Hiệp định thương mại tư do Việt Nam- liên minh Châu Âu

Chia sẻ: Nguyen Lan | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:92

Thêm vào BST

Báo xấu

243
lượt xem 54
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Hiệp định thương mại tự do (FTA) là một Hiệp ước thương mại giữa hai hoặc nhiều quốc gia. Theo đó, các nước sẽ tiến hành theo lộ trình việc cắt giảm và xóa bỏ hàng rào thuế quan cũng như phi thuế quan nhằm tiến tới việc thành lập một khu vực mậu dịch tự do. Theo thống kê của Tổ chức thương mại thế giới có hơn 200 Hiệp định thương mại tự do có hiệu lực.[1] Các Hiệp định thương mại tự do có thể được thực hiện giữa hai nước riêng lẻ hoặc có thể đạt...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Hiệp định thương mại tư do Việt Nam- liên minh Châu Âu

¢¡«{h¤¢«¢jm¤«k¡«i«tx«¡«¤«~«w¡l¤«¡¤¢«¢«
L«¦«ª«s¦«¨©a¦«©§ª«§«a«©#«¨s«¨§«¦©]ª©«¦o£«w§vª«§ª©«¦©R « H £ª«§e«¨ª¥«y«¦«ª««¦o£«¦¦«¨¦«¥§z««««©qª¥«¨©e«©§ª«c £ª«§e«¦©]ª©«¨©^¦«¦o£«w§vª«§ª© ¦©R « «¡«©£«L«qª¥«©nª¥
4 ¢¡«{h¤¢«¢jm¤«k¡«i«tx«¡«¤«~«w¡l¤«¡¤¢«¢«
wT§«ª§«W §«§¦«¥§£«ª©f«@x«ª¥«ddJdJ_bb-«§¨«¤£«N«¨§ª«¨«y¦«§«¨ª¥«c «¨Zª©«©§«ª©f §ª©«¨«c ¦«¨« «ª©§vª«ª «ª©«§¦«¥§£«ª©f«@x«ªY«_bb-«¦«¨©e«s¦«g|««y¦«©§ ª©f«C¨©|«¦©§u «ª¥B«§«ª©Sª¥«¦£«¨«[«¦D£«[«^¦««¨nª¥«§««\ª¥«¦© ª¥«¦©«¨¨ ¦z« d>b« ¨©ª©« §vª« ¦o£« @x« ¨©Z« §¦« G« ¨« ¦¦« ©4£« ¨© fª« ¨©nª¥« }§« ¨a« « Vp||«£|«¥|||ª¨«M«pU«¥§S£«§¨«¤£«§«¦¦«§«¨¦«©¦«©§ª«ª£««©Zª©«¨©^¦«©§ ª©f«C¨©|«¦©§u «R B«¨ª¥««¦¦«¦£«¨«}ª©«6«©nª«[«ª©§u «,ª©«a¦«©nª««««^¦ « ¨¦« ª¥« ¨§« ¨nª¥« £§« ¦o£« ªuª« §ª©« ¨« ¦'ª¥« ª©« ¦o£« #§« ª¥ª©« ¦'ª¥« ª« ©nª« « ©^¦« ¨}«©nª« {e«c «¨Zª©««©ª««©§«ª©f«¦o£«©]ª©«©o«¥Xª«¨«¨¨«©nª«§«s§«]¦©«¦o£«¦ª¥«0ª¥ £ª©«ª¥©§«§¨«¤£«¨©a¦«©§ª«G«§ª«¦©2«}«¦o£«©o«¨ª¥«©]ª©«©o«¨}§«qª¥«Yª« 9Ad-J~H¢H«ª¥«_:Jd_J_bdb«u«§¦«¥§£«©;ª¥«©nª¥«}§««qª¥«ª¥©§«§¨«¤£ V¡U««W «§«¨f«©s«G«§ª«¦o£«¦ª¥«0ª¥«£ª©«ª¥©§«u«¦¦««©ª«¦£«¨ ¨©nª¥«}§«c ¦«¨«¡«N««£ª¥«¨§ª«©ª©«¦¦«©}¨«ª¥«¦Wª«¨©§¨«ª©5«¨©E¦«O««¨} §u «§ª«e«¦ª¥«0ª¥«£ª©«ª¥©§«ªRª¥«¦£«ª©fª«¨©^¦««¦©o«ª¥«¦«G«§ª«§«§«¦¦ «©ª«¨©nª¥«}§«c ¦«¨««¤©«ª¦«£ª¥«©I¦«6«¨§ª«©ª©««©ª«¨ª¥«¨nª¥«£§ ª¥«© qª«©
\¦«\¦ PHAÀN 1: Lieân minh Chaâu AÂu – Söï chuû ñoäng chính ñaùng 07 1. Söï chuû ñoäng cuûa EU 08 2. Ñoäng cô cuûa EU 12 PHAÀN 2: Vieät Nam – Nhöõng caân nhaéc nhieàu beà 21 1. Moät coâng cuï caûi thieän caùc yeáu toá kinh teá vó moâ 22 2. Khai thoâng con ñöôøng öu tieân cho xuaát khaåu Vieät Nam sang EU 23 3. Söùc eùp vaø cô hoäi phaùt trieån cho thò tröôøng noäi ñòa 30 4. Moät cô hoäi ñeå caûi thieän moâi tröôøng kinh doanh vaø thu huùt ñaàu tö cho Vieät Nam 32 5. Vöôït qua thaùch thöùc cuûa moät FTA Baéc – Nam ? 36 PHAÀN 3: FTA Vieät Nam – EU – Thöû ñònh hình moät Khung ñaøm phaùn 40 1. Veà phaïm vi ñieàu chænh 41 2. Veà noäi dung vaø möùc ñoä cam keát 42 PHAÀN 4: Coäng ñoàng doanh nghieäp Vieät Nam vaø FTA Vieät Nam – EU 52 1. Giôùi thieäu veà khaûo saùt yù kieán coäng ñoàng doanh nghieäp veà FTA Vieät Nam – EU 53 2. Veà kyø voïng vaø nhöõng quan ngaïi cuûa coäng ñoàng veà FTA Vieät Nam – EU 54 3. Veà caùc lónh vöïc môû cöûa trong FTA Vieät Nam – EU 57 4. Veà nhöõng vaán ñeà khaùc caàn löu yù trong FTA Vieät Nam – EU 58 PHAÀN KEÁT: Vaø haønh ñoäng cuûa chuùng ta… 60 Phuï luïc 1 : Toùm taét Baùo caùo Nghieân cöùu ñaùnh giaù taùc ñoäng tieàm taøng cuûa FTA Vieät Nam – EU ñoái vôùi Vieät Nam (MUTRAP) 62 Phuï luïc 2 : Caùc FTA cuûa EU – Nhöõng ñaëc ñieåm cô baûn 73 Phuï luïc 3 : Soá lieäu thöông maïi Vieät Nam – EU 89 6 ¢¡«{h¤¢«¢jm¤«k¡«i«tx«¡«¤«~«w¡l¤«¡¤¢«¢«
w¡l¤«¡¤¢«¢««M«Qi«¢«{/¤«¢¤¢«{ ¤ PHAÀN 1 ©«¥§§«£ª¥«¦©^ª¥«§ª«¨«ª«ª¥««©ª««G«¨«ª©Sª¥«¢§«`ª©«¨©nª¥«}§«¨a« © «a¦««ª¥«©nª¥«§«ª©§u «¨©£«=ª¥«©nª««^¦««¦£«¨«}ª©«6«©nª«{R«¦ ¨©e«g|«ª©«¨«¥§£§«}ª«©¨«¨§eª«¨¨« «¦o£«c «¨Zª©«¨a««©£«¨©nª¥«}§««©§«ª©f §ª©«¨«c ¦«¨«¦o£«ª©§u «c ¦«¥§£«. «©ª¥««f«ª©ª¥«ª¥ vª«¨X¦«c £ª«¨=ª¥«ª©¨«¨ª¥ =§««©ª««G«¨«p«ª««G«¦©]««c ¨«¨R«¦o£«¦¦«Lvª«{ª«s¨«Zª©«c ¨«`ª© ¦o£«#§«Lvª«}§«s¦«c «`ª©«y[§«ª©§u « «¨«¨ª¥««¦«¦©§ª«s¦«G«¨«p«¦o£«©=«©ª ¦zª©«c ¦«¨««ª©Sª¥«^¦«&«¨}§«¨©T§«§e«§vª«c £ª«¨§«ª©Sª¥«¨]ª©«¨ª«u«§ª©«¨«Yª«©£ gN«©§«£ª«ª§ª©« {§«§«¨«p«¥§S£«§¨«¤£««r«a«0ª¥«¨© fª«u«ª¥ vª«¨X¦«N«s¦«¦z«©£§«©]£«©¨ §«¨«¦¦©«¦©]ª©«¨©^¦«£ «ª©§u «¨©qª¥«¨§ª«u«p«ª«\«¨©e«¨©ª¥«dbJ_bdb«¨}§«y
