Luận văn Thạc sĩ Khoa học kinh tế: Hoàn thiện công tác quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại tại Cục Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế

LỜI CAM ĐOAN<br /> Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là<br /> trung thực, chính xác và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào.<br /> Tôi xin cam đoan rằng, các thông tin trích dẫn sử dụng trong luận văn đã<br /> <br /> Ế<br /> <br /> được chỉ rõ nguồn gốc.<br /> <br /> U<br /> <br /> Thừa Thiên Huế, ngày 01 tháng 11 năm 2012<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> O<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> K<br /> <br /> IN<br /> <br /> H<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> ́H<br /> <br /> Người cam đoan<br /> <br /> i<br /> <br /> Hoàng Thị Mai Lan<br /> <br /> LỜI CẢM ƠN<br /> Luận văn là kết quả của quá trình học tập, nghiên cứu ở nhà trường, kết hợp với<br /> kinh nghiệm trong quá trình thực tiễn công tác, với sự cố gắng nỗ lực của bản thân.<br /> Đạt được kết quả này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới quý thầy giáo,<br /> cô giáo Trường Đại học kinh tế Huế, Ban Giám hiệu, Phòng KHCN-HTQTĐTSĐH, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế các đồng chí đồng nghiệp và bạn<br /> <br /> Ế<br /> <br /> bè đã nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ cho tôi. Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc<br /> <br /> U<br /> <br /> nhất đến thầy giáo PGS.TS. Nguyễn Văn Toàn, Giám đốc Đại học Huế, là người<br /> <br /> ́H<br /> <br /> trực tiếp hướng dẫn khoa học; Thầy đã tận tình giúp đỡ tôi trong suốt quá trình<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> nghiên cứu và hoàn thành luận văn thạc sĩ.<br /> <br /> Tôi cũng xin chân thành cám ơn đến Lãnh đạo Cục, cán bộ công chức Cục Hải<br /> <br /> IN<br /> <br /> luận văn cũng như trong công tác.<br /> <br /> H<br /> <br /> quan tỉnh Thừa Thiên Huế đã tạo điều kiện, giúp đỡ tôi trong thời gian thực hiện<br /> <br /> Cuối cùng, tôi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân luôn bên cạnh động<br /> <br /> K<br /> <br /> viên, khích lệ tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn.<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> Măc dù bản thân đã rất cố gắng nhưng luận văn không tránh khỏi những khiếm<br /> <br /> O<br /> <br /> khuyết, tôi mong nhận được sự góp ý chân thành của quý thầy, cô giáo; đồng<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> nghiệp và bạn bè để luận văn được hoàn thiện hơn.<br /> Thay lời cám ơn, kính chúc quý thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp dồi dào sức<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> khỏe, hạnh phúc và thành công trong cuộc sống.<br /> Xin chân thành cám ơn!<br /> Thừa Thiên Huế, ngày 01 tháng 11 năm 2012<br /> <br /> Hoàng Thị Mai Lan<br /> <br /> ii<br /> <br /> TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> O<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> K<br /> <br /> IN<br /> <br /> H<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> ́H<br /> <br /> U<br /> <br /> Ế<br /> <br /> HỌ VÀ TÊN HỌC VIÊN: HOÀNG THỊ MAI LAN<br /> Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh<br /> Niên khóa 2010-2012<br /> Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. NGUYỄN VĂN TOÀN<br /> Tên đề tài: Hoàn thiện công tác quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập<br /> khẩu thương mại tại Cục Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế.<br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài<br /> Chính sách thuế xuất nhập khẩu của nước ta đã có những bước cải tiến tích<br /> cực, góp phần khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư, xuất<br /> nhập khẩu phát triển mạnh mẽ và đúng hướng, tạo sự bình đẳng cho các đối tượng<br /> tham gia xuất nhập khẩu. Tuy nhiên, chính sách thuế xuất nhập khẩu vẫn còn tồn tại<br /> nhiều bất cập, làm hạn chế phát triển quan hệ kinh tế đối ngoại, thương mại và đầu tư<br /> giữa Việt Nam và các nước. Chính vì vậy, công tác quản lý thuế trong bối cảnh hội<br /> nhập như hiện nay cần phải được điều chỉnh hết sức linh hoạt, phù hợp với các thông<br /> lệ quốc tế nhưng đồng thời phải thể hiện được vai trò bảo hộ sản xuất trong nước.<br /> Công tác quản lý thuế phải được hiện đại hóa, từ cơ cấu tổ chức đến phương thức<br /> quản lý và ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin vào quản lý thuế. Do đó, việc nâng<br /> cao hiệu quả công tác quản lý thuế xuất nhập khẩu là một đòi hỏi cấp thiết, là nhiệm<br /> vụ trọng tâm của ngành Hải quan trong giai đoạn hiện nay.<br /> Với chức năng quản lý nhà nước về hải quan trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế,<br /> Cục Hải quan Thừa Thiên Huế là cơ quan thực hiện pháp luật về thuế và các khoản<br /> thu khác đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, đảm bảo thu đúng, thu đủ và nộp kịp thời<br /> vào Ngân sách nhà nước. Nhiệm vụ quản lý thuế xuất nhập khẩu là một trong những<br /> chức năng, nhiệm vụ trọng tâm của đơn vị. Do đó, hoàn thiện công tác quản lý thuế<br /> đối với hàng hóa xuất nhập khẩu thương mại là một yêu cầu tất yếu khách quan.<br /> Xuất phát từ nhận thức và thực tiễn trên nêu trên, tác giả đã chọn đề tài<br /> ”Hoàn thiện công tác quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu<br /> thương mại tại Cục Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế” làm Luận văn Thạc sĩ.