Luận văn Thạc sĩ Kỹ thuật: Một số giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI<br /> ---------------------------------------<br /> <br /> Trần Hương Mi<br /> <br /> MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN<br /> CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG<br /> <br /> Chuyên ngành : Quản Trị Kinh Doanh<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT<br /> QUẢN TRỊ KINH DOANH<br /> <br /> NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC :<br /> TS. NGUYỄN THỊ LỆ THÚY<br /> <br /> Hà Nội – Năm 2013<br /> <br /> LỜI CAM ĐOAN<br /> Tác giả luận văn xin cam kết những ý tưởng nội dung và đề xuất trong luận văn<br /> này là kết quả của quá trình học tập, tiếp thu các kiến thức từ Thầy giáo hướng dẫn<br /> và các Thầy, Cô trong Viện kinh tế và quản lý – Trường Đại học Bách Khoa Hà<br /> Nội.<br /> Từ các số liệu, bảng biểu trong đề tài này là kết quả quá trình thu thập tài liệu,<br /> phân tích và đánh giá dựa trên cơ sở các kiến thức, kinh nghiệm của bản thân tác giả<br /> đã tiếp thu được trong quá trình học tập, không phải là sản phẩm sao chép, trùng lặp<br /> với các đề tài nghiên cứu trước đây.<br /> Trên đây là cam kết ràng buộc trách nhiệm của tác giả đối với các nội dung, ý<br /> tưởng và đề xuất của luận văn này.<br /> <br /> Hà Nội, ngày 10 tháng 12 năm 2013<br /> Tác giả<br /> <br /> Trần Hương Mi<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> <br /> Trang bìa phụ<br /> <br /> Trang<br /> <br /> Lời cam đoan<br /> Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt<br /> Danh mục các bảng<br /> Danh mục các hình vẽ, đồ thị<br /> Mở đầu ................................................................................................................... 1<br /> Chương I. Những vấn đề lý luận chung về thẩm định dự án đầu tư................... 3<br /> 1.1. Các khái niệm cơ bản........................................................................................ 3<br /> 1.1 .1 Dự án đầu tư .................................................................................................. 3<br /> 1.1. 2 Sự cần thiết phải đầu tư theo dự án. ............................................................... 4<br /> 1.2 Phân loại dự án đầu tư ....................................................................................... 5<br /> 1.3 Tổng quan về thẩm định dự án đầu tư ............................................................... 6<br /> 1.3.1 Khái niệm và sự cần thiết phải thẩm định dự án đầu tư. .................................. 6<br /> 1.3.2 Vai trò, mục đích, ý nghĩa của việc thẩm định dự án. ...................................... 8<br /> 1.4 Phương pháp thẩm định .................................................................................... 9<br /> 1.4.1 Phương pháp so sánh chỉ tiêu. ....................................................................... 10<br /> 1.4.2 Thẩm định theo trình tự. ............................................................................... 10<br /> 1.4.2.1 Thẩm định tổng quát. ................................................................................. 10<br /> 1.4.2.2 Thẩm định chi tiết. ..................................................................................... 11<br /> 1.4.3 Thẩm định dựa trên việc phân tích độ nhạy của dự án. .................................. 11<br /> 1.5 Quy trình và nội dung thẩm định dự án đầu tư. ................................................ 11<br /> 1.5.1 Tiếp nhận hồ sơ. ........................................................................................... 12<br /> 1.5.2 Lập hội đồng thẩm định. ............................................................................... 12<br /> 1.5.3 Tổ chức thẩm định. ....................................................................................... 13<br /> 1.5.4 Dự thảo quyết định đầu tư hay cấp phép đầu tư............................................. 13<br /> 1.5.5 Phê duyệt Dự án đầu tư. ................................................................................ 14<br /> <br /> 1.5.5.1 Nội dung thẩm định các dự án sử dụng Vốn ngân sách Nhà nước. ............. 14<br /> 1.5.5.2 Nội dung thẩm định các dự án không sử dụng vốn ngân sách Nhà nước. ... 23<br /> 1.5.5.3 Nội dung thẩm định các dự án đầu tư nước ngoài....................................... 23<br /> 1.5.5.4 Các tiêu chí đánh giá chất lượng công tác thẩm định dự án đầu tư ............. 24<br /> 1.6 Các căn cứ pháp lý, nguyên tắc đối với công tác thẩm định ............................. 25<br /> 1.6.1 Căn cứ để thâm định dự án đầu tư ................................................................. 25<br /> 1.6.1.1 Hồ sơ dự án ............................................................................................... 25<br /> 1.6.1.2 Các căn cứ pháp lý. .................................................................................... 25<br /> 1.6.1.3 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn và định mức trong từng lĩnh vực kinh tế kỹ thuật<br /> cụ thể..................................................................................................................... 26<br /> 1.6.1.4 Các quy ước thông lệ quốc tế và các thông tin có liên quan....................... 27<br /> 1.6.2 Nguyên tắc trong thẩm định. ........................................................................ 