Luận văn:Giải quyết việc làm cho lao động thuộc diện thu hồi đất trên địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng

Chia sẻ: Lang Nguyen | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:13

Thêm vào BST

Báo xấu

76
lượt xem 9
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, quyền sử dụng đất là một loại tài sản và hàng hóa đặc biệt, nhưng không phải là quyền sở hữu, người sử dụng đất được chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất... theo quy định của pháp luật.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn:Giải quyết việc làm cho lao động thuộc diện thu hồi đất trên địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng

1 2 Công trình ñư c hoàn thành t i B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O Đ I H C ĐÀ N NG Đ I H C ĐÀ N NG Ngư i hư ng d n khoa h c: TS. NINH TH THU TH Y NGUY N TH H I VÂN Ph n bi n 1: PGS.TS. BÙI QUANG BÌNH GI I QUY T VI C LÀM CHO LAO Đ NG Ph n bi n 2: PGS.TS. PH M THANH KHI T THU C DI N THU H I Đ T TRÊN Đ A BÀN QU N NGŨ HÀNH SƠN, THÀNH PH ĐÀ N NG Lu n văn ñư c b o v trư c H i ñ ng ch m Lu n văn t t Chuyên ngành: Kinh t phát tri n nghi p th c sĩ kinh t h p t i Đ i h c Đà N ng vào ngày 24 tháng 11 năm 2012 Mã s : 60.31.05 Có th tìm hi u lu n văn t i: TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ KINH T - Trung tâm Thông tin - H c li u, Đ i h c Đà N ng Đà N ng - Năm 2012 - Thư vi n trư ng Đ i h c Kinh t , Đ i h c Đà N ng
3 4 M Đ U 1.452,4ha, d n ñ n m t l c lư ng l n lao ñ ng không có vi c làm do 1. Tính c p thi t c a ñ tài b thu h p hi n tích và quy mô ñ t s n xu t nông nghi p, tình hình Vi c làm cho ngư i lao ñ ng là m t v n ñ xã h i có tính ñ i s ng c a ngư i dân sau khi b thu h i ñ t hi n nay r t khó khăn ch t toàn c u, là m i quan tâm l n c a nhi u qu c gia. Trong quá gây nh hư ng ñ n tình hình phát tri n kinh t , tình hình an ninh - xã trình chuy n d ch cơ c u ngành kinh t , hư ng t i tăng t tr ng h i c a qu n nói riêng và thành ph nói chung. M c dù trong quá ngành công nghi p – xây d ng, d ch v , gi m t tr ng ngành nông trình thu h i ñ t Chính ph và thành ph ñã ban hành nhi u chính nghi p hi n nay, Vi t Nam nói chung và Đà N ng nói riêng ñã ñ t sách ñ i v i ngư i dân như b i thư ng, h tr gi i quy t vi c làm, ñư c nh ng k t qu kh quan trong vi c phát tri n kinh t . Bên c nh ñào t o chuy n ñ i ngh , h tr tái ñ nh cư,… tuy nhiên nh ng v n ñó, nguy cơ t l th t nghi p cao, nhu c u v vi c làm cho ngư i lao ñ h u gi i phóng m t b ng mà trong ñó v n ñ gi i quy t vi c làm ñ ng ngày càng tr thành m t s c ép không nh trong n n kinh t . cho lao ñ ng thu c di n thu h i ñ t v n ñang là v n ñ b c thi t c n Đ c bi t, ti n hành cơ c u l i n n kinh t , không th thi u ñư c quan tâm gi i quy t. Vì v y, tác gi ch n ñ tài: “Gi i quy t vi c quy ho ch l i cho phù h p, nh m tăng nhanh s phát tri n. Vi t vi c làm cho lao ñ ng thu c di n thu h i ñ t trên ñ a bàn qu n Nam ñang trong th i kỳ h i nh p kinh t qu c t m nh m , h i nh p Ngũ Hành Sơn, thành ph Đà N ng” ñ nghiên c u, làm lu n văn làm xu t hi n nh ng cơ h i m i: nh ng ngành ngh m i, các lĩnh t t nghi p c a mình, v i mong mu n góp ph n tìm ra gi i pháp có v c, khu v c m i. Song quá trình ñô th hoá, công nghi p hoá, hi n hi u qu trong gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng thu c di n thu h i ñ i hoá m nh m làm cho ñ t nông nghi p thu h p l i, d n ñ n lao ñ t nh m góp ph n th c hi n t t chính sách an sinh xã h i trên ñ a ñ ng có xu hư ng thi u và m t vi c làm, thu nh p gi m. bàn qu n. Nh ng năm g n ñây, v i quá trình ñô th hoá và ñ y m nh 2. M c tiêu nghiên c u công nghi p hoá, Đà N ng là thành ph có t c ñ ñô th hóa nhanh H th ng hóa cơ s lý lu n v gi i quy t vi c làm cho ngư i nhi u di n tích ñ t , ñ t s n xu t b thu h i và chuy n ñ i m c ñích lao ñ ng. s d ng ñ ñ u tư phát tri n ñô th theo hư ng văn minh hi n ñ i. Phân tích th c tr ng gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng thu c Cùng v i ti n trình ñô th hóa c a thành ph , qu n Ngũ Hành Sơn là di n thu h i ñ t t i qu n Ngũ Hành Sơn. m t trong nh ng ñơn v có t c ñ ñô th hóa nhanh, toàn qu n có g n Đ xu t các gi i pháp gi i quy t vi c làm n ñ nh, b n v ng 100 d án ñã và ñang tri n khai th c hi n trong ñó, có 6.043 h sơ cho lao ñ ng thu c di n thu h i ñ t trên ñ a bàn qu n Ngũ Hành Sơn. th c hi n vi c di d i gi i t a, thu h i ñ t s n xu t ñ nhà nư c th c 3. Đ i tư ng và ph m vi nghiên c u hi n ñ u tư các d án. T ng di n tích ñ t thu h i là: 1.721ha, trong 3.1 Đ i tư ng nghiên c u ñó ñ t th cư: 286,6ha, ñ t nông nghi p và các lo i khác là Đ tài nghiên c u các v n ñ v lý lu n liên quan ñ n vi c