d Qa«¦©o«ª¥«¦o£«r hìn laïi hai naêm tröôùc ñaây, vaøo khuoân khoå buoåi hoïp baùo ñaàu naêm toå N giai ñoaïn cuoái cuûa quaù trình chöùc thaùng 1/2011, Ñaïi söù Tröôûng ñaøm phaùn PCA giöõa Vieät Nam vaø Phaùi ñoaøn EU taïi Vieät Nam, oâng EU (moät vaên baûn vôùi phaïm vi hôïp Sean Doyle nhaán maïnh mong muoán taùc roäng trong nhieàu lónh vöïc nhö cuûa EU coù theå baét ñaàu ñaøm phaùn kinh teá, vaên hoùa, xaõ hoäi, giaùo duïc, FTA vôùi Vieät Nam caøng nhanh caøng moâi tröôøng…), ngöôøi ta ñaõ noùi ñeán toát. Roõ raøng khoâng phaûi ngaãu nhieân khaû naêng ñaøm phaùn moät FTA giöõa khi EU choïn vieäc baét ñaàu ñaøm phaùn Vieät Nam vaø EU. Cuï theå, cuoái naêm FTA vôùi Vieät Nam laø moät troïng taâm 2009, sau khi khoâng thaønh coâng hoaït ñoäng cuûa Phaùi ñoaøn EU taïi Vieät trong keá hoaïch ñaøm phaùn thieát laäp Nam trong naêm 2011. EU ñaõ ñi böôùc khu vöïc thöông maïi töï do EU – ñaàu tieân trong noã löïc hieän thöïc hoùa ASEAN do nhöõng böôùc tieán chaäm ñaøm phaùn naøy, vôùi vieäc ñöa ra muïc chaïp vaø nhieàu quan ñieåm khaùc nhau tieâu baét ñaàu ñaøm phaùn chính thöùc giöõa caùc nöôùc ASEAN, EU ñaõ chuyeån FTA vôùi Vieät Nam trong naêm nay. sang thaêm doø khaû naêng ñaøm phaùn FTA giöõa khoái naøy vôùi moät soá thaønh Taïi Hoäi thaûo veà trieån voïng FTA Vieät vieân rieâng leû cuûa ASEAN trong ñoù coù Nam – EU thaùng 3/2011, oâng Jean - Vieät Nam. Vaøo thôøi ñieåm ñoù, moät soá Jacques Bouflet, Tham taùn thöông yù kieán toû ra nghi ngôø ñoäng cô kyù keát maïi EU taïi Vieät Nam, tieáp tuïc FTA cuûa EU vôùi Vieät Nam, cho raèng khaúng ñònh EU muoán sôùm ñaøm phaùn ñaây chæ laø giaûi phaùp taïm thôøi cho FTA vôùi Vieät Nam. OÂng naøy coøn moät FTA chöa theå baét ñaàu cuûa EU nhaán maïnh nhöõng quan taâm cuûa EU vôùi ASEAN, vaø do ñoù khoâng coù neàn trong FTA naøy. Vaø cho raèng luùc naøy taûng vöõng chaéc vaø coù theå thay ñoåi, “quyeát ñònh” hoaøn toaøn naèm trong thaäm chí chaám döùt khi tình hình tay Vieät Nam. Ñieàu naøy moät laàn nöõa thay ñoåi. khaúng ñònh moät caùch chính thöùc vaø roõ raøng veà quyeát taâm cuûa EU trong Tuy nhieân, nhöõng dieãn tieán tieáp theo vieäc tieán haønh ñaøm phaùn FTA vôùi cho thaáy nghi ngôø naøy hoaøn toaøn Vieät Nam. khoâng coù cô sôû. Cuï theå, hai thaùng sau tuyeân boá giöõa hai Beân thaùng Trong suoát thôøi gian giöõa nhöõng 10/2010 nhö ñaõ noùi ôû treân, trong phaùt ngoân naøy laø nhöõng hoaït ñoäng 8 ¢¡«{h¤¢«¢jm¤«k¡«i«tx«¡«¤«~«w¡l¤«¡¤¢«¢«
nhoû cuûa Phaùi ñoaøn chaâu AÂu taïi Vieät Hieäp ñònh ñoái taùc thöông maïi Xuyeân Nam nhöng theå hieän moät quyeát taâm Thaùi Bình Döông (TPP) hieän ñang lôùn cuûa EU trong vieäc tieán tôùi moät ñaøm phaùn raát khaån tröông. Ñaøm FTA vôùi Vieät Nam. Khoâng phaûi ngaãu phaùn TPP hieän nay baét ñaàu ñöôïc noùi nhieân maø Phaùi ñoaøn EU taïi Vieät tôùi töø naêm 2007. Ban ñaàu laø Hoa Kyø Nam uûng hoä, thaäm chí laø chuû ñoäng vaø sau ñoù laø nhieàu nöôùc khaùc tham trong caùc nghieân cöùu veà trieån voïng gia vaøo yù töôûng naøy. Maëc duø vaäy, vaø nhöõng taùc ñoäng coù theå coù cuûa FTA nhöõng dieãn bieán chính trò trong noäi Vieät Nam – EU cuõng nhö nhöõng boä Hoa Kyø ñaõ khoâng cho pheùp nöôùc hoaït ñoäng tuyeân truyeàn veà FTA naøy naøy coù quyeát ñònh vaø haønh ñoäng cuï taïi Vieät Nam thôøi gian qua. theå lieân quan ñeán ñaøm phaùn TPP thôøi gian sau ñoù. Söï löôõng löï cuûa Hoa Roõ raøng EU ñaõ phaùt ñi tín hieäu ñaày Kyø, ñoái taùc thöông maïi lôùn nhaát ñuû cho vieäc ñaøm phaùn FTA vôùi Vieät trong soá caùc nöôùc thaønh vieân TPP Nam, thoáng nhaát trong caû phaùt ngoân taïi thôøi ñieåm ñoù, ñaõ khieán cho TPP laãn haønh ñoäng lieân quan. Quyeát taâm khoâng theå tieán theâm böôùc naøo duø taát naøy laø raát coù yù nghóa ñoái vôùi töông caû caùc nöôùc coøn laïi haàu nhö ñeàu saün lai moät FTA Vieät Nam – EU bôûi ít saøng ñaøm phaùn. Tôùi 2009, khi tình nhaát nhöõng lyù do sau ñaây: hình taïi Hoa Kyø ñaõ töông ñoái oån ñònh vôùi Chính quyeàn Obama môùi Thöù nhaát, trong moät FTA cuøng caùc chieán löôïc cuï theå hôn veà caùc giöõa moät ñoái