Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh: Nghiên cứu thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại Chi cục Hải quan cửa khẩu sân bay Quốc tế Nội Bài

LỜI CẢM ƠN<br /> Trong thời gian học tập tại lớp Cao học Quản trị kinh doanh khóa 2011-2012,<br /> Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, tôi đã được đào tạo và tích lũy nhiều kiến thức<br /> cho bản thân cũng như phục vụ công việc. Đặc biệt là khoảng thời gian thực hiện<br /> đề tài: “Nghiên cứu thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu<br /> tại Chi cục Hải quan cửa khẩu sân bay Quốc tế Nội Bài”.<br /> Tôi xin bày tỏ lòng tri ân tới các Thầy, Cô Khoa Kinh tế & Quản lý – Trường<br /> Đại học Bách khoa Hà Nội, Lãnh đạo Chi cục cùng đồng nghiệp tại Chi cục Hải<br /> quan cửa khẩu sân bay Quốc tế Nội Bài đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong<br /> học tập, nghiên cứu và làm luận văn.<br /> Đặc biệt xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô giáo TS.Phạm Thị Thanh<br /> Hồng, đã dành nhiều thời gian và công sức hướng dẫn tôi thực hiện và hoàn thành<br /> luận văn này.<br /> Mặc dù bản thân cũng đã cố gắng, song với kiến thức còn hạn chế và thời<br /> gian có hạn, luận văn chắc chắn không thể tránh khỏi những thiếu sót. Tôi rất mong<br /> nhận được sự chỉ bảo của Quý Thầy, Cô, sự góp ý của bạn bè và đồng nghiệp nhằm<br /> bổ sung hoàn thiện luận văn.<br /> Xin trân trọng cảm ơn!<br /> Hà Nội, ngày<br /> <br /> tháng<br /> <br /> năm 2013<br /> <br /> Học viên<br /> <br /> Nguyễn Thị Thanh<br /> <br /> Luận văn thạc sĩ<br />  <br /> <br /> Viện kinh tế và quản lý<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> LỜI CAM ĐOAN<br /> LỜI CẢM ƠN<br /> DANH MỤC BẢNG<br /> DANH MỤC HÌNH<br /> DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT<br /> PHẦN MỞ ĐẦU ........................................................................................................1<br /> CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN<br /> TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU.................................................7<br /> 1.1.Khái niệm về thủ tục hải quan điện tử...........................................................7<br /> 1.1.1 Khái niệm về thủ tục hải quan .....................................................................7<br /> 1.1.2 Khái niệm về thủ tục hải quan điện tử .........................................................8<br /> 1.1.3 Các chức năng của thủ tục hải quan điện tử ..............................................10<br /> 1.2 Sự cần thiết của việc áp dụng thủ tục hải quan điện tử .............................15<br /> 1.2.1 Do xu thế hội nhập và phát triển thương mại quốc tế................................15<br /> 1.2.2. Do yêu cầu quản lý Nhà nước đối với cộng đồng Doanh nghiệp.............16<br /> 1.2.3. Do yêu cầu cấp thiết của thủ tục hải quan điện tử trong chiến lược phát<br /> triển của hải quan Việt Nam ...............................................................................16<br /> 1.2.4 Do yêu cầu nhiệm vụ mới của ngành Hải quan ........................................17<br /> 1.3 Cơ sở pháp lý cho việc áp dụng thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa<br /> xuất nhập khẩu tại Việt Nam ..............................................................................18<br /> 1.3.1 Cơ sở pháp lý quốc tế.................................................................................18<br /> 1.3.2. Cơ sở pháp lý cho việc áp dụng thủ tục hải quan điện tử ở Việt Nam .....19<br /> 1.3.2.1 Hệ thống các văn bản pháp luật điều chỉnh các vấn đề liên quan<br /> đến thực hiện thủ tục hải quan bằng phươngp pháp điện tử. ................................... 19 <br /> 1.3.2.2 Cơ sở pháp lý áp dụng cho thủ tục hải quan điện tử qua các<br /> giai đoạn ................................................................................................................................ 21 <br /> 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thủ tục hải quan điện tử...................................24<br /> <br /> Nguyễn Thị Thanh<br />  <br /> <br /> Cao học QTKD 2011-2013<br /> <br /> Luận văn thạc sĩ<br />  <br /> <br /> Viện kinh tế và quản lý<br /> <br /> 1.4.1 Yếu tố bên trong.........................................................................................24<br /> 1.4.1.1 Về cơ sở hạ tâng công nghệ thông tin ......................................................... 24 <br /> 1.4.1.2 Về nguồn nhân lực ............................................................................................ 