5 6 làm và gi i quy t vi c làm cho ngư i lao ñ ng và th c tr ng gi i 6. T ng quan tài li u nghiên c u quy t vi c làm cho lao ñ ng thu c di n thu h i ñ t trên ñ a bàn qu n Nhi u nghiên c u nói v vi c c n ph i gi i quy t vi c làm ngũ Hành Sơn, thành ph Đà N ng. cho lao ñ ng thu c di n thu h i ñ t nhi u khía c nh, cũng như 3.2 Ph m vi nghiên c u nh ng khó khăn còn t n t i c a v n ñ này. Tuy nhiên cho ñ n nay, V th i gian: Nghiên c u th c tr ng vi c làm và gi i quy t chưa có công trình nào nghiên c u v ñ tài: “Gi i quy t vi c làm vi c làm cho lao ñ ng thu c di n thu h i ñ t trên ñ a bàn qu n Ngũ cho lao ñ ng thu c di n thu h i ñ t trên ñ a bàn qu n Ngũ Hành Hành Sơn giai ño n 2005 – 2010. Sơn, thành ph Đà N ng”. Vì v y, ñ tài lu n văn không trùng l p V không gian: Nghiên c u trong các ñ a phương có quy v i các công trình ñã nghiên c u và th c hi n có s k th a, phát ho ch thu h i ñ t trên ñ a bàn qu n Ngũ Hành Sơn; g m 4/4 phư ng tri n nh ng thành qu c a các tài li u liên quan trư c ñó ñ phân c a qu n Ngũ Hành Sơn: Phư ng M An, Phư ng Khuê M , Phư ng tích, t ñó ñưa ra các gi i pháp phù h p v i tình hình th c t và ch Hòa H i và Phư ng Hòa Quý. trương phát tri n kinh t - xã h i c a qu n Ngũ Hành Sơn. 4. Phương pháp nghiên c u Trong tri n khai nghiên c u lu n văn, tác gi s d ng các CHƯƠNG 1. CƠ S LÝ LU N V GI I QUY T VI C LÀM phương pháp: 1.1. KHÁI QUÁT V VI C LÀM VÀ GI I QUY T VI C LÀM + Phương pháp phân tích th c ch ng;h th ng hoá, phân tích CHO NGƯ I LAO Đ NG các tài li u tham kh o và các k t qu nghiên c u c a các tài li u ñã 1.1.1. M t s khái ni m v lao ñ ng, vi c làm ñư c công b ; ñi u tra xã h i h c và t ng h p, phân tích các k t qu a. Khái ni m lao ñ ng và s c lao ñ ng ñi u tra; nghiên c u kh o sát t i cơ s . Lao ñ ng là ho t ñ ng có m c ñích c a con ngư i, thông qua 5. B c c ñ tài ho t ñ ng ñó con ngư i tác ñ ng vào gi i t nhiên, c i bi n chúng Ngoài ph n m ñ u, k t lu n, danh m c tài li u tham kh o, thành nh ng v t có ích nh m ñáp ng nhu c u nào ñó c a con ñ tài ñư c k t c u g m 3 chương: ngư i[2, tr10]. Chương 1: Cơ s lý lu n v gi i quy t vi c làm - S c lao ñ ng là ph m trù ch kh năng lao ñ ng c a con Chương 2: Th c tr ng v gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng ngư i là t ng h p th l c và trí l c c a con ngư i, ñư c con ngư i thu c di n thu h i ñ t trên ñ a bàn qu n Ngũ Hành Sơn, thành ph v n d ng trong quá trình lao ñ ng. Theo C. Mác, s c lao ñ ng hay Đà N ng giai ño n 2006 – 2011. năng l c lao ñ ng là toàn b nh ng năng l c th ch t và tinh th n t n Chương 3: Gi i pháp gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng thu c t i trong m t cơ th , trong m t con ngư i ñang s ng và ñư c ngư i di n thu h i ñ t trên ñ a bàn qu n Ngũ Hành Sơn ñ n năm 2020.
7 8 ñó ñem ra v n d ng m i khi s n xu t ra m t giá tr s d ng nào kh năng lao ñ ng nhưng không ñư c s d ng có hi u qu ”.[2, ñó.[2, tr10] tr.260] b. Khái ni m ngư i lao ñ ng f. Thu h i ñ t Theo Quy ñ nh t i Đi u 6 c a B Lu t Lao ñ ng Vi t Nam T i kho n 5, Đi u 4 Lu t Đ t ñai 2003, “Thu h i ñ t là vi c ñã s a ñ i b sung thì ngư i lao ñ ng ñư c hi u là: “Ngư i lao ñ ng nhà nư c ra quy t ñ nh hành chính ñ thuu l i quy n s d ng ñ y là ngư i ít nh t ñ 15 tu i, có kh năng lao ñ ng và có giao k t h p ho c thu l i ñ t ñã giao cho t ch c, y ban nhân dân xã, phư ng th ñ ng lao ñ ng” và Đi u 145 “Ngư i lao ñ ng ñư c hư ng ch ñ tr n qu n lý theo qui ñ nh c a lu t này”.