taùc thöông maïi lôùn vôùi vaán ñeà, Hoa Kyø quay laïi TPP vôùi moät ñoái taùc thöông maïi nhoû, duø bình quyeát taâm môùi. Ñieàu naøy ngay laäp ñaúng veà yù chí giöõa hai Beân nhöng töùc ñaõ taïo ra nhöõng keát quaû tích cöïc. quan ñieåm vaø quyeát taâm cuûa ñoái taùc Cuï theå, chæ ngay sau khi Hoa Kyø toû lôùn coù taùc ñoäng maïnh ñeán tieán ñoä roõ quyeát taâm ñaøm phaùn, vôùi söï uûng cuûa vieäc ñaøm phaùn vaø kyù keát, vaø do hoä cuûa caùc ñoái taùc coøn laïi, caùc Voøng ñoù coù aûnh höôûng khoâng nhoû ñeán ñaøm phaùn TPP ñaõ ñöôïc hieän thöïc trieån voïng thöïc teá cuûa moät FTA. Coù hoùa. Chæ trong naêm 2010, ñaõ coù 4 theå nhìn thaáy ñieàu naøy qua nhieàu Voøng ñaøm phaùn chính thöùc cuøng moät FTA “Baéc – Nam” (FTA giöõa moät soá cuoäc trao ñoåi giöõa kyø ñöôïc tieán beân laø nöôùc ñang phaùt trieån vôùi beân haønh. Naêm 2011 vöøa môùi baét ñaàu kia laø nöôùc phaùt trieån) treân theá giôùi. ngöôøi ta ñaõ chöùng kieán Voøng ñaøm Ví duï gaàn ñaây nhaát coù theå keå ñeán laø phaùn thöù 5 vaøo thaùng 2/2011 taïi ¢¡«{h¤¢«¢jm¤«k¡«i«tx«¡«¤«~«w¡l¤«¡¤¢«¢« 9
Chile, Voøng 6 vaøo cuoái thaùng 3/2011 thoâng qua moät FTA. Söï chuû ñoäng cuûa taïi Singapore vaø Voøng 7 vaøo trung EU cho thaáy Vieät Nam coù “caùi theá” tuaàn thaùng 6 taïi Vieät Nam. Caùc nhaát ñònh khi ñaøm phaùn FTA vôùi Voøng ñaøm phaùn tieáp theo ñöôïc döï khoái naøy. Ñaây khoâng phaûi laø ñieàu luùc kieán caáp taäp trong naêm 2011 khi caùc naøo Vieät Nam cuõng coù ñöôïc trong caùc ñoái taùc TPP uûng hoä muïc tieâu maø Hoa ñaøm phaùn tröôùc ñaây. Gia nhaäp WTO, Kyø ñaët ra laø keát thuùc ñaøm phaùn TPP Vieät Nam ôû theá ñaøm phaùn moät chieàu vaøo thaùng 11/2011 nhaân dòp cuoäc trong ñoù chæ coù chaáp nhaän hay khoâng hoïp APEC taïi Hoa Kyø. chaáp nhaän nhöõng ñieàu kieän maø caùc thaønh vieân WTO cuõ ñöa ra, keát quaû Vôùi tröôøng hôïp FTA Vieät Nam – EU, toát hay khoâng tuøy thuoäc vaøo khaû vieäc EU, ñoái taùc lôùn hôn trong quan naêng thuyeát phuïc hoï chaáp nhaän möùc heä song phöông naøy, coù yù ñònh roõ maø mình coù theå “khaùng cöï” ñöôïc laø raøng vaø nghieâm tuùc veà vieäc ñaøm chuû yeáu. Trong ñaøm phaùn AFTA vaø phaùn FTA laø moät ñaûm baûo toát ban caùc FTA cuûa ASEAN +, cô cheá ñaøm ñaàu veà trieån voïng cuûa ñaøm phaùn phaùn coù bình ñaúng yù chí hôn, nhöng naøy. Vieät Nam roõ raøng caàn caân nhaéc Vieät Nam vaãn ôû theá bò ñoäng vaø bò ñaày ñuû ñieàu naøy khi löïa choïn theo aûnh höôûng bôûi nhieàu yeáu toá, söùc eùp ñuoåi FTA naøo trong thôøi gian tôùi. mang tính coäng ñoàng trong ASEAN. Bôûi moät FTA khoâng trieån voïng seõ laø Keát quaû laø nhöõng cam keát trong moät söï laõng phí lôùn veà nhaân löïc, vaät khuoân khoå caùc FTA naøy khoâng haún löïc vaø caû cô hoäi (trong hoaøn caûnh ñaõ theå hieän lôïi theá ñaøm phaùn cuûa Vieät Nam ñang ñöùng tröôùc nhieàu löïa Vieät Nam. choïn FTA khaùc vôùi nhieàu ñoái taùc khaùc nhau). Ñieàu naøy seõ khoâng laëp laïi trong FTA vôùi EU, khi maø Vieät Nam coù söï chuû Thöù hai, khi tieán tôùi vôùi ñoäng vaø theá maïnh nhaát ñònh trong Vieät Nam sau khi khoâng thaønh coâng ñaøm phaùn. Roõ raøng, vieäc “lôøi môøi trong yù ñònh ñaøm phaùn FTA vôùi giao keát” xuaát phaùt töø EU khoâng coù ASEAN, EU ñaõ coù löïa choïn cuûa mình nghóa laø Vieät Nam bò ñoäng trong vôùi nhöõng lyù do nhaát ñònh. Duø laø lyù FTA naøy nhö moät soá yù kieán ñaõ quan do gì thì roõ raøng EU ñaõ nhìn thaáy ngaïi. Vaø Vieät Nam caàn caân nhaéc ñeå nhöõng lôïi ích coù theå coù ñöôïc töø quan coù theå laøm toát nhaát töø vò theá coù ñöôïc heä thöông maïi öu tieân vôùi Vieät Nam naøy. 10 ¢¡«{h¤¢«¢jm¤«k¡«i«tx«¡«¤«~«w¡l¤«¡¤¢«¢«
