Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh: Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cơ quan Tỉnh Đoàn Quảng Ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI<br /> <br /> ---------------------------<br /> <br /> BÙI THỊ VÂN ANH<br /> <br /> NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ<br /> CÔNG CHỨC CƠ QUAN TỈNH ĐOÀN QUẢNG NINH<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ<br /> QUẢN TRỊ KINH DOANH<br /> <br /> NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC<br /> <br /> PGS.TS. NGUYỄN BÁ NGỌC<br /> <br /> HÀ NỘI - 2014<br /> <br /> LỜI CAM ĐOAN<br /> Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh với đề tài “Nâng<br /> cao chất lượng cán bộ công chức Cơ quan Tỉnh Đoàn Quảng Ninh” là công trình<br /> nghiên cứu khoa học của cá nhân tôi, hoàn thành dưới sự hướng dẫn của Phó giáo<br /> sư, Tiến sỹ, Nguyễn Bá Ngọc. Các tài liệu, số liệu và kết quả nghiên cứu trong<br /> luận văn có nguồn gốc rõ ràng và trung thực, chưa từng được công bố dưới bất kỳ<br /> hình thức nào.<br /> Hạ Long, ngày 28 tháng 4 năm 2014<br /> Học viên<br /> <br /> Bùi Thị Vân Anh<br /> <br /> LỜI CẢM ƠN<br /> Trong quá trình nghiên cứu và có được kết quả của luận văn này là nhờ sự<br /> <br /> i<br /> <br /> giúp đỡ tận tình của các thầy cô giáo Trường Đại học Bách khoa Hà Nội và các thầy<br /> cô trực tiếp giảng dạy tại lớp.<br /> Cho phép tôi xin được gửi lời chân thành cảm ơn sâu sắc tới quý thầy cô, đặc<br /> biệt là cảm ơn thầy giáo hướng dẫn Phó giáo sư, Tiến sỹ, Nguyễn Bá Ngọc, người<br /> hướng dẫn khoa học đã tận tình giúp đỡ và hướng dẫn chi tiết để tôi hoàn thành tốt<br /> luận văn của mình.<br /> Tôi xin trân trọng cảm ơn tất cả các Thầy giáo, Cô giáo của Viện Kinh tế và<br /> Quản lý trường Đại học Bách khoa Hà Nội đã giúp đỡ tôi trong quá trình học tập<br /> cũng như nghiên cứu đề tài.<br /> Tôi xin trân trọng cảm ơn Thường trực Cơ quan Tỉnh Đoàn Quảng Ninh đã<br /> tạo điều kiện thuận lợi để tôi hoàn thành tốt quá trình nghiên cứu luận văn.<br /> Cuối cùng với lòng biết ơn sâu sắc nhất xin dành cho gia đình, bạn bè đã<br /> giúp đỡ, động viên tôi rất nhiều để bản thân tôi hoàn thành được chương trình học<br /> cũng như đề tài nghiên cứu./.<br /> Hạ Long, ngày 28 tháng 4 năm 2014<br /> Tác giả<br /> <br /> Bùi Thị Vân Anh<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> LỜI CAM ĐOAN.................................................................................................. i<br /> <br /> ii<br /> <br /> LỜI CẢM ƠN ....................................................................................................... i<br /> MỤC LỤC ............................................................................................................ ii<br /> DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT.......................................................................... vi<br /> DANH MỤC BẢNG, BIỂU................................................................................. vii<br /> LỜI MỞ ĐẦU ...................................................................................................... 1<br /> Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN<br /> BỘ CÔNG CHỨC ............................................................................................... 4<br /> 1.1. Một số khái niệm cơ bản và vai trò của nâng cao chất lượng cán bộ<br /> công chức ............................................................................................................... 4<br /> 1.1.1. Khái niệm về cán bộ và công chức........................................................... 4<br /> 1.1.2. Khái niệm chất lượng cán bộ, công chức ................................................. 6<br /> 1.1.3. Vai trò nâng cao chất lượng cán bộ, công chức ....................................... 8<br /> 1.1.4. Sự cần thiết nâng cao chất lượng cán bộ, công chức ............................. 10<br /> 1.2. Nội dung nâng cao chất lượng cán bộ, công chức trong một tổ chức ..... 11<br /> 1.2.1. Nâng cao về thể lực ................................................................................ 11<br /> 1.2.2. Nâng cao trí lực ...................................................................................... 12<br /> 1.2.3. Nâng cao tâm lực.................................................................................... 13<br /> 1.2.4. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của một tổ chức ........................ 14<br /> 1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng cán bộ, công chức<br /> trong một cơ quan............................................................................................... 16<br /> 1.3.1. Nhân tố bên ngoài tổ chức...................................................................... 16<br /> 1.3.2. Nhân tố bên trong tổ chức ...................................................................... 19<br /> 1.4. Các chỉ tiêu đánh giá nâng cao chất lượng cán bộ, công chức của<br /> một tổ chức .......................................................................................................... 23<br /> 1.4.1. Tiêu chí đánh giá thể lực ........................................................................ 23<br /> 1.4.2. Tiêu chí đánh giá trí lực.......................................................................... 24<br /> 1.4.3. Tiêu chí đánh giá tâm lực ....................................................................... 25<br /> 1.4.4. Tiêu chí đánh giá về mặt đội ngũ ........................................................... 27<br /> Tiểu kết chương 1 .............................................................................................. 28<br /> <br /> iii<br /> <br /> Chương 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC<br /> CƠ QUAN TỈNH ĐOÀN QUẢNG NINH....................................................... 29<br /> 2.1. Khái quát chung về tỉnh Quảng Ninh ........................................................ 29<br /> 2.1.1. Vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên........................................................ 29<br /> 2.1.2. Thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh ......................................... 31<br /> 2.1.3. Đặc điểm dân số và tình hình thanh niên ............................................... 33<br /> 2.1.4. Cơ cấu tổ chức bộ máy Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Quảng Ninh.... 37<br /> 2.2. Tổng quan về cơ quan Tỉnh Đoàn Quảng Ninh ........................................ 38<br /> 2.2.1. Chức năng, nhiệm vụ cơ quan Tỉnh Đoàn.............................................. 39<br /> 2.2.2. Cơ cấu tổ chức, biên chế cơ quan Tỉnh Đoàn ........................................ 40<br /> 2.2.3. Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức các ban cơ quan Tỉnh Đoàn ....... 43<br /> 2.3. Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cơ quan<br /> Tỉnh Đoàn ............................................................................................................ 50<br /> 2.3.1. Khái quát đội ngũ cán bộ công chức cơ quan Tỉnh Đoàn ...................... 50<br /> 2.3.2. Thực trạng nâng cao thể lực ................................................................... 51<br /> 2.3.3. Thực trạng nâng cao trí lực..................................................................... 53<br /> 2.3.4. Thực trạng nâng cao tâm lực .................................................................. 56<br /> 2.3.5. Đánh giá về chất lượng đội ngũ cán bộ cơ quan Tỉnh Đoàn .................. 58<br /> 2.3.6. Nâng cao chất lượng về mặt đội ngũ...................................................... 59<br /> 2.3.7. Thực trạng về công tác đánh giá............................................................. 64<br /> 2.3.8. Thực trạng về công tác bố trí, sử dụng................................................... 67<br /> 2.3. Đánh giá chung về nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cơ quan<br /> Tỉnh Đoàn tỉnh Quảng Ninh .............................................................................. 68<br /> 2.3.1. Đánh giá chung......................................................................................... 68<br /> 2.3.2. Ưu điểm .................................................................................................. 70<br /> 2.3.3. Tồn tại, hạn chế ...................................................................................... 71<br /> 2.3.4. Nguyên nhân của những thiếu sót, tồn tại .............................................. 72<br /> Tiểu kết chương 2 .............................................................................................. 74<br /> <br /> iv<br /> <br />