¶ng Sµi Gßn.<br /> b. C«ng tr×nh Thuû lîi DÇu TiÕng b¾t ®Çu tÝch n­íc tõ mïa lò 1984 vµ lµm viÖc theo<br /> chÕ ®é ®iÒu tiÕt nhiÒu n¨m. NhiÖm vô chÝnh cña c«ng tr×nh ®­îc ®iÒu chØnh l¹i tõ n¨m 1996<br /> lµ:<br /> 1) T­íi cho 125.186 ha, trong ®ã:<br /> - T­íi trùc tiÕp: 58.107 ha<br /> - T­íi gi¸n tiÕp: 67.139 ha (ven s«ng Sµi Gßn 29.000ha, ven s«ng Vµm Cá §«ng<br /> lµ 38.139 ha).<br /> 2) X¶ n­íc xuèng s«ng Sµi Gßn 157,8 triÖu m3 ®Ó ®Èy mÆn:<br /> Tr­êng hîp x©y dùng xong dù ¸n Ph­íc Hoµ trªn s«ng BÐ, th× hå DÇu TiÕng cã nhiÖm<br /> vô t­íi cho 125.532 ha, trong ®ã:<br /> - T­íi trùc tiÕp: 87.383 ha<br /> - T­íi gi¸n tiÕp ven Vµm Cá §«ng: 38.139 ha.<br /> (HiÖn nay Dù ¸n hå Ph­íc Hoµ ®ang ë giai ®o¹n Nghiªn cøu kh¶ thi)<br /> c. ChÊt l­îng n­íc<br /> 1) Tõ th­îng l­u ®Õn BÕn Than th­êng xuÊt hiÖn gi¸ trÞ pH thÊp vµo mïa m­a cã khi<br /> chØ ®¹t 4,0 vµo th¸ng IX, do nhiÔm phÌn tõ c¸c vïng tròng thÊp xung quanh.<br /> <br /> <br /> <br /> 4<br />  2) Tõ BÕn Than ®Õn phµ Nhµ BÌ do ¶nh h­ëng trùc tiÕp n­íc th¶i sinh ho¹t, n­íc th¶i<br /> c«ng nghiÖp tõ c¸c kªnh r¹ch néi thµnh, « nhiÔm rÊt nÆng. Hµm l­îng BOD xuèng ®Õn 3mg/l,<br /> hµm l­îng coliform rÊt cao, trung b×nh trªn 10.000MPN/100ml, cã khi tíi 24.000MPN/ml. ¤<br /> nhiÔm nÆng do giao th«ng thuû, nhiÔm mÆn vµo mïa kh«.<br /> d. Ban Qu¶n lý khai th¸c c«ng tr×nh Thuû lîi DÇu TiÕng vµ c¸c c¬ quan cã liªn quan,<br /> cã tæ chøc lÊy mÉu kiÓm tra chÊt l­îng n­íc hå vµ hÖ thèng kªnh r¹ch Thµnh phè Hå ChÝ<br /> Minh vµ trªn däc s«ng Sµi Gßn.<br /> 5. L­u vùc s«ng §ång Nai (LV§N)<br /> a. HÖ thèng s«ng §ång Nai bao gåm dßng chÝnh §ång Nai vµ 4 s«ng nh¸nh lµ La Ngµ,<br /> s«ng BÐ, Sµi Gßn vµ Vµm Cá. S«ng Vµm Cá lµ tªn gäi chung cho hai nh¸nh s«ng lín Vµm Cá<br /> §«ng vµ Vµm Cá T©y. Do Vµm Cá T©y cã quan hÖ mËt thiÕt víi §BSCL h¬n nªn theo ph©n<br /> chia hiÖn nay, LV§N ®­îc x¸c ®Þnh lµ ®Õn bê cña s«ng Vµm Cá §«ng, víi tæng diÖn tÝch l­u<br /> vùc 40.683km2. Trõ 4168 km2 ë th­îng l­u s«ng BÐ, s«ng Sµi Gßn vµ Vµm Cá §«ng n»m trªn<br /> ®Êt Campuchia, diÖn tÝch l­u vùc s«ng §ång Nai thuéc l·nh thæ ViÖt Nam lµ 36.515km2.<br /> Vïng phô cËn ven biÓn cã liªn quan ®Õn nguån n­íc s«ng §ång Nai víi diÖn tÝch 11.956km2.<br /> Nh­ vËy Tæng diÖn tÝch l­u vùc s«ng §ång Nai (riªng phÇn ViÖt Nam) vµ vïng phô cËn ven<br /> biÓn lµ 48.471km2, xÊp xØ 48.500km2. [3]<br /> b. C¸c s¬ ®å khai th¸c bËc thang trªn hÖ thèng s«ng §ång Nai<br /> 1) S¬ ®å bËc thang trªn dßng chÝnh §ång Nai.