Ebook Lịch sử Đảng bộ thành phố Đông Hà (2000-2015): Phần 2

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:45

Thêm vào BST

Báo xấu

7
lượt xem 3
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Cuốn sách ghi lại những thành tựu rất đáng tự hào của Đảng bộ và Nhân dân thành phố đã đạt được trong 15 năm trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị; đồng thời cũng phản ánh những khuyết điểm và những mặt chưa thành công trong công tác lãnh đạo của Đảng bộ qua các nhiệm kỳ. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung phần 2 dưới đây!

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Ebook Lịch sử Đảng bộ thành phố Đông Hà (2000-2015): Phần 2

Tuy còn những yếu kém, khuyết điểm, nhưng điều đáng ghi nhận trong nhiệm kỳ 2005-2010 là Đảng bộ và nhân dân Đông Hà đã huy động được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, ra sức khắc phục khó khăn, Chương III thực hiện quyết liệt nhiệm vụ phát triển đô thị; chuyển ĐẢNG BỘ LÃNH ĐẠO NHÂN DÂN ĐOÀN KẾT, dịch cơ cấu kinh tế theo hướng đô thị hóa. Đời sống nhân SÁNG TẠO XÂY DỰNG THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ dân được cải thiện; hệ thống chính trị được củng cố; quốc PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG (2010-2015) phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, lập nên dấu ấn quan trọng: Đông Hà trở thành thành phố trực thuộc tỉnh, là điều kiện thuận lợi rất cơ bản để phát triển I. ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ nhanh hơn trong giai đoạn tiếp theo. LẦN THỨ XI, NHIỆM KỲ 2010-2015 Thực hiện Chỉ thị số 37-CT/TW ngày 04/8/2009 của Bộ Chính trị, các văn bản hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương, Ủy ban Kiểm tra Trung ương; Kế hoạch số 53-KH/TU ngày 13/10/2009 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, đến tháng 6/2010, 86 tổ chức cơ sở đảng trực thuộc Thành ủy Đông Hà (trong đó có 30 Đảng bộ và 56 Chi bộ) đã tiến hành xong đại hội. Thành công của đại hội Đảng cấp cơ sở góp phần quan trọng vào quá trình chuẩn bị và tổ chức Đại hội Đảng bộ thành phố. Trong hai ngày 09 và 10/8/2010, Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố Đông Hà lần thứ XI, nhiệm kỳ 2010-2015 được tổ chức. 252 đại biểu đại diện cho 5.200 đảng viên 146 147
của 86 tổ chức cơ sở đảng tham dự Đại hội. Đồng chí Thái phát triển bền vững theo hướng thương mại, dịch vụ - Vĩnh Liệu - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, đồng chí công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng - nông Nguyễn Đức Cường - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nghiệp; thực hiện đồng bộ giữa phát triển kinh tế với nâng nhân dân tỉnh đã đến dự và chỉ đạo Đại hội. cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, đảm bảo Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố Đông Hà diễn ra tiến bộ và công bằng xã hội; ưu tiên phát triển nguồn lực trong thời điểm lịch sử quan trọng. Đất nước đã trải qua con người, xây dựng nếp sống văn minh đô thị; giữ vững 25 năm thực hiện sự nghiệp đổi mới toàn diện, 20 năm quốc phòng - an ninh; xây dựng thành phố Đông Hà đạt thực hiện Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá tiêu chuẩn đô thị loại II trước năm 2020”1. độ lên chủ nghĩa xã hội. Toàn Đảng, toàn quân và toàn Đại hội đề ra một số chỉ tiêu cụ thể: dân đã thực hiện thành công chặng đường đầu của công - Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất các ngành kinh cuộc đổi mới, đưa đất nước ta thoát khỏi tình trạng kém tế bình quân hằng năm: 15-16%. phát triển. Sức mạnh quốc gia về mọi mặt được tăng - GDP bình quân đầu người đến năm 2015: 55 triệu cường, độc lập, tự chủ và chế độ xã hội chủ nghĩa được giữ đồng, tăng 1,7 lần so với năm 2010. vững, vị thế và uy tín của Việt Nam trên trường quốc tế - Cơ cấu các ngành kinh tế (theo giá trị sản xuất): được nâng cao, tạo tiền đề để đất nước tiếp tục phát triển thương mại, dịch vụ - công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp mạnh mẽ và bền vững hơn trong giai đoạn mới. và xây dựng - nông nghiệp đến năm 2015 là: 57-58%; Phấn khởi trước những thành tựu của đất nước, quê 41-42%; 1-2%. hương, Đại hội xác định chủ đề của nhiệm kỳ 2010-2015 - Giá trị sản xuất các ngành tăng bình quân hằng là: “Đoàn kết, năng động, sáng tạo, phát huy lợi thế, khai năm: thương mại, dịch vụ: 12-14%; công nghiệp, tiểu thủ thác tiềm năng, xây dựng thành phố Đông Hà phát triển công nghiệp và xây dựng: 19-21%; nông nghiệp: 2-3%. bền vững”. - Tổng thu ngân sách địa phương bình quân hằng năm Trên tinh thần đó, Đại hội xác định mục tiêu tổng tăng 19-21%. quát: “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của ____________ 1. Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Đông Hà: Văn kiện Đại Đảng bộ; huy động mọi nguồn lực để xây dựng hạ tầng kỹ hội Đảng bộ thành phố lần thứ XI nhiệm kỳ 2010-2015. Tài liệu lưu thuật đô thị; đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế và tại Văn phòng Thành ủy. 148 149
- Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội tăng bình Thành ủy gồm 7 đồng chí, bầu đoàn đại biểu dự Đại hội quân hằng năm 28-30%. đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV gồm 33 đồng chí. Trong - Giữ vững chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học đúng phiên họp thứ nhất, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố độ tuổi và phổ cập giáo dục trung học cơ sở, phấn đấu đạt bầu 13 đồng chí vào Ban Thường vụ Thành ủy. Đồng chí chuẩn phổ cập giáo dục trung học phổ thông; phổ cập giáo Mai Thức được bầu giữ chức Bí thư Thành ủy; đồng chí dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi. Nguyễn Văn Hùng và đồng chí Nguyễn Văn Cầu được bầu - Giảm tỷ suất sinh hằng năm 0,3‰, giảm tỷ lệ người giữ chức Phó Bí thư Thành ủy. sinh con thứ 3 trên 1%/năm. Tại Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, đồng chí - Quy mô dân số đến năm 2015 trên 10 vạn người. Mai Thức được tái cử vào Ban Thường vụ Tỉnh ủy, đồng chí - Tạo việc làm mới hằng năm 1.300-1.500 lao động. Nguyễn Văn Hùng được bầu vào Ban Chấp hành Đảng bộ - Giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng dưới 5 tuổi xuống tỉnh. Tháng 6/2011, đồng chí Mai Thức, Ủy viên Thường vụ dưới 8,5% năm 2015. Tỉnh ủy, Bí thư Thành ủy Đông Hà được điều động lên giữ - Giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân hằng năm từ 0,5-1% chức Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng chí Nguyễn (theo tiêu chí hiện hành). Văn Hùng, Tỉnh ủy viên, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch - Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên đến năm 2015 Hội đồng nhân dân thành phố giữ chức Bí thư Thành ủy và đạt 1,1%. được bầu bổ sung vào Ban Thường vụ Tỉnh ủy ngày - 90% hộ gia đình đạt chuẩn gia đình văn hóa, 50% phường được công nhận phường văn hóa, 100% phường có 20/02/2012. Tháng 6/2011, đồng chí Nguyễn Xuân Anh, Ủy thiết chế văn hoá. viên Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân - Tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng đạt danh hiệu trong sạch, thành phố được Hội đồng nhân dân thành phố bầu giữ chức vững mạnh hằng năm từ 80% trở lên; không có tổ chức cơ Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; từ ngày 27/6/2011, sở đảng xếp loại yếu kém; tỷ lệ đảng viên đủ tư cách, hoàn đồng chí được bầu giữ chức Phó Bí thư Thành ủy thay đồng thành tốt nhiệm vụ hằng năm trên 85%. chí Nguyễn Văn Hùng. Tháng 7/2011, đồng chí Nguyễn - Hằng năm kết nạp trên 200 đảng viên mới. Văn Cầu, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy được điều động Đại hội bầu Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố nhiệm lên Hội đồng nhân dân tỉnh, được bầu giữ chức Trưởng ban kỳ 2010-2015 gồm 45 đồng chí; bầu Ủy ban Kiểm tra Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh. Từ tháng 7/2011 đến 150 151