[9, tr.6] hưu trí h ng tháng khi có ñ ñi u ki n v tu i ñ i và th i gian ñóng g. Khái ni m v di dân b o hi m xã h i như sau: năm ñ 60 tu i, n ñ 55 tu i …” [1, tr.58] Di dân là s di chuy n dân cư trong lãnh th c a m t nư c, c. Khái ni m v vi c làm là s phân b l i dân cư gi a các ngành, các vùng lãnh th . [3, tr.68]. Theo B lu t Lao ñ ng nư c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t h. Quan ni m v tái ñ nh cư Nam, trong B Lu t này, t i Đi u 13, Chương II, ghi rõ: “M i ho t ñ ng Tái ñ nh cư ñư c hi u là con ngư i t o d ng cu c s ng nơi lao ñ ng t o ra ngu n thu nh p không b pháp lu t c m ñ u ñư c th a cư trú m i sau khi r i kh i nơi cư trú cũ c a h . nh n là vi c làm” [1,tr14]. Quan ni m này cho th y khái ni m vi c làm 1.1.2 Tác ñ ng c a ñô th hóa t i lao ñ ng, vi c làm bao hàm các n i dung: là ho t ñ ng lao ñ ng c a con ngư i; ho t a. Tác ñ ng tích c c ñ ng lao ñ ng ñó nh m m c ñích là t o ra thu nh p và không b pháp Trong quá trình ñô th hóa ñ i h i ph i xây d ng c i t o, lu t c m. phát tri n cơ s h t ng k thu t v i vi c hình thành các khu du l ch, d.. Thi u vi c làm thương m i, d ch v ngày càng hi n ñ i.Đô th hóa có nh hư ng sâu Thi u vi c làm là nh ng ngư i làm vi c ít hơn m c mà mình s c t i quá trình chuy n d ch cơ c u kinh t t nông nghi p sang các mong mu n.[2,tr.259]. ngành phi nông nghi p. e. Th t nghi p b. Tác ñ ng tiêu c c Ngư i th t nghi p là ngư i hi n ñang chưa có vi c làm - Đô th hóa làm m t b ph n lao ñ ng thu c di n thu h i ñ t nhưng mong mu n và ñang tìm vi c làm. nông nghi p rơi vào tình tr ng th t nghi p, bi n h tr thành nh ng Theo giáo trình Kinh t ngu n nhân l c c a trư ng Đ i h c cư dân th t nghi p trên chính quê hương mình. Kinh t Qu c dân Hà N i: “th t nghi p là s m t vi c làm hay là s 1.1.3 Gi i quy t vi c làm tách r i s c lao ñ ng kh i tư li u s n xu t, nó g n li n v i ngư i có a. Khái ni m gi i quy t vi c làm
9 10 Gi i quy t vi c làm chính là t o ra các cơ h i ñ ngư i lao (f) Đ ng viên và giúp ñ ngư i lao ñ ng t t o vi c làm ñ ng có vi c làm và tăng thu nh p, phù h p v i l i ích c a b n thân, trong các ngành ngh thu c khu v c kinh t ngoài nhà nư c gia ñình, c ng ñ ng và xã h i. 1.2.2 Các tiêu chí ph n nh gi i quy t vi c làm cho lao b. B n ch t c a gi i quy t vi c làm ñ ng thu c di n thu h i ñ t Làm cho ngư i lao ñ ng phù h p v i yêu c u c a công vi c, - S lao ñ ng ñư c chuy n ñ i ngành ngh t c lao ñ ng ph i qua ñào t o ngh thích h p v i yêu c u; ho c tăng - S lư ng và m c tăng lao ñ ng b thu h i ñ t ñư c ñào t o ngh thêm ñ i tư ng lao ñ ng, ho c tăng thêm công c lao ñ ng; nh m ñ - S lao ñ ng ñã ñư c ñào t o tìm ñư c vi c làm sáng t o ra c a c i v t ch t có ích cho xã h i, ph c v cho nhu c u - S lao ñ ng ñư c h tr v v n ñ phát tri n s n xu t chính ñáng c a con ngư i trong xã h i và lao ñ ng ph i có hi u qu . - S lao ñ ng tìm ñư c vi c làm sau khi ñư c h tr thông c. Cơ ch gi i quy t vi c làm tin v th trư ng lao ñ ng. Cơ ch gi i quy t vi c làm cho ngư i lao ñ ng ñòi h i có s 1.3. NH NG NHÂN T NH HƯ NG Đ N GI I QUY T tham gia tích c c c a ba phía: nhà nư c, ngư i s d ng lao ñ ng và VI C LÀM CHO LAO Đ NG THU C DI N THU H I Đ T mong mu n nguy n v ng ñư c làm vi c c a ngư i lao ñ ng g p 1.3.1. Đi u ki n t nhiên. nhau trên th trư ng lao ñ ng ñúng lúc, ñúng ch . Đi u ki n t nhiên c a m t qu c gia, m t vùng, m t lãnh th là 1.1.4. S c n thi t ph i gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng nhân t ti n ñ nh hư ng ñ n t o vi c làm, và nó n m ngoài ý mu n Gi i quy t vi c làm giúp khai thác và s d ng hi u qu các ch quan c a con ngư i như ñ màu m t nhiên c a ñ t ñai, di n tích ngu n l c, ti m năng kinh t , nh m tránh lãng phí ngu n l c xã h i. canh tác bình quân ñ u ngư i, ñi u ki n v khí h u, th y văn thu n l i 1.2. N I DUNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ GI I QUY T VI C ho c b t l i cho phát tri n các lo i hình s n xu t mà nhu c u có vi c làm LÀM CHO LAO Đ NG THU C DI N THU H I Đ T b t ngu n t ñòi h i c a s n xu t, phát tri n kinh t . 1.2.1 N i dung gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng thu c di n 1.3.2. Đi u ki n kinh t xã h i thu h i ñ t V i m i m c xu t phát ñi m c a m i ñ a phương, m i vùng (a) H tr chuy n ñ i ngành ngh cho lao ñ ng thu c di n thì tương ng v i tình hình kinh t khác nhau. V i nh ng ñi u ki n thu h i ñ t kinh t xã h i n ñ nh s thu hút ñư c ñ u tư, kéo theo ñó là thúc ñ y (b) Đào t o ngh cho lao ñ ng thu c di n thu h i ñ t kinh t phát tri n và gi i quy t ñư c nhi u vi c làm, h n ch ñư c t (c) H tr v n gi i quy t vi c làm l th t nghi p. (d) Phát tri n s n xu t g n v i gi i quy t vi c làm. 1.3.3. Ch t lư ng lao ñ ng (e) Tăng cư ng h tr thông tin v th trư ng lao ñ ng