Thöù ba, tính töø thaùng ñôïi laâu daøi. Ñieàu naøy ñoàng nghóa vôùi 10/2010, thôøi ñieåm EU vaø Vieät Nam vieäc ñaøm phaùn FTA Vieät Nam – EU, thoáng nhaát veà vieäc xem xeùt khaû coù theå laø moät cô hoäi vôùi Vieät Nam, coù naêng ñaøm phaùn moät FTA, ñeán nay theå khoâng, nhöng laø ñieàu “thoaét ñeán ñaõ ñöôïc gaàn moät naêm. Coøn nhôù EU thoaét ñi”. EU seõ khoâng chôø ñôïi quaù ñaõ quyeát ñònh hoaõn ñaøm phaùn FTA laâu vaø vì theá Vieät Nam caàn coù quyeát giöõa EU vaø ASEAN sau 2 naêm keå töø ñònh sôùm. Chính Tham taùn Thöông ngaøy baét ñaàu, trong ñoù ñaëc bieät laø maïi taïi Vieät Nam, oâng Jean-Jacques khoaûng hôn 6 thaùng beá taéc. Ñieàu naøy Bouflet cuõng khoâng uùp môû veà ñieàu cho thaáy EU, maëc duø soát saéng trong naøy trong phaùt ngoân cuûa mình (taïi ñaøm phaùn FTA, khoâng phaûi laø ñoái Hoäi thaûo veà FTA Vieät Nam – EU do taùc coù theå chaáp nhaän kieân nhaãn chôø VCCI toå chöùc thaùng 3/2011). ¢¡«{h¤¢«¢jm¤«k¡«i«tx«¡«¤«~«w¡l¤«¡¤¢«¢« 11
_ {ª¥«¦n«¦o£«r öông nhieân, EU khoâng töï Vì vaäy, lieân quan ñeán FTA giöõa Vieät Ñ nhieân uûng hoä vaø quyeát taâm Nam vaø EU, caàn thieát phaûi coù trong vieäc kyù keát moät FTA noùi nhöõng nghieân cöùu vaø ñaùnh giaù veà chung, vaø moät FTA vôùi Vieät Nam ñoäng cô cuûa EU trong FTA naøy. trong tröôøng hôïp cuï theå naøy. Vaø Theo nhieàu chuyeân gia, vieäc naøy coù cuõng taát nhieân, EU khoâng lieät keâ theå ñöôïc thöïc hieän thoâng qua vieäc vôùi Vieät Nam hay vôùi baát kyø nöôùc raø soaùt nguyeân nhaân thuùc ñaåy EU naøo veà nhöõng lyù do thuùc ñaåy khoái kyù keát nhöõng FTA trong quaù khöù, naøy nhieät tình “chaøo” Vieät Nam xem xeùt caùc Chieán löôïc chung veà ñaøm phaùn vaø kyù keát FTA. FTA cuûa EU vaø ñoái chieáu vôùi tröôøng Maëc duø vaäy, vieäc xem xeùt caùc ñoäng hôïp cuûa Vieät Nam ñeå tìm ra ñaâu laø cô kyù FTA cuûa ñoái taùc laø raát quan ñoäng löïc chính thuùc ñaåy khoái naøy troïng, ñaëc bieät laø vôùi ñoái taùc thöông ñaøm phaùn FTA vôùi Vieät Nam. maïi lôùn nhö EU, bôûi: Neáu ñoäng cô cuûa ñoái taùc laø beàn Lieân quan ñeán ñoäng cô cuûa EU vöõng vaø thöïc chaát (ví duï lôïi ích trong vieäc kyù keát caùc FTA trong kinh teá, chính trò trong laâu daøi) quaù khöù, nhoùm chuyeân gia ñoäc laäp thì khaû naêng ñaøm phaùn ñi tôùi cuûa UÛy ban Tö vaán Chính saùch keát quaû vaø FTA coù hieäu löïc seõ cao Thöông maïi Quoác teá - VCCI ñaõ thöïc hôn; hieän raø soaùt caùc FTA maø EU ñaõ kyù Ñoäng cô cuûa ñoái taùc seõ coù aûnh keát (EU baét ñaàu söû duïng caùc FTA höôûng lôùn ñeán phaïm vi, möùc ñoä moät caùch heä thoáng keå töø ñaàu nhöõng tham voïng cuõng nhö nhöõng noäi naêm 90) vaø thaáy raèng vôùi moãi nhoùm dung cô baûn cuûa FTA lieân quan; ñoái töôïng vaø trong töøng thôøi kyø EU Moät FTA seõ khoâng theå ñöôïc chaáp coù nhöõng ñoäng cô khaùc nhau ñeå tieán nhaän neáu nhöõng lyù do khieán ñoái haønh ñaøm phaùn FTA (Xem theâm taïi taùc mong muoán ñaøm phaùn FTA Phuï luïc). Cuï theå, coù theå phaân nhoùm ñoù khoâng phuø hôïp vôùi muïc tieâu caùc FTA maø EU ñaõ kyù keát nhö sau: vaø khoâng ñaûm baûo nhöõng nguyeân taéc cô baûn, aûnh höôûng ñeán lôïi ích laâu daøi cuûa mình. 12 ¢¡«{h¤¢«¢jm¤«k¡«i«tx«¡«¤«~«w¡l¤«¡¤¢«¢«
Nhoùm caùc hieäp ñònh vôùi caùc EU môû roäng coù theå gaây ra nhöõng taùc nöôùc gaàn veà ñòa lyù, nhöõng nöôùc coù ñoäng tieâu cöïc ñeán chính EU; vì theá, theå seõ gia nhaäp EU baát kyø khaû naêng baát oån naøo cuõng Nhoùm naøy bao goàm caùc hieäp ñònh phaûi ñöôïc giaûm thieåu (ví duï nhö maø EU ñaõ kyù vôùi caùc nöôùc laùng gieàng Hieäp ñònh Lieân keát Ñòa Trung Haûi thöù ba, keå caû nhöõng nöôùc ñang trong chaâu AÂu) vaø FTA coù theå laø coâng cuï tieán trình gia nhaäp Lieân minh (ví phuïc vuï muïc tieâu naøy. duï, Hieäp ñònh oån ñònh vaø lieân keát vôùi Nhö vaäy, cuõng gioáng nhö nhoùm thöù Taây Balkans vaø Hieäp ñònh Chaâu AÂu nhaát, ôû nhoùm naøy nhöõng ñoäng cô vôùi Caùc nöôùc Trung vaø Taây AÂu). chính trò vaø oån ñònh ñöôïc ñaët cao Vôùi nhoùm naøy, ñoäng cô chính cuûa EU hôn. Vaø, töông töï, Vieät Nam khoâng laø thieát laäp quan heä kinh teá oån ñònh phaûi laø ñoái töôïng höôùng tôùi cuûa FTA vaø haøi hoøa vôùi caùc nöôùc xung quanh, nhoùm naøy. taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho söï phaùt trieån chung cuõng nhö taïo tieàn ñeà veà Nhoùm caùc hieäp ñònh maø kinh teá cho vieäc saùp nhaäp sau naøy. troïng taâm chính nhaèm thuùc ñaåy söï Ñieàu naøy ñoàng nghóa vôùi vieäc nhöõng phaùt trieån cuûa moät khu vöïc naøo ñoù lôïi ích kinh teá vaø vaán ñeà töï do hoùa Nhoùm naøy