<br /> VÒ mÆt tiÒm n¨ng, hÖ thèng bËc thang dßng chÝnh §ång Nai gåm 10 bËc, b¾t ®Çu tõ<br /> §a Nhim (th­îng nguån) vµ kÕt thóc ë TrÞ An (h¹ l­u) theo thø tù nh­ sau:<br /> - §¬n D­¬ng (§a Nhim, ®· cã) - §¹i Ninh (khëi c«ng) - §ång Nai 1 - §ång Nai 2 -<br /> §ång Nai 3 (khëi c«ng) - §ång Nai 4 (khëi c«ng) - §ång Nai 5 - §ång Nai 6 - §ång Nai 8 vµ<br /> TrÞ An.<br /> 2) S¬ ®å bËc thang trªn dßng nh¸nh La Ngµ. Gåm 3 bËc dßng chÝnh vµ 1 bËc dßng<br /> nh¸nh gåm: La Ngµ 1, La Ngµ 2 (Hµm ThuËn ®· cã), §a Mi (trªn dßng nh¸nh, ®· cã) vµ §Ëp<br /> d©ng Tµ Pao (La Ngµ 3, ®ang NCKT).<br /> 3) S¬ ®å bËc thang trªn dßng nh¸nh s«ng BÐ. Gåm 4 bËc: Th¸c M¬ (®· cã), CÇn §¬n<br /> (®ang x©y dùng), Srock Fumieng (®ang x©y dùng) vµ Ph­íc Hoµ lµ c«ng tr×nh cÊp n­íc cã<br /> nhiÖm vô t­íi trùc tiÕp cho phÇn diÖn tÝch n«ng nghiÖp thuéc tØnh B×nh D­¬ng vµ chuyÓn n­íc<br /> sang s«ng Sµi Gßn.<br /> c. T×nh tr¹ng « nhiÔm<br /> 1) ë th­îng l­u, khu vùc §µ L¹t bÞ « nhiÔm cao, hå TrÞ An ®· bÞ « nhiÔm nhÑ.<br /> 2) ë h¹ l­u hÇu hÕt bÞ « nhiÔm do chÊt th¶i sinh ho¹t, c«ng nghiÖp, giao th«ng thuû ë<br /> møc cao ®Æc biÖt lµ nh÷ng ®o¹n s«ng ch¶y qua c¸c khu ®« thÞ vµ khu c«ng nghiÖp lín. ë vïng<br /> cöa s«ng « nhiÔm do dÇu, chÊt h÷u c¬ vµ ®é mÆn cao.<br /> d. C©n b»ng n­íc hÖ thèng toµn l­u vùc cho thÊy:<br /> 1) Vïng l­u vùc s«ng Sµi Gßn - Vµm Cá (vïng III) tuy hiÖn nay nguån n­íc t¹m ®ñ<br /> c©n b»ng Cung - CÇu, nh­ng ®Õn n¨m 2040 sÏ thiÕu ®Õn 67% nguån kh¶ n¨ng vµ 47% nguån<br /> tù nhiªn n¨m øng víi p = 75%, cÇn ®­îc tiÕp n­íc tõ s«ng BÐ sang.<br /> 2) Vïng h¹ l­u §ång Nai - Sµi Gßn (vïng IV) lµ vïng thiÕu n­íc nghiªm träng, hiÖn<br /> nay ®· cÇn bæ sung tõ th­îng l­u vÒ 22% vµ ®Õn n¨m 2040 lµ 95% so víi nguån tù nhiªn øng<br /> víi p = 75%.<br /> NÕu tÝnh thªm l­u l­îng n­íc cÇn cho ®Èy mÆn kho¶ng 200m3/s th× l­îng n­íc cÇn<br /> cho n¨m 2040 lµ 530m3/s chiÕm kho¶ng 58% nguån n­íc tù nhiªn n¨m víi p = 75% vµ 70%<br /> øng víi n¨m p = 95%.