Một số giải pháp phát triển du lịch kết hợp củng cố quốc phòng – an ninh vùng núi, biên giới tỉnh An Giang

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SÀI GÒN SAIGON UNIVERSITY<br /> TẠP CHÍ KHOA HỌC SCIENTIFIC JOURNAL<br /> ĐẠI HỌC SÀI GÒN OF SAIGON UNIVERSITY<br /> Số 62 (02/2019) No. 62 (02/2019)<br /> Email: tcdhsg@sgu.edu.vn ; Website: https://tapchikhoahoc.sgu.edu.vn<br /> <br /> <br /> <br /> MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH KẾT HỢP CỦNG CỐ<br /> QUỐC PHÒNG – AN NINH VÙNG NÚI, BIÊN GIỚI TỈNH AN GIANG<br /> Some solutions for developing tourism in association with defense<br /> – security consolidation of moutain and border areas of An Giang province<br /> <br /> Trần Bảo Nguyên<br /> Trường Đại học An Giang<br /> <br /> Tóm tắt<br /> Phát triển kinh tế kết hợp củng cố quốc phòng - an ninh luôn là mục tiêu, là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên<br /> suốt tiến trình xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Trong thời kỳ hội nhập, ở nước ta việc kết hợp hai nhiệm vụ<br /> này đã có sự chuyển biến tích cực về nội dung cũng như phương thức tiến hành. Trên cơ sở mối quan hệ<br /> cơ bản giữa kinh tế và quốc phòng - an ninh, bài viết tập trung nghiên cứu thực trạng việc kết hợp phát<br /> triển du lịch với củng cố quốc phòng - an ninh tại vùng núi, biên giới tỉnh An Giang và đề xuất những<br /> giải pháp thúc đẩy việc kết hợp được diễn ra sâu rộng và hiệu quả.<br /> Từ khóa: An ninh, Biên giới, Du lịch, Quốc phòng, Vùng núi.<br /> Abstract<br /> Economic development combined with defense and security consolidation is always both a goal and a<br /> key task throughout the process of building and defending the Fatherland. In the integration period, the<br /> combination of these two tasks has made a positive change in the content and method of<br /> implementation. On the basis of the basic relationship between economy and defense-security, the<br /> article focuses on researching the situation of combining tourism development with strengthening<br /> national defense and security in the mountainous and border areas of An Giang province, and proposes<br /> solutions to promote the integration that is extensive and effective.<br /> Keywords: Security, Border, Travel, Defense, Mountainous area.<br /> <br /> <br /> 1. Đặt vấn đề giới như Tri Tôn, Tịnh Biên và thành phố<br /> An Giang – vùng đất đầu nguồn của Châu Đốc và nổi tiếng về vẻ đẹp tự nhiên,<br /> đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) có sự hùng vĩ và linh thiêng. Bên cạnh đó,<br /> diện tích tự nhiên là 3.536,8 km 2, là một vùng đất An Giang là nơi cư ngụ lâu đời<br /> tỉnh biên giới có phía tây bắc giáp của các dân tộc lớn là Kinh, Hoa, Khmer,<br /> Campuchia với đường biên giới dài 104 Chăm cùng chung sống gắn bó và sự đa<br /> km rất thuận tiện cho việc giao thương với dạng về tôn giáo đã góp phần tôn tạo nên<br /> nước bạn. An Giang là một tỉnh đồng những giá trị đặc trưng về văn hóa, phong<br /> bằng nhưng có địa hình đồi núi; vùng núi tục, tập quán và tín ngưỡng được biểu<br /> chủ yếu tập trung ở các huyện giáp biên hiện thông qua các lễ hội truyền thống,<br /> Email: tbnguyen20@gmail.com<br /> <br /> 60<br /> TRẦN BẢO NGUYÊN TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC SÀI GÒN<br /> <br /> <br /> các nơi thờ tự và trong cả đời sống sinh bảo