27<br /> 1.6.3. Các quy định về công tác thẩm định............................................................. 28<br /> 1.6.3.1 Về hồ sơ thẩm định. ................................................................................... 28<br /> 1.6.3.2 Phân cấp thẩm định. ................................................................................... 30<br /> 1.6.3.3 Về thời hạn thẩm định................................................................................ 35<br /> 1.6.4. Phương thức thẩm định. ............................................................................... 35<br /> 1.6.4.1 Chuyên viên tự thẩm định. ......................................................................... 36<br /> 1.6.4.2 Thuê chuyên gia hoặc cơ quan tư vấn thẩm định độc lập............................ 36<br /> 1.6.4.3 Lập hội đồng thẩm định. ............................................................................ 36<br /> 1.7 Các đặc điểm cơ bản của dự án xáy dựng dân dụng và các yêu cầu đặt ra đối với<br /> công tác thẩm định. ............................................................................................... 36<br /> 1.7 Các phương hướng nâng cao chất lượng công tác thẩm định.......................... 39<br /> Chương 2. Phân tích thực trạng công tác thẩm định dự án đầu tư tại Công ty<br /> Cổ phần Tư vấn công nghệ, Thiết bị và Kiểm định xây dựng – CONINCO .... 42<br /> 2.1 Khái quát về Công ty Cổ phần Tư vấn công nghệ, Thiết bị và Kiểm định xây<br /> dựng – CONINCO................................................................................................. 42<br /> 2.1.1 Trách nhiệm quyền hạn của Lãnh đạo và các Phòng ban chức năng .............. 44<br /> 2.1.1.1 Hội đồng quản trị ....................................................................................... 44<br /> <br /> 2.1.1.2 Ban kiểm soát nội bộ ................................................................................. 44<br /> 2.1.1.3 Tổng giám đốc ........................................................................................... 44<br /> 2.2 Quy trình thẩm định dự án đầu tư tại Công ty Cổ phần Tư vấn công nghệ, Thiết<br /> bị và Kiểm định xây dựng – CONINCO ................................................................ 46<br /> 2.3 Minh họa công tác thẩm định dự án cụ thể: ...................................................... 51<br /> 2.3.1 Giới thiệu chung về dự án: ............................................................................ 51<br /> 2.4. Phân tích công tác thẩm định tại Coninco ....................................................... 54<br /> 2.4.1 Tiếp nhận hồ sơ ............................................................................................ 54<br /> 2.4.2 Thẩm định nội dung đề án............................................................................. 55<br /> 2.4.2.1 Thẩm định nội dung phần thuyết minh dự án ............................................. 55<br /> 2.4.2.2. Thẩm định nội dung thiết kế cơ sở của dự án ............................................ 69<br /> 2.4.2.3 Tổng hợp ý kiến thẩm định, ra quyết định phê duyệt. ................................. 71<br /> 2.4.3 Đánh giá chung về công tác thẩm định .......................................................... 72<br /> 2.4.3.1 Những hạn chế còn tồn tại trong công tác thẩm định tại Công ty cổ phần tư<br /> vấn công nghệ thiết bị và kiểm định xây dựng - Coninco ....................................... 72<br /> 2.4.3.2 Nguyên nhân của những tồn tại.................................................................. 73<br /> Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự<br /> án đầu tư xây dựng tại Công ty Cổ phần Tư vấn công nghệ, Thiết bị và Kiểm<br /> định xây dựng – CONINCO................................................................................ 82<br /> 3.1 Các cơ sở để đưa ra giải pháp .......................................................................... 82<br /> 3.1.1. Từ kết quả phân tích ................................................................................... 82<br /> 3.1.2.Các yêu cầu của công tác thẩm định: ............................................................ 83<br /> 3.1.2.1 Tuân thủ những quy định của pháp luật, đảm bảo tính hợp pháp ................ 83<br /> 3.1.2.2. Đảm bảo xem xét, đánh giá từ chi tiết đến tổng thể các nội dung của dự án<br /> .............................................................................................................................. 83<br /> 3.1.2.3 Đảm bảo tính khách quan........................................................................... 84<br /> 3.1.2.4 Đánh giá đầy đủ những rủi ro đến dự án .................................................... 84<br /> 3.2 Các giải pháp hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư ............................... 85<br /> 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện về tổ chức thẩm định dự án đầu tư. .............................. 85<br /> <br />