11 12 Hi n nay, v i xu th h i nh p và phát tri n thì ch t lư ng s c CHƯƠNG 2. TH C TR NG GI I QUY T VI C LÀM CHO lao ñ ng ñư c xem là v n ñ quan tr ng nh t. Đ tìm ñư c vi c làm LAO Đ NG THU C DI N THU H I Đ T T I QU N NGŨ và nh t là vi c làm có thu nh p cao, phù h p v i năng l c, trình ñ HÀNH SƠN GIAI ĐO N 2006 - 2011 thì c n ph i ñ u tư cho s c lao ñ ng c a mình c v th l c và trí l c. 2.1. CÁC NHÂN T NH HƯ NG Đ N GI I QUY T VI C 1.3.4. Cơ ch chính sách c a nhà nư c v gi i quy t vi c LÀM CHO LAO Đ NG THU C DI N THU H I Đ T T I làm QU N NGŨ HÀNH SƠN, TP ĐÀ N NG Cơ ch , chính sách c a nhà nư c, c a chính quy n ñ a 2.1.1 Đ c ñi m v ñi u ki n t nhiên [10] phương, các quy ñ nh c a ngư i s d ng lao ñ ng là nhân t quan Là qu n n m v phía Đông Nam thành ph Đà N ng, cách tr ng t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng. trung tâm thành ph 8km; phía Đông giáp bi n Đông v i b bi n dài 1.4. KINH NGHI M GI I QUY T VI C LÀM CHO LAO 12km, phía Tây giáp huy n Hòa Vang, C m L và qu n H i Châu, Đ NG THU C DI N THU H I Đ T M T S ĐA phía B c giáp qu n Sơn Trà, phía Nam giáp xã Đi n Ng c, t nh PHƯƠNG Qu ng Nam. 1.4.1 Kinh nghi m c a thành ph H Chí Minh 2.1.2. Đi u ki n kinh t - xã h i 1.4.2. Kinh nghi m c a huy n Kỳ Anh – Hà Tĩnh - T ng giá tr s n xu t các ngành kinh t thu c qu n qu n lý 1.4.3 Kinh nghi m c a qu n C m L , thành ph Đà N ng tăng bình quân h ng năm (2005 - 2010) là 35,1%; T ng giá tr s n V i kinh nghi m gi i quy t vi c làm c a 3 ñ a phương nêu xu t ngành du l ch – d ch v - thương m i do qu n qu n lý tăng hình trên, có th nói ñây là nh ng cách th c gi i quy t vi c làm bư c ñ u quân h ng năm là 35,1%, t tr ng trong cơ c u kinh t năm 2005 là ñã ñem l i hi u qu , cơ b n n ñ nh ñ i s ng cho lao ñ ng b thu h i 19,5% ñ n năm 2010 tăng lên 41,6%; t tr ng cơ c u kinh t năm ñ t (tư li u s n xu t) c n ñư c v n d ng ñ i v i vi c gi i quy t vi c 2005 là 60,5 ñ n 2010 gi m xu ng còn 51,5%; Ngành nông nghi p – làm cho lao ñ ng thu c di n thu h i ñ t qu n Ngũ Hành Sơn, thành th y s n: giá tr s n xu t gi m nhanh, bình quân h ng năm gi m ph Đà N ng trong th i gian ñ n. 14,4%; trong ñó nông nghi p gi m 12,9%, ngành th y s n gi m 16,6%, t tr ng cơ c u kinh t năm 2005 là 20% ñ n năm 2010 gi m xu ng còn 6,9%. 2.1.3. Công tác quy ho ch các d án trên ñ a bàn qu n
13 14 B ng 2.1. Tình hình qu n lý s d ng ñ t trên ñ a bàn qu n - T t nghi p THCS 296 2152 543 1006 3997 - T t nghi p THPT 167 1211 905 2000 4283 Ngũ Hành Sơn Toàn Qu n Chia theo các phư ng (Ngu n: Phòng Lao ñ ng Thương binh & Xã h i qu n Ngũ Hành Sơn) Lo i ñ t Theo b ng 2.4 thì tình tr ng lao ñ ng có trình ñ t t nghi p Di n Cơ M Khuê Hòa Hòa tích c u% An M H i Quý ti u h c : 1.649 lao ñ ng (n 783) chi m 16,62%, t t nghi p trung T ng di n h c cơ s : 3.997 lao ñ ng (n 1807)chi m 39,2,2%, t t nghi p trung 3682,86 100 407.48 473.63 1417,31 1355,39 tích(ha) 1.Đ t nông h c ph thông: 4.283 lao ñ ng (n 1908) chi m 42,06% ; không bi t 1447,19 39,19 42.77 99.81 567,41 722,21 nghi p ch : 253 lao ñ ng (n 128 ) chi m 2,48% . 2. Đ t Lâm b.Theo trình ñ chuyên môn 108,82 6,37 9.01 7.99 200,56 15,26 nghi p 3.Đ t chuyên - S lao ñ ng ñã ñào t o ngh : 3.825 lao ñ ng (n 1.948) 907,45 24,97 241.52 214.17 303,03 153,74 chi m 37,56% so t ng s lao ñ ng. Trong ñó công nhân k thu t dùng 4. Đ t 199,72 7,09 86.43 40.67 55,83 76,34 không có b ng c p 2.169 lao ñ ng (n 1.218) chi m 21,30% so t ng 5. Đ t chưa s 948,30 22,36 27.75 110.99 290,50 387,84 s lao ñ ng qua ñào t o, trình ñ sơ c p ngh : 292 lao ñ ng (n 120) d ng chi m 2,86 % so t ng lao ñ ng qua ñào t o, trình ñ trung c p ngh Ngu n: phòng TNMT qu n ngũ Hành Sơn có b ng 536 lao ñ ng (n 171) chi m 5,26 % so t ng lao ñ ng qua 2.1.4 T ng s lao ñ ng thu c di n thu h i ñ t ñào t o, trình ñ Đ i h c – Cao ñ ng ngh : 828 lao ñ ng (n 309) - Toàn qu n có 3.661 h b thu h i ñ t v i 16.134 kh u (n chi m 8,13% so t ng lao ñ ng qua ñào t o; 6.369 kh u) chi m t l 31% so t ng s h toàn qu n. Trong ñó h - S lao ñ ng chưa qua