vệ Tổ quốc “từ sớm, từ xa” của Chủ<br /> hoạt của người dân. Với những đặc điểm tịch Hồ Chí Minh, là sự chuẩn bị tích cực<br /> nêu trên, An Giang hoàn toàn có đầy đủ sẵn sàng đủ sức bảo vệ vững chắc những<br /> tiềm năng và lợi thể để đưa ngành du lịch thành quả kinh tế và tạo điều kiện cho du<br /> tiến nhanh và xa hơn nữa. lịch phát triển. Như vậy, chúng ta chủ<br /> Thực tiễn đã chứng minh, du lịch là trương tập trung phát triển ngành du lịch<br /> một ngành có giá trị kinh tế cao; đó cũng một phần là để phòng ngừa các nguy cơ<br /> chính là mục tiêu hiện tại và trong tương dẫn đến sự bất ổn trong lĩnh vực QP-AN,<br /> lai mà hoạt động phát triển du lịch hướng bảo vệ toàn vẹn chủ quyền vùng lãnh thổ<br /> đến. Song, mục tiêu đó không phải là cuối “phên dậu”, “hàng rào” ngoại vi của Tổ<br /> cùng và duy nhất. Điều này có nghĩa là quốc. Ngược lại, ngành du lịch An Giang<br /> phát triển du lịch phải hướng đến sự phát có được điều kiện thuận lợi để phát triển và<br /> triển toàn diện, về mọi mặt. Đối với quốc đạt nhiều thành tựu như hiện nay một phần<br /> phòng – an ninh (QP-AN), du lịch là một phải kể đến những đóng góp tích cực từ các<br /> công cụ hữu dụng góp phần giáo dục ý hoạt động củng cố QP-AN.<br /> thức và xây dựng nhận thức về trách 2. Nội dung<br /> nhiệm bảo vệ chủ quyền lãnh thổ trong 2.1. Thực trạng phát triển du lịch kết<br /> cộng đồng dân cư, thông qua việc trải hợp củng cố QP-AN vùng núi, biên giới<br /> nghiệm và cảm thụ các giá trị nhân văn. tỉnh An Giang<br /> Phát triển du lịch tập trung dựa vào tiềm Thực tiễn quá trình kết hợp kinh tế và<br /> năng, lợi thế của vùng núi, biên giới ngoài QP-AN ở nhiều quốc gia cho thấy, giữa các<br /> ý nghĩa mang lại giá trị kinh tế còn là quốc gia có sự khác biệt về chế độ chính<br /> phương án giúp khẳng định chủ quyền, trị, định hướng phát triển nền kinh tế, chiến<br /> thực thi quyền làm chủ, quyền tự quyết lược QP-AN hoặc các yếu tố về lịch sử xã<br /> của quốc gia; có ý nghĩa đặc biệt trong hội, điều kiện tự nhiên, bản chất con người<br /> việc tạo sự gắn bó, tăng cường tình đoàn thì sự kết hợp đó sẽ khác nhau về mục<br /> kết, hữu nghị giữa các dân tộc, các tôn đích, nội dung, phương thức và kết quả.<br /> giáo thông qua các hoạt động giao lưu, Ngay trong một đất nước, ở mỗi giai đoạn<br /> nghiên cứu, tìm hiểu về bản sắc văn hóa. phát triển, từng thời kỳ kinh tế - xã hội,<br /> Du lịch phát triển mạnh mẽ, một mặt là sự giữa địa phương này với địa phương khác,<br /> bổ sung đáng kể nguồn lực về mặt tài sự kết hợp cũng không thể thống nhất. Sau<br /> chính, mặt khác góp phần giải quyết các ngày giải phóng miền Nam, trong niềm vui<br /> vấn đề an sinh xã hội hạn chế những tác vô hạn Bắc - Nam được sum họp, cuối năm<br /> động tiêu cực đến vấn đề QP-AN. 1978 quân và dân tỉnh An Giang phải tiếp<br /> Ngược lại, du lịch sẽ không có điều tục bước vào một cuộc chiến tranh mới<br /> kiện thuận lợi để phát triển, không thu hút mang tên “Chiến tranh biên giới Tây<br /> được du khách nếu vấn đề QP-AN tiềm ẩn Nam”. Đây là một cuộc chiến tranh bắt<br /> các nguy cơ gây mất an toàn, an ninh và buộc với mục đích tự vệ chống lại chế độ<br /> sẵn sàng bùng nổ xung đột. Quá trình củng diệt chủng Khmer Đỏ và bảo vệ những<br /> cố QP-AN vùng núi, biên giới là biểu hiện thành quả cách mạng mà chúng ta vừa xây<br /> của sự vận dụng nhuần nhuyễn tư tưởng dựng. Trong hoàn cảnh đó, chính quyền,<br /> <br /> <br /> 61<br /> SCIENTIFIC JOURNAL OF SAIGON UNIVERSITY No. 62 (02/2019)<br /> <br /> <br /> quân và dân An Giang đã sớm hình thành đạo, các chương trình hành động và trong<br /> nhận thức về tầm quan trọng, sự cần thiết công tác tổ chức triển khai thực hiện các<br /> của việc phát triển kinh tế - xã hội phải gắn hoạt động kết hợp.