<br /> <br /> <br /> <br /> 5<br />  e. HiÖn nay ®· thµnh lËp Ban Qu¶n lý qui ho¹ch l­u vùc s«ng §ång Nai. Song vÊn ®Ò<br /> qu¶n lý m«i tr­êng trong vïng ®ang lµ c«ng t¸c th­êng xuyªn cña c¸c Së Tµi nguyªn vµ M«i<br /> tr­êng thuéc c¸c tØnh: L©m §ång, s«ng BÐ, B×nh Ph­íc, B×nh D­¬ng, T©y Ninh, ®Æc biÖt lµ<br /> c¸c tØnh vµ Thµnh phè thuéc h¹ l­u s«ng §ång Nai - Sµi Gßn nh­ thµnh phè Hå ChÝ Minh,<br /> tØnh §ång Nai, Long An…<br /> <br /> <br /> II. §Ò xuÊt M« h×nh Tæ chøc qu¶n lý M«i tr­êng cho tõng l­u vùc<br /> s«ng<br /> Trªn c¬ së ph©n tÝch ®Æc ®iÓm tù nhiªn, x· héi vµ m«i tr­êng cña 5 l­u vùc s«ng,<br /> chóng ta cã thÓ rót ra nh÷ng vÊn ®Ò vÒ m« h×nh Tæ chøc Qu¶n lý M«i tr­êng cho tõng l­u vùc<br /> s«ng nh­ sau:<br /> 1. XÐt vÒ quan hÖ ®Þa lý s«ng ngßi, quan hÖ cÊp vµ tho¸t n­íc, quan hÖ vÒ c¶ m«i tr­êng vµ<br /> qu¶n lý m«i tr­êng th× l­u vùc s«ng NhuÖ- S. §¸y lµ mét; l­u vùc s«ng Sµi Gßn- S. §ång Nai<br /> lµ mét.<br /> 2. Tæ chøc qu¶n lý M«i tr­êng l­u vùc s«ng NhuÖ- s«ng §¸y<br /> a. Mét sè ph­¬ng ¸n so chän<br /> 1) Lµ mét bé phËn trong Ban Qu¶n lý Qui ho¹ch l­u vùc S. Hång, S. Th¸i B×nh.<br /> Ph­¬ng ¸n nµy thiÕu tÝnh kh¶ thi v×:<br /> Ban Qu¶n lý qui ho¹ch l­u vùc s«ng Hång- Th¸i B×nh chØ cã nhiÖm vô thùc hiÖn ®iÒu<br /> 64 LuËt Tµi Nguyªn n­íc trong ®ã kh«ng cã néi dung qu¶n lý m«i tr­êng.<br /> 2) Lµ mét bé phËn trong Ban Qu¶n Lý tæng hîp l­u vùc s«ng Hång- S. Th¸i B×nh sau<br /> nµy.<br /> Ph­¬ng ¸n nµy tuy cã tÝnh kh¶ thi song tr­íc m¾t vµ l©u dµi khã thùc hiÖn cã hiÖu qu¶<br /> cao v×:<br /> - Tr­íc m¾t:<br />  Söa ®æi NghÞ ®Þnh 86/2003/N§-CP cho phï hîp víi Nguyªn t¾c Qu¶n lý Tµi nguyªn<br /> n­íc tæng hîp vµ thèng nhÊt.<br />  Söa ®æi vµ bæ sung LuËt Tµi nguyªn n­íc ®Ó cã §iÒu qui ®Þnh néi dung qu¶n lý tæng<br /> hîp l­u vùc<br /> - L©u dµi: S«ng Hång vµ S. Th¸i B×nh víi l·nh thæ to réng, liªn quèc gia l¹i thªm Néi<br /> dung qu¶n lý to lín vÒ cÊp n­íc, chèng lò, ph¸t ®iÖn, chØnh trÞ s«ng, bê biÓn, chèng h¹n…<br /> trong khi ®ã nhiÖm vô qu¶n lý m«i tr­êng nãi chung ch­a bøc xóc l¾m th­êng dÔ bÞ coi nhÑ.<br /> 3) §Æt v¨n phßng th­êng trùc t¹i Côc M«i tr­êng, do Côc tr­ëng lµm Tr­ëng ban, Phã<br /> Tr­ëng ban th­êng trùc lµ mét Côc phã, Ch¸nh v¨n phßng lµ Tr­ëng phßng qu¶n lý M«i<br /> tr­êng kiªm, c¸c thµnh viªn kh¸c lµ Phã gi¸m ®èc c¸c Së Tµi nguyªn vµ M«i tr­êng thuéc<br /> TØnh Hµ T©y, Hµ Nam vµ Thµnh phè Hµ Néi vµ cã sù tham gia cña c¸c c¬ quan qu¶n lý hÖ<br /> thèng ph©n lò s«ng §¸y, hÖ thèng thñy lîi s«ng NhuÖ… Ph­¬ng ¸n nµy tr­íc m¾t lµ cã tÝnh<br /> kh¶ thi v×:<br /> L­u vùc s«ng NhuÖ - s«ng §¸y vÒ mÆt ®Þa lý lµ gÇn c¬ quan cña Côc M«i tr­êng nªn<br /> cã ®iÒu kiÖn chØ ®¹o s¸t sao h¬n. Trong khi chê ®îi mét Tæ chøc qu¶n lý tæng hîp l­u vùc<br /> s«ng ra ®êi th× h×nh thøc Tæ chøc nµy lµ thÝch hîp. Còng cã thÓ cã ph­¬ng ¸n gän nhÑ h¬n lµ<br /> Côc cã Tæ chøc Qu¶n lý M«i tr­êng l­u vùc S. NhuÖ- S. §¸y, lµ mét bé phËn, mét phßng cña<br /> Côc.