ngày 10/7/2012, đồng chí Trần Lam Sơn được chỉ định giữ Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Thành ủy, đồng chí Phan Cao chức Ủy viên Thường vụ trực thay đồng chí Nguyễn Văn Lợi - Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố được bầu Cầu. Ngày 11/7/2012, đồng chí Trần Lam Sơn, Ủy viên bổ sung vào Ban Thường vụ Thành ủy. Đồng chí Lê Phi Thường vụ trực, Trưởng ban Tổ chức Thành ủy được bầu Hùng - Trưởng Công an thành phố được bầu bổ sung vào giữ chức Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Đông Hà, Ban Thường vụ Thành ủy tháng 10/2013 thay đồng chí nhiệm kỳ 2010-2015. Trần Xuân Vĩnh (CA) chuyển công tác. Tháng 11/2014, Ngày 27/12/2014, Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ đồng chí Mai Chiếm Trung được bổ sung vào Ban Thường tỉnh đã bầu đồng chí Nguyễn Văn Hùng - Ủy viên Thường vụ Thành ủy. Đồng chí Nguyễn Hữu Đàn - Chỉ huy trưởng vụ Tỉnh ủy, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân Ban Chỉ huy Quân sự thành phố được bầu bổ sung vào Ban thành phố Đông Hà giữ chức Phó Bí thư Tỉnh ủy. Sau khi Thường vụ Thành ủy tháng 4/2015 thay đồng chí Trần đồng chí Nguyễn Văn Hùng lên tỉnh đảm nhận chức vụ Xuân Vĩnh (QS) chuyển công tác. Phó Bí thư Tỉnh ủy ngày 02/3/2015, đồng chí Nguyễn Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố Đông Hà lần thứ XI Đăng Quang, Tỉnh ủy viên, Bí thư Huyện ủy Vĩnh Linh thành công, tiếp thêm niềm phấn khởi và động lực để toàn được Ban Thường vụ Tỉnh ủy điều động, bổ nhiệm giữ Đảng bộ, quân và dân địa phương nỗ lực nâng cao chất lượng chức Bí thư Thành ủy Đông Hà từ ngày 16/3/2015. Từ công tác, lao động, sản xuất, tập trung xây dựng thành phố tháng 11/2014, đồng chí Nguyễn Chiến Thắng - Ủy viên phát triển vững mạnh, toàn diện. Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố được bầu giữ chức Phó Bí thư Thành ủy (bổ II. ĐẢNG BỘ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN NHIỆM VỤ sung); đến ngày 01/4/2015, đồng chí được bầu giữ chức PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, XÂY DỰNG THÀNH PHỐ Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố thay đồng chí VĂN MINH, GIÀU ĐẸP (2010-2015) Nguyễn Xuân Anh nghỉ hưu. Trong nhiệm kỳ, Ban Thường vụ Thành ủy được bổ Đảng bộ và nhân dân thành phố Đông Hà thực hiện sung nhiều đồng chí, thể hiện sự trưởng thành của đội ngũ Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ XI, cán bộ thành phố. Tháng 8/2012, đồng chí Hồ Sỹ Trung - nhiệm kỳ 2010-2015 trong bối cảnh tình hình thế giới, khu Trưởng ban Tổ chức Thành ủy, đồng chí Bùi Thị Thanh Thủy - vực có những diễn biến mới, phức tạp, khó khăn, thách thức 152 153
hơn dự báo. Khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế thế hình kinh tế phát triển khá nhanh, đa dạng. Quy mô nền giới, thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu đã có những tác kinh tế, hiệu quả sản xuất, kinh doanh, khả năng cạnh động bất lợi đến đất nước và quê hương. Việc cắt giảm đầu tư tranh của sản phẩm hàng hóa và dịch vụ từng bước được công của Chính phủ và những hạn chế, yếu kém nội tại của nâng lên. Giá trị sản xuất các ngành kinh tế tăng 1,75 lần nền kinh tế Đông Hà đã ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực so với năm 2010. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng; hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đã đề tỷ trọng các ngành thương mại, dịch vụ - công nghiệp, tiểu ra trong Nghị quyết Đại hội. Tuy vậy, thành phố Đông Hà thủ công nghiệp và xây dựng - nông nghiệp năm 2015 là vẫn có nhiều thuận lợi to lớn. Công cuộc đổi mới của quê 65,5% - 33,0% - 1,5%. hương, đất nước đã đạt nhiều thành tựu quan trọng, có ý Tiếp tục đưa mũi nhọn kinh tế dịch vụ, du lịch và công nghĩa lịch sử, tạo niềm tin, động lực cho sự phát triển. Trên nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phát triển, thực hiện Kết cơ sở đó, thành phố nỗ lực phấn đấu, tập trung mọi nguồn luận của Ban Thường vụ Thành ủy tại Hội nghị lần thứ lực để xây dựng Đông Hà vươn tới những mục tiêu có ý sáu Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố khóa XI, Đông Hà nghĩa chính trị lớn đã đề ra. đã triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách trong sản xuất, kinh doanh của Chính phủ và các ban, bộ, 1. Nền kinh tế thành phố tiếp tục phát triển ngành Trung ương; khai thác lợi thế trên tuyến hành lang Khắc phục những khó khăn, hạn chế được Ban Chấp kinh tế Đông - Tây và cùng với sự nỗ lực của doanh hành Đảng bộ khóa X chỉ ra trên lĩnh vực kinh tế, ngay từ nghiệp đã đưa kinh doanh thương mại, dịch vụ duy trì tốc đầu nhiệm kỳ, Ban Chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ độ tăng trưởng khá. Thương mại, dịch vụ tiếp tục phát huy Thành ủy khóa XI luôn quán triệt tư tưởng coi phát triển vai trò chủ đạo, phát triển đa dạng, thu hút nhiều thành kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, trên cơ sở quán triệt, vận phần kinh tế, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã dụng đúng đắn, linh hoạt các chỉ thị, nghị quyết của cấp hội ở địa phương. Cùng với thực hiện tốt các chính sách trên và Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố khuyến khích phát triển thương mại, dịch vụ, Thành ủy, khóa XI để đề ra các chủ trương, biện pháp lãnh đạo cụ chính quyền thành phố rất quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo các thể, thiết thực. Trên lĩnh vực kinh tế, tốc độ tăng trưởng đơn vị chức năng tăng cường công tác quản lý thị trường. kinh tế bình quân 5 năm 2010-2015 đạt 11,8%. Các loại Hệ thống chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tiếp tục 154 155