<br /> liền với nhiệm vụ củng cố QP-AN, bảo vệ Hiện nay, An Giang hiện có 15 khu,<br /> vững chắc chủ quyền lãnh thổ vùng núi, điểm du lịch được phân bố đều ở các huyện<br /> biên giới. trong tỉnh và tập trung chủ yếu ở khu vục<br /> Trên cơ sở kế thừa và phát huy truyền có đồi núi và biên giới (Tp. Châu Đốc, Tịnh<br /> thống dựng và giữ nước của dân tộc, tư duy Biên và Tri Tôn). Trong số đó, tại khu vục<br /> kết hợp phát triển kinh tế với củng cố QP- này có một số khu, điểm du lịch khá nổi<br /> AN của tỉnh An Giang đã có những bước tiếng như: khu du lịch (KDL) quốc gia núi<br /> phát triển mới, phù hợp với điều kiện mới; Sam, lăng Thoại Ngọc Hầu – Châu Đốc,<br /> các hoạt động kết hợp đã từng bước được KDL núi Cấm, rừng tràm Trà Sư – Tịnh<br /> cụ thể hoá và đi sâu vào mọi ngành nghề, Biên; KDL Đồi Tức Dụp, Nhà mồ Ba<br /> lĩnh vực. Nghĩa là, với mục tiêu đưa du lịch Chúc, chùa Phi Lai, chùa Tam Bửu, căn cứ<br /> trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn và cách mạng Ô Tà Sóc – Tri Tôn… hàng năm<br /> phát triển bền vững, vấn đề phát triển du thu hút hàng triệu lượt khách tham quan.<br /> lịch kết hợp củng cố QP-AN được các cấp Ngoài giá trị cao về mặt kinh tế du kịch,<br /> lãnh đạo tỉnh An Giang nhận thức sâu sắc những khu/điểm du lịch này còn bao hàm<br /> cũng như được lãnh đạo cấp trên quan tâm cả giá trị nhân văn, là những chứng tích của<br /> đúng mức, chỉ đạo nghiêm túc và được truyền thống đấu tranh bảo vệ lãnh thổ và<br /> biểu hiện thông qua việc ban hành các văn xây dựng Tổ quốc của các thế hệ đi trước.<br /> bản pháp luật của ngành như: Chỉ thị số Qua đó, các hoạt động tuyên truyển, giáo<br /> 05/2002/CT.UB ngày 22/01/2002 về việc dục ý thức bảo vệ tổ quốc cho người dân,<br /> “Xây dựng kinh tế kết hợp quốc phòng trên cá nhân những người làm du lịch và du<br /> Núi Cấm”, Quyết định 2098/QĐ-TTg phê khách có cơ sở hình thành. Đây là một hoạt<br /> duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển khu động cơ bản, quan trọng trong quá trình<br /> du lịch quốc gia Núi Sam, tỉnh An Giang thực hiện kết hợp phát triển cả hai lĩnh vực.<br /> đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030”. Nối tiếp, hoạt động thực hiện phát triển du<br /> Các cơ quan chuyên môn đã chủ động thực lịch kết hợp củng cố QP-AN cũng đã có<br /> hiện nghiên cứu và tiếp thu hệ thống chủ những bước chuyển biến đáng kể. Các địa<br /> trương, quan điểm chỉ đạo kết hợp hai lĩnh phương tại vùng núi, ven biên giới đã tổ<br /> vực được nêu trong các văn bản như: Luật chức nhiều hoạt động khuyến khích, hướng<br /> Du lịch 2005, Quyết định số 2473/QĐ-TTg dẫn và hỗ trợ người dân khai thác tiềm<br /> phê duyệt “Chiến lược phát triển du lịch năng, lợi thế của vùng để phát triển du lịch.