goàm caùc hieäp ñònh maø EU thöông maïi coù ñi coù laïi khoâng phaûi laø ñaõ kyù vôùi caùc nöôùc thöù ba döïa treân muïc tieâu haøng ñaàu cuûa caùc FTA naøy. caùc yeáu toá lòch söû vaø phaùt trieån. Vieäc Vieät Nam taát nhieân khoâng thuoäc kyù keát naøy nhaèm giaûm ñoùi ngheøo vaø nhoùm nöôùc maø EU muoán kyù FTA vì thuùc ñaåy taêng tröôûng kinh teá taïi caùc ñoäng cô naøy. nöôùc ñang phaùt trieån vaø keùm phaùt trieån maø trong quaù khöù coù quan heä Nhoùm caùc hieäp ñònh nhaèm thuoäc ñòa vôùi EU (ví duï caùc Hieäp ñaûm baûo oån ñònh chung trong khu ñònh Ñoái taùc Kinh teá Chieán löôïc vôùi vöïc EU môû roäng caùc nöôùc ACP (bao goàm 5 quoác gia taïi Chaâu Phi)). Nhoùm naøy goàm caùc hieäp ñònh maø EU ñaõ kyù nhaèm muïc ñích taïo ra söï oån Ñaây chính laø lyù do maø nhieàu nhaø ñònh kinh teá vaø chính trò quanh bieân nghieân cöùu nhaän thaáy caùc FTA cuûa giôùi cuûa khoái. Lyù do ñaèng sau vieäc kyù EU coù theå laø moät coâng cuï ñeå “xuaát caùc hieäp ñònh naøy laø caùc ñieàu kieän khaåu” nhöõng giaù trò vaø söï hoã trôï cuûa kinh teá vaø chính trò baát oån ôû khu vöïc EU chöù khoâng nhaát thieát laø moät ¢¡«{h¤¢«¢jm¤«k¡«i«tx«¡«¤«~«w¡l¤«¡¤¢«¢« 13
caùnh cöûa töï do hoùa thöông maïi nhö Nhoùm caùc hieäp ñònh coù muïc yù nghóa ban ñaàu cuûa noù. Ñaây laø moät tieâu chính laø ñaûm baûo lôïi ích thöông ñaëc tröng raát rieâng cuûa EU bôûi treân maïi cho caùc nhaø xuaát khaåu EU thöïc teá haàu nhö ít coù ñoái taùc thöông Nhoùm naøy goàm caùc hieäp ñònh thöông maïi lôùn naøo söû duïng FTA nhö laø moät maïi EU ñaõ kyù chuû yeáu vôùi muïc ñích coâng cuï thöïc hieän vai troø hoã trôï xaõ ñaûm baûo cho caùc doanh nghieäp EU hoäi nhö theá naøy (maëc duø khoâng ít ñöôïc höôûng caùc lôïi ích thöông maïi cöôøng quoác söû duïng caùc coâng cuï kinh lôùn nhaát khi xuaát khaåu sang caùc nöôùc thöù ba. Caùc hieäp ñònh vôùi Chile, teá khaùc ñeå gaây caùc aùp löïc chính trò Mexico, Haøn Quoác, Colombia vaø Peru hoaëc buoäc tuaân thuû caùc ñieàu kieän veà ñeàu thuoäc nhoùm naøy. theå cheá khaùc). Ñoäng löïc “rieâng bieät” Theo nhieàu chuyeân gia, ñaây laø nhoùm naøy xeùt töø goùc ñoä noäi dung laø coù lôïi ñoäng cô noåi baät nhaát trong thôøi ñieåm cho nöôùc ñoái taùc lieân quan. hieän nay cuûa EU trong caùc hoaït ñoäng Xeùt trong tröôøng hôïp cuûa Vieät Nam, hôïp taùc veà khía caïnh kinh teá cuûa laø moät quoác gia coù nhöõng moái quan khoái naøy vôùi caùc ñoái taùc treân theá heä raát ñaëc bieät vôùi EU trong lòch söû, giôùi, ñaëc bieät laø trong vieäc ñaøm phaùn bao goàm caû quan heä phuï thuoäc (vaø vì kyù keát caùc FTA. Veà maët nguyeân taéc, vaäy chòu nhöõng aûnh höôûng lôùn trong ñoäng cô kinh teá naøy ñaõ ñöôïc ghi nhaän moät caùch chính thöùc taïi Chieán ñôøi soáng vaên hoùa xaõ hoäi) vaø quan heä löôïc Chaâu AÂu Toaøn caàu (vaên baûn hôïp taùc (vaø do ñoù coù nhieàu ñieåm ñònh höôùng chính saùch kinh teá cuûa töông ñoàng trong ñònh höôùng phaùt Chaâu AÂu cho giai ñoaïn sau 2006 – seõ trieån), raát coù theå ñaây laø moät ñoäng cô ñöôïc xem xeùt kyõ hôn trong phaàn thuùc ñaåy EU ñaøm phaùn FTA vôùi Vieät döôùi ñaây). Treân thöïc teá, ngöôøi ta Nam. Ñieàu naøy ñaõ ñöôïc oâng Sean nhaän thaáy coù nhieàu lyù do ñeå chaâu AÂu Doyle, Ñaïi söù Tröôûng Phaùi ñoaøn EU quan taâm nhieàu hôn ñeán vaán ñeà naøy taïi Vieät Nam ñeà caäp tôùi trong phaùt khi maø “luïc ñòa giaø” naøy ñang toû ra bieåu khaù suùc tích cuûa oâng nhaân dòp chaäm chaïp trong caùc hoaït ñoäng kinh moät Hoäi thaûo veà trieån voïng quan heä teá, keùo theo tình hình taêng tröôûng aûm ñaïm vaø nhöõng khoaûn nôï coâng Vieät Nam EU do Vaên phoøng Chính khoång loà ôû moät soá nöôùc thaønh vieân phuû cuûa Vieät Nam toå chöùc giöõa thaùng coù theå ñe doïa gaây ra trì treä kinh teá. 11 naêm 2010 vöøa roài taïi Haø Noäi. Vieäc höôùng tôùi nhöõng FTA mang laïi 14 ¢¡«{h¤¢«¢jm¤«k¡«i«tx«¡«¤«~«w¡l¤«¡¤¢«¢«