ñào t o: 6.357 lao ñ ng (n 3.182) chính sách 363 h v i 1.077 kh u ; h nghèo có 295 h v i 939 kh u chi m 62,44% so t ng s lao ñ ng; ( n 474 ); h xã h i có 3.003 h , 10.652 kh u .Toàn qu n có B ng 2.5: Tình tr ng lao ñ ng theo trình ñ chuyên môn 116/180 t dân ph trong di n di d i gi i to , thu h i ñ t s n xu t. Hòa Hoà Khuê M T ng 2.1.5. Ch t lư ng lao ñ ng c a ngư i b thu h i ñ t trên ñ a Ch tiêu Quý H i M An c ng bàn qu n Ngũ Hành Sơn - Đã ñào t o ngh 385 829 361 2250 3825 a. Theo trình ñ văn hóa Trong ñó : + CNKT 367 301 0 1501 2169 không b ng B ng 2.4: Tình tr ng lao ñ ng theo trình ñ văn hóa + Sơ c p ngh 2 84 01 205 292 Hòa Hoà Khuê M T ng + TC ngh có b ng 5 126 55 350 536 Ch tiêu Quý H i M An c ng + Đ i h c , Cao ñ ng 11 318 305 194 828 - Không bi t ch 50 199 04 / 253 - Chưa qua ñào t o 500 3600 1302 955 6357 - T t nghi p Ti u h c 372 867 211 199 1649 (Ngu n: Phòng Lao ñ ng Thương binh & Xã h i qu n Ngũ Hành Sơn)
15 16 2.1.6. Chính sách c a nhà nư c v gi i quy t vi c làm cho K t qu trong giai ño n 2006 – 2011 ñã h tr cho vay v n ñ i tư ng thu c di n b thu h i ñ t. [5], [6], [11], [13], [14] gi i quy t vi c làm cho kho ng 1.321 lao ñ ng trong ñó lao ñ ng a. Chính sách c a Nhà nư c thu c di n thu h i ñ t chi m 27,8%. b.Chính sách c a thành ph Đà N ng Các nguy n v ng v h tr phương ti n s n xu t, tr giúp c. Chính sách c a qu n Ngũ Hành Sơn h c ngh , gi i thi u vi c làm, hư ng d n cách làm ăn là nh ng 2.2. TH C TR NG GI I QUY T VI C LÀM CHO LAO nguy n v ng chính ñáng và phù h p c a lao ñ ng thu c di n thu h i Đ NG THU C DI N THU H I Đ T TRÊN Đ A BÀN QU N ñ t nh m phát tri n s n xu t nâng cao thu nh p. NGŨ HÀNH SƠN, GIAI ĐO N 2006 – 2011 2.2.4 Th c tr ng v phát tri n các ngành ngh g n v i gi i 2.2.1 Th c tr ng công tác h tr chuy n ñ i ngành ngh quy t vi c làm cho lao ñ ng thu c di n thu h i ñ t ñ i v i lao ñ ng thu c di n thu h i ñ t. V i hư ng phát tri n ch y u là du l ch, d ch v , th i gian S lao ñ ng có vi c làm không n ñ nh: 3.052 lao ñ ng quan qu n Ngũ Hành Sơn ñã t o ñi u ki n cho các mô hình kinh t S lao ñ ng trong ñ tu i ñang ñi h c: 1.269 lao ñ ng ñư c phát tri n ña d ng, góp ph n t o nên m t thương hi u riêng cho S lao ñ ng chưa có vi c làm : 1.277lao ñ ng Đà N ng nói chung và Ngũ Hành Sơn nói riêng. S lao ñ ng không có nhu c u vi c làm : 375 lao ñ ng, 2.2.5 Th c tr ng v thông tin th trư ng lao ñ ng - V chính sách h tr vi c làm cho lao ñ ng thu c di n Ho t ñ ng thông tin th trư ng lao ñ ng th c s là r t c n thu h i ñ t thi t, vì ñây là c u n i ñ ngư i lao ñ ng và ngư i s d ng lao ñ ng S ý ki n ñánh giá r t t t chính sách này ch chi m t l ; r t g p nhau trên th trư ng. Qua 3 năm, qu n ñã t ch c ñư c 03 h i t t 0%; khá t t 1,5%; t t 4,6%; chưa t t chi m t l r t cao 62,3%; ch vi c làm, gi i quy t ñư c 546 lao ñ ng. Tuy nhiên, s li u k t không tr l i 31,5% và không nh n ñư c k t qu t chính sách 0%. qu tuy n d ng, gi i quy t h sơ ñ i v i lao ñ ng ñã tham gia h i Đi u này ch ng t tác d ng c a chính sách h tr gi i quy t vi c làm ch gi i quy t vi c làm còn quá ít. c a qu n còn nhi u b t c p và r t h n ch . 2.2.6. Công tác ñ ng viên và giúp ñ ngư i lao ñ ng t t o 2.2.2 Th c tr ng v công tác ñào t o ngh cho lao ñ ng vi c làm trong các ngành thu c di n thu h i ñ t Toàn qu n có 308 h t chuy n ñ i qua kinh doanh buôn bán Qua ñi u tra có 4.209 lao ñ ng (n 1.545 ngư i) có vi c nh , làm ngh xây d ng là 129 h , kinh doanh nhà ngh tr khách s n làm n ñ nh chi m t l 41,3% so t ng s lao ñ ng; S lao ñ ng gi là 138 h , ngh ti u th công nghi p là 84 và tr ng rau s ch, tr ng nguyên ngh cũ: 2.918 lao ñ ng, trong ñó n 1480 ngư i. S lao n m là 88 h . Tuy nhiên, nhìn v góc ñ n ñ nh, b n v ng c a lao ñ ng ñã chuy n ñ i ngh : 278 lao ñ ng, trong ñó n 169 ngư i. ñ ng t chuy n ñ i ngh và lao ñ ng ñang làm nông nghi p là r t 2.2.3 Th c tr ng v ho t ñ ng h tr v n cho lao ñ ng th p, ñ i s ng b p bênh, khó khăn nh t là buôn bán nh , tr ng rau thu c di n thu h i ñ t