<br /> đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”, Một mặt, nhằm tạo việc làm cho nhiều lao<br /> Quyết định số 201/QĐ-TTg phê duyệt động, thúc đẩy kinh tế phát triển, thu nhập<br /> “Quy hoạch Tổng thể phát triển du lịch của cộng đồng dân cư cũng được gia tăng<br /> Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm đáng kể, đặc biệt là ở những xã nghèo, còn<br /> 2030” làm tiền đề thực hiện công tác tham nhiều khó khăn. Tính riêng năm 2017, các<br /> mưu, đề xuất với cấp lãnh đạo tạo sự thuận hoạt động du lịch tại vùng núi, biên giới đã<br /> lợi cho quá trình xây dựng các văn bản chỉ đóng góp một phần không nhỏ mang lại<br /> <br /> <br /> 62<br /> TRẦN BẢO NGUYÊN TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC SÀI GÒN<br /> <br /> <br /> con số 3.700 tỷ đồng cho ngân sách của AN, phát triển du lịch và bảo vệ chủ quyền.<br /> tỉnh (Uỷ ban nhân dân tỉnh An Giang, Chính hạn chế đó đã dẫn đến sự tồn tại<br /> 2014). Có thể nói rằng, ngành du lịch tỉnh song song hai trường phái tư duy đối lập<br /> An Giang đã nâng cao được vị thế trong nhau. Theo đó, với quan điểm tuyệt đối hóa<br /> bản đồ du lịch ĐBSCL và đời sống người vai trò yếu tố kinh tế du lịch, nghĩa là chỉ<br /> dân tại khu vực vùng núi, biên giới đã được quan tâm, tập trung theo đuổi các mục kinh<br /> cải thiện đáng kể nhờ kinh doanh du lịch. tế của ngành du lịch mà xa rời nhiệm vụ<br /> Mặt khác, phát triển du lịch đã hạn chế củng cố QP-AN; lợi ích kinh tế trở thành<br /> được nạn di cư lao động do thiếu việc làm, yếu tố động lực, quyết định toàn bộ mọi<br /> bổ sung đáng kể nguồn nhân lực cho các hành động. Trái lại, với quan điểm chỉ chú<br /> hoạt động QP-AN, giúp giảm thiểu các hoạt trọng vào vấn đề QP-AN sẽ không phù hợp<br /> động phạm pháp theo tư tưởng “nhàn cư vi với chiến lược phát triển chung của đất<br /> bất thiện” góp phần đảm bảo sự ổn định an nước. Bởi lẽ, trong thời kỳ hội nhập, các<br /> ninh khu vực. Đồng thời, tạo điều kiện quốc gia có xu hướng quan tâm đến các<br /> thuận lợi cho hoạt động xây dựng “thế trận hoạt động hợp tác phát triển kinh tế hơn là<br /> lòng dân”, tạo ra nguồn lực vật chất, kỹ sử dụng sức mạnh quân sự, phát động<br /> thuật cho hoạt động củng cố quốc phòng chiến tranh xâm lược để vơ vét kinh tế của<br /> toàn dân, an ninh nhân dân và xây dựng thuộc địa làm giàu cho chính quốc.<br /> khu vực phòng thủ tại vùng núi biên giới Về mặt tổ chức thực hiện, trước tiên<br /> của tỉnh nói chung và tại các khu, điểm du phải kể đến việc ban hành các văn bản chỉ<br /> lịch nói riêng ngày càng vững chắc. đạo còn chậm và hạn chế về số lượng.<br /> Những kết quả chúng ta đã đạt được ở Cùng với đó, các văn bản đã ban hành còn<br /> cả hai lĩnh vực là một tín hiệu tốt cho sự hạn chế về nội dung, phương pháp thực<br /> phát triển chung của tỉnh nhà. Tuy nhiên, hiện, chưa cụ thể và trực tiếp. Công tác tổ<br /> sự phát triển đó chưa đáp ứng được sự kỳ chức các hoạt động phát triển du lịch và<br /> vọng của chúng ta; chưa tương xứng với củng cố QP-AN; công tác phối hợp quân<br /> tiềm năng, lợi thế to lớn của vùng và đặc và dân, giữa các tổ chức hoạt động kinh<br /> biệt mối liên kết cùng phát triển chưa thật doanh du lịch và các cơ quan chức năng<br /> sự bền chặt, chưa tạo được động lực thúc trong đấu tranh với các hành vi đe dọa sự<br /> đẩy phát triển xã hội về mọi mặt. Thực ổn định của khu vực chưa thành một thể<br /> tiễn cho thấy, việc kết hợp vẫn còn gặp thống nhất, thiếu tính liên kết, chưa nhuần<br /> không ít khó khăn, trở ngại; nhiều vấn đề nhuyễn nên không thể phát huy được sức<br /> bất cập vẫn còn tồn