nhieàu lôïi ích kinh teá hôn cho EU, the World”), trong ñoù coù neâu ñònh qua ñoù giuùp caûi thieän thu nhaäp vaø höôùng chính saùch thöông maïi môùi möùc ñoä taêng tröôûng kinh teá cuûa khoái cuûa EU, do UÛy ban chaâu AÂu ñöa ra naøy laø moät xu höôùng coù theå xem laø trong naêm 2006 vaø (ii) Baùo caùo taát yeáu trong giai ñoaïn hieän nay. “Thöông maïi, Taêng tröôûng vaø Caùc Beân caïnh ñoù, moät soá yù kieán chuyeân vaán ñeà toaøn caàu” (“Trade, Growth gia coøn cho raèng EU ñang phaûi chòu and World Affairs”) trong ñoù neâu keá söùc eùp töø vieäc Hoa Kyø, ñoái thuû caïnh hoaïch phaùt trieån thöông maïi EU giai tranh thöông maïi lôùn cuûa khoái naøy, ñoaïn 2011-2015 maø UÛy ban Chaâu AÂu ñang doàn daäp ñaøm phaùn kyù keát caùc coâng boá ngaøy 9/11/2010. Theo caùc FTA vôùi nhieàu nöôùc, vaø vì vaäy EU vaên baûn naøy, coù theå thaáy ñoäng löïc cuõng phaûi nhanh chaân hôn trong chính cuûa EU trong vieäc kyù keát caùc vieäc ñaøm phaùn, kyù keát caùc FTA môùi FTA trong thôøi gian gaàn ñaây vaø (ñaëc bieät vôùi caùc ñoái taùc FTA cuûa Hoa töông lai laø vaán ñeà kinh teá. Cuï theå: Kyø3) ñeå khoâng bò gaït ra ngoaøi caùc lôïi ích thöông maïi ôû nhöõng thò tröôøng Trong Chieán löôïc Chaâu AÂu ñang daàn trôû neân quan troïng trong Toaøn Caàu 2006, vieäc kyù keát nhöõng baûn ñoà thöông maïi theá giôùi4. FTA môùi vaø “tham voïng” vôùi caùc ñoái Lieân quan ñeán vaán ñeà naøy, coù theå taùc chieán löôïc laø moät trong nhöõng öu thaáy Vieät Nam laø moät ñích ñeán tieân haøng ñaàu. Coù theå nhìn thaáy töông ñoái tieàm naêng cuûa EU trong trong phaïm vi “tham voïng” cuûa caùc vieäc hieän thöïc hoùa muïc tieâu naøy (nhö FTA töông lai taïi Chieán löôïc naøy ñöôïc ñeà caäp cuï theå hôn döôùi ñaây). Vaø nhöõng ñieåm nhaán roõ raøng, khoâng do ñoù ñaây coù theå xem laø ñoäng löïc chuû che daáu, veà lôïi ích kinh teá maø EU yeáu thuùc ñaåy EU mong muoán sôùm caàn ñaït ñöôïc trong caùc FTA; ñaøm phaùn vaø kyù keát moät FTA vôùi Vieät Nam. Lieân quan ñeán chieán löôïc kyù keát caùc FTA cuûa EU trong thôøi gian A ¤©§u «G«§ª«¦©«5ª¥«§¦«r««©ª««G«¨«p §«©§|«|g¦§¦«¢ª«H ¦«©£«¨««ª¦«Qr¤«¨ tôùi, ít nhaát 02 vaên baûn caàn ñöôïc xem ©Wª«««¢£«F*«N«yX¨«W «Cc £ª«©B«p«§«ª©Sª¥«§ xeùt, bao goàm (i) Chieán löôïc “Chaâu AÂu ¨¦«ª Toaøn Caàu – Caïnh tranh treân Theá : ©|«Cr«p«£ª £B«¦o£«¦¨§ª£§~©§¨£ª«§~xg%£ ©¨«©ª©«¨©ª¥«_J_bb1 giôùi” (“Global Europe – Competing in ¢¡«{h¤¢«¢jm¤«k¡«i«tx«¡«¤«~«w¡l¤«¡¤¢«¢« 15
Trong Baùo caùo “Thöông maïi, ¢/«d Taêng tröôûng vaø Caùc vaán ñeà toaøn «j«¡l¤«¢jm¤«k¡«¢)¤«{« caàu” 2010, UÛy ban chaâu AÂu moät laàn r«3x¤«¡¡«{xk¤«_bdd~_bd> nöõa khaúng ñònh vai troø quan troïng d ¢ª« ¨©ª©« ¦©nª¥« ¨Zª©« « ©ª« W« ¨©£ =ª¥«¨ª¥«@x««§«¦¦«§«¨¦«¨©nª¥«}§«ª cuûa thöông maïi trong taêng tröôûng ª©«ª«{««|¦ «Va«y«§u «ª«6«¥§E kinh teá, taïo coâng aên vieäc laøm cho r«¨Yª¥«¨[ª¥«¨©v«d8«t«#§«ªYUK khoái naøy vaø do ñoù cô quan naøy ñaõ _ w«R «X¦«©nª«c £ª«©«¨©nª¥«}§«§«¦¦«§ neâu keá hoaïch chi tieát cho vieäc phaùt ¨¦«¦©§ª«s¦«ª©«¢£«F*« ª¥«H ¦«¤¥£« trieån thöông maïi cuûa khoái, bao goàm ¤©f¨«Lzª««ª§« ª¥«¦©o« ««g£«y4«¦¦« “giaûm caùc raøo caûn thöông maïi, môû ¦zª«©§«¨© «c £ª«§«§«¨©nª¥«}§K roäng thò tröôøng toaøn caàu, tìm kieám A §E«¦¦«£ª©«ª¥©§«r«¨§«¦fª«¨©`«¨Tª¥«¨© nhöõng cô hoäi coâng baèng cho caùc ¥§§«¨©qª¥«c £«§¦«¨©§¨«f«¨«¦n«¦©«e«©X¦ ©\¦«a«¨«¦Rª«y5ª¥«¥§S£«§¦«r«[«¦D£«ª©§u doanh nghieäp chaâu AÂu”. Hình boùng ,ª©« a¦« V]« \« ¨ª¥« ,ª©« a¦« £« X« ¦qª¥U cuûa nhöõng FTA vì muïc tieâu taêng ¨ª¥«©§«¦¦«§«¨¦«}§«©}ª«¦©«¦¦«,ª©«a¦«ªK tröôûng thöông maïi cho EU ñaõ ñöôïc : LX¨«W «¨§eª«©£§««©ª«¦¦«c «`ª©«¦n«yzª phaùc hoïa töông ñoái roõ neùt. u«W «¨«§«¨««§«¨¦«¨©nª¥«}§«¦©o«¦©¨K > {z« yz« 5ª¥« ¨©nª¥« }§« « ¦qª¥« y5ª¥« « ¦¦ c uª«¦o£«r«s¦«¨©a¦«¨©§«W«o«ª©Sª¥«¦£ ¨« ¨vª« ¥§« s¦« ¦© eª« ¨©ª©« ª©Sª¥« s§« ]¦© ¨vª«¨©a¦«¨K 7 {z«yz«5ª¥«¨©nª¥«}§«¦«s§«¦©««qª¥«¦©^ ©qª¥« ©z§« ¦©« « ]¨« « ©z§« « « s¦« 5ª¥ ¨©nª¥«}§«6«©#«¨s«¦©«©¨«¨§eª«ª©«¨©«ª ©§«g¦«`ª©«¦¦«ª¥ vª«¨X¦« «N§«¨©nª¥«}§ ¦©«¦¦«ª¦«£ª¥«©¨«¨§eª ©|« C£|« +¨©« £ª« @« %%£§B« ¦o£« «y£ª«©R « «£«ª¥«9JddJ_bdb Neáu nhö nhöõng Chieán löôïc hay Baùo caùo naøy ñöôïc xem laø söï tuyeân boá chính thöùc cuûa EU veà caùc muïc tieâu vaø ñoäng cô ñaøm phaùn FTA cuûa khoái naøy thì noäi dung caùc FTA maø EU ñaõ kyù trong giai ñoaïn gaàn ñaây ñöôc xem 16 ¢¡«{h¤¢«¢jm¤«k¡«i«tx«¡«¤«~«w¡l¤«¡¤¢«¢«
