Khóa luận tốt nghiệp: Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả chương trình 135 trên địa bàn huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình

Khóa luận tốt nghiệp<br /> <br /> GVHD: Ths. Lê Sỹ Hùng<br /> <br /> Lời Cảm Ơn<br /> Lời đầu tiên em xin chân thành cảm ơn đến quý Thầy, Cô trường Đại học kinh tế<br /> Huế, những người đã trực tiếp giảng dạy, truyền đạt những kiến thức bổ ích cho em,<br /> đó chính là những nền tảng cơ bản, là những hành trang vô cùng quý giá, là bước đầu<br /> tiên cho em bước vào sự nghiệp sau này trong tương lai. Đặc biệt là thầy Lê Sỹ Hùng<br /> thầy đã cho em rất nhiều kiến thức bổ ích. Cảm ơn thầy đã tận tuỵ quan tâm giúp đỡ<br /> em trong bốn tháng qua, giải đáp những thắc mắc của em trong quá trình thực tập.<br /> <br /> Ế<br /> <br /> Nhờ đó em có thể hoàn thành bài báo cáo thực tập này.<br /> <br /> U<br /> <br /> Bên cạnh đó em cũng xin được gửi lời cảm ơn chân thành tới Trưởng phòng và<br /> <br /> ́H<br /> <br /> các anh chị trong Phòng tài chính - kế hoạch huyện Minh Hoá đã tạo cơ hội cho em có<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> thể tìm hiểu rõ về môi trường làm việc thực tế mà khi ngồi trên ghế nhà trường em<br /> chưa được biết. Em xin chân thành cảm ơn chú Đinh Minh Tưởng - Phó phòng tài<br /> chính - kế hoạch dù chú rất bận rộn với công việc nhưng vẫn dành thời gian chỉ bảo,<br /> <br /> H<br /> <br /> hướng dẫn, tạo mọi điều kiện thuận lợi để em có thể tìm hiểu, thu thập thông tin phục<br /> <br /> IN<br /> <br /> vụ cho bài báo cáo này.<br /> <br /> Trong quá trình thực tập và làm báo cáo vì chưa có kinh nghiệm thực tế chỉ dựa<br /> <br /> K<br /> <br /> vào lý thuyết đã học cùng với thời gian hạn hẹp nên bài báo cáo không tránh khỏi<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> những sai sót. Kính mong nhận được sự nhận xét, góp ý của Quý Thầy, Cô cũng như<br /> Chú, các anh chị trong Phòng tài chính - kế hoạch huyện Minh Hoá để kiến thức của<br /> <br /> O<br /> <br /> em nhày càng hoàn thiện hơn và rút ra những kinh nghiệm bổ ích có thể áp dụng vào<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> thực tiễn một cách hiệu quả.<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn!<br /> <br /> SVTH: Đinh Nữ Hà Phương<br /> <br /> Huế ngày tháng năm 2013<br /> Sinh viên<br /> Đinh Nữ Hà Phương<br /> <br /> i<br /> <br /> Khóa luận tốt nghiệp<br /> <br /> GVHD: Ths. Lê Sỹ Hùng<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> Lời cảm ơn........................................................................................................................i<br /> Mục lục ........................................................................................................................... ii<br /> Danh mục các chữ viết tắt và ký tự .................................................................................v<br /> Danh mục biểu đồ...........................................................................................................vi<br /> Danh mục bảng............................................................................................................. vii<br /> <br /> Ế<br /> <br /> Tóm tắt nghiên cứu...................................................................................................... viii<br /> <br /> U<br /> <br /> Danh mục các phụ lục .....................................................................................................x<br /> <br /> ́H<br /> <br /> PHẦN I. ĐẶT VẤN ĐỀ.................................................................................................1<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> 1.1. Sự cần thiết của vấn đề nghiên cứu......................................................................1<br /> 1.2. Mục đích nghiên cứu............................................................................................1<br /> <br /> H<br /> <br /> 1.3. Phương pháp nghiên cứu......................................................................................2<br /> <br /> IN<br /> <br /> 1.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu........................................................................3<br /> PHẦN II.NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .........................................................................4<br /> <br /> K<br /> <br /> Chương 1. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA NGHIÊN CỨU .............................................4<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> 1.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN................................................................................................4<br /> <br /> O<br /> <br /> 1.1.1. Khái niệm về dự án, chương trình mục tiêu quốc gia...................................4<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> 1.1.2. Tầm quan trọng của chương trình 135..........................................................5<br /> 1.1.3. Khái quát chương trình 135 ..........................................................................6<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> 1.1.4. Hệ thống các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả của các dự án thành phần thuộc<br /> chương trình 135 ...................................................................................................10<br /> 1.1.5. Ảnh hưởng tập quán văn hoá của đồng bào dân tộc đến chương trình 135 ......10<br /> <br /> 1.2. CƠ SỞ THỰC TIỄN ..........................................................................................11<br /> 1.2.1. Tình hình chung về kinh tế xã hội của huyện Minh Hóa............................11<br /> 1.2.2. Các chính sách, chương trình dự án khác tác động đến kinh tế-xã hội trên<br /> địa bàn huyện Minh Hóa.......................................................................................12<br /> 1.2.3. Tình hình thực hiện chương trình 135 ở một số tỉnh trên cả nước .............13<br /> 1.2.4. Tổ chức quản lý và thực hiện chương trình ................................................16<br /> <br /> SVTH: Đinh Nữ Hà Phương<br /> <br /> ii<br /> <br /> Khóa luận tốt nghiệp<br /> <br /> GVHD: Ths. Lê Sỹ Hùng<br /> <br /> Chương 2. MỘT SỐ ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU........................18<br /> 2.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN....................................................................................18<br /> 2.1.1. Điều kiện tự nhiên.......................................................................................18<br /> 2.1.2. Tài nguyên thiên nhiên ...............................................................................21<br /> 2.2. ĐIỀU KIỆN KINH TẾ XÃ HỘI........................................................................24<br /> 2.2.1. Tình hình phát triển các ngành và lĩnh vực kinh tế ....................................24<br /> <br /> Ế<br /> <br /> 2.2.2. Tình hình cơ sở vật chất của vùng ..............................................................25<br /> <br /> U<br /> <br /> 2.2.3. Tình hình dân số và lao động......................................................................26<br /> <br /> ́H<br /> <br /> Chương3.TÌNH HÌNH THỰC HIỆNCHƯƠNG TRÌNH 135TRÊN ĐỊA BÀN<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> NGHIÊN CỨU ..................................................................................................29<br /> 3.1. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN THÀNH PHẦN...............................29<br /> 3.1.1. Dự án xây dựng cơ sở hạ tầng ....................................................................29<br /> <br /> H<br /> <br /> 3.1.2. Dự án hỗ trợ, cải thiện nâng cao đời sống, trợ giúp pháp lý và VHTT ......34<br /> <br /> IN<br /> <br /> 3.1.3. Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất..................................................................36<br /> <br /> K<br /> <br /> 3.1.4. Dự án Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cán bộ xã, thôn bản và cộng<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> đồng.......................................................................................................................39<br /> <br /> O<br /> <br /> 3.2. TỔNG HỢP CHI PHÍ ĐẦU TƯ CỦA CÁC DỰ ÁN THÀNH PHẦN.............40<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> Chương 4. TÁC ĐỘNG CỦA CHƯƠNG TRÌNH 135 ĐẾN SẢN XUẤT VÀ<br /> ĐỜI SỐNG CỦA CỘNG ĐỒNG ....................................................................43<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> 4.1. TÁC ĐỘNG CỦA CHƯƠNG TRÌNH 135 .......................................................43<br /> 4.1.1. Tác động đến sản xuất nông nghiệp............................................................43<br /> 4.1.2. Tác động đến đời sống nhân dân ................................................................46<br /> 4.1.3. Tác động đến ngành giáo dục và đào tạo....................................................48<br /> 4.1.4. Tác động đến sức khoẻ cộng đồng..............................................................50<br /> 4.2. ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CHƯƠNG TRÌNH 135..........................52<br /> 4.2.1. Dự án xây dựng cơ sở hạ tầng ....................................................................53<br /> 4.2.2. Dự án hỗ trợ dịch vụ, trợ giúp pháp lý và văn hóa thông tin......................56<br /> 4.2.3. Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất..................................................................58<br /> <br /> SVTH: Đinh Nữ Hà Phương<br /> <br /> iii<br /> <br /> Khóa luận tốt nghiệp<br /> <br /> GVHD: Ths. Lê Sỹ Hùng<br /> <br /> 4.2.4. Dự án đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cán bộ xã, thôn bản và<br /> cộng đồng ..............................................................................................................58<br /> Chương 5. MÔT SỐ BIỆN PHÁPNHẰM THỰC HIỆN TỐTCHƯƠNG<br /> TRÌNH 135 GIAI ĐOẠN III TRÊN ĐỊA BÀN HUYÊN MINH HÓA .......62<br /> 5.1. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý, chỉ đạo điều hành ......................................62<br /> 5.2. Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho nhân dân .............63<br /> 5.3. Giải pháp về thúc đẩy sản xuất, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật ..................64<br /> <br /> Ế<br /> <br /> 5.4. Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn .........................................................................65<br /> <br /> U<br /> <br /> 5.5. Biện pháp về đất đai ...........................................................................................66<br /> <br /> ́H<br /> <br /> 5.6. Vấn đề tổ chức thực hiện và quản lý sau dự án..................................................66<br /> PHẦN III. KÊT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ..................................................................68<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> 3.1. KẾT LUẬN ........................................................................................................68<br /> 3.2. KIẾN NGHỊ .......................................................................................................70<br /> <br /> H<br /> <br /> 3.2.1. Đối với trung ương......................................................................................70<br /> <br /> IN<br /> <br /> 3.2.2. Đối với các cấp chính quyền địa phương ...................................................71<br /> <br /> K<br /> <br /> 3.2.3. Đối với người dân .......................................................................................71<br /> TÀI LIỆU THAM KHẢO...........................................................................................73<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> O<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> PHỤ LỤC<br /> <br /> SVTH: Đinh Nữ Hà Phương<br /> <br /> iv<br /> <br /> Khóa luận tốt nghiệp<br /> <br /> GVHD: Ths. Lê Sỹ Hùng<br /> <br /> DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ TỰ<br /> Cơ sở hạ tầng<br /> <br /> ĐBKK<br /> <br /> Đặc biệt khó khăn<br /> <br /> KTXH<br /> <br /> Kinh tế - xã hội<br /> <br /> TTCX<br /> <br /> Trung tâm cụm xã<br /> <br /> UBND<br /> <br /> Ủy ban nhân dân<br /> <br /> NSTW<br /> <br /> Ngân sách trung ương<br /> <br /> KNKL<br /> <br /> Khuyến nông khuyến lâm<br /> <br /> ĐCĐC<br /> <br /> Định canh định cư<br /> <br /> BCĐ<br /> <br /> Ban chỉ đạo<br /> <br /> HĐND<br /> <br /> Hội đồng nhân dân<br /> <br /> CN-TCN<br /> <br /> Công nghiệp - thủ công nghiệp<br /> <br /> U<br /> <br /> ́H<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> H<br /> <br /> IN<br /> <br /> Thương mại - dịch vụ<br /> <br /> K<br /> <br /> TM – DV<br /> <br /> Trung học cơ sở<br /> <br /> O<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> THCS<br /> NSNN<br /> <br /> Ế<br /> <br /> CSHT<br /> <br /> Văn hóa thông tin<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> VHTT<br /> <br /> Ngân sách nhà nước<br /> <br /> SVTH: Đinh Nữ Hà Phương<br /> <br /> v<br /> <br />