được đầu tư, nâng cấp và khai thác có hiệu quả, nhất là lượng khách hàng và mở rộng thị phần. Gần 100% người dân các cơ sở có quy mô, chất lượng cao như tổ hợp Khách sạn thành phố sử dụng dịch vụ điện thoại từ các nhà mạng. Mường Thanh, Sài Gòn - Đông Hà, Siêu thị Co.opmart... Thực hiện chủ trương kiềm chế lạm phát, ổn định Giao lưu thương mại diễn ra sôi động với khối lượng hàng kinh tế vĩ mô, lãi suất huy động được điều chỉnh giảm hóa lưu thông ngày càng lớn. Giá trị sản xuất dịch vụ tăng theo quy định của Ngân hàng Nhà nước nhưng vốn huy bình quân 11,7%/năm, tổng mức bán lẻ và doanh thu dịch động của các ngân hàng vẫn ổn định và có bước tăng vụ tăng bình quân 22,5%/năm. trưởng. Các chi nhánh ngân hàng thương mại tích cực huy Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng động vốn, cho vay hoạt động sản xuất, kinh doanh. Nguồn Việt Nam” được thành phố Đông Hà tổ chức triển khai vốn huy động đáp ứng kịp thời nhu cầu vay vốn của các thực hiện có hiệu quả. Số người mua sắm, sử dụng hàng thành phần kinh tế. hóa do Việt Nam sản xuất ngày càng cao. Các loại hình dịch vụ tiếp tục phát triển, từng bước Dịch vụ du lịch phát triển ổn định. Với 65 khách sạn đáp ứng nhu cầu đời sống và phát triển đô thị. và nhà nghỉ, trong đó có dự án quy mô đầu tư lớn như tổ Ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây hợp khách sạn - trung tâm thương mại Mường Thanh, dựng gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng của lạm phát, lãi khách sạn Sài Gòn - Đông Hà, khách sạn Mêkông... cơ bản suất tăng cao cùng với chính sách thắt chặt tiền tệ đã tác đáp ứng nhu cầu lưu trú cho khách du lịch. động đến doanh nghiệp trong tiếp cận vốn vay, đầu tư Công tác phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất; giá nguyên, nhiên liệu đầu vào tăng nhưng sản việc chấp hành pháp luật trong kinh doanh, văn minh phẩm đầu ra khó tiêu thụ. Trong bối cảnh đó, các doanh thương mại được triển khai thực hiện nghiêm túc. Tiểu nghiệp và cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công thương, nhân viên bán hàng, tiếp thị ở các siêu thị thay nghiệp ở các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa đổi ý thức phục vụ, lịch sự trong giao tiếp ứng xử, mở rộng bàn thành phố đã chủ động khắc phục khó khăn, cố gắng khách hàng. duy trì hoạt động sản xuất. Một số cơ sở, doanh nghiệp có Dịch vụ bưu chính - viễn thông có nhiều chuyển biến. tiềm năng, nguồn lực tài chính đã mạnh dạn đổi mới công Các doanh nghiệp bưu chính - viễn thông chú trọng đầu tư nghệ, thiết bị, tạo ra sản phẩm có chất lượng, được thị mở rộng mạng lưới, thay đổi phong cách phục vụ để giữ trường chấp nhận. Một số ngành tăng trưởng khá cao 156 157
như chế biến thực phẩm và đồ uống, gia công cơ khí, nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa. Công tác may mặc, điện, nước. Giá trị sản xuất tăng bình quân khuyến nông, chuyển giao khoa học kỹ thuật và công 12,4%/năm. nghệ mới vào sản xuất nông nghiệp được đẩy mạnh. Hội Lĩnh vực xây dựng phát triển khá mạnh, quy mô và Nông dân, Hội Phụ nữ đã tổ chức các buổi tập huấn cho năng lực thi công xây dựng được nâng cao. Giá trị sản các hội viên về kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi. Nhiều xuất ngành công nghiệp, xây dựng tăng bình quân giống cây trồng có năng suất, chất lượng và hiệu quả 13%/năm. Các khu, cụm công nghiệp được lấp đầy đã kinh tế cao được đưa vào sản xuất, góp phần nâng cao giá phát huy vai trò thu hút đầu tư, đẩy mạnh sản xuất công trị trên một đơn vị diện tích. Vùng chuyên canh lúa ổn nghiệp và bảo đảm môi trường trong các khu dân cư. Khu định diện tích gieo trồng khoảng 2.100 ha. Sản lượng công nghiệp Nam Đông Hà có diện tích 98,6 ha đã thu lương thực hằng năm đạt 10.000 tấn. hút được 29 dự án, tổng mức đầu tư 1.739,6 tỷ đồng. Cụm Để khai thác có hiệu quả kinh tế vùng ven đô, vùng công nghiệp Đông Lễ và Phường 4 đi vào hoạt động, thu chuyên canh rau được quy hoạch với diện tích 160 ha. Một hút 23 dự án với quy mô gần 12 ha. Cụm công nghiệp số mô hình trồng rau an toàn cho thu nhập cao đạt từ Quốc lộ 9D với diện tích quy hoạch 33,4 ha đã hoàn 300-350 triệu đồng/ha. Vùng chuyên canh hoa, cây cảnh thành thủ tục đầu tư. với diện tích 9,4 ha mang lại hiệu quả kinh tế khá cao so Các cấp ủy đảng, chính quyền đã tập trung chỉ đạo sản với nhiều loại cây trồng khác. xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, hiệu quả, Đáp ứng nhu cầu của người dân đô thị, thành phố đã bền vững và có giá trị kinh tế cao phục vụ nhu cầu của xây dựng và tập trung chỉ đạo thực hiện đề án sản xuất người dân đô thị. Được sự chỉ đạo trực tiếp của cấp ủy rau, hoa ứng dụng công nghệ cao trên địa bàn đến năm đảng, sự phối hợp của các cấp chính quyền, Mặt trận, các 2020. Đề án được triển khai và bước đầu mang lại hiệu ban, ngành, đoàn thể, nhân dân Đông Hà phát huy quả tích cực. Nhiều nông dân thoát nghèo, vươn lên phát truyền thống cách mạng, cần cù, thông minh, sáng tạo, triển sản xuất, kinh doanh. tương thân, tương ái, giúp nhau giảm nghèo, vượt qua khó Vùng chuyên canh thủy sản với diện tích 100 ha, khăn, thiên tai, khai thác tiềm năng, đất đai, sức lao động, trong đó nuôi tôm nước lợ với diện tích 60 ha đã mang lại thực hiện tốt các nghị quyết của Đảng về phát triển kinh tế lợi nhuận khá cao, từ 250-300 triệu đồng/ha. Chăn nuôi 158 159
đàn gia súc, gia cầm phát triển theo hướng tập trung, bảo tăng thu ngân sách, chống nợ đọng thuế và đẩy nhanh đảm vệ sinh môi trường và an toàn dịch bệnh. tiến độ đấu giá quyền sử dụng đất. Nhờ đó, thu ngân sách Với sự đầu tư, hỗ trợ của thành phố và sự nỗ lực khắc trên địa bàn phát triển theo hướng tích cực, từ 123,7 tỷ phục khó khăn của nhân dân, giá trị sản xuất nông đồng năm 2010 lên 230,4 tỷ đồng năm 2015, bình quân nghiệp tăng bình quân 3,7%/năm; giá trị sản xuất bình tăng 14,43%/năm. quân trên diện tích đất canh tác đạt 80 triệu đồng/ha, sản Từ nguồn thu, thành phố đã chủ động bố trí chi lượng lương thực có hạt đạt 10.739 tấn. thường xuyên, trong đó ưu tiên các nhiệm vụ quan trọng, Được sự hỗ trợ vốn từ Trung ương, của tỉnh, thành phố bảo đảm nguồn lực thực hiện các chính sách an sinh xã đã tiến hành nâng cấp, sửa chữa các công trình phục vụ hội, cải cách tiền lương, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch sản xuất nông nghiệp như hồ km6 - Phường 4, đập ngăn bệnh và bố trí vốn đầu tư một số công trình, dự án xây mặn Lạng Phước, đập Đại Độ 1. Xây dựng mới 7 trạm bơm dựng kết cấu hạ tầng, chỉnh trang đô thị, bố trí một phần điện và một số đường điện, hệ thống giao thông nội đồng, vốn để trả nợ các công trình xây dựng cơ bản. kiên cố hóa kênh mương với tổng kinh phí đầu tư trên 10 Chi ngân sách thực hiện theo đúng luật. Tiết kiệm chi tỷ đồng. 10% được thành phố thực hiện theo đúng tinh thần Chỉ Kinh tế tập thể tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng thị số 09/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, tạm dừng cao hiệu quả hoạt động. Các hợp tác xã nhanh chóng thay mua sắm tài sản phát sinh ngoài dự toán. Tổng chi ngân đổi cách quản lý, phục vụ, nắm bắt nhu cầu của thị trường sách 5 năm 2011-2015 là 1.527 tỷ đồng, bình quân hằng và chuyển đổi hoạt động theo Luật Hợp tác xã năm 2012. năm tăng 15,8%. Các hợp tác xã đã phát huy vai trò tích cực trong việc cung 2. Tăng cường quản lý quy hoạch và xây dựng ứng dịch vụ phục vụ xã viên chuyển đổi mô hình sản xuất. kết cấu hạ tầng đô thị Hợp tác xã Đông Thanh và Hợp tác xã Đông Giang được công nhận là 2 hợp tác xã tiên tiến điển hình giai đoạn Sau hơn 10 năm thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TU 2013-2015. ngày 28/10/2002 của Tỉnh ủy về quy hoạch, quản lý quy Trong bối cảnh khó khăn chung của nền kinh tế, hoạch và xây dựng đô thị tỉnh Quảng Trị, mục tiêu Đông thành phố Đông Hà tập trung triển khai các biện pháp Hà đạt tiêu chuẩn đô thị loại III và trở thành thành phố 160 161