nhö söï hieän thöïc hoùa caùc tuyeân boá hôn nhieàu (töø 10% ñoái vôùi döôïc phaåm noùi treân. Vaø ngöôøi ta thaáy coù moät söï ñeán 90% ñoái vôùi ngaønh oâ toâ). Vì vaäy, thoáng nhaát veà cô baûn giöõa tuyeân boá cuøng vôùi möùc ñoä taêng tröôûng aán cuûa EU vaø haønh ñoäng cuûa khoái naøy: töôïng veà xuaát khaåu sang Vieät Nam EU ñaøm phaùn vaø kyù keát caùc FTA ñeå töø EU hieän nay (trung bình laø mang laïi lôïi ích kinh teá cho caùc 18,7%/naêm trong giai ñoaïn 2005- doanh nghieäp vaø söï taêng tröôûng 2009), vieäc khai thoâng moät thò kinh teá cuûa khoái naøy. Nhöõng ñoäng cô tröôøng ñang coù söùc tieâu thuï gia taêng khaùc, neáu coù, veà cô baûn seõ khoâng coøn aán töôïng nhö Vieät Nam baèng vieäc vai troø maïnh meõ nhö tröôùc ñaây maø ñaït ñöôïc cam keát caét giaûm phaàn lôùn chæ laø boå trôï. caùc doøng thueá, ñoàng nghóa vôùi vieäc Vieät Nam dôõ boû haøng raøo baûo hoä Veà tính thöïc chaát cuûa moät FTA thoâng qua FTA, seõ mang laïi nhöõng maø EU mong muoán ñaøm phaùn lôïi ích thöông maïi lôùn cho caùc nhaø vôùi Vieät Nam, coù theå thaáy ñaây laø xuaát khaåu EU5; moät FTA coù khaû naêng mang laïi lôïi Moät thò tröôøng nhieàu nhu caàu ích kinh teá ñaùng keå cho EU vaø do ñoù cho dòch vuï EU: ñaùp öùng ñöôïc nhöõng chieán löôïc lieân Laø moät neàn kinh teá ñang phaùt trieån, quan maø EU ñaët ra. Cuï theå: ñònh höôùng xuaát khaåu, Vieät Nam coù Moät thò tröôøng haáp daãn cho nhu caàu ñaëc bieät lôùn veà caùc loaïi dòch haøng hoùa EU: vuï phuïc vuï saûn xuaát (cô sôû haï taàng Maëc duø ñaõ thöïc hieän caét giaûm thueá vaø taøi chính). Vieät Nam ñang raát e quan theo cam keát trong khuoân khoå deø trong vieäc môû cöûa caùc ngaønh dòch WTO, Vieät Nam hieän vaãn laø thò vuï naøy, haàu nhö chöa cho ñoái taùc naøo tröôøng coøn töông ñoái baûo hoä ñoái vôùi quyeàn öu tieân tieáp caän thò tröôøng EU. Cuï theå Vieät Nam hieän ñang aùp dòch vuï (keå caû vôùi caùc ñoái taùc ñaõ coù duïng möùc thueá quan trung bình laø FTAs trong khuoân khoå AFTA vaø 9,3% (giaûm töø 13,7% naêm 2005) trong töông quan vôùi möùc thueá bình quaân 4,1% maø EU ñang aùp duïng cho Vieät Nam thì gaáp treân 2 laàn. Hôn > L«¦«{ª©«¥§«¨¦«ª¥«¦o£«p«§¨«¤£«M«r«§ §«§¨«¤£«3«¡¡¡«¨©ª¥«AJ_bdd«M«.|«Lzª«¨ nöõa, nhieàu maët haøng xuaát khaåu maø ¨X¨«L«¦«ª««¤©«¦© vª«¥§£«¨«ª«¦o£«¡«¨©a¦ EU coù theá maïnh coù möùc thueá cao ©§ª«¨ª¥«©\«\¦«F§ª«ª¥©`«ª ¢¡«{h¤¢«¢jm¤«k¡«i«tx«¡«¤«~«w¡l¤«¡¤¢«¢« 17
ASEAN +)6. Lónh vöïc dòch vuï laïi laø Nam nhö moâi tröôøng vaø phaùp luaät theá maïnh truyeàn thoáng cuûa EU. Vì caïnh tranh, vaán ñeà baûo hoä quyeàn sôû vaäy vieäc ñaït ñöôïc moät FTA tham höõu trí tueä, minh baïch vaø cô hoäi voïng trong lónh vöïc dòch vuï vôùi Vieät trong mua saém coâng... coù theå ñöôïc Nam seõ mang laïi nhöõng cô hoäi raát giaûi quyeát hoaëc khaéc phuïc moät phaàn lôùn cho caùc nhaø cung caáp dòch vuï EU thoâng qua FTA vaø ñieàu naøy moät laàn trong so saùnh vôùi caùc nhaø cung caáp nöõa lyù giaûi taïi sao töø goùc ñoä lôïi ích dòch vuï ñeán töø caùc nöôùc khaùc. Treân ñaàu tö EU muoán ñaøm phaùn FTA vôùi thöïc teá, theo nhieàu chuyeân gia, dòch Vieät Nam; vuï chöù khoâng phaûi vaán ñeà naøo khaùc Moät cöûa ngoõ kinh teá quan laø moái quan taâm haøng ñaàu cuûa EU troïng: trong FTA vôùi Vieät Nam; Vieät Nam hieän ñaõ coù FTA (ít nhaát laø Moät ñòa ñieåm ñaàu tö naêng trong lónh vöïc haøng hoùa) vôùi 15 nöôùc ñoäng: khaùc (bao goàm 9 nöôùc ASEAN, Theo ñaùnh giaù thoáng nhaát töø nhieàu Trung Quoác, Haøn Quoác, AÁn Ñoä, UÙc, nguoàn, Vieät Nam hieän ñang laø moät New Zealand, Nhaät Baûn). Vì vaäy trong nhöõng ñieåm ñeán haáp daãn nhaát Vieät Nam trôû thaønh moät trung taâm cuûa caùc doøng voán ñaàu tö tröïc tieáp xuaát khaåu tieàm naêng tôùi moät khu vöïc nöôùc ngoaøi (FDI). Nhöõng soá lieäu treân roäng lôùn xung quanh – moät khu vöïc thöïc teá (FDI naêm 2010 öôùc tính kinh teá ñang ñöôïc xem laø coù toác ñoä khoaûng 11 tyû US$, taêng 10% so vôùi taêng tröôûng vaø naêng ñoäng nhaát toaøn naêm 2009)7 laø daãn chöùng thuyeát caàu. Söùc haáp daãn cuûa Vieät Nam do ñoù phuïc cho ñieàu