Dự thảo tóm tắt: Đánh giá tác động môi trường (ESIA) của các tiểu dự án năm đầu

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN<br /> BAN QUẢN LÝ TRUNG ƯƠNG CÁC DỰ ÁN THỦY LỢI<br /> <br /> DỰ ÁN: CHỐNG CHỊU KHÍ HẬU TỔNG HỢP VÀ SINH KẾ BỀN VỮNG ĐỒNG<br /> BẰNG SÔNG CỬU LONG (MD-ICRSL)<br /> <br /> DỰ THẢO TÓM TẮT<br /> ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG (ESIA) CỦA CÁC<br /> TIỂU DỰ ÁN NĂM ĐẦU<br /> <br /> Tp.HCM, tháng 01/2016<br /> 1<br /> <br /> I. TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN<br /> I.1. Tổng quan về dự án<br /> 1. Đồng bằng sông Cửu Long (có diện tích khoảng 40.000 km2) nằm ở phần cuối cùng của<br /> sông Mê Công và phía Tây, Tây Nam và Nam giáp biển (đường bờ biển dài 700 km) là một<br /> khu kinh tế và sinh thái quan trọng của Việt Nam. Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) có 1<br /> thành phố (TP Cần Thơ) và 12 tỉnh với dân số khoảng 17,5 triệu người vào năm 2014 (chiếm<br /> 19,8% dân số cả nước) bao gồm người Kinh (90%), Khmer (6%), Hoa (2%) và người Chăm.<br /> ĐBSCL là khu vực cho sản xuất lúa gạo, nuôi trồng thủy sản, và nuôi tôm chính của cả nước<br /> tuy nhiên gần một nửa diện tích của vùng bị ngập khoảng 3-4 tháng mỗi năm và gây khó khăn<br /> cho hoạt động sản xuất nông nghiệp và đời sống của người dân. Tuy nhiên, nguồn nước và<br /> phù sa cũng như biến đổi khí hậu (BĐKH) là những yếu tố quan trọng đối với phát triển nông<br /> nghiệp ở ĐBSCL. Do địa hình thấp nên ĐBSCL được coi là một khu vực có nguy cơ bị tác<br /> động mạnh do BĐKH và nước biển dâng.<br /> 2. Chính phủ Việt Nam thông qua Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Bộ NN&<br /> PTNT) và Bộ Tài nguyên và Môi trường (Bộ TN & MT) đã chuẩn bị một dự án đầu tư có tên<br /> là Dự án Chống chịu khí hậu tổng hợp và sinh kế bền vững ĐBSCL (MD-ICRSL hay còn gọi<br /> là Dự án), với mục tiêu tăng cường năng lực quản lý và thích ứng với biến đổi khí hậu thông<br /> qua việc cải thiện quy hoạch, thúc đẩy sinh kế bền vững, và xây dựng hạ tầng thích ứng với<br /> BĐKH tại các tỉnh được lựa chọn ở ĐBSCL. Các hoạt động của dự án sẽ bao gồm một số<br /> khoản đầu tư cơ sở hạ tầng thuỷ lợi cũng các hoạt động phi công trình và hỗ trợ kỹ thuật và sẽ<br /> được thực hiện thông qua 5 hợp phần: (1) Hiện đại hóa hệ thống đo đạc, phân tích và thể chế;<br /> (2) Quản lý lũ ở vùng thượng nguồn; (3) Thích ứng với chuyển đổi mặn ở vùng cửa sông; (4)<br /> Bảo vệ ven biển ở vùng bán đảo; và (5) Quản lý dự án và Hỗ trợ thực hiện. Dự án đang được<br /> đề xuất để được Ngân hàng Thế giới (WB) tài trợ trong thời gian 7 năm (2016-2022) với tổng<br /> kinh phí thực hiện dự án là 403 triệu USD (trong đó vốn Chính phủ là 49,6 triệu USD và vốn<br /> IDA là 333,6 triệu USD).