17 18 s ch, tr ng n m các lao ñ ng này c n ñư c hư ng d n k thu t, ñào là h không t ki m ñư c vi c làm có thu nh p n ñ nh. S h còn l i t o v nghi p v ñ kinh doanh có hi u qu và b n v ng hơn. (42,5%) cho r ng thu nh p c a gia ñình h không thay ñ i so v i trư c 2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG V CÔNG TÁC GI I QUY T VI C khi thu h i ñ t. LÀM CHO LAO Đ NG THU C DI N THU H I Đ T T I 2.3.1. Nh ng k t qu ñ t ñư c QU N NGŨ HÀNH SƠN Thông qua chính sách ñ n bù, m t s h có v n ñ ñ u tư s n Theo k t qu ñi u tra, không ngư i nào cho r ng công tác xu t, kinh doanh nên cu c s ng khá lên, phương ti n ñi l i, thi t b gi i quy t vi c làm c a ñ a phương th i gian qua là r t t t, 8% s nghe nhìn cũng như môi trư ng s ng ñư c c i thi n ñáng k ; m t b ngư i cho r ng chính sách này là khá t t, 9% cho r ng chính sách là ph n ngư i lao ñ ng ph thông như th n , ph h , d ch v buôn t t. Tuy nhiên, ph n l n nh ng ngư i (73%) còn l i cho r ng, chính bán…có thêm vi c làm, con em ñư c h c ngh mi n phí và có cơ h i sách gi i quy t vi c làm c a ñ a phương ñ i v i lao ñ ng thu c di n tìm ñư c vi c làm n ñ nh. M t s lao ñ ng thu n nông ñư c chính thu h i ñ t v n còn có s b t c p, chưa t t hay vi c th c hi n thi u quy n, ñoàn th hư ng d n, h tr chuy n ñ i ngành ngh … Qua ñó, ñ ng b và cho r ng nh ng chính sách này chưa th c s ñi vào th c t ñ i s ng c a ngư i dân ñư c nâng cao hơn trư c góp ph n thúc ñ y cu c s ng. kinh t - xã h i phát tri n, an ninh - chính tr n ñ nh. Lao ñ ng thu c di n thu h i ñ t trên ñ a bàn qu n th i gian 2.3.2. Nh ng t n t i, h n ch qua v i tư li u s n xu t chính là ñ t ñai. Vi c thu h i ñ t ñã d n ñ n Ch ñ h tr chuy n ñ i ngành ngh ñ i v i nông dân ñư c s thay ñ i trong ngh nghi p chính c a h . T l lao ñ ng thu n ñ m b o, song ña s ngư i dân không dùng vào m c ñích ñ u tư s n nông gi m t 35,6% năm 2006 xu ng còn 28,9% năm 2011. S xu t ho c tham gia h c ngh nên r t khó có cơ h i tìm ñư c vi c làm gi m ñi c a các lao ñ ng trong nông nghi p t o cơ h i cho vi c gia n ñ nh. tăng lao ñ ng trong các ngành phi nông nghi p và h n h p. T l lao Quy n l i c a ngư i lao ñ ng m t s doanh nghi p chưa ñ ng phi nông nghi p tăng nhanh (không k các h v a s n xu t ñư c ñ m b o như: lương còn th p, các ch ñ v b o hi m xã h i, nông nghi p v a buôn bán nh ), t 20% trư c khi thu h i ñ t lên b o hi m y t chưa ñư c th c hi n ñ y ñ mà chưa có bi n pháp h u 35,9% hay tăng 15,9%. Các lao ñ ng h n h p cũng gi m khá nhanh hi u bu c các doanh nghi p th c hi n các quy ñ nh cơ b n c a B t 44,4% xu ng 35,2% hay gi m 9,2%. Lu t lao ñ ng. - S thay ñ i v thu nh p c a các h T m nhìn c a lao ñ ng ñ a phương trong vi c tìm ki m vi c S thay ñ i v thu nh p c a các nông h có th coi là k t qu làm còn h n ch . Ph n l n ch mu n có m t vi c làm ra ti n ngay ñ t ng h p c a nhi u y u t như lao ñ ng, vi c làm, ngh nghi p,...Tuy trang tr i cho nh ng nhu c u t i thi u h ng ngày. nhiên, có t i 38,9% s h cho r ng thu nh p c a h th p hơn trư c do 2.3.3. Nguyên nhân c a nh ng h n ch m t ñi tư li u s n xu t ch y u là ñ t ñai, trong ñó có t i 10,6% s h - Lao ñ ng thu c di n thu h i ñ t không có vi c làm ho c th a nh n thu nh p c a h th p hơn r t nhi u mà nguyên nhân ch y u thi u vi c làm, trong lúc thi u ñ nh hư ng ngh nghi p chuy n ñ i
19 20 nên ph n l n là s d ng ti n b i thư ng cho cu c s ng h ng ngày CHƯƠNG 3. GI I PHÁP GI I QUY T VI C LÀM d n d n d n ñ n b n cùng háo và vô s n; CHO LAO Đ NG THU C DI N THU H I Đ T T I QU N - Hi n tư ng th t nghi p và thi u vi c làm ñ i v i lao ñ ng NGŨ HÀNH SƠN Đ N NĂM 2020 thu c di n thu h i ñ t ngày càng tăng; 3.1. QUAN ĐI M, Đ NH HƯ NG, GI I QUY T VI C LÀM - Các t n n xã h i gia tăng, giá tr truy n th ng văn hóa CHO LAO Đ NG THU C DI N THU H I Đ T c ng ñ ng g n như b mai m t, th m chí tình c m gia ñình b gi m 3.1.1 D báo v nhu c u thu h i ñ t và s h dân thu c sút do tranh giành tài s n. di n thu h i ñ t giai ño n 2012 – 2020 - Do tình hình th c t c a lao ñ ng t i ñ a phương - Trong nh ng năm ñ n, t c ñ ñô th hoá s ñư c ñ y m nh, Đ i v i ngư i dân b thu h i ñ t Ngũ Hành Sơn hi n nay, có trên 41 d án s tri n khai th c hi n trên 70 t dân ph , di n tích s lư ng lao ñ ng có ñ tu i 35 tr lên chi m t l cao (40,9%), trình ñ t thu h i d ki n trên 500ha. ñ h c v n và trình ñ chuyên môn k thu t c a lao ñ ng th p, Vi c quy ho ch b trí tái ñ nh cư không g n li n v i quy Qua kh o sát 3.661 h t i vùng d án, t ng s lao