trực thuộc tỉnh đã hoàn thành sớm hơn theo kế hoạch. công nghiệp; phát triển sản xuất nông nghiệp sạch, phù Năm 2009, thị xã Đông Hà được công nhận là thành phố, hợp với tính chất đô thị; đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nằm trong chuỗi các đô thị đồng bộ, hiện đại; quy hoạch và xây dựng thành phố đô thị của vùng Bắc Trung Bộ, là đô thị động lực trên trục có dấu ấn riêng, là đô thị động lực trên tuyến hành lang hành lang kinh tế Đông - Tây. Tuy nhiên, trong quá trình kinh tế Đông - Tây. Phấn đấu đến năm 2020 đưa Đông Hà xây dựng và phát triển, Tỉnh ủy và Đảng bộ thành phố trở thành đô thị loại II. nhận rõ: Đông Hà còn bộc lộ những hạn chế, yếu kém. Tốc Tiếp đó, ngày 31/5/2013, tại kỳ họp thứ 8, Hội đồng độ tăng trưởng kinh tế chưa cao, chưa bền vững; cơ cấu nhân dân tỉnh khóa VI ban hành Nghị quyết số kinh tế chuyển dịch còn chậm. Kết cấu hạ tầng kỹ thuật 06/2013/NQ-HĐND về xây dựng, phát triển, đưa thành còn thiếu và chưa đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu của sự phố Đông Hà đạt đô thị loại II đến năm 2020. Từ những phát triển, nhất là hệ thống giao thông đô thị, thoát nước, nghị quyết quan trọng của cấp trên, Thành ủy đã ban hành vỉa hè, điện chiếu sáng, cây xanh, công viên và các công Chương trình hành động và chỉ đạo các tổ chức cơ sở đảng trình phúc lợi xã hội. Chất lượng quy hoạch chưa cao, xây dựng kế hoạch, chương trình phù hợp với đặc điểm, quản lý quy hoạch còn yếu kém; quản lý đất đai còn nhiều tình hình của địa phương, đơn vị và triển khai thực hiện. thiếu sót. Theo tinh thần đó, công tác quy hoạch và quản lý quy Để xây dựng và phát triển Đông Hà đến năm 2020 hoạch được chú trọng. Thành phố đã tổ chức các đoàn xứng đáng là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa nghiên cứu, học tập kinh nghiệm và tổ chức hội thảo khoa học kỹ thuật của tỉnh, tạo động lực quan trọng để thúc đẩy học để xây dựng thành phố. Đề án điều chỉnh quy hoạch sự phát triển chung của toàn tỉnh, từng bước trở thành đô chung xây dựng thành phố Đông Hà đến năm 2030, tầm thị phát triển của vùng Bắc Trung Bộ, ngày 28/5/2013, Ban nhìn đến năm 2050 được đưa vào danh mục dự án phát Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết số 02-NQ/TU về triển đô thị dọc hành lang tiểu vùng sông Mê Kông. xây dựng và phát triển thành phố Đông Hà đến năm 2020 Tiếp tục xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị đáp ứng các với những mục tiêu chủ yếu: xây dựng và phát triển thành tiêu chí để công nhận đô thị loại II, thành phố đã ban hành phố Đông Hà theo hướng bền vững; chuyển dịch cơ cấu kinh các chủ trương, tạo môi trường pháp lý ổn định cho việc tế theo hướng tăng nhanh tỷ trọng thương mại, dịch vụ, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn đầu tư trên 162 163
lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị, phát triển công 17%/năm; vốn ngân sách chiếm 36,2%, tăng bình quân nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, chuyển dịch cơ cấu theo 19,3%/năm, vốn từ khu vực tư nhân chiếm 57,5%, tăng hướng kinh tế đô thị. Tăng cường huy động các nguồn lực, bình quân 9,6%/năm, vốn đầu tư nước ngoài chiếm 6,3%. thực hiện các chương trình, dự án đầu tư với phương thức Công tác quản lý trật tự đô thị chuyển biến tích cực. Nhà nước và nhân dân cùng làm. Khai thác hợp lý, hiệu Thành phố củng cố Đội trật tự xây dựng, ban hành quy quả quỹ đất, thực hiện đấu giá đất để xây dựng kết cấu hạ chế phối hợp trong công tác quản lý trật tự đô thị; thành tầng, trên cơ sở đó xây dựng chương trình hành động để tổ lập các tổ tự quản ở các khu phố để tăng cường công tác chức thực hiện. Đến năm 2015, hạ tầng kỹ thuật đô thị có kiểm tra và xử lý đối với các trường hợp vi phạm. Hạn chế bước phát triển đáng kể, 26/49 tiêu chí đạt yêu cầu các tiêu việc xây dựng không phép, sai phạm và lấn chiếm vỉa hè, chí đô thị loại II. lòng lề đường. Văn minh đô thị từng bước được xây dựng. Để cụ thể hóa quy hoạch chung và tăng cường công tác Thực hiện chủ đề “Xây dựng hạ tầng và quản lý trật tự đô quản lý, thành phố đã điều chỉnh quy hoạch phân khu tỷ thị” và “Xây dựng văn minh đô thị”, các cơ quan, đơn vị lệ 1/2.000 các phường; quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 các căn cứ chức năng, nhiệm vụ đã cụ thể hóa và tổ chức tốt khu chức năng với diện tích 229 ha, tăng tỷ lệ phủ kín lên nhiều hoạt động góp phần nâng cao hiệu quả công tác 20%, đáp ứng nhu cầu về phát triển kinh tế - xã hội và quản lý nhà nước và từng bước nâng cao ý thức, trách khai thác có hiệu quả quỹ đất, tạo vốn đầu tư kết cấu hạ nhiệm của người dân về xây dựng văn minh đô thị. tầng, từng bước chỉnh trang đô thị. Công tác quản lý nhà nước đối với lĩnh vực xây dựng Công tác quản lý quy hoạch được chú trọng. Thành phố được tăng cường. Thành phố tích cực quán triệt, tổ chức đã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy chế thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị thành phố. Trên cơ sở trong quản lý hoạt động xây dựng. Từng bước nâng cao đó, các đơn vị chức năng đã tổ chức thực hiện quản lý chặt hiệu quả sử dụng vốn đầu tư từ công tác chuẩn bị, bố trí chẽ việc cấp phép xây dựng, giao đất xây dựng công trình vốn, điều chỉnh vốn, phân kỳ đầu tư... Tăng cường công nhà ở... góp phần tạo dựng bộ mặt mới của thành phố. tác kiểm tra tiến độ thi công, khối lượng thực hiện; chú Đến năm 2015, tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội trọng công tác giám sát đầu tư của chủ đầu tư, giám sát trên địa bàn thành phố đạt 7.070 tỷ đồng, tăng bình quân đầu tư của cộng đồng. 164 165