<br /> <br /> I.2. Danh sách các tiểu dự án năm đầu<br /> Hợp phần 2, 3, và 4 đã xác định 10 tiểu dự án (TDA) dự kiến thực hiện trong 3 giai đoạn và<br /> trong đó có 4 TDA được lựa chọn thực hiện trong giai đoạn đầu (4 tiểu dự án) như trong Bảng<br /> I.1 và Hình I.1.<br /> Bảng I.1: Tổng hợp các nội dung và kinh phí thực hiện dự án MD-ICRSL<br /> TT<br /> <br /> Kí<br /> hiệu<br /> <br /> Tên tiểu dự án<br /> <br /> Địa điểm<br /> (tỉnh)<br /> <br /> TMĐT<br /> (106 USD)<br /> <br /> I<br /> <br /> HP1<br /> <br /> Hợp phần 1: Quản lý thông tin, thể chế, quy<br /> hoạch<br /> <br /> Toàn<br /> ĐBSCL<br /> <br /> 20,00<br /> <br /> II<br /> <br /> HP2<br /> <br /> Hợp phần 2: Vùng thượng nguồn<br /> <br /> 1<br /> <br /> TDA1<br /> <br /> Nâng cao khả năng thoát lũ và thích ứng với biến đổi<br /> khí hậu vùng Tứ giác Long Xuyên (Băng tràn thoát<br /> lũ)<br /> <br /> An Giang<br /> Kiên<br /> Giang<br /> <br /> 52,44<br /> <br /> 2<br /> <br /> TDA2<br /> <br /> Tăng cường khả năng thích ứng và quản lý nước<br /> vùng thượng nguồn sông Cửu Long (huyện An Phú –<br /> An Giang)<br /> <br /> An Giang<br /> <br /> 31,30<br /> <br /> TDA3<br /> <br /> Nâng cao khả năng thoát lũ và ổn định sinh kế, thích<br /> ứng với biến đổi khí hậu vùng Đồng Tháp Mười (các<br /> huyện, thị phía bắc tỉnh Đồng Tháp)<br /> <br /> Đồng<br /> Tháp<br /> <br /> 34,72<br /> <br /> 3<br /> <br /> Ghi chú<br /> <br /> 118,46<br /> <br /> TDA năm<br /> đầu<br /> <br /> 2<br /> <br /> Địa điểm<br /> (tỉnh)<br /> <br /> TT<br /> <br /> Kí<br /> hiệu<br /> <br /> III<br /> <br /> HP3<br /> <br /> 4<br /> <br /> TDA 4<br /> <br /> Phát triển và ổn định sinh kế, thích ứng với biến đổi<br /> khí hậu vùng ven biển huyện Ba Tri tỉnh Bến Tre<br /> (hoàn thiện tuyến đê biển Ba Tri)<br /> <br /> Bến Tre<br /> <br /> 5<br /> <br /> TDA 5<br /> <br /> Cải thiện sinh kế, thích ứng với biến đổi khí hậu cho<br /> vùng Nam Thạnh Phú tỉnh Bến Tre<br /> <br /> 6<br /> <br /> TDA 6<br /> <br /> Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí<br /> hậu cho vùng vùng Nam Măng Thít.<br /> <br /> 7<br /> <br /> TDA 7<br /> <br /> IV<br /> <br /> HP4<br /> <br /> TMĐT<br /> (106 USD)<br /> <br /> Bến Tre<br /> <br /> Tên tiểu dự án<br /> Hợp phần 3: Vùng Cửa Sông<br /> <br /> Ghi chú<br /> <br /> 140,50<br /> 62,60<br /> <br /> TDA năm<br /> đầu<br /> <br /> Trà Vinh,<br /> Vĩnh<br /> Long<br /> <br /> 34,91<br /> <br /> TDA năm<br /> đầu<br /> <br /> Hạ tầng kỹ thuật phục vụ chuyển đổi sản xuất phù<br /> hợp với điều kiện sinh thái, nâng cao sinh kế, thích Sóc Trăng<br /> ứng với biến đổi khí hậu vùng Cù Lao Dung.