tại thể hiện ở cả hai mạnh của sự đoàn kết. Sự tham gia của lực<br /> khía cạnh tư duy lẫn công tác tổ chức thực lượng lao động ngành du lịch vào công tác<br /> hiện. Cụ thể: QP-AN vẫn chưa tương xứng với tổng thể<br /> Về mặt tư duy, bởi sự hạn chế về trình ngành, chưa thể hiện tính chủ động, tích<br /> độ tri thức, đặc biệt là đồng bào các dân tộc cực và chưa toàn diện. Bởi giữa nhận thức<br /> thiểu số làm du lịch nên một bộ phận và hành động vẫn còn khoảng cách đáng kể<br /> không nhỏ người dân chưa thực sự quan và một phần là do công tác động viên và sử<br /> tâm, chưa nhận thức hoặc nhận thức chưa dụng lực lượng của ngành du lịch thực hiện<br /> sâu sắc về mối quan hệ giữa kinh tế và QP- nhiệm vụ QP-AN chưa thực sự hiệu quả.<br /> <br /> <br /> 63<br /> SCIENTIFIC JOURNAL OF SAIGON UNIVERSITY No. 62 (02/2019)<br /> <br /> <br /> Do đó, vấn đề mất an ninh, trật tự tại các quản lý, vận hành các hoạt động phát triển<br /> điểm du lịch vẫn còn diễn ra thường xuyên. hai lĩnh vực đạt hiệu quả cao hơn trong<br /> Ngoài ra, hệ thống cơ sở hạ tầng phục mối quan hệ gắn kết, tương tác chặt chẽ và<br /> vụ cho phát triển du lịch và QP-AN tại cùng phát triển bền vững. Bên cạnh đó, tiến<br /> vùng núi, biên giới tỉnh An Giang đã được hành xây dựng chiến lược, kế hoạch, các<br /> quan tâm và có nhiều hoạt động đầu tư, cải chương trình hành động thể hiện đầy đủ về<br /> thiện đáng kể nhưng vẫn còn tồn tại không nội dung, cụ thể về phương pháp, đối<br /> ít những yếu kém; trong đó đặc biệt phải kể tượng trực tiếp và nhóm tư vấn việc thực<br /> đế vấn đề hệ thống cơ sở vật chất hiện tại hiện kết hợp phát triển du lịch và củng cố<br /> không đảm bảo khả năng phục vụ mục đích QP-AN.<br /> quân sự khi cần thiết hoặc trong điều kiện Thứ hai, đẩy mạnh công tác tuyên<br /> đất nước chuyển trạng thái; việc xây dựng truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về<br /> công trình lưỡng dụng chưa được quan tâm mối quan hệ giữa kinh tế - quốc phòng, kết<br /> đúng mức, còn hạn chế về số lượng. hợp phát triển du lịch với củng cố QP-AN<br /> 2.2. Một số giải pháp thúc đẩy hoạt vùng núi, biên giới.<br /> động phát triển du lịch kết hợp củng cố QP- Đây là giải pháp cơ sở, cần được tiến<br /> AN tại vùng núi, biên giới tỉnh An Giang hành thường xuyên trong suốt quá trình<br /> Thực tiễn cho thấy quá trình thực hiện phát triển du lịch và củng cố QP-AN của<br /> kết hợp phát triển du lịch với củng cố QP- tỉnh. Nelson Mandela từng nói: “Giáo dục<br /> AN tại vùng núi, biên giới tỉnh An Giang là vũ khí mạnh nhất mà người ta có thể sử<br /> nhìn chung đã có sự quan tâm, chuẩn bị dụng để thay đổi cả thế giới”. Vì vậy, giáo<br /> tích cực và đạt được những kết quả nhất dục cần ưu tiên thực hiện, phải tiến hành<br /> định. Bên cạnh đó, vẫn còn tồn tại không ít thường xuyên và từng bước nâng cao chất<br /> những hạn chế. Đề khắc phục, chúng cần lượng. Nội dung giáo dục cần tập trung vào<br /> phải thực hiện đồng bộ các giải pháp sau: các chủ trương, đường lối, quan điểm,<br /> Thứ nhất, Đảng bộ và chính quyền tỉnh chính sách, các văn bản chỉ đạo thực hiện<br /> An Giang cần tích cực thể hiện vai trò lãnh của Đảng, nhà nước, bộ ngành; tầm quan<br /> đạo trong công tác chỉ đạo và hướng dẫn trọng của lĩnh vực du lịch và QP-AN đối<br /> thực hiện việc kết hợp. với sự phát triển của tỉnh và đất nước;<br /> Với khẩu hiệu “Sống