Khóa luận tốt nghiệp: Thu hút vốn nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức tỉnh Thừa Thiên Huế

́H<br /> <br /> U<br /> <br /> Ế<br /> <br /> ĐẠI HỌC HUẾ<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ<br /> KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN<br /> ----------<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> O<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> K<br /> <br /> IN<br /> <br /> H<br /> <br /> THU HÚT NGUỒN VỐN HỖ TRỢ<br /> PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC<br /> TỈNH THỪA THIÊN HUẾ<br /> <br /> Sinh viên thực hiện:<br /> Nguyễn Trần Ngọc Tuấn<br /> Lớp: K43A - KHĐT<br /> Niên khóa: 2009-2013<br /> <br /> Giáo viên hướng dẫn:<br /> Ths. Trần Minh Trí<br /> <br /> Huế, tháng 5 năm 2013<br /> <br /> GVHD: Ths.Trần Minh Trí<br /> <br /> Khóa Luận Tốt Nghiệp<br /> <br /> Lời Cảm Ơn<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> O<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> K<br /> <br /> IN<br /> <br /> H<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> ́H<br /> <br /> U<br /> <br /> Ế<br /> <br /> Sau quá trình thực tập tại Phòng đối ngoại, sở kế<br /> hoạch và đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế tôi đã hoàn thành đề<br /> tài:“Thu hút nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức tỉnh<br /> Thừa Thiên Huế”. Để hoàn thành tốt đề tài này, ngoài sự nỗ<br /> lực của bản thân, tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình<br /> của quý thầy cô trong Trường cùng các cô chú, anh chị tại<br /> Phòng đối ngoại, sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế<br /> Cho phép tôi được bày tỏ lòng biết ơn đến:<br /> Quý thầy cô trong Trường Đại học Kinh tế Huế cũng như<br /> Khoa KT & PT đã tận tình giảng dạy cho tôi trong suốt thời<br /> gian học ở trường. Đặc biệt tôi xin gửi lời cảm ơn chân<br /> thành và sâu sắc nhất đến thầy giáo Ths.Trần Minh Trí,<br /> người đã tận tình hướng dẫn, định hướng và chỉ bảo cho tôi<br /> những vấn đề cụ thể, thiết thực nhất để hoàn thành đề tài<br /> này.<br /> Cho phép tôi bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến sự quan<br /> tâm giúp đỡ và góp ý từ phía các anh chị tại Phòng đối<br /> ngoại, sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế<br /> Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn đến toàn thể bạn bè và<br /> gia đình đã luôn là nguồn động viên, khích lệ, luôn quan<br /> tâm, lo lắng, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi trong<br /> suốt quá trình học tập cũng như trong thời gian thực tập<br /> để tôi hoàn thành tốt khóa luận tốt nghiệp của mình.<br /> Do còn hạn chế về lý luận và kinh nghiệm nên luận văn<br /> không tránh khỏi những sai sót. Tôi rất mong nhận được<br /> những ý kiến đóng góp của các thầy cô cũng như quý bạn đọc<br /> để đề tài được hoàn thiện hơn<br /> Tôi xin chân thành cảm ơn!<br /> Huế, tháng 5 năm 2013<br /> Sinh viên thực hiện<br /> Nguyễn Trần Ngọc Tuấn<br /> <br /> SV: Nguyễn Trần Ngọc Tuấn – Lớp: K43A KHĐT<br /> <br /> i<br /> <br /> GVHD: Ths.Trần Minh Trí<br /> <br /> Khóa Luận Tốt Nghiệp<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> Lời cảm ơn........................................................................................................................i<br /> Mục lục ........................................................................................................................... ii<br /> Danh mục các chữ viết tắt và ký hiệu..............................................................................v<br /> Danh mục biểu đồ...........................................................................................................vi<br /> Danh mục bảng biểu ..................................................................................................... vii<br /> Tóm tắt nghiên cứu...................................................................................................... viii<br /> PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ ................................................................................................1<br /> <br /> U<br /> <br /> Ế<br /> <br /> 1. Lý do chọn đề tài .....................................................................................................1<br /> 2. Mục tiêu nghiên cứu ................................................................................................1<br /> <br /> ́H<br /> <br /> 3. Phương pháp nghiên cứu .........................................................................................1<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> 3.1. Phương pháp thu thập thông tin ........................................................................1<br /> 3.2. Phương pháp phân tích số liệu ..........................................................................2<br /> <br /> H<br /> <br /> 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ...........................................................................2<br /> 4.1. Đối tượng nghiên cứu .......................................................................................2<br /> <br /> IN<br /> <br /> 4.2. Phạm