Nghị quyết số 13/2017/NQ-­HĐND Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN<br /> TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU<br /> -------Số: 13/2017/NQ-HĐND<br /> <br /> CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM<br /> Độc lập - Tự do - Hạnh phúc<br /> --------------Bà Rịa-Vũng Tàu, ngày 13 tháng 7 năm 2017<br /> <br /> NGHỊ QUYẾT<br /> BAN HÀNH MỘT SỐ CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH XÃ HỘI HÓA ĐỐI VỚI CÁC HOẠT<br /> ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC-ĐÀO TẠO, DẠY NGHỀ, Y TẾ, VĂN HÓA, THỂ<br /> DỤC THỂ THAO, MÔI TRƯỜNG, GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊAVŨNG TÀU<br /> HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU<br /> KHÓA VI, KỲ HỌP THỨ NĂM<br /> Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;<br /> Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;<br /> Căn cứ Luật Giám định tư pháp ngày 20 tháng 6 năm 2012;<br /> Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;<br /> Căn cứ Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về chính sách<br /> khuyến khích xã hội hoá đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hoá,<br /> thể thao, môi trường;<br /> Căn cứ Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ về việc sửa đổi,<br /> bổ sung một số điều của Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính<br /> phủ;<br /> Căn cứ Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ Quy định về thu<br /> tiền thuê đất, thuê mặt nước;<br /> Căn cứ Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Tài chính<br /> Hướng dẫn Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ;<br /> Căn cứ Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính<br /> Hướng dẫn một số điều của Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính<br /> phủ;<br /> Căn cứ Thông tư số 156/2014/TT-BTC ngày 23 tháng 10 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính<br /> sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2008 của<br /> <br /> Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của<br /> Chính phủ;<br /> Xét Tờ trình số 61/TTr-UBND ngày 20 tháng 6 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà RịaVũng Tàu về ban hành quy định một số chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt<br /> động trong lĩnh vực giáo dục-đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, môi trường,<br /> giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu; Báo cáo thẩm tra số 52/BC-KTNS ngày<br /> 30 tháng 6 năm 2017 của Ban Kinh tế-Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của<br /> đại biểu Hội đồng nhân dân tại Kỳ họp.<br /> QUYẾT NGHỊ:<br /> Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị quyết này Quy định một số chính sách khuyến khích xã hội hóa<br /> đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục-đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục thể thao,<br /> môi trường, giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu.<br /> Điều 2. Điều khoản thi hành:<br /> 1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này.<br /> 2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng<br /> nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.<br /> 3. Nghị quyết này thay thế Nghị quyết số 17/2009/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2009 của<br /> Hội đồng nhân dân tỉnh về việc phê chuẩn một số chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với<br /> các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường trên địa bàn<br /> tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu.<br /> Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu Khóa VI, Kỳ họp thứ Năm<br /> thông qua ngày 13 tháng 7 năm 2017 và có hiệu lực từ ngày 23 tháng 7 năm 2017./.<br /> <br /> CHỦ TỊCH<br /> Nơi nhận:<br /> - Ủy ban Thường vụ Quốc hội;<br /> - Văn phòng Chính phủ;<br /> - Bộ Tài chính; Bộ Tài nguyên và Môi trường;<br /> - Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn bản);<br /> - TTr.Tỉnh ủy; Đoàn ĐBQH tỉnh;<br /> - TTr.HĐND tỉnh; UBND tỉnh; UBMTTQ tỉnh;<br /> - Các Ban HĐND tỉnh; đại biểu HĐND tỉnh;<br /> - Các Sở, ngành, đoàn thể trong tỉnh;<br /> - TTr.HĐND và UBND huyện, thành phố;<br /> - Trung tâm Công báo và Tin học tỉnh;<br /> - Wesbsite HĐND tỉnh;<br /> - Báo Bà Rịa-Vũng Tàu, Đài PTTH tỉnh;<br /> - Lưu: VT.