<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> 6<br />  Song vÒ l©u dµi, th× Côc kh«ng thÓ bao toµn bé c¸c l­u vùc trong c¶ n­íc v× ®iÒu kiÖn<br /> ®Þa lý kh«ng cho phÐp mét phÇn, phÇn quan träng lµ cång kÒnh, «m ®åm, kh«ng s¸t, kh«ng<br /> ph¸t huy ®­îc sù tham gia qu¶n lý cña Céng ®ång.<br /> 4) Lµ mét bé phËn trong TiÓu Ban Qu¶n lý tæng hîp L­u vùc S«ng NhuÖ-S. §¸y. Bëi<br /> v× nh­ trªn ®· ph©n tÝch L­u vùc s«ng NhuÖ - S. §¸y ®·, ®ang vµ sÏ lµ l­u vùc cã nhiÒn biÕn<br /> ®éng nh­ lµm sèng l¹i S. §¸y, n©ng cÊp hÖ thèng Thñy lîi s«ng NhuÖ, tiªu tho¸t óng ngËp<br /> Thµnh phè Hµ Néi, ph¸t triÓn bÒn v÷ng l­u vùc S. §¸y… TÊt c¶ ®iÒu ®ã ®­îc ®Æt ra trong mét<br /> vïng cã sù ph¸t triÓn m¹nh vÒ kinh tÕ x· héi Hµ T©y- TP Hµ Néi- Phñ Lý, Nam §Þnh, Ninh<br /> B×nh, víi hµng lo¹t vÊn ®Ò cã liªn quan kh¸c nh­ cÊp n­íc, chèng lò, tiªu tho¸t óng ngËp, ph¸t<br /> ®iÖn ®ang thay ®æi m¹nh trªn toµn hÖ thèng s«ng Hång, s«ng Th¸i B×nh.<br /> V× vËy TiÓu ban Qu¶n lý tæng hîp L­u vùc s«ng NhuÖ- S. §¸y cÇn sím ®­îc thµnh<br /> lËp. NÕu Ban Qu¶n lý tæng hîp L­u vùc S. Hång- S. Th¸i B×nh cßn nh÷ng vÊn ®Ò phøc t¹p<br /> ch­a thÓ thµnh lËp ngay ®­îc th× TiÓu Ban qu¶n lý tæng hîp L­u vùc S. NhuÖ- S. §¸y cã thÓ<br /> xin phÐp thµnh lËp tr­íc, ngoµi nhiÖm vô x©y dung qui ho¹ch tæng thÓ vÒ Ph¸t triÓn bÒn v÷ng<br /> l­u vùc S. §¸y cßn cã nhiÖm vô tr­íc m¾t vµ l©u dµi kh«ng kÐm phÇn quan träng lµ Qu¶n lý<br /> M«i tr­êng.<br /> b. Ph­¬ng ¸n chän: Ph­¬ng ¸n 3: Tr­íc m¾t<br /> Ph­¬ng ¸n 4: L©u dµi<br /> 3. Tæ chøc qu¶n lý M«i tr­êng l­u vùc s«ng Sµi Gßn - §ång Nai cã hai ph­¬ng ¸n:<br /> 1) Tr­íc m¾t: §Æt V¨n phßng th­êng trùc t¹i Së Tµi nguyªn M«i tr­êng Thµnh phè Hå<br /> ChÝ Minh. Tr­ëng Ban lµ Gi¸m ®èc Së- Phã Tr­ëng ban th­êng trùc lµ mét Phã Gi¸m ®èc-<br /> Ch¸nh v¨n phßng lµ Tröong Phßng Qu¶n lý M«i tr­êng kiªm - C¸c thµnh viªn kh¸c lµ Phã<br /> gi¸m ®èc c¸c Së Tµi nguyªn M«i tr­êng c¸c tØnh cã liªn quan vµ cã sù tham gia cña c¸c c¬<br /> quan qu¶n lý c¸c hÖ thèng Thñy lîi - Thñy ®iÖn liªn quan.<br /> 2) L©u dµi- Lµ mét bé phËn trong Ban Qu¶n lý tæng hîp L­u vùc s«ng §ång Nai sau<br /> nµy.