và làm việc theo khẳng định sự tồn tại và chỉ rõ bản chất của<br /> Hiến pháp và pháp luật”, đây có thể được mối quan hệ giữa du lịch và QP-AN, sự cần<br /> xem là giải pháp cơ bản nhằm phát huy tối thiết của việt kết hợp hai lĩnh vực; giáo dục<br /> đa vai trò chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc của kinh nghiệm, truyền thống, lịch sử của thực<br /> Đảng bộ, chính quyền địa phương trong tiễn việc kết hợp,v.v. Trong quá trình thực<br /> lãnh đạo, tổ chức thực hiện việc kết hợp hiện, phải giáo dục kết hợp cả kiến thức lẫn<br /> hai lĩnh vực theo cơ chế “Đảng lãnh đạo, ý thức, lý luận và thực tiễn; cần chú trọng<br /> nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”. Cho đổi mới nội dung, phương pháp tuyên<br /> nên, trong thời gian tới các cấp lãnh đạo truyền, giáo dục sát với đặc điểm từng đối<br /> Đảng, chính quyền địa phương cần tập tượng, từng địa bàn, điểm và khu du lịch.<br /> trung ban hành nhiều hơn nữa các nghị Đặc biệt, trong công tác giáo dục kiến thức<br /> quyết, quyết định, chỉ thị nhằm lãnh đạo, QP-AN cho cán bộ, nhân viên và người lao<br /> <br /> <br /> 64<br /> TRẦN BẢO NGUYÊN TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC SÀI GÒN<br /> <br /> <br /> động có liên quan của các tổ chức kinh lịch tham gia vào công tác giữ gìn an ninh<br /> doanh du lịch phải có kế hoạch cụ thể, cần trật tự trên địa bàn, khu vực có điểm du<br /> được tiến hành thường xuyên, sâu rộng, có lịch. Cùng với đó, Bộ chỉ huy quân sự tỉnh<br /> chất lượng với nhiều hình thức phong phú, kết hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du<br /> đa dạng như: sinh hoạt chuyên đề, giáo dục lịch tiến hành rà soát, đánh giá tình hình<br /> lồng ghép trong cac hoạt động của ngành, QP-AN tại các điểm, khu du lịch; thực tiễn<br /> thông qua các lễ hội du lịch… nhằm nâng công tác kết hợp phát triển du lịch với củng<br /> cao nhận thức, trách nhiệm của họ đối với cố QP-AN. Trên cơ sở đó, kịp thời điều<br /> chủ trương kết hợp phát triển du lịch với chỉnh, bổ sung, hoàn thiện các kế hoạch<br /> tăng cường củng cố QP-AN ở địa phương. phối hợp và sẵn sàng chiến đấu; tiến hành<br /> Thứ ba, phát huy vai trò của cơ quan tổ chức lực lượng tuần tra, canh gác tại<br /> quân sự tại địa phương trong công tác những “điểm nóng” về chính trị, trật tự, an<br /> tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa toàn xã hội, làm ảnh hưởng xấu đến quá<br /> phương thực hiện xây dựng kế hoạch, trình phát triển kinh tế - xã hội nói chung<br /> chương trình hành động và tổ chức thực và phát triển du lịch nói riêng. Và để thực<br /> hiện kết hợp. hiện tốt nhiệm vụ, Bộ chỉ huy quân sự tỉnh<br /> Theo chủ tịch Hồ Chí Minh, quân đội và Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phải<br /> nhân dân Việt Nam có ba chức năng, đó là: thực hiện tốt công tác trao đổi thông tin,<br /> chiến đấu, công tác và sản xuất (Đào Huy thường xuyên tổ chức huấn luyện nghiệp<br /> Hiệp và cộng sự, 2016, tr. 23). Nghĩa là, vụ để nâng cao khả năng phối hợp và trình<br /> ngoài chức năng bảo vệ Tổ quốc các đơn vị độ sẵn sàng chiến đấu cho các lực lượng.<br /> bộ đội phải thực hiện kết hợp cả nhiệm vụ Thứ tư, tiếp tục kêu gọi đầu tư cơ sở<br /> phát triển kinh tế - xã hội. Vì vậy, nhằm hạ tầng, tập trung xây dựng các công trình<br /> tiến tới xây dựng một khu vực biên giới an quân sự và dân sự, quốc phòng và du lịch<br /> toàn, hòa bình, ổn định, phát triển bền theo hướng lưỡng dụng.