<br /> <br /> 42,99<br /> <br /> Hợp phần 4: Vùng ven biển bán đảo Cà Mau<br /> <br /> 126,00<br /> <br /> 8<br /> <br /> TDA 8<br /> <br /> Hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất tôm, r ng sinh thái<br /> nâng cao sinh kế, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng<br /> ven biển tỉnh Cà Mau và Xây dựng hồ chứa và hệ<br /> thống xử lý và cấp nước sinh hoạt Cà Mau<br /> <br /> 9<br /> <br /> TDA 9<br /> <br /> Hạ tầng kỹ thuật phục vụ nâng cao sinh kế, thích ứng<br /> với biến đổi khí hậu vùng An Minh – An Biên<br /> <br /> Kiên<br /> Giang<br /> <br /> 41,63<br /> <br /> 10<br /> <br /> TDA<br /> 10<br /> <br /> Hạ tầng kỹ thuật phục vụ bảo vệ và phát triển r ng<br /> sinh thái, nâng cao sinh kế, thích ứng với biến đổi khí<br /> hậu TP. Bạc Liêu, các huyện Hòa Bình, Đông Hải.<br /> <br /> Bạc Liêu<br /> <br /> 42,01<br /> <br /> V<br /> <br /> HP 5<br /> <br /> Hợp phần 5: Hỗ trợ Quản lý và Thực hiện Dự án<br /> TỔNG CỘNG<br /> <br /> Cà Mau<br /> <br /> 42,37<br /> TDA năm<br /> đầu<br /> <br /> 10,00<br /> 414,97<br /> <br /> 3<br /> <br /> Hình I.1: Vị trí của các TDA thuộc dự án MD-ICRSL<br /> <br /> II. TÓM TẮT ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CỦA CÁC TDA NĂM ĐẦU<br /> 1. Là một phần của công tác chuẩn bị dự án, báo cáo đánh giá môi trường và xã hội (ESIA)<br /> đã được thực hiện cho các TDA năm đầu. Các kết quả của ESIA đã được sử dụng để phát<br /> triển Khung quản lý môi trường và xã hội (ESMF) đây là tài liệu hướng dẫn sàng lọc, đánh<br /> giá, xem xét và phê duyệt tài liệu chính sách an toàn của các TDA năm tiếp theo.<br /> 2. Sàng lọc môi trường và xã hội. Tất cả 4 TDA năm đầu đã được sàng lọc môi trường và<br /> xã hội. Kết quả của việc sàng lọc chỉ ra rằng không có TDA nào nằm trong bất kỳ môi trường<br /> sống tự nhiên quan trọng hoặc ở những khu vực có sự tồn tại của các loài quý hiếm hoặc đang<br /> bị đe dọa. Không có người dân tộc thiểu số trong phạm vi thu hồi đất của các TDA. Tất cả các<br /> TDA đều phải thu hồi đất vĩnh viễn và tạm thời (Bảng II.2). Cả 4 TDA năm đầu được xếp loại<br /> B về đánh giá môi trường theo quy định trong chính sách OP / BP 4.01 của WB.<br /> <br /> 4<br /> <br /> Bảng II.1. Tổng hợp các hạng mục đầu tư của các TDA năm đầu<br /> Công trình<br /> No.