Mặc dù trong điều kiện ngân sách khó khăn nhưng Kết cấu hạ tầng văn hóa - xã hội được quan tâm đầu thành phố đã tập trung huy động các nguồn vốn đầu tư tư và phát triển. 7/9 trạm y tế phường được đầu tư đạt xây dựng kết cấu hạ tầng và chỉnh trang đô thị, đặc biệt, chuẩn. 100% trường tiểu học và trung học cơ sở, trên 95% hệ thống giao thông, thoát nước, điện chiếu sáng đã góp trường mầm non đã được kiên cố hóa và cao tầng hóa. phần làm thay đổi diện mạo của thành phố. Nhiều tuyến 71/83 khu phố có nhà văn hóa, 6/9 phường đã xây dựng đường chính và cầu cống từng bước được hoàn thành, như hoàn chỉnh nhà văn hóa. Trung tâm văn hóa - thể thao đường Lê Thánh Tông, đường Trần Bình Trọng, cầu Vĩnh thành phố, Đài Truyền thanh Đông Hà được đầu tư xây Phước, cầu Đại Lộc, cầu Sông Hiếu... Một số nút giao dựng. Nhiều di tích lịch sử, văn hóa được nâng cấp và bảo thông nguy hiểm trên địa bàn được đầu tư xử lý hiệu quả. tồn. Trụ sở làm việc của cơ quan đảng, chính quyền và 9 Hệ thống thoát nước do dự án ADB tài trợ đã được xây phường từng bước được hoàn thiện. Hệ thống đê điều, dựng và đưa vào sử dụng. Nhiều công trình có quy mô, tạo thủy lợi, các trạm bơm đáp ứng yêu cầu tưới, tiêu. điểm nhấn cảnh quan đô thị là Nhà văn hóa trung tâm Để huy động thêm nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tỉnh, Khách sạn Sài Gòn - Đông Hà, Khách sạn Mường tầng đô thị, thành phố đã xây dựng, ban hành và thực hiện Thanh, Bệnh viện Đa khoa tỉnh hoàn thành và phát huy các đề án xã hội như: kiên cố hóa giao thông, xây dựng hiệu quả sử dụng, đem lại niềm phấn khởi, tự hào trong nhà văn hóa, xây dựng vỉa hè, cây xanh đường phố và điện mỗi người dân thành phố. Các khu đô thị Nam Đông Hà, chiếu sáng khu dân cư. Từ các đề án, thành phố đã thực Bắc Sông Hiếu, Khóa Bảo - Thành Cổ từng bước mở ra hiện 30,5 km điện chiếu sáng, 2,5 km cây xanh, bê tông triển vọng thu hút đầu tư. Không gian đô thị được mở hóa 50 km đường giao thông. rộng, cùng với nhà ở của nhân dân trên địa bàn phát triển Quản lý đất đai, bảo vệ môi trường có nhiều chuyển theo hướng cao tầng hóa với kiến trúc phong phú và đa biến tích cực. Tài nguyên đất đai được khai thác có hiệu dạng. Tỷ lệ nhà ở kiên cố và bán kiên cố đạt trên 90% so quả hơn, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và với tổng quỹ nhà ở. Hệ thống chiếu sáng, đèn trang trí góp phần tạo nguồn thu quan trọng cho ngân sách. Quy điện tử tạo cảnh quan đẹp hơn cho thành phố. Cây xanh hoạch đất của thành phố đến năm 2020 hoàn thành và đã đô thị phát triển đa dạng, phong phú về chủng loại, với xây dựng kế hoạch sử dụng các khu đất Ủy ban nhân dân diện tích 270 ha. tỉnh thu hồi của các tổ chức giao cho thành phố quản lý. 166 167
Công tác thống kê, kiểm kê, chỉnh lý biến động đất đai, Diện tích rừng được bảo vệ và phát triển theo quy xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất được thực hiện hoạch; diện tích cây xanh đạt trên 3 m2/người. Vệ sinh môi thường xuyên, góp phần giảm thiểu tình trạng tranh chấp, trường được quan tâm thực hiện, tỷ lệ thu gom chất thải khiếu kiện về đất đai. rắn đạt 91%. Phong trào “Ngày chủ nhật xanh”, xây dựng Với việc công khai quy trình, thủ tục, thời gian và các tuyến phố xanh - sạch - đẹp được nhân dân hưởng ứng trách nhiệm giải quyết của các bộ phận liên quan, việc cấp tích cực. Tỷ lệ hộ dân được cấp nước sạch trên địa bàn giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày càng đi vào nền thành phố đạt 99%. nếp. Thành phố đã tiến hành đo đạc, lập bản đồ địa chính 3. Văn hóa, xã hội có nhiều chuyển biến gần 73.000 ha, đạt 100% diện tích tự nhiên. Nhiệm vụ xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai hoàn thành 8/9 phường. Phát triển văn hóa, xã hội được Đảng bộ thành phố Để xây dựng đô thị Đông Hà đáp ứng nhu cầu và tập trung lãnh đạo mang lại nhiều kết quả quan trọng, nhiệm vụ phát triển, Thành ủy đã ban hành nghị quyết về đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa ngày càng cao của tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giải nhân dân, nâng mức sống và sức khỏe cộng đồng; bồi phóng mặt bằng và quản lý trật tự đô thị; quy định về dưỡng thế hệ trẻ lòng yêu quê hương, đất nước, có kiến trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi thực thức được chú trọng; phong trào “Uống nước nhớ nguồn”, hiện các dự án trên địa bàn thành phố; phương án giao đất “Đền ơn đáp nghĩa” phát triển sâu rộng trong nhân dân. ở có thu tiền sử dụng đất cho các trường hợp bị thu hồi đất Thực hiện Chỉ thị số 10-CT/TW của Bộ Chính trị ngày và quy chế phối hợp tổ chức thực hiện công tác giải phóng 05/12/2011, Nghị quyết Trung ương 8 khóa XI về đổi mới mặt bằng các dự án trên địa bàn thành phố. Để tháo gỡ khó căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo và Chương trình khăn, vướng mắc đối với từng trường hợp cụ thể, thành phố hành động số 13-CTHĐ/TU của Ban Thường vụ Thành ủy đã tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW về đổi mới căn bản, nhiều chính sách hỗ trợ đặc thù đối với địa bàn đô thị. Do đó, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công việc thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cơ bản thực hiện nghiệp hóa, hiện đại hóa trong nền kinh tế thị trường định theo quy định của pháp luật. Công tác giải phóng mặt bằng hướng xã hội chủ nghĩa, ngành giáo dục và đào tạo thành triển khai các dự án đầu tư đạt kết quả khá tốt. phố Đông Hà có những bước phát triển khá toàn diện. 168 169
Mạng lưới, quy mô trường lớp ngày càng hoàn thiện. Cơ sở Văn hóa, thể thao tiếp tục phát triển, xây dựng đời vật chất và thiết bị trường học được tăng cường theo sống văn hóa và nếp sống văn minh đô thị được quan tâm hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, có 21/35 trường công lập đẩy mạnh, chất lượng thông tin, tuyên truyền được nâng đạt chuẩn quốc gia. Đến năm 2015, toàn thành phố có cao. Trên cơ sở xác định đúng vai trò của văn hóa, Đảng bộ 100% trường tiểu học và trung học cơ sở, trên 95% trường thành phố đã ban hành nhiều chủ trương và chỉ đạo thực mầm non được kiên cố hóa, cao tầng hóa (năm 2010 đạt hiện theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 5 khóa VIII về trên 85,9%). xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc Việc thực hiện các cuộc vận động “Hai không” (“nói dân tộc và Nghị quyết Trung ương 9 khóa XI về xây dựng không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu giáo dục”), “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ cầu phát triển bền vững đất nước. Các giá trị văn hóa Chí Minh” và các phong trào thi đua “Xây dựng trường học truyền thống của dân tộc được đề cao, kế thừa và phát thân thiện, học sinh tích cực”, “Mỗi thầy, cô giáo là một triển. Nhiều giá trị văn hóa và chuẩn mực đạo đức mới tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo”... đã nâng cao chất từng bước được hình thành, phù hợp với xu thế phát triển lượng các ngành học, cấp học. Đông Hà đã duy trì vững và hội nhập. Tính năng động và tích cực của mỗi người chắc kết quả phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, phổ dân, doanh nghiệp được phát huy, sở trường và năng lực cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục trung sáng tạo cá nhân được khuyến khích. Không khí dân chủ học cơ sở, tích cực triển khai công tác phổ cập giáo dục bậc trong xã hội được mở rộng. Đạo lý “uống nước nhớ nguồn”, trung học. Tỷ lệ hoàn thành chương trình tiểu học, tốt “ăn quả nhớ người trồng cây” được đề cao; các hoạt động nghiệp trung học cơ sở tăng lên hằng năm. Đội ngũ giáo “đền ơn đáp nghĩa”, “hướng về cội nguồn”, tưởng nhớ các viên dạy giỏi, học sinh giỏi cấp tỉnh của thành phố luôn anh hùng dân tộc... là những hoạt động văn hóa tốt đẹp, dẫn đầu trong toàn tỉnh. Trật tự kỷ cương trong nhà thấm đượm tinh thần nhân văn và ngày càng phát triển trường được giữ vững. Phong trào thi đua xây dựng trường trên địa bàn thành phố. học thân thiện, học sinh tích cực đã đi vào chiều sâu. Đến Các thiết chế, công trình văn hóa được tăng cường đầu năm 2015, có 31 trường xếp loại xuất sắc, 5 trường xếp tư, nâng cấp. Hiệu lực quản lý văn hóa của Nhà nước được loại tốt. nâng lên. Phong trào xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh 170 171