<br /> 2. Phương pháp nghiên cứu<br /> - Phương pháp duy vật biện chứng<br /> - Phương pháp thu thập số liệu<br /> - Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu<br /> - Phương pháp phân tích<br /> - Phương pháp khảo sát, phỏng vấn<br /> 3. Kết quả nghiên cứu và những đóng góp khoa học của luận văn<br /> - Hệ thống hoá và góp phần bổ sung làm sáng tỏ những vấn đề lý luận tổng<br /> quan về thuế, thuế XNK và công tác quản lý thuế XNK;<br /> - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu,<br /> nhập khẩu thương mại ở Cục hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2008-2011;<br /> - Đề xuất một số giải pháp góp phần hoàn thiện công tác quản lý thuế đối với<br /> hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu thương mại ở Cục hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế<br /> <br /> iii<br /> <br /> DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT<br /> CBCC<br /> <br /> : Cán bộ công chức<br /> <br /> CIF<br /> <br /> : Điều kiện giao hàng bao gồm giá thành cộng bảo<br /> hiểm và cước phí vận chuyển<br /> (Cost Insurance and Freight)<br /> <br /> DAF<br /> <br /> : Điều kiện giao hàng tại biên giới<br /> <br /> Ế<br /> <br /> : Chứng nhận xuất xứ hàng hóa<br /> <br /> U<br /> <br /> C/O<br /> <br /> ́H<br /> <br /> (Delivered At Frontier)<br /> <br /> : Cơ quan thuế và hải quan Colombia<br /> <br /> FOB<br /> <br /> : Điều kiện giao hàng lên tàu (Free On Board)<br /> <br /> GATT<br /> <br /> : Hiện định chung về thương mại và thuế quan<br /> <br /> GTGT<br /> <br /> : Giá trị gia tăng<br /> <br /> HS<br /> <br /> : Hệ thống hài hòa về phân loại và áp mã hàng hóa<br /> <br /> MFN<br /> <br /> : Quy chế đối xử tối huệ quốc<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> TTĐB<br /> <br /> : Ngân sách Nhà nước<br /> <br /> O<br /> <br /> NSNN<br /> <br /> K<br /> <br /> IN<br /> <br /> H<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> DIAN<br /> <br /> : Tiêu thụ đặc biệt<br /> : Thừa Thiên Huế<br /> <br /> XNC<br /> <br /> : Xuất nhập cảnh<br /> <br /> XNK<br /> <br /> : Xuất nhập khẩu<br /> <br /> WCO<br /> <br /> : Tổ chức hải quan thế giới<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> TT-Huế<br /> <br /> (World Customs Organization)<br /> WTO<br /> <br /> : Tổ chức thương mại thế giới<br /> (World Trade Organization)<br /> <br /> USCBP<br /> <br /> : Cơ quan hải quan và bảo vệ biên giới Hoa Kỳ<br /> <br /> iv<br /> <br /> DANH MỤC CÁC BẢNG<br /> Số hiệu bảng<br /> <br /> Bảng 2.1:<br /> <br /> Tên bảng<br /> <br /> Trang<br /> <br /> Tình hình thu nộp NSNN của tỉnh TT-Huế trong năm 2008 – 2011<br /> .........................................................................................................36<br /> <br /> Bảng 2.2:<br /> <br /> Số lượt hành khách, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh và<br /> <br /> Ế<br /> <br /> kim ngạch Xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan TT-Huế trong giai<br /> <br /> Tình hình thực hiện thu nộp NSNN so với dự toán tại Cục Hải quan<br /> <br /> ́H<br /> <br /> Bảng 2.3:<br /> <br /> U<br /> <br /> đoạn 2008 - 2011 ............................................................................39<br /> <br /> Bảng 2.4:<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> TT-Huế trong giai đoạn 2008 – 2011 .............................................41<br /> Tình hình thực hiện thu thuế phân theo từng sắc thuế tại Cục Hải<br /> quan TT-Huế trong giai đoạn 2008 – 2011.....................................44<br /> Số thuế thu nộp NSNN phân theo từng đơn vị tại Cục Hải quan TT-<br /> <br /> H<br /> <br /> Bảng 2.5:<br /> <br /> Tình hình nợ thuế tại Cục Hải quan TT-Huế trong giai đoạn 2008 –<br /> <br /> K<br /> <br /> Bảng 2.6:<br /> <br /> IN<br /> <br /> Huế giai đoạn 2008 – 2011 .............................................................46<br /> <br /> Tình hình hoàn thuế, không thu thuế tại Cục Hải quan tỉnh Thừa<br /> <br /> O<br /> <br /> Bảng 2.7:<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> 2011.................................................................................................49<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> Thiên Huế trong giai đoạn 2008 – 2011 .........................................51<br /> Bảng 2.8:<br /> <br /> Kết quả khảo sát ý kiến đánh giá của doanh nghiệp và cán bộ công<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> chức hải quan về thời gian thông quan hàng hóa............................54<br /> Kiểm định ý kiến của DN và CBCC hải quan về thời gian thông<br /> <br /> Bảng 2.10:<br /> <br /> Kết và cán bộ công chức hải quan về quy trình thủ tục hải quan và<br /> <br /> Bảng 2.9:<br /> <br /> quan hàng hóa Xuất nhập khẩu.......................................................56<br /> <br /> quản lý thuế.....................................................................................57<br /> Bảng 2.11:<br /> <br /> Kiểm định ý kiến của DN và CBCC hải quan về quy trình thủ tục<br /> hải quan và quản lý thuế .................................................................63<br /> <br /> Bảng 2.12:<br /> <br /> Kết quả khảo sát ý kiến của doanh nghiệp và cán bộ công chức hải<br /> quan về chính sách quản lý thuế .....................................................64<br /> <br /> v<br /> <br />