<br /> <br /> Tên TDA<br /> <br /> 1<br /> <br /> TDA2 - An Phú<br /> <br /> Phi công trình<br /> <br /> Cống<br /> (cái)<br /> <br /> Cầu (cái)<br /> <br /> Đường<br /> (km)<br /> <br /> 60.953<br /> <br /> 15<br /> <br /> -<br /> <br /> Trạm cấp<br /> nước<br /> <br /> Nạo vét<br /> kênh<br /> (km)<br /> <br /> Trồng<br /> rừng<br /> (ha)<br /> <br /> Mô hình<br /> sinh kế (mô<br /> hình)<br /> <br /> -<br /> <br /> Đắp đê (km)<br /> <br /> -<br /> <br /> 6<br /> <br /> -<br /> <br /> 250<br /> <br /> 3<br /> <br /> -<br /> <br /> Diện tích<br /> chuyển đổi<br /> (ha)<br /> <br /> Hạng mục khác<br /> <br /> 3<br /> <br /> 2<br /> <br /> TDA5 - Ba Tri<br /> <br /> 28,7<br /> <br /> -<br /> <br /> 9<br /> <br /> -<br /> <br /> 330m /h<br /> 93km<br /> pipeline<br /> <br /> <br /> <br /> 3<br /> <br /> TDA6 - Nam Măng<br /> Thit<br /> <br /> <br /> <br /> -<br /> <br /> 3<br /> <br /> 3 cầu trên cống<br /> <br /> -<br /> <br /> -<br /> <br /> -<br /> <br /> 754<br /> <br /> 4<br /> <br /> (3500+540)<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> 4<br /> <br /> TDA6 - An Minh An Biên<br /> <br /> 10<br /> <br /> -<br /> <br /> 10 cầu trên 10<br /> cống<br /> <br /> -<br /> <br /> -<br /> <br /> -<br /> <br /> 400<br /> <br /> 5<br /> <br /> Quan trắc chất lượng nước,<br /> giống và bệnh thuỷ sản<br /> Thành lập tổ hợp tác<br /> Hội thảo tập huấn đầu bờ<br /> Nâng cao nhận thức của người<br /> dân về biến đổi khí hậu<br /> Hỗ trợ liên kết thị trường<br /> <br /> (36031+<br /> 18100)<br /> <br /> Bảng II.2. Tổng hợp tác động do thu hồi đất<br /> Tổng cộng<br /> <br /> Subprojects<br /> <br /> Dân tộc<br /> thiểu số<br /> <br /> Tác động vĩnh viễn<br /> Tổng diện tích<br /> Thu hồi đất<br /> Số hộ BAH đất thu hồi vĩnh<br /> Số mộ BAH<br /> thổ cư (m2)<br /> 2<br /> viễn (m )<br /> <br /> Tác động tạm thời<br /> Tổng diện tích<br /> Số hộ bị thu<br /> Số hộ bị di<br /> thu hồi tạm thời<br /> hồi đất<br /> dời<br /> (m2)<br /> <br /> No.<br /> <br /> Tỉnh<br /> <br /> Tiểu dự án<br /> <br /> Tổng số hộ<br /> BAH<br /> <br /> Số hộ BAH<br /> <br /> 1<br /> <br /> Kien giang<br /> <br /> TDA 9<br /> <br /> 133<br /> <br /> 0<br /> <br /> 133<br /> <br /> 218,400<br /> <br /> 61,865<br /> <br /> 0<br /> <br /> 133<br /> <br /> 133<br /> <br /> 217,000<br /> <br /> 133<br /> <br /> 2<br /> <br /> An Giang<br /> <br /> TDA2<br /> <br /> 752<br /> <br /> 0<br /> <br /> 752<br /> <br /> 1,300,000<br /> <br /> 4,369<br /> <br /> 3<br /> <br /> 752<br /> <br /> 752<br /> <br /> 140,000<br /> <br /> 58<br /> <br /> 3<br /> <br /> Ben Tre<br /> <br /> TDA5<br /> <br /> 2<br /> <br /> 0<br /> <br /> 2<br /> <br /> 680<br /> <br /> 250<br /> <br /> 0<br /> <br /> 0<br /> <br /> 0<br /> <br /> 0<br /> <br /> 0<br /> <br /> 4<br /> <br /> Tra VinhVinh Long<br /> <br /> TDA5<br /> <br /> 13<br /> <br /> 0<br /> <br /> 13<br /> <br /> 20,924<br /> <br /> 3,190<br /> <br /> 5<br /> <br /> 2<br /> <br /> 2<br /> <br /> 16,243<br /> <br /> 12<br /> <br /> Số hộ BAH<br /> <br /> 5<br /> <br />