đô thị, văn minh trong việc cưới, các phong trào tự nguyện giá trị tích cực, gắn kết các tuyến, điểm du lịch trên địa tự quản đã tạo chuyển biến rõ nét về nhận thức và hành bàn tỉnh. động cho mỗi người dân và được đông đảo quần chúng nhân Hoạt động thông tin - truyền thông có nhiều tiến bộ, dân, cơ quan, đơn vị trong địa bàn thành phố tham gia tích đổi mới hình thức, nội dung theo đúng định hướng của cực. Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo Đảng và Nhà nước, phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã đức Hồ Chí Minh” được gắn kết với cuộc vận động “Toàn hội của địa phương và phản ánh được tâm tư, nguyện vọng dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” tạo của nhân dân, góp phần quan trọng vào việc định hướng chuyển biến tích cực, đạt hiệu quả xã hội to lớn. Toàn dư luận xã hội, nâng cao dân trí. thành phố có 92,7% khu phố, 90,3% cơ quan, đơn vị được Cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo công nhận đơn vị văn hóa; 90,7% gia đình đạt danh hiệu gương Bác Hồ vĩ đại” đã huy động đông đảo người dân gia đình văn hóa. Các hoạt động văn hóa, văn nghệ được tổ tham gia. Số người tham gia thể dục thể thao ngày càng chức sôi nổi, mang tính kế thừa, sáng tạo và nhân rộng đã tăng, đạt 31% dân số thành phố. Phong trào thể thao nâng cao đời sống tinh thần của nhân dân. Hệ thống các thành tích cao phát triển khá mạnh. Trong nhiều giải đấu, thiết chế văn hóa, thể thao từ thành phố đến phường được đoàn vận động viên Đông Hà đã giành được thành tích quan tâm đầu tư. 7/9 phường có thiết chế văn hóa. xuất sắc. Hoạt động kỷ niệm các sự kiện chính trị quan trọng và Công tác gia đình đã nhận được sự quan tâm của cộng các phong trào thi đua yêu nước đã góp phần giáo dục đồng, tạo sự chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành truyền thống cách mạng, tạo động lực để nhân dân tích động đối với việc giữ gìn, phát huy các giá trị đạo đức, lối cực thực hiện mục tiêu xây dựng, bảo vệ và phát triển quê sống, cách ứng xử tốt đẹp trong từng gia đình. hương. Nhiệm vụ bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa Các cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời dân tộc được chú trọng. Nhiều di tích lịch sử - văn hóa sống văn hóa ở khu dân cư”, “Xây dựng khu phố không có trọng điểm được trùng tu, tôn tạo, 17 di tích đã xây dựng tội phạm và tệ nạn xã hội” kết hợp với xây dựng phường và gắn bia biển, 10 di tích được tỉnh cấp giấy chứng nhận lành mạnh không có tệ nạn xã hội, không có tệ nạn ma quyền sử dụng đất; điểm trưng bày chiến tranh tại di tích túy, mại dâm do thành phố triển khai được các cơ quan, lịch sử nhà ga - lô cốt Đông Hà được xây dựng đã phát huy đơn vị và quần chúng quan tâm, hưởng ứng. Thông qua 172 173
các mô hình, đã cảm hóa, giáo dục nhiều đối tượng thanh, nhân rộng, đã góp phần quyết định giảm tỷ suất sinh thiếu niên hư hỏng trở thành người lương thiện, có ích cho hằng năm là 0,24‰ và giảm tỷ lệ người sinh con thứ ba xã hội. Đến năm 2015, toàn thành phố đã có 74 khu phố, trở lên là 0,5%. Đến năm 2015, tỷ lệ phát triển dân số tự 12 dòng họ xây dựng mô hình “không có tội phạm và tệ nhiên ở thành phố Đông Hà là 1,14%. nạn xã hội”. Lao động và việc làm, an sinh xã hội có những chuyển Công tác chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe nhân biến tích cực, đặc biệt là chính sách truy tặng, phong tặng dân được chú trọng. Mạng lưới y tế thành phố, các trạm y danh hiệu Mẹ Việt Nam Anh hùng và tổng rà soát chế độ, tế được cải tạo, nâng cấp, đầu tư trang thiết bị. Xã hội hóa chính sách cho người có công được triển khai kịp thời, y tế được đẩy mạnh. Nhiều cơ sở y tế tư nhân phát triển, chính xác. Phong trào đóng góp quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” đa dạng hóa các loại hình chăm sóc sức khỏe, góp phần tiếp tục nhận được sự quan tâm, đồng thuận cao của toàn đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh của nhân dân. Đội ngũ xã hội. Hoạt động đền ơn đáp nghĩa, an sinh xã hội được cán bộ y tế được tăng cường về số lượng, nâng cao về chất thực hiện tốt. Chương trình vận động quỹ “Đền ơn đáp lượng. Thành phố đã triển khai có hiệu quả kế hoạch thực nghĩa” đã huy động hơn 2,7 tỷ đồng. Thành phố đã lựa hiện chuẩn quốc gia về y tế giai đoạn 2011-2020. Các chọn và xây dựng được 58 nhà tình nghĩa, sửa chữa 95 chương trình quốc gia về y tế như: tiêm chủng mở rộng, nhà ở, cơ bản xóa nhà dột nát đối với các hộ gia đình chính chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em, kế hoạch hóa gia đình, sách khó khăn. Chương trình xóa đói, giảm nghèo được các vệ sinh an toàn thực phẩm được triển khai nghiêm túc và cấp, các ngành, đoàn thể và nhân dân tham gia tích cực. mang lại hiệu quả thiết thực. Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng Cuộc vận động “Ngày vì người nghèo” đã khơi dậy tinh dưới 5 tuổi giảm xuống dưới 8,5%. thần đoàn kết của các tầng lớp nhân dân. Các tổ chức xã Chương trình, chiến lược dân số - kế hoạch hóa gia hội, tôn giáo, các nhà hảo tâm đã ủng hộ, giúp đỡ những đình được triển khai có hiệu quả. Công tác truyền thông hộ nghèo vượt qua khó khăn, góp phần thực hiện tốt giáo dục đã làm thay đổi nhận thức trong việc thực hiện chương trình an sinh xã hội. quy mô gia đình 2 con, đặc biệt tập trung hướng vào đối Công tác chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó tượng vị thành niên và thanh niên. Các mô hình ở phường, khăn được quan tâm. Cuộc vận động “Mỗi tập thể, mỗi cá khu phố không có người sinh con thứ ba trở lên được nhân gắn với một địa chỉ nhân đạo” được triển khai tích cực. 174 175