<br /> 4. Tæ chøc Qu¶n lý M«i tr­êng L­u vùc s«ng H­¬ng<br /> a) Tr­íc m¾t<br /> 1) §Ò nghÞ UBND tØnh Thõa Thiªn HuÕ giao cho Gi¸m ®èc Së Tµi nguyªn vµ M«i<br /> tr­êng thµnh lËp Ban qu¶n lý M«i tr­êng L­u vùc s«ng H­¬ng do Gi¸m ®èc Së lµm Tr­ëng<br /> Ban- C¸c Phã tr­ëng Ban lµ c¸c phã Gi¸m ®èc c¸c Së cã liªn quan nh­ N«ng nghiÖp vµ Ph¸t<br /> triÓn n«ng th«n, C«ng nghiÖp, Du lÞch, Ban qu¶n lý dù ¸n s«ng H­¬ng…<br /> 2) §Ò nghÞ UBND tØnh Thõa Thiªn HuÕ giao cho Gi¸m ®èc Ban Qu¶n lý Dù ¸n S«ng<br /> H­¬ng thµnh lËp Ban Qu¶n lý M«i tr­êng l­u vùc S. H­¬ng, V¨n phßng ®Æt t¹i Ban Qu¶n lý<br /> Dù ¸n. Gi¸m ®èc Ban Dù ¸n kiªm Tr­ëng Ban. C¸c Phã ban lµ c¸c phã gi¸m ®èc c¸c së cã<br /> liªn quan.<br /> Ph­¬ng ¸n 2 lµ cã tÝnh kh¶ thi h¬n v×:<br /> 1) Gi¸m ®èc Ban Qu¶n lý dù ¸n S. H­¬ng lµ Phã Chñ tÞch UBND tØnh.<br /> 2) §©y sÏ lµ bé phËn cña Ban Qu¶n lý tæng hîp l­u vùc s«ng H­¬ng sau nµy, phï hîp<br /> víi ph­¬ng ¸n l©u dµi.<br /> b. L©u dµi. Lµ mét bé phËn trong Ban Qu¶n lý tæng hîp l­u vùc S«ng H­¬ng.<br /> <br /> <br /> Tµi liÖu tham kh¶o chÝnh<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> 7<br /> 1. Ng« §×nh TuÊn - NguyÔn Nh­ Khuª - NguyÔn ¢n Niªn + nnk. B¸o c¸o nghiªn cøu ph©n lò<br /> s«ng Hång vµo s«ng §¸y. Hµ Néi, 1975.<br /> 2. ViÖn Qui ho¹ch Thuû lîi. Qui ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn Tµi nguyªn n­íc l­u vùc s«ng<br /> §¸y. Hµ Néi, 2001.<br /> 3. NguyÔn Ngäc Anh. Qu¶n lý tæng hîp Tµi nguyªn n­íc l­u vùc s«ng §ång Nai. LuËn v¨n<br /> Th¹c sÜ, Hµ Néi, 2000.<br /> 4. Vò Minh C¸t. C¬ së khoa häc vµ thùc tiÔn trong nghiªn cøu c©n b»ng n­íc mïa c¹n vµ n©ng<br /> cao hiÖu qu¶ khai th¸c hÖ thèng thuû lîi s«ng NhuÖ. LuËn ¸n TiÕn sÜ kü thuËt, Hµ Néi, 1997.<br /> 5. Ng« §×nh TuÊn + nnk. Lò lôt vµ m« h×nh to¸n l­u vùc s«ng H­¬ng. §Ò tµi nh¸nh cÊp nhµ<br /> n­íc. Hµ Néi, 2000.<br /> 6. Ng« §×nh TuÊn + nnk. §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr­êng Dù ¸n hå chøa n­íc T¶ Tr¹ch - Thõa<br /> Thiªn HuÕ, Hµ Néi 2000 - 20002.<br /> <br /> <br /> Summary: Proposing an Organized model in environmental management for Nhue-Day,<br /> Huong, and Dong Nai-Sai Gon River basins.<br /> The paper analyses the natural and social characteristices of Nhue-Day, Huong, and Dong<br /> Nai-Sai Gon River basins and proposes a suitable organized model in environmental<br /> management for each river basin.<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> 8<br />