vi nghiên cứu...........................................................................................2<br /> <br /> K<br /> <br /> PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU........................................................................3<br /> Chương 1. CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THU HÚT VỐN ODA.....................................3<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> 1.1. Khái niệm ODA ....................................................................................................3<br /> <br /> O<br /> <br /> 1.2. Đặc điểm của vốn ODA........................................................................................3<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> 1.3. Phân loại ODA......................................................................................................4<br /> 1.3.1. Phân loại theo tính chất nguồn vốn ................................................................4<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> 1.3.1.1. Viện trợ không hoàn lại ...........................................................................4<br /> 1.3.1.2. Viện trợ có hoàn lại .................................................................................4<br /> 1.3.1.3. ODA cho vay hỗn hợp.............................................................................5<br /> <br /> 1.3.2. Phân loại theo nước tiếp nhận ........................................................................5<br /> 1.3.3. Phân loại theo nguồn cung cấp ......................................................................5<br /> 1.3.4. Phân loại theo mục đích .................................................................................5<br /> 1.3.5. Phân loại theo cách thức thực hiện ................................................................6<br /> 1.4. Hình thức cung cấp ODA .....................................................................................6<br /> 1.5. Phương thức cung cấp vốn ODA..........................................................................6<br /> 1.5.1. Hỗ trợ ngân sách ............................................................................................6<br /> <br /> SV: Nguyễn Trần Ngọc Tuấn – Lớp: K43A KHĐT<br /> <br /> ii<br /> <br /> GVHD: Ths.Trần Minh Trí<br /> <br /> Khóa Luận Tốt Nghiệp<br /> <br /> 1.5.2. Hỗ trợ chương trình........................................................................................7<br /> 1.5.3. Hỗ trợ dự án ...................................................................................................7<br /> 1.6. Tác dụng của vốn ODA ........................................................................................7<br /> 1.6.1. Với các nước tài trợ........................................................................................7<br /> 1.6.3. Đối với các nước tiếp nhận vốn ODA............................................................8<br /> 1.7. Các nguyên tắc và quy định về tiếp nhận, quản lý và sử dụng vốn ODA ..........11<br /> 1.7.1. Xác định dự án và đánh giá ban đầu ............................................................11<br /> 1.7.2. Chuẩn bị dự án và thiết kế............................................................................12<br /> <br /> Ế<br /> <br /> 1.7.3. Thực hiện đầu tư và theo dõi dự án..............................................................13<br /> <br /> U<br /> <br /> 1.7.4. Hoàn thành và đánh giá dự án......................................................................13<br /> <br /> ́H<br /> <br /> 1.8. Kinh nghiệm thu hút và quản lý sử dụng ODA ..................................................14<br /> 1.9. Khái quát chung tình hình thu hút vốn ODA ở việt nam thời gian vừa qua.......17<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> 1.9.1. Tình hình cam kết, ký kết, giải ngân............................................................17<br /> 1.9.2. Tình hình thu hút nguồn vốn ODA theo ngành và lĩnh vực ........................19<br /> <br /> H<br /> <br /> 1.9.3. Các nhận định và đánh giá chung ................................................................20<br /> <br /> IN<br /> <br /> 1.10. Các chỉ tiêu đánh giá thu hút ODA...................................................................21<br /> Chương 2. THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ODA Ở TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ...23<br /> <br /> K<br /> <br /> 2.1. Đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế .....................................23<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên ........................................................................................23<br /> <br /> O<br /> <br /> 2.1.1.1. Vị trí địa lý ............................................................................................23<br /> 2.1.1.2. Đặc điểm địa hình..................................................................................23<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> 2.1.1.3. Thủy văn, hải triều.................................................................................24<br /> 2.1.1.4. Khí hậu ..................................................................................................24<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> 2.1.1.5. Tài nguyên thiên nhiên ..........................................................................24<br /> <br /> 2.1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội. ..............................................................................25<br /> 2.1.2.1. Tình hình kinh tế của tỉnh......................................................................25<br /> 2.1.2.2. Dân cư và nguồn lao động.....................................................................27<br /> <br /> 2.2. Quy trình thẩm định phê duyệt dự án ODA ở Thừa Thiên Huế .........................27<br /> 2.3. Tình hình thu hút vốn ODA ở tỉnh Thừa Thiên Huế ..........................................28<br /> 2.3.1. Về quy mô và cơ cấu vốn ODA ...................................................................29<br /> 2.3.2. Thu hút ODA của Thừa Thiên Huế theo ngành, lĩnh vực............................30<br /> 2.3.3. Thu hút ODA của Thừa Thiên Huế theo các nhà tài trợ:.............................37<br /> 2.4. Giải ngân vốn ODA ở tỉnh Thừa Thiên Huế ......................................................44<br /> <br /> SV: Nguyễn Trần Ngọc Tuấn – Lớp: K43A KHĐT<br /> <br /> iii<br /> <br /> GVHD: Ths.Trần Minh Trí<br /> <br /> Khóa Luận Tốt Nghiệp<br /> <br /> 2.4.1. Giải ngân ODA của Thừa Thiên Huế theo ngành, lĩnh vực ........................44<br /> 2.4.2. Giải ngân ODA của Thừa Thiên Huế theo nhà tài trợ .................................46<br /> 2.4.3. ODA trong cơ cấu vốn đầu tư ......................................................................48<br /> 2.5. Những kết quả đạt được và hạn chế còn tồn tại..................................................50<br /> 2.5.1. Kết quả đạt được ..........................................................................................50<br /> 2.5.1.1. Về thu hút vốn ODA .............................................................................50<br /> 2.5.1.2. Tác động tích cực của nguồn vốn ODA đến sự phát triển kinh tế xã<br /> hội của tỉnh trong các năm vừa qua và cho các năm tới: ...................................50<br /> <br /> Ế<br /> <br /> 2.5.2. Những hạn chế còn tồn tại ...........................................................................52<br /> <br /> U<br /> <br /> 2.5.2.1. Về thu hút vốn ODA .............................................................................53<br /> <br /> ́H<br /> <br /> 2.5.2.2. Về giải ngân, sử dụng và triển khai vốn ODA ......................................53<br /> Chương 3. GIẢI PHÁP THU HÚT ODA TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ..................58<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> 3.1. Mục tiêu phát triển của tỉnh ................................................................................58<br /> 3.1.1. Mục tiêu .......................................................................................................58<br /> <br /> H<br /> <br /> 3.1.2. Chỉ tiêu kinh tế - xã hội................................................................................58<br /> <br /> IN<br /> <br /> 3.2. Định hướng sử dụng vốn ODA...........................................................................59<br /> 3.3. Các mục tiêu về ODA cần đạt được ...................................................................61<br /> <br /> K<br /> <br /> 3.4. Giải pháp thu hút ODA ở Thừa Thiên Huế ........................................................61<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> 3.4.1. Hoàn thiện môi trường pháp lý ....................................................................62<br /> <br /> O<br /> <br /> 3.4.2. Có các chính sách về xúc tiến đầu tư tốt và hiệu quả ..................................62<br /> 3.4.3. Tạo môi trường đầu tư thuận lợi giúp các nhà đầu tư nước ngoài cũng như<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> giúp ban lãnh đạo cấp cao thấy rõ được hiệu quả khi đầu tư vào địa bàn tỉnh .............63<br /> 3.4.4. Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ của cán bộ về chất lượng và số lượng ....64<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> 3.4.5. Hoàn thiện công tác kế hoạch hóa và xác định thứ tự ưu tiên phân bổ<br /> nguồn vốn ODA .....................................................................................................64<br /> 3.4.6. Nâng cao năng lực quản lý điều hành và tích cực phòng chống tham nhũng.....65<br /> 3.4.7. Xây dựng hệ thống kiểm soát, đánh giá việc sử dụng nguồn vốn ODA......65<br /> 3.4.8. Kịp thời phân bổ vốn đối ứng ......................................................................65<br /> 3.4.9. Giải pháp tăng tốc độ giải ngân cho tỉnh .....................................................66<br /> <br /> PHẦN III: KẾT LUẬN ...............................................................................................67<br /> TÀI LIỆU THAM KHẢO<br /> PHỤ LỤC<br /> <br /> SV: Nguyễn Trần Ngọc Tuấn – Lớp: K43A KHĐT<br /> <br /> iv<br /> <br />