25 <br /> 1.4.1.3 Về các hoạt động tuyên truyền ...................................................................... 25 <br /> 1.4.1.4 Về quy trình thủ tục thực hiện ....................................................................... 26 <br /> 1.4.2 Yếu tố bên ngoài ........................................................................................27<br /> 1.4.2.1 Ý thức về việc chấp hành tham gia thủ tục hải quan điện tử của<br /> Doanh nghiệp ....................................................................................................................... 27 <br /> 1.4.2.2 Hạ tầng viễn thông của Doanh nghiệp ....................................................... 28 <br /> 1.4.2.3 Sự phối hợp của các Bộ Ban ngành liên quan trong việc<br /> thực hiện hải quan điện tử ................................................................................................ 29 <br /> 1.5 Các chỉ tiêu đánh giá thủ tục hải quan điện tử ...........................................29<br /> 1.6 Kinh nghiệm thực hiện thủ tục hải quan điện tử của một số nước<br /> trên thế giới...........................................................................................................30<br /> 1.6.1.Kinh nghiệm của hải quan Hàn Quốc ........................................................31<br /> 1.6.2. Kinh nghiệm của hải quan Malaysia.........................................................33<br /> 1.6.3. Kinh nghiệm của hải quan Singapore. ......................................................33<br /> 1.6.4. Kinh nghiệm của hải quan Nhật Bản ........................................................34<br /> 1.7 Những bài học kinh nghiệm rút ra cho Hải quan Việt Nam.....................35<br /> Kết luận chương I: ..................................................................................................38<br /> CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ<br /> ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN<br /> CKSBQT NỘI BÀI .................................................................................................40<br /> 2.1 Giới thiệu tổng quan về Chi cục Hải quan CKSBQT Nội Bài...................40<br /> 2.1.1 Sơ lược về Chi cục hài quan CKSBQT Nội Bài........................................40<br /> 2.1.2 Bộ máy tổ chức của Chi cục Hải quan CKSBQT Nội Bài ........................41<br /> 2.1.3 Quá trình chuẩn bị cho việc áp dụng thủ tục hải quan điệnt tử đối với hàng<br /> hóa xuất nhập khẩu tại Chi cục Hải quan CKSBQT Nội Bài .............................43<br /> 2.1.3.1 Về phía Tổng cục hải quan............................................................................. 43 <br /> <br /> Nguyễn Thị Thanh<br />  <br /> <br /> Cao học QTKD 2011-2013<br /> <br /> Luận văn thạc sĩ<br />  <br /> <br /> Viện kinh tế và quản lý<br /> <br /> 2.1.3.2 Về phía Chi cục Hải quan CKSBQT Nội Bài ............................................ 45 <br /> 2.2 Thực trạng thực hiện thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất<br /> nhập khẩu tại Chi cục hải quan CKSBQT Nội Bài ..........................................46<br /> 2.2.1 Quy trình thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu<br /> áp dụng tại Chi cục hải quan CKSBQT Nội Bài ................................................46<br /> 2.2.1.1. Giai đoạn 1: Theo quy trình thủ tục hải quan điện tử đối với<br /> hàng hóa xuất nhập khẩu thí điểm tại Thông tư 222/2010/TT-BTC ..................... 47 <br /> 2.2.1.2 Giai đoạn 2: Theo quy trình thủ tục hải quan điện tử đối với<br /> hàng hóa xuất nhập khẩu chính thức tại Nghị định 87/2012/NĐ-CP ................... 54 <br /> 2.2.2 Kết quả thực hiện quy trình thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa<br /> xuất nhập khẩu tại Chi cục hải quan CKSBQT Nội Bài.....................................58<br /> 2.2.3 Đáng giá kết quả thực hiện thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa<br /> xuất nhập khẩu tại Chi cục Hải quan CKSBQT Nội Bài....................................65<br /> 2.2.3.1 Những ưu điểm .................................................................................................. 65 <br /> 2.2.3.2 Những nhược điểm..............................................................................76<br /> 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng ....................................................................................79<br /> 2.3.1 Nhân tố bên trong ..................................................................................................... 77 <br /> 2.3.1.1 Về cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ thông quan điện tử .......................... 