<br /> vững, để góp phần vào sự thắng lợi của Cơ sở hạ tầng là điều kiện quan trọng,<br /> công cuộc phát triển kinh tế - xã hội trong là động lực thúc đẩy ngành du lịch phát<br /> thời kỳ mới đòi hỏi các đơn vị quân đội tại triển và giữ vai trò quan trọng trong kế<br /> các địa phương tỉnh, huyện phải phát huy hoạch bố trí lực lượng, xây dựng thế trận<br /> tối đa vai trò nòng cốt trong công tác tham QP-AN. Do đó, Sở Xây dựng và Sở Văn<br /> mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương hóa, Thể thao và Du lịch kết hợp với sự<br /> thực hiện phát triển kinh tế gắn với QP-AN tham mưu, tư vấn của cơ quan quân sự<br /> nói chung và phát triển du lịch kết hợp với thống nhất và đề xuất những nội dung cần<br /> củng cố QP-AN vùng núi, biên giới tỉnh tập trung đầu tư. Trước tiên, cần tiến hành<br /> An Giang nói riêng. Theo đó, các đơn vị đầu tư và kêu gọi đầu tư nâng cấp các tuyến<br /> quân đội trong tỉnh phải căn cứ vào chức giao thông liên tỉnh, xuyên biên giới; mở<br /> năng, nhiệm vụ và yêu cầu thực tiễn, cần rộng các tuyến đường nội địa nhằm kết nối<br /> chủ động xây dựng các kế hoạch, phương các điểm du lịch, tạo điều kiện thuận lợi<br /> án thực hiện đồng thời hai nhiệm vụ xây cho việc di chuyển của du khách. Bên cạnh<br /> dựng và bảo vệ Tổ quốc, kết hợp tổ chức đó, trong quy hoạch và xây dựng phải tính<br /> vận động lực lượng tại chỗ của ngành du đến yếu tố quân sự, QP-AN; phải phù hợp<br /> <br /> <br /> 65<br /> SCIENTIFIC JOURNAL OF SAIGON UNIVERSITY No. 62 (02/2019)<br /> <br /> <br /> với chiến lược bố trí hệ thống phòng thủ tinh thần của người dân, giải pháp nhằm<br /> trên bộ và trên không; cần tập trung xây tiến tới phát triển toàn diện nền kinh tế, mà<br /> dựng mới theo hướng lưỡng dụng vừa có còn là hoạt động góp phần bảo vệ Tổ quốc<br /> thể phục vụ phát triển du lịch, vừa có thể sử nói chung và củng cố QP-AN vùng núi,<br /> dụng vào việc củng cố QP-AN, nhanh biên giới của tỉnh An Giang nói riêng. Quá<br /> chóng sửa chữa, tu bổ các công trình đã có trình kết hợp tuy còn nhiều khuyết điểm,<br /> điển hình như Đồi Tức Dụp, Núi Cấm, Núi hạn chế nhưng với tư duy thời đại, tầm<br /> Sam... Một mặt phục vụ cho mục tiêu kinh nhìn chiến lược của cấp lãnh đạo tỉnh, sự<br /> tế; mặt khác, những địa điểm đó sẽ trở quan tâm chỉ đạo của các cơ quan chính<br /> thành những căn cứ phòng thủ vững chắc, phủ sẽ có sự chuyển biến mạnh mẽ và đạt<br /> đảm bảo khả năng chuyển trạng thái. nhiều thành tựu hơn nữa trong việc gắn kết<br /> Thứ năm, đẩy mạnh phát triển sản hai lĩnh vực để cùng phát triển. Cho nên,<br /> phẩm du lịch gắn liền với các di tích lịch hiện tại cũng như tương lai, nhiệm vụ phát<br /> sử cách mạng ở địa phương. triển du lịch kết hợp củng cố QP-AN vùng<br /> Các di tích lịch sử cách mạng luôn có núi, biên giới là cực kỳ quan trọng và phải<br /> giá trị to lớn, là nơi ghi lại dấu ấn của quá quyết tâm thực hiện thắng lợi.<br /> trình sinh sống và đấu tranh gian khổ, kiên TÀI LIỆU THAM KHẢO<br /> cường, bất khuất, anh dũng của quân và<br /> 1. Đào Huy Hiệp, Nguyễn Mạnh Hưởng, Lưu<br /> dân tỉnh An Giang góp phần quan trọng<br /> Ngọc Khải, Nguyễn Hoàng Minh, lê Đại<br /> vào sự thành công trong công tác giáo dục Nghĩa, Trần Đăng Thanh, Vũ Quang Tạo,…<br /> tư tưởng, nâng cao nhận thức và xây dựng Nguyễn Trọng Xuân (2016). Giáo trình<br /> ý thức bảo vệ Tổ quốc nói chung; bảo vệ giáo dục quốc phòng - an ninh (Tập 1). Hà<br /> vùng núi, biên giới tỉnh An Giang nói Nội: Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam.<br /> riêng. Vì vậy, Sở Văn hóa, Thể thao và Du 2. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa<br /> lịch phải chủ trì và phối hợp với các bên có Việt Nam (2017). Luật du lịch. Hà Nội: Nhà<br /> liên quan thực hiện thiết kế, xây dựng và xuất bản Chính trị quốc gia sự thật.<br /> đưa vào hoạt động các sản phẩm du lịch 3. Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội<br /> gắn với yếu tố lịch sử cách mạng. Chẳng chủ nghĩa Việt Nam (2011). Quyết định phê<br /> hạn như loại hình sản phẩn du lịch về duyệt “Chiến lược phát triển du lịch đến<br /> nguồn tìm hiểu các khu di tích Đồi Tức năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”. Hà<br /> Dụp, căn cứ cách mạng Ô Tà Sóc, chùa Phi Nội: Tác giả.<br /> Lai, chùa Tam Bửu... Việc làm này không 4. Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội<br /> những mang ý nghĩa to lớn về mặt kinh tế chủ nghĩa Việt Nam (2013). Quyết định phê<br /> – xã hội mà còn tác động không nhỏ đến ý duyệt “Quy hoạch Tổng thể phát triển du<br /> thức bảo vệ Tổ quốc của người dân và sự lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến<br /> ổn định của lĩnh vực QP-AN. năm 2030”. Hà Nội: Tác giả.<br /> 3. Kết luận 5. Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội<br /> Thực tiễn phát triển ngành du lịch của chủ nghĩa Việt Nam (2017). Quyết định phê<br /> tỉnh An Giang hiện nay không đơn thuần là duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển khu<br /> quá trình sản xuất ra những sản phẩm vô du lịch quốc gia Núi Sam, tỉnh An Giang<br /> hình phục vụ nhu cầu thụ hưởng đời sống đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030”.<br /> Hà Nội: Tác giả.<br /> <br /> 66<br /> TRẦN BẢO NGUYÊN TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC SÀI GÒN<br /> <br /> <br /> 6. Trần Hữu Nam (2012). Phát triển du lịch ninh-/10593.html<br /> bền vững trong sự kết hợp với quốc phòng – 8. Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang (2002). Chỉ thị<br /> an ninh. Truy xuất từ http://www.vusta.vn/ về việc “Xây dựng kinh tế kết hợp quốc phòng<br /> vi/news/Trao-doi-Thao-luan/Phat-trien-du- trên Núi Cấm”. An Giang: Tác giả.<br /> lich-ben-vung-trong-su-ket-hop-voi-quoc-<br /> phong-an-ninh-44204.html 9. Uỷ ban nhân dân tỉnh An Giang (2014).<br /> Quyết định về việc “Phê duyệt quy hoạch<br /> 7. Trần Thái Bình (2017). Quan điểm của tổng thể phát triển ngành du lịch tỉnh An<br /> Đảng về kết hợp phát triển kinh tế - xã hội Giang từ năm 2014 đến năm 2020 và tầm<br /> với tăng cường quốc phòng - an ninh trên nhìn đến năm 2030”. An Giang: Tác giả.<br /> các địa bàn chiến lược. Tạp chí Quốc phòng<br /> toàn dân. Truy xuất từ http://tapchiqptd.vn/ 10. Uỷ ban nhân dân tỉnh An Giang (2014),<br /> vi/nghien-cuu-thuc-hien-nghi-quyet/quan- Quyết định ban hành “Kế hoạch phát triển<br /> diem-cua-dang-ve-ket-hop-phat-trien-kinh- kinh tế - xã hội năm 2018 của tỉnh An<br /> te-xa-hoi-voi-tang-cuong-quoc-phong-an- Giang”. An Giang: Tác giả.<br /> <br /> <br /> <br /> Ngày nhận bài: 28/12/2018 Biên tập xong: 15/02/2019 Duyệt đăng: 20/02/2019<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> 67<br />