Đến năm 2015, có 13 đơn vị nhận đỡ đầu 16 cháu có hoàn Hội nghị Trung ương 8 khóa XI về Chiến lược bảo vệ Tổ cảnh khó khăn. quốc trong tình hình mới nhằm xây dựng cơ quan quân sự, Công tác quản lý nhà nước về tôn giáo được quan tâm bộ đội địa phương vững mạnh toàn diện, theo hướng “cách và thực hiện có hiệu quả. Các cơ quan chức năng đã nắm mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại”, đảm bảo chắc tình hình và phối hợp chặt chẽ với các ngành liên lực lượng vũ trang địa phương luôn trong tư thế sẵn sàng quan, cấp cơ sở quản lý các hoạt động của tôn giáo theo chiến đấu, phòng chống có hiệu quả âm mưu “diễn biến tinh thần đoàn kết, dân chủ, công khai. Thường xuyên tổ hòa bình” của các thế lực thù địch; phối hợp chặt chẽ với chức thăm hỏi, động viên các cơ sở tôn giáo nhân dịp các các lực lượng giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn ngày lễ trọng, tạo sự gần gũi, thân thiện trong hoạt động xã hội. và quản lý. Đồng bào có đạo phát huy truyền thống yêu Triển khai thực hiện các nghị quyết, công tác an ninh nước, nêu cao ý thức bảo vệ độc lập dân tộc và toàn vẹn trật tự được chú trọng. Đảng bộ đã tập trung lãnh đạo lãnh thổ; góp phần làm cho các tôn giáo gắn bó với dân thực hiện các nghị quyết, chương trình quốc gia của tộc, với quê hương, đất nước, tăng cường sự đồng thuận Chính phủ về bảo đảm an ninh quốc gia và trật tự an giữa những người có tín ngưỡng, tôn giáo khác nhau. toàn xã hội. Lực lượng công an là nòng cốt, phối hợp với Hoạt động nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ các ngành chức năng tham mưu cấp ủy, chính quyền chỉ thuật vào sản xuất và đời sống được chú trọng. Nhiều đề đạo phòng ngừa, tăng cường các biện pháp làm giảm tội tài khoa học được nghiên cứu, ứng dụng có hiệu quả trên phạm; kiềm chế tai nạn. Xây dựng, củng cố và nâng cao các lĩnh vực của đời sống xã hội. Công nghệ thông tin được chất lượng phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ ứng dụng rộng rãi. Công tác tiêu chuẩn, đo lường chất lượng, chống hàng giả, hàng kém chất lượng để bảo vệ quốc”, bảo đảm tự chủ, tự quản về an ninh trật tự ở cơ người tiêu dùng được tăng cường. quan, đơn vị, khu dân cư. Nhiệm vụ quốc phòng địa phương được tập trung chỉ 4. Quốc phòng, an ninh được giữ vững; chính trị đạo và triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả. Đảng ổn định, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo bộ đã tập trung quán triệt, tuyên truyền, giáo dục nâng Đảng bộ thành phố đã tập trung triển khai và thực hiện cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân về Chiến có hiệu quả Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 25/10/2013 lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Triển khai thực 176 177
hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư, chương trình pháp trọng tâm để đảm bảo trật tự an toàn giao thông; quốc gia phòng, chống tội phạm, chương trình hành động đẩy mạnh các biện pháp tuyên truyền, phổ biến giáo dục phòng, chống ma túy, gắn liền với triển khai thực hiện có pháp luật về trật tự an toàn giao thông trong các tầng lớp hiệu quả các giải pháp, phương án, kế hoạch của ngành về nhân dân, thanh thiếu niên, học sinh; tăng cường lực lập lại trật tự kỷ cương trên lĩnh vực an ninh trật tự. Tổ lượng, phương tiện tuần tra kiểm soát, xử lý nghiêm các vi chức có hiệu quả công tác phòng ngừa, đấu tranh và trấn phạm về trật tự an toàn giao thông (phát hiện, xử lý áp các loại tội phạm, trong đó tập trung các loại tội phạm 18.553 trường hợp vi phạm, phạt tiền gần 6 tỷ đồng). trộm cắp, tội phạm hoạt động có tính chất băng, ổ nhóm Nhiệm vụ xây dựng lực lượng Công an thành phố chuyên nghiệp, có sử dụng hung khí, vũ khí nóng, chống trong sạch, vững mạnh, vững về chính trị, giỏi về nghiệp người thi hành công vụ, tội phạm trong học sinh, thanh vụ, đáp ứng kịp thời yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình thiếu niên, tội phạm kinh tế, môi trường, ma túy, công mới được chú trọng. Các cuộc vận động “Học tập và làm nghệ cao... Từ năm 2011 đến năm 2014, thành phố đã mở theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, “Công an nhân 6 đợt tấn công trấn áp tội phạm và tệ nạn xã hội; tổ chức dân vì nước quên thân, vì dân phục vụ” gắn với phong trào 5.628 lượt tuần tra khép kín địa bàn; thụ lý 643 vụ/683 bị học tập thấm nhuần sâu sắc và thực hiện nghiêm túc 6 can, không để xảy ra oan sai, khiếu nại, tố cáo; điều tra điều Bác Hồ dạy Công an nhân dân được Công an thành làm rõ 556/714 vụ phạm pháp hình sự, kinh tế, ma túy phố và các phường triển khai nghiêm túc. Vai trò tham (đạt tỷ lệ 77,9%; tỷ lệ điều tra trung bình hằng năm là mưu, đề xuất và phối hợp thực hiện đảm bảo vững chắc 76%); làm rõ hành vi vi phạm của 744 đối tượng; lập 20 an ninh quốc gia và giữ vững trật tự an toàn xã hội ngày chuyên án, phá thành công 12 chuyên án; điều tra làm rõ, càng có hiệu quả, phục vụ tốt yêu cầu phát triển của xóa 139 nhóm/596 đối tượng; bắt, vận động ra đầu thú 13 thành phố. Các cấp ủy đã quan tâm chỉ đạo và tạo điều đối tượng truy nã; xóa 14 tụ điểm sử dụng trái phép chất kiện thuận lợi trong việc lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng, ma túy; bắt 171 vụ buôn bán, kinh doanh hàng nhập lậu, kiện toàn, nâng cao năng lực hoạt động của bảo vệ dân thu giữ hàng hóa trị giá gần 3,6 tỷ đồng. Các mô hình khu phố đáp ứng yêu cầu xây dựng lực lượng nòng cốt trong phố, dòng họ không có tội phạm và tệ nạn xã hội hoạt phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở địa bàn động có hiệu quả. Tăng cường chỉ đạo thực hiện các giải khu dân cư. Xây dựng, nhân rộng các mô hình phòng, 178 179
chống tội phạm, nhất là mô hình khu phố, dòng họ cơ sở vững mạnh toàn diện, cụm tuyến an toàn làm chủ - không có tội phạm và tệ nạn xã hội, tạo được thế trận an sẵn sàng chiến đấu gắn với cụm tuyến an toàn về an ninh ninh nhân dân vững chắc ngay từ cơ sở. Nhờ đó, an ninh trật tự được triển khai đồng bộ, có hiệu quả. Chất lượng chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố công tác diễn tập, huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu tiếp tục luôn đảm bảo ổn định. Tội phạm trên một số lĩnh vực được nâng cao. Việc giải quyết các chế độ, chính sách tồn được kiềm chế. Tai nạn giao thông ngày càng giảm. Mô đọng sau chiến tranh được thực hiện kịp thời. hình dòng họ không có tội phạm và tệ nạn xã hội ở Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 16-CT/TW ngày 05/10/2002 phường Đông Thanh được Cục Xây dựng phong trào toàn của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa IX và Kết luận số dân bảo vệ an ninh Tổ quốc - Bộ Công an chỉ đạo tổ chức 41-KL/TW ngày 31/3/2009 của Ban Bí thư Trung ương Đảng hội nghị sơ kết nhân rộng trên toàn quốc. Khi tình hình về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với lực lượng dân Biển Đông gia tăng căng thẳng, công tác an ninh trật tự quân tự vệ và dự bị động viên trong tình hình mới, công tác được triển khai tốt; đồng thời tập trung tuyên truyền, xây dựng lực lượng dân quân tự vệ và dự bị động viên của giáo dục, không để tác động tiêu cực. Chủ động đấu thành phố được chú trọng cả về chính trị tư tưởng và tổ chức, tranh ngăn chặn âm mưu lợi dụng khiếu kiện, gây rối thường xuyên kiện toàn, bố trí sử dụng quân số hợp lý, phù của các thế lực thù địch. hợp với yêu cầu nhiệm vụ. Tổng số dân quân tự vệ trong Công tác bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh cho toàn thành phố gồm 1.299 đồng chí, đạt 1,5% dân số, tỷ lệ các đối tượng trên địa bàn được Đảng bộ chăm lo, chỉ đạo đảng viên đạt 38,6% (riêng dân quân tự vệ đạt 18,1%). đảm bảo nội dung, mang lại hiệu quả thiết thực; lãnh đạo, 5. Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị chỉ đạo thực hiện tốt công tác diễn tập quân sự. Từ năm được chú trọng 2011 đến năm 2015, đã bồi dưỡng và cử đi bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho 492 đối tượng 2, 3, 4 và 3.071 đối Công tác xây dựng Đảng tượng 5; giao quân hằng năm đạt 100% chỉ tiêu; đón nhận Công tác giáo dục chính trị tư tưởng tiếp tục được đẩy quân nhân xuất ngũ về địa phương và đăng ký vào ngạch mạnh và có nhiều đổi mới. Ban Chấp hành Đảng bộ thành dự bị động viên đúng luật định. Công tác tuyển quân, xây phố nhiệm kỳ 2010-2015 tập trung triển khai, quán triệt dựng lực lượng, khu vực phòng thủ thành phố, xây dựng kịp thời các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, 180 181
pháp luật của Nhà nước đến cán bộ, đảng viên và nhân Nhà nước được đổi mới; vai trò của cấp ủy và người đứng dân; tổ chức nhiều đợt sinh hoạt chính trị nhằm tăng đầu được phát huy; đã vận dụng linh hoạt, sáng tạo chủ cường nhận thức, sức chiến đấu, năng lực lãnh đạo của các trương của Đảng, xây dựng chương trình hành động phù tổ chức đảng và đảng viên. Công tác giáo dục chính trị tư hợp với địa phương, đơn vị. Mỗi đợt triển khai, quán triệt tưởng đã góp phần tạo sự nhất trí trong toàn Đảng bộ, nghị quyết của Đảng có trên 95% đảng viên và hàng trăm nhân dân tin tưởng vào sự đổi mới và sự lãnh đạo của ngàn lượt quần chúng tham gia với tinh thần, thái độ Đảng; thúc đẩy phong trào cách mạng của quần chúng, nghiêm túc, đã nâng cao nhận thức về chính trị, củng cố đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, ngăn chặn tư tưởng, niềm tin vào sự nghiệp đổi mới của Đảng, sự sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức và lối sống quản lý, điều hành của Nhà nước; nâng cao ý thức cảnh trong cán bộ, đảng viên. Đại đa số cán bộ, đảng viên đều giác cách mạng, đoàn kết, thống nhất ý chí và hành động. giữ vững và nâng cao bản lĩnh chính trị, khẳng định chủ Các cấp ủy đảng đã chú trọng công tác giáo dục lý nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh là nền tảng luận chính trị, thông tin thời sự cho cán bộ, đảng viên. Đội tư tưởng và kim chỉ nam cho hành động của Đảng, ra sức ngũ cán bộ tuyên giáo, Trung tâm bồi dưỡng chính trị, báo học tập, rèn luyện, nâng cao lập trường của giai cấp công cáo viên Thành ủy được củng cố, kiện toàn đảm bảo số nhân; kiên định con đường tiến lên chủ nghĩa xã hội ở lượng và chất lượng. Thực hiện tốt việc phát hành Bản tin nước ta, thống nhất những quan điểm có tính nguyên tắc; Thành ủy phục vụ sinh hoạt chi bộ hằng tháng. Ý thức, nâng cao ý thức cảnh giác cách mạng, kiên quyết đấu tinh thần đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí; tranh làm thất bại chiến lược “diễn biến hòa bình” của chống âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù các thế lực thù địch. Đại bộ phận cán bộ, đảng viên giữ địch; chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, gìn tốt đạo đức cách mạng trong sáng, lối sống lành mạnh, chống suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của phát huy tính tiên phong, gương mẫu, ý thức tự lực, tự cán bộ, đảng viên có nhiều chuyển biến tích cực. cường, cần kiệm, thực hiện nghiêm túc các quy định về Việc giáo dục truyền thống cách mạng, biên soạn lịch những điều đảng viên không được làm. sử Đảng bộ các phường, đơn vị được thực hiện nghiêm túc. Nội dung, hình thức tuyên truyền, quán triệt chủ Đến năm 2015, công tác nghiên cứu, biên soạn lịch sử trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Đảng bộ các phường đã hoàn thành; một số đơn vị đã 182 183
xuất bản kỷ yếu của ngành; 100% các trường học đã xây nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, dựng phòng lịch sử truyền thống. củng cố niềm tin trong Đảng và nhân dân, động viên cán Công tác tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị số bộ, đảng viên thực hiện thắng lợi các chủ trương, nghị 03-CT/TW ngày 14/5/2011 của Bộ Chính trị về tiếp tục quyết của Đảng. Thực hiện Kế hoạch số 24-KH/TU của Ban đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy đã ban hành kế hoạch và tổ Hồ Chí Minh được các cấp ủy đảng thành phố lãnh đạo, chức triển khai, quán triệt và xây dựng Chương trình hành chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, trở thành nền nếp sinh hoạt động thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI trong trong chi bộ, đoàn thể, cơ quan, đơn vị; từng bước tạo được toàn Đảng bộ. Các cấp ủy và trưởng cơ quan, đơn vị trên địa sức lan tỏa trong Đảng và trong toàn xã hội, xuất hiện bàn thành phố thực hiện nghiêm túc việc quán triệt, học nhiều gương tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến. Tinh tập và tổ chức kiểm điểm theo 3 nội dung của Nghị quyết thần, thái độ của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh Trung ương 4; chỉ rõ những ưu, khuyết điểm, hạn chế và đạo chủ chốt, người đứng đầu thể hiện rõ vai trò, trách những vấn đề cần rút kinh nghiệm của tập thể, cá nhân, nhiệm đối với công việc và trong quan hệ, ứng xử đối với nhất là thẩm quyền, trách nhiệm của người đứng đầu; xác đồng chí, đồng nghiệp, nhân dân. Nhiều tổ chức cơ sở đảng định những việc cần làm ngay và đề ra các giải pháp khắc đã xây dựng, bổ sung chuẩn mực đạo đức phù hợp, sát với phục có hiệu quả. nhiệm vụ chính trị của từng cơ quan, đơn vị, địa phương. Ban Thường vụ Thành ủy thường xuyên chỉ đạo, kiểm Việc tổ chức cho cán bộ, đảng viên đăng ký làm theo được tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 thực hiện nghiêm túc, đã góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ khóa XI trên từng lĩnh vực, nhất là ở cơ sở. Một số khuyết chính trị ở cơ quan, đơn vị, địa phương. điểm của tập thể và người đứng đầu được chỉ ra và khắc Ngày 16/01/2012, Hội nghị Trung ương 4 khóa XI ban phục có hiệu quả. hành Nghị quyết số 12-NQ/TW về một số vấn đề cấp bách Công tác tổ chức, cán bộ có nhiều chuyển biến tích cực; về xây dựng Đảng hiện nay. Nghị quyết yêu cầu các tổ năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng, chất chức đảng và mọi cán bộ, đảng viên chú trọng tăng cường lượng đảng viên được nâng lên. Đảng bộ luôn quan tâm sự thống nhất trong Đảng về nhận thức, ý chí và hành đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao năng lực hoạt động, tích cực đấu tranh đẩy lùi 4 nguy cơ. Không ngừng động và sức chiến đấu của Đảng; xây dựng, hoàn thiện và 184 185