77 <br /> 2.3.1.2. Về tổ chức bộ máy, nhân sự và trình độ cán bộ ...................................... 81 <br /> 2.3.1.3 Về các hoạt động tuyên truyền ...................................................................... 86 <br /> 2.3.1.4 Mốt số nhân tố khác ......................................................................................... 88 <br /> 2.3.2 Nhân tố bên ngoài ......................................................................................88<br /> 2.3.2.1. Khung pháp lý liên quan tới viêc thực hiện thủ tục hải quan điện tử88 <br /> 2.3.2.2 Ý thức, quan điểm nhìn nhận của doanh nghiệp làm thủ tục hải quan<br /> điện tử ...............................................................................................................91 <br /> 2.3.2.3 Hạ tầng viễn thông của Doanh nghiệp ..............................................91 <br /> 2.3.2.4 Một số nhân tố khác ..........................................................................92 <br /> Kết luận chương II:.................................................................................................93<br /> <br /> Nguyễn Thị Thanh<br />  <br /> <br /> Cao học QTKD 2011-2013<br /> <br /> Luận văn thạc sĩ<br />  <br /> <br /> Viện kinh tế và quản lý<br /> <br /> CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ HOÀN THIỆN QUY TRÌNH THỦ<br /> TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU TẠI<br /> CHI CỤC HQ CKSBQT NỘI BÀI ........................................................................96<br /> 3.1 Mục đích xây dựng giải pháp........................................................................96<br /> 3.2 Giải pháp 1: Hoàn thiện các hệ thống quản lý và phát triển cơ sở hạ tầng<br /> công nghệ thông tin ..............................................................................................96<br /> 3.2.1 Căn cứ giải pháp ........................................................................................96<br /> 3.2.2 Mục đích giải pháp: ...................................................................................97<br /> 3.2.3 Nội dung giải pháp.....................................................................................99<br /> 3.2.4 Nguồn nhân lực và điều kiện ...................................................................104<br /> 3.2.5 Kết quả dự kiến ........................................................................................105<br /> 3.3 Giải pháp 2: Xây dựng mô hình thủ tục hải quan điện tử và mô hình bộ<br /> máy tổ chức.........................................................................................................106<br /> 3.3.1 Căn cứ giải pháp ......................................................................................106<br /> 3.3.2 Mục đích giải pháp...................................................................................106<br /> 3.3.3 Nội dung giải pháp...................................................................................107<br /> 3.3.3.1 Xây dựng mô hình thủ tục hải quan điện tử............................................. 107 <br /> 3.3.3.2 Xây dựng mô hình bộ máy tổ chức ............................................................. 110 <br /> 3.3.4 Nguồn lực và điều kiện ............................................................................112<br /> 3.3.5 Kết quả dự kiến ........................................................................................114<br /> 3.4 Giải pháp 3: Xây dựng và phát triển nguồn nhân lực.............................114<br /> 3.4.1 Căn cứ giải pháp ......................................................................................114<br /> 3.4.2 Mục đích của giải pháp ............................................................................115<br /> 3.4.3 Nội dung giải pháp...................................................................................115<br /> 3.4.3.1 Đào tạo cán bộ công chức ............................................................................ 115 <br /> 3.4.3.2 Sử dụng cán bộ công chức ........................................................................... 117 <br /> 3.4.3.3 Tiền lương và chính sách đãi ngộ cán bộ công chức ............................ 118 <br /> 3.4.4 Kết quả dự kiến ........................................................................................120<br /> 3.5 Những giải pháp khác.................................................................................120<br /> <br /> Nguyễn Thị Thanh<br />  <br /> <br /> Cao học QTKD 2011-2013<br /> <br />