naøy. Vieäc coù ñöôïc vò coù ñöôïc söï coäng höôûng töø söï phaùt theá öu tieân cho caùc nhaø ñaàu tö EU trieån maïnh meõ cuûa thò tröôøng noäi taïi Vieät Nam thoâng qua moät FTA seõ ñòa Vieät Nam vaø khaû naêng tieáp caän mang laïi lôïi ích raát lôùn cho nhoùm thuaän lôïi vaøo thò tröôøng caùc nöôùc ñoái naøy. Vôùi tính chaát laø khu vöïc coù taùc ñaõ coù FTA vôùi Vieät Nam. Do ñoù doøng voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi lôùn baäc nhaát, roõ raøng EU caàn daønh söï quan taâm tôùi moät ñòa chæ nhö Vieät Nam. 7 ©|«Yª«yzª«¦¦«¢§«`ª©«p«N«G«¦o£«§¨«¤£« Ngoaøi ra, cuõng lieân quan ñeán vaán ñeà Lzª«¨«¨X¨«¦¦«¦£«¨«¨ª¥«¦¦«¢§«`ª©«ª naøy, moät loaït caùc quan ngaïi cuûa caùc - ©|«L«¦«¨Zª©«©Zª©«§ª©«¨«~«gN«©§«ªY«_bdb«¦o£ nhaø ñaàu tö EU khi ñaàu tö vaøo Vieät ©]ª©«©o«V+++¦©§ª©© ªU 18 ¢¡«{h¤¢«¢jm¤«k¡«i«tx«¡«¤«~«w¡l¤«¡¤¢«¢«
Vieät Nam trong FTA coù “giaù trò” hôn EU coù nhieàu lyù do kinh teá ñeå nhieàu vôùi EU so vôùi thöù baäc khieâm mong muoán ñaøm phaùn FTA vôùi toán hieän nay trong quan heä vôùi khu Vieät Nam vaø nhöõng lyù do naøy laø vöïc naøy (Vieät Nam hieän môùi chæ laø beàn vöõng (naèm trong keá hoaïch thò tröôøng xuaát khaåu ñöùng thöù 41 vôùi ngaén haïn 5 naêm vaø caû chieán löôïc kim ngaïch chieám 0.3% kim ngaïch daøi haïn cuûa EU veà phaùt trieån töông maïi, ra khoûi khuûng hoaûng vaø xuaát khaåu cuûa EU)8. tieán tôùi taêng tröôûng kinh teá) vaø thöïc chaát (trong boái caûnh EU bò Cuõng ôû khía caïnh naøy, moät thöïc teá doàn vaøo theá phaûi tìm ñöôïc nhöõng quan troïng khoâng theå boû qua laø khu con ñöôøng gia taêng lôïi ích kinh teá vöïc chaâu AÙ naøy ñang laø taâm ñieåm vaø phaùt trieån cho chính mình); cuûa vieäc ñaøm phaùn, kyù keát nhieàu Vieäc EU nhaán maïnh tôùi FTA vôùi söï tham gia cuûa nhieàu ñoái nhöõng yeáu toá kinh teá trong caùc thuû thöông maïi quan troïng treân theá FTA cho thaáy EU troâng chôø vaøo giôùi. Nhieàu nöôùc ñang tìm kieám lôïi moät FTA tham voïng (vôùi möùc ñoä ích ôû khu vöïc naøy thoâng qua caùc cam keát cao), vaø do ñoù Vieät Nam FTA. Trong hoaøn caûnh moät FTA vôùi neáu chaáp nhaän ñaøm phaùn FTA vôùi ASEAN ñang ñoå vôõ vaø chöa bieát bao EU thì cuõng ñoàng nghóa vôùi vieäc giôø coù theå khoâi phuïc laïi, roõ raøng vieäc phaûi chaáp nhaän möùc ñoä môû cöûa tieáp caän vôùi Vieät Nam vaø moät soá töông ñoái lôùn cuûa FTA naøy; nöôùc ASEAN khaùc laø moät löïa choïn khoâng theå boû qua cuûa EU neáu khoái Töø nhöõng phaân tích treân ñaây coù theå naøy khoâng muoán ñöùng ngoaøi laøn thaáy mong muoán ñaøm phaùn FTA vôùi soùng FTA ôû ñaây vaø ñaùnh maát ñi cô Vieät Nam cuûa EU laø coù thaät vaø xeùt hoäi ñöôïc caïnh tranh bình ñaúng cuûa töø goùc ñoä noäi dung thì mong muoán caùc nhaø xuaát khaåu vaø cung caáp dòch naøy laø thöïc chaát nhö ñoäng cô cuûa noù. Ñieàu naøy chaéc chaén seõ laø yeáu toá coù vuï cuûa mình. giaù trò tham khaûo tích cöïc khi Vieät Nam caân nhaéc vieäc coù chaáp thuaän Nhöõng phaân tích veà ñoäng cô kinh teá “lôøi môøi” ñaøm phaùn vaø kyù keát FTA cuûa EU trong moät FTA tieàm naêng vôùi EU hay khoâng. vôùi Vieät Nam noùi treân laøm: 1 .|«¨©v«¨}§«©\«\¦«¦o£«F§ª«ª¥©`«u«Q«§ «¨©ª¥«v c £ª«©«¨©nª¥«}§«§¨«¤£«M«r«¦o£«r ¨£¨ ¢¡«{h¤¢«¢jm¤«k¡«i«tx«¡«¤«~«w¡l¤«¡¤¢«¢« 19
KEÁT LUAÄN Khaùc vôùi moät soá FTA maø Vieät Nam ñaõ kyù keát tröôùc ñaây, FTA giöõa EU vaø Vieät Nam, neáu coù, seõ laø moät FTA maø Vieät Nam tham gia vôùi löïa choïn ñaày ñuû, khoâng phaûi chòu söùc eùp töø baát kyø ñoái taùc, xu höôùng hay hoaøn caûnh naøo. Do ñoù, söï nhieät tình soát saéng hay caû ñoäng cô beàn vöõng cuûa EU trong FTA töông lai naøy chaéc chaén khoâng phaûi laø lyù do duy nhaát hay chuû yeáu thuùc ñaåy Vieät Nam chaáp nhaän ñaøm phaùn. Maëc duø vaäy, vieäc xem xeùt thaùi ñoä vaø ñoäng cô cuûa EU vaãn coù yù nghóa nhaát ñònh trong caân nhaéc lieân quan cuûa Vieät Nam. Vaø keát quaû ban ñaàu töø vieäc xem xeùt naøy cho thaáy Vieät Nam hoaøn toaøn coù theå yeân taâm ñaøm phaùn FTA vôùi EU, ít nhaát laø töø goùc ñoä tính chaéc chaén vaø ñoäng cô cuûa ñoái taùc. 20 ¢¡«{h¤¢«¢jm¤«k¡«i«tx«¡«¤«~«w¡l¤«¡¤¢«¢«