<br /> <br /> Nguyễn Hồng Lĩnh<br /> <br /> QUY ĐỊNH<br /> MỘT SỐ CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH XÃ HỘI HÓA ĐỐI VỚI CÁC HOẠT ĐỘNG<br /> TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC-ĐÀO TẠO, DẠY NGHỀ, Y TẾ, VĂN HÓA, THỂ DỤC THỂ<br /> THAO, MÔI TRƯỜNG, GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA-VŨNG<br /> TÀU<br /> (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 13/2017/NQ-HĐND ngày 13 tháng 7 năm 2017 của Hội đồng<br /> nhân dân tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu)<br /> Điều 1. Phạm vi điều chỉnh<br /> Lĩnh vực xã hội hoá bao gồm: Giáo dục-đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hoá, thể dục thể thao, môi<br /> trường, giám định tư pháp.<br /> Điều 2. Đối tượng điều chỉnh<br /> 1. Các cơ sở ngoài công lập được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động trong các lĩnh<br /> vực xã hội hoá, bao gồm:<br /> a) Các cơ sở ngoài công lập được thành lập và hoạt động theo quy định tại Nghị định số<br /> 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ, bao gồm cơ sở dân lập và cơ sở tư<br /> nhân (hoặc tư thục đối với giáo dục-đào tạo, dạy nghề), hoạt động trong các lĩnh vực xã hội hoá.<br /> b) Các cơ sở ngoài công lập đã được thành lập và hoạt động theo Nghị định số 53/2006/NĐ-CP<br /> ngày 25 tháng 5 năm 2006 của Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển các cơ sở cung<br /> ứng dịch vụ ngoài công lập; Nghị định số 73/1999/NĐ-CP ngày 19 tháng 8 năm 1999 của Chính<br /> phủ về chính sách khuyến khích xã hội hoá đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, y tế,<br /> văn hoá, thể thao.<br /> 2. Các tổ chức, cá nhân hoạt động theo Luật Doanh nghiệp có các dự án đầu tư, liên doanh, liên<br /> kết thành lập các cơ sở hạch toán độc lập hoạt động trong các lĩnh vực xã hội hoá có đủ điều kiện<br /> hoạt động theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.<br /> 3. Các cơ sở sự nghiệp công lập thực hiện góp vốn, huy động vốn, liên doanh, liên kết theo quy<br /> định của pháp luật thành lập các cơ sở hạch toán độc lập hoặc doanh nghiệp hoạt động trong các<br /> lĩnh vực xã hội hoá theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.<br /> 4. Đối với các dự án đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực xã hội hoá, việc thực hiện các chính sách<br /> ưu đãi quy định tại Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008, Nghị định số<br /> 59/2014/NĐ-CP ngày 16 tháng 6 năm 2014 thực hiện theo quyết định riêng của Thủ tướng Chính<br /> phủ.<br /> 5. Những quy định về chính sách khuyến khích xã hội hoá đối với các hoạt động trong lĩnh vực<br /> giáo dục-đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hoá, thể dục thể thao, môi trường, giám định tư pháp không<br /> quy định trong quy định này thì thực hiện theo quy định tại Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày<br /> 30 tháng 5 năm 2008, Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 16 tháng 6 năm 2014; Thông tư số<br /> <br /> 135/2008/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2008, Thông tư số 156/2014/TT-BTC ngày 23 tháng<br /> 10 năm 2014 và các văn bản khác có liên quan.<br /> 6. Các đối tượng điều chỉnh quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều này gọi tắt là cơ sở<br /> thực hiện xã hội hoá.<br /> Điều 3. Điều kiện được hưởng chính sách khuyến khích xã hội hóa<br /> Cơ sở thực hiện xã hội hóa được hưởng chính sách khuyến khích phát triển xã hội hóa đảm bảo<br /> phù hợp quy hoạch sử dụng đất của tỉnh, phải thuộc danh mục loại hình và đáp ứng các tiêu chí<br /> quy mô, tiêu chuẩn trong lĩnh vực xã hội hóa ban hành kèm theo Quyết định số 1466/QĐ-TTg<br /> ngày 10 tháng 10 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 693/QĐ-TTg ngày 06<br /> tháng 5 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1470/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm<br /> 2016 của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản khác có liên quan.<br /> Điều 4. Cho thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa<br /> Giá cho thuê cơ sở hạ tầng, công trình xã hội hóa (không bao gồm tiền thuê đất) được áp dụng<br /> theo giá thuê tối thiểu. Việc xác định giá thuê được thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 1<br /> Thông tư số 156/2014/TT-BTC ngày 23 tháng 10 năm 2014 của Bộ Tài chính.