ñ ng có ho ch phát tri n thương m i, d ch v ; không hư ng d n ngư i dân s nhu c u h c ngh và gi i thi u vi c làm: 1.031 lao ñ ng, trong ñó : d ng h p lý và hi u qu s ti n ñư c b i thư ng. + Nhu c u h c ngh : 308 lao ñ ng g m các ngh : cơ khí, Bên c nh nh ng k t qu ñã ñ t ñư c, công tác gi i quy t vi c hàn gò, ñi n t , tin h c, may dân d ng, tr ng hoa cây c nh, s a ch a làm cho lao ñ ng thu c di n thu h i ñ t cũng b c l không ít t n t i, xe máy……; h n ch , ñòi h i ph i ñư c kh c ph c k p th i. Th c tr ng c a công + S lao ñ ng có nhu c u tìm vi c làm: 723 lao ñ ng, ña s tác gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng thu c di n thu h i ñ t trên ñ a lao ñ ng ñã qua ñào t o ngh , mu n tìm vi c làm n ñ nh; bàn qu n Ngũ Hành Sơn trong nh ng năm qua cũng như nhi m v phát - Nhu c u vay v n chuy n ñ i ngành ngh và gi i quy t tri n kinh t - xã h i c a qu n trong nh ng năm ti p theo ñã ñ t ra yêu vi c làm : T ng s 1.136 h , v i s v n 54.543 tri u ñ ng . c u c p thi t c n ph i có bi n pháp kh c ph c t n t i, ñ y m nh ñ i m i B ng 3.1 : Nhu c u h gia ñình c n h tr sau thu h i ñ t toàn ñ ñáp ng k p th i theo yêu c u h i nh p kinh t qu c t và ñ nh Hòa Ch tiêu Hoà H i Khuê M M An T NG hư ng phát tri n kinh t - xã h i c a qu n và thành ph . Quý 1. S h có nhu c u vay v n 53 439 335 309 1136 T ng s v n ( tr) 1305 13005 8320 31913 54543 2 .S Lao ñ ng ñăng ký h c 11 271 4 22 308 ngh 3. S LĐ có nhu c u tìm 36 503 126 58 723 vi c làm Ngu n: (Phòng Lao ñ ng – Thương binh và xã h i qu n)
21 22 3.1.2 Đ nh hư ng gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng thu c 3.1.4. M c tiêu gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng thu c di n di n thu h i ñ t thu h i ñ t. M t là, làm t t công tác quy ho ch ñ t ñai, phát tri n kinh t Giai ño n 2010-2015: xã h i. Giai ño n 2015-2020 : Hai là, ñ y m nh thu hút ñ u tư phát tri n theo hư ng du 3.2. CÁC GI I PHÁP NH M GI I QUY T VI C LÀM CHO d ch d ch v . LAO Đ NG THU C DI N THU H I Đ T T I QU N NGŨ Ba là, gi i quy t vi c làm cho ngư i lao ñ ng c n t p trung HÀNH SƠN Đ N NĂM 2020 vào hư ng nâng cao ch t lư ng lao ñ ng, ña d ng hóa trình ñ ñào 3.2.1. Hoàn thi n cơ ch , chính sách h tr chuy n ñ i t o và ngành ngh ñào t o c a ngư i lao ñ ng. ngh , t o vi c làm, thu nh p cho lao ñ ng thu c di n thu h i ñ t. B n là, tăng cư ng m i liên k t gi a giáo d c và ñào t o C n t ch c th c hi n ñ ng b t khâu b i thư ng, gi i t a, ngh v i th trư ng lao ñ ng, h th ng d ch v và xúc ti n vi c làm. b trí tái ñ nh cư ñ n vi c gi i quy t vi c làm, ñ c bi t là khâu b trí Năm là, t o ñi u ki n h tr ñ lao ñ ng thu c di n thu h i ñ t th c t ñây ñư c coi là bi n pháp c n thi t ñ u tiên ñ giúp ñ t ñư c vay v n ưu ñãi, ñư c h tr , hư ng d n ñào t o các ngh ngư i dân thu c di n thu h i ñ t s m n ñ nh cu c s ng, nhanh phù h p v i kh năng và nguy n v ng c a h . chóng hòa nh p c ng ñ ng ñúng v i phương châm “An cư – l c Sáu là, tuyên truy n nâng cao nh n th c ñ ngư i lao ñ ng nghi p”. ch ñ ng l a ch n phương th c chuy n ñ i ngành ngh cho phù h p 3.2.2. Đ y m nh ñào t o ngh g n v i gi i quy t vi c làm v i trình ñ cũng như tình hình tài chính c a b n thân. - Có chi n lư c quy ho ch t ng th các ñ i tư ng và các 3.1.3. Quan ñi m gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng thu c ngành ngh ñào t o phù h p v i t ng vùng, trong t ng th i kỳ ñ di n thu h i ñ t công tác ñào t o ñư c ti n hành m t cách có h th ng. - Chuy n ñ i ngành ngh và ñào t o ngh cho lao ñ ng trong 3.2.3. Gi i pháp h tr v n cho ngư i lao ñ ng vùng di d i gi i to là công vi c c a các c p, các ngành và toàn xã C n có cơ ch h tr v n cho ngư i dân thu c di n thu h i h i quan tâm nh m nâng cao ch t lư ng lao ñ ng, ñáp ng yêu c u ñ t qua các các qu tín d ng, các chương trình vay ưu ñãi. H tr , công nghi p hóa, hi n ñ i hóa nông nghi p, nông thôn; ñáp ng quy cho vay v n ưu ñãi v lãi su t, ñi u kh an tín d ng v tài s n c m ho ch phát tri n kinh t - xã h i c a qu n, chuy n d ch cơ c u lao c ,kéo dài th i h n tín d ng ñ ngư i lao ñ ng có v n s n xu t, gi i ñ ng và cơ c u kinh t theo Ngh quy t Đ i h i Đ ng b qu n l n th quy t vi c làm, chuy n ñ i ngành ngh . IV (nhi m kỳ 2010 – 2015) ñ ra.
23 24 3.2.4. Phát tri n ña d ng các lo i hình s n xu t kinh doanh, h p, làm giàu chính ñáng theo các ho t ñ ng c a h i ph n , h i phát tri n làng ngh g n v i gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng nông dân, ñoàn thanh niên…xây d ng và nhân r ng các mô hình hay. thu c di n thu h i ñ t 3.3. M T S KI N NGH Đ y m nh phát tri n các làng ngh , ngành ngh t o vi c làm M t là, các doanh nghi p, các ch ñ u tư c n ch ñ ng liên cho lao ñ ng nông nghi p. doanh, liên k t m t cách ch t ch v i chính quy n ñ a phương trong - Duy trì phát tri n các ngành th công, làng ngh như ñiêu ñào t o và ti p nh n lao ñ ng. kh c ñá, tr ng rau s ch, tr ng n m,... X lý t t m i quan h gi a ñô Hai là, v phía chính quy n ñ a phương, c n ph i h p v i th hoá các v n ñ xã h i, nh t là h tr chuy n ñ i ngành ngh , gi i doanh nghi p, ch ñ u tư t ch c các l p d y ngh ñ chu n b cung quy t vi c làm. c p ngu n lao ñ ng cho doanh nghi p khi d án hoàn thành. 3.2.5. Đ y m nh thu hút ñ u tư Ba là, b o ñ m s công khai, công b ng h p lý trong gi i Tác ñ ng ñ n các doanh nghi p trong vi c tuy n d ng và quy t lao ñ ng. tham gia ñào t o lao ñ ng, hư ng doanh nghi p ñ n các m c ñích B n là, sau khi ti p nh n, doanh nghi p c n có k ho ch ñào n u tuy n lao ñ ng là ngư i dân ñ a phương s ñư c l i. t o nh m nâng cao trình ñ , tay ngh cho lao ñ ng ñ a phương. M t là, vi c thu nh n lao ñ ng ñ a phương * Đ i v i UBND qu n Ngũ Hành Sơn Hai là, không ph i lo chuy n nhà , nơi sinh ho t khác cho - Trên cơ s quy ho ch phát tri n kinh t - xã h i trong dài công nhân; h n c n s m có k ho ch ñ u tư phát tri n các ngành s n xu t c th . Ba là, có ñư c l c lư ng lao ñ ng trách nhi m cao, - Th c hi n t t và ñ ng b các chính sách h tr ñ i v i B n là, v n ñ an ninh, tr t t trên ñ a bàn ñư c b o ñ m b i ngư i lao ñ ng trong vùng thu h i ñ t. các gia ñình công nhân là l c lư ng b o v vòng ngoài r t hi u qu . - Khuy n khích các doanh nghi p trong vùng thu h i ñ t 3.2.6. Tuyên truy n nâng cao nh n th c c a ngư i lao ñ ng tuy n d ng lao ñ ng và có các ch tài ñ m nh ñ i v i các doanh trong h c ngh và t t o vi c làm. nghi p không th c hi n t t các cam k t ñó ký v i lao ñ ng trư c khi - Tuyên truy n, ñ ng viên, v n ñ ng ngư i lao ñ ng t l c, thu h i ñ t. t cư ng nâng cao ý th c c g ng n l c không trông ch l i vào - Đ i v i ngư i dân trong vùng tái ñ nh cư c n ñư c ưu tiên các chính sách h tr , ti n ñ n bù b ng cách t tìm vi c làm. T ch c ñ u tư v n, h tr các lo i gi ng cây tr ng, v t nuôi và áp d ng khoa các ho t ñ ng tuyên truy n c ñ ng nh ng mô hình chuy n ñ i, h c tiên ti n vào s n xu t, chuy n ñ i ngành ngh theo hư ng du l ch phương th c làm ăn và hư ng d n cách chuy n ñ i ngành ngh phù và d ch v .
25 26 * Đ i v i lao ñ ng thu c di n thu h i ñ t nhi u h n ch . Ph n l n ngư i dân ñ u cho r ng các chính sách này - Ch ñ ng nâng cao trình ñ chuyên môn k thu t ñáp ng là t t nhưng còn chưa k p th i, m c ñ h tr còn th p nên hi u qu yêu c u c a các nhà tuy n d ng. chưa cao. - Chuy n ñ i cơ c u cây tr ng, v t nuôi theo hư ng tăng Qu n Ngũ Hành Sơn ñã có nhi u c g ng trong vi c gi i cư ng ñ u tư thâm canh tăng năng su t và hi u qu . Th c hi n phân quy t vi c làm cho lao ñ ng thu c di n thu h i ñ t t i các doanh công lao ñ ng trong n i b h m t cách h p lý. nghi p trên ñ a bàn qu n. Tuy nhiên, s lao ñ ng m t ñ t chưa tìm - S d ng h p lý các ngu n l c c a h , bao g m ngu n v n ki m ñư c vi c làm còn nhi u (5.540 ngư i). Nguyên nhân ch y u ñ n bù và ngu n h tr c a Nhà nư c. là do thi u chuyên môn k thu t, do t ch c k lu t trong các doanh nghi p cao k t h p v i nh ng lý do khác. Đ i s ng c a các h trư c và sau m t ñ t có nhi u thay ñ i. K T LU N M t s ít h có vi c làm và thu nh p n ñ nh nên có thu nh p cao hơn trư c khi thu h i ñ t. S h khá gi tăng t 2,5% lên 7,5%, s h có Đô th hóa m ra nhi u vi c làm m i trong các lĩnh v c phát thu nh p ñ s ng gi m t 60,0% xu ng còn 50%. S h túng thi u tri n kinh t , xã h i, hình thành các khu du l ch, d ch v , ñô th hi n cũng tăng t 37,5% lên 41,0%, ñ c bi t là t l s h r t túng thi u ñ i, tăng thêm ch làm vi c m i, thúc ñ y kinh t , năng cao thu nh p tăng t 0% lên 1,5%. và m c s ng c a ngư i dân. M r ng kh năng t t o vi c làm và tìm Lu n văn ñã ñi sâu nghiên c u th c tr ng gi i quy t vi c làm ki m vi c làm c a ngư i lao ñ ng. cho ngư i lao ñ ng qu n Ngũ Hành Sơn rút ra nh ng v n ñ mà Vi c phát tri n các khu quy ho ch và ñô th d n ñ n tình Ngũ Hành Sơn c n quan tâm gi i quy t trong th i gian t i. Trên cơ tr ng hàng ngàn h dân b thu h i ñ t trên h u h t các phư ng trên s ñó, lu n văn ñưa ra nh ng gi i pháp mong mu n góp ph n gi i ñ a bàn qu n. Tình tr ng m t ñ t s n xu t nh t là ñ t nông nghi p ñã quy t vi c làm cho ngư i lao ñ ng thu c di n thu h i ñ t trên ñ a bàn gây ra nhi u khó khăn trong vi c n ñ nh nơi ăn ch , trong tìm qu n Ngũ Hành Sơn góp ph n n ñ nh chính tr phát tri n kinh t xã ki m vi c làm n ñ nh ñ i s ng v t ch t và tinh th n cho ngư i lao h i trên ñ a bàn qu n. ñ ng vùng thu h i ñ t. Trong nh ng năm qua, Đ ng và Chính quy n các c p ñó th c hi n khá t t các chính sách h tr cho ngư i lao ñ ng trong vùng thu h i ñ t như chính sách ñ n bù, h tr n ñ nh cu c s ng, h tr phát tri n s n xu t, h tr tìm ki m và tư v n vi c làm, cho vay v n phát tri n s n xu t và tìm ki m vi c làm. Tuy nhiên, theo k t qu còn