<br /> Điều 5. Xử lý tiền bồi thường giải phóng mặt bằng<br /> 1. Ngân sách tỉnh bố trí vốn để thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng và giao đất đã hoàn<br /> thành giải phóng mặt bằng cho nhà đầu tư thuê để thực hiện dự án xã hội hóa đối với dự án đầu<br /> tư trên địa bàn các huyện; xã Long Sơn của Thành phố Vũng Tàu; các xã và phường Kim Dinh<br /> của thành phố Bà Rịa; các dự án xã hội hóa thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt khuyến khích xã<br /> hội hóa.<br /> 2. Sử dụng ngân sách tỉnh 50%, nhà đầu tư đóng góp 50% để thực hiện bồi thường, giải phóng<br /> mặt bằng và giao đất đã hoàn thành giải phóng mặt bằng cho nhà đầu tư để thực hiện dự án xã<br /> hội hóa đối với dự án đầu tư tại các phường của thành phố Vũng Tàu, thành phố Bà Rịa(trừ<br /> phường Kim Dinh) và các dự án thuộc Danh mục lĩnh vực khuyến khích xã hội hóa. Kinh phí do<br /> nhà đầu tư đóng góp để thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng được tính vào vốn đầu tư của<br /> dự án. Nguồn vốn ngân sách tỉnh để thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng được cân đối từ<br /> nguồn vốn đầu tư phát triển.<br /> 3. Trường hợp cơ sở thực hiện xã hội hóa được Nhà nước cho thuê đất tự nguyện ứng trước tiền<br /> bồi thường, giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng thì việc xử lý tiền bồi<br /> thường, giải phóng mặt bằng được xử lý như sau:<br /> a) Cơ sở thực hiện xã hội hóa trên địa bàn các huyện, xã Long Sơn của thành phố Vũng Tàu; các<br /> xã và phường Kinh Dinh của thành phố Bà Rịa; các dự án xã hội hóa thuộc Danh mục lĩnh vực<br /> đặc biệt khuyến khích xã hội hóa thì được Nhà nước hoàn trả chi phí bồi thường giải phóng mặt<br /> bằng theo phương án được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.<br /> <br /> b) Cơ sở thực hiện dự án xã hội hóa trên địa bàn các phường của thành phố Vũng Tàu và thành<br /> phố Bà Rịa(trừ phường Kim Dinh) và các dự án thuộc Danh mục lĩnh vực khuyến khích xã hội<br /> hóa thì cơ sở thực hiện xã hội hóa được miễn tiền thuê đất cho cả thời gian thuê. Việc miễn tiền<br /> thuê đất thực hiện theo quy định của Chính phủ, Bộ Tài chính và UBND tỉnh.<br /> 4. Tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng gồm tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và kinh phí tổ<br /> chức thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng.<br /> Điều 6. Chính sách ưu đãi về tín dụng<br /> 1. Cơ sở thực hiện xã hội hóa vay vốn của Quỹ Đầu tư phát triển Bà Rịa-Vũng Tàu.<br /> Dự án xã hội hóa đủ điều kiện theo quy định tại Điều 1, Điều 2, Điều 3 Quy định này được Quỹ<br /> Đầu tư phát triển Bà Rịa-Vũng Tàu xem xét cho vay để đầu tư nếu dự án đáp ứng đủ điều kiện<br /> vay vốn của Quỹ. Mức cho vay, thời hạn cho vay, lãi suất cho vay thực hiện theo Quyết định số<br /> 09/QĐ-UBND ngày 08/01/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Điều lệ về tổ chức<br /> và hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển Bà Rịa-Vũng Tàu; Quyết định số 1548/QĐ-UBND ngày<br /> 14/7/2015 của UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu về việc ban hành mức lãi suất cho vay tối thiểu của<br /> Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, các quy chế quy định của Quỹ Đầu tư phát triển Bà<br /> Rịa-Vũng Tàu về hoạt động cho vay và các văn bản khác có liên quan.<br /> 2. Cơ sở thực hiện xã hội hóa vay vốn của các Ngân hàng thương mại<br /> Dự án xã hội hóa đủ điều kiện theo quy định tại Điều 1, Điều 2, Điều 3 Quy định này và thuộc<br /> Danh mục lĩnh vực đặc biệt khuyến khích xã hội hóa được hỗ trợ lãi suất vay của các Ngân hàng<br /> thương mại như sau:<br /> a) Hỗ trợ lãi suất vay thương mại: Hỗ trợ một lần sau khi dự án hoàn thành.<br /> b) Mức hỗ trợ: Tối đa bằng chênh lệch lãi suất vay thương mại so với lãi suất tín dụng nhà nước<br /> ưu đãi đầu tư tính trên số dư nợ thực tế, nhưng tối đa 3%/năm/số dư nợ thực tế.<br /> c) Thời gian hỗ trợ lãi suất: Tối đa không quá 05 năm, tính từ ngày bắt đầu vay vốn theo hợp<br /> đồng tín dụng với ngân hàng thương mại.<br /> d) Hạn mức vay vốn được hỗ trợ lãi suất: Tối đa không quá 50% tổng mức đầu tư của dự án án.<br /> 3. Mức hỗ trợ lãi suất được điều chỉnh phù hợp với điều kiện thực tế do Ủy ban nhân dân tỉnh<br /> quyết định. Nguồn kinh phí hỗ trợ: Ngân sách tỉnh từ nguồn vốn đầu tư phát triển.<br /> 4. Trường hợp trong cùng một dự án mà cơ sở xã hội hóa vay vốn của Quỹ Đầu tư phát triển Bà<br /> Rịa-Vũng Tàu và các Ngân hàng thương mại thì Quỹ và các Ngân hàng thương mại được cho<br /> vay hợp vốn. Khi đó, cơ sở thực hiện xã hội hóa được hỗ trợ theo hình thức ưu đãi của đơn vị<br /> làm đầu mối cho vay hợp vốn.<br /> <br />