Nguồn nhân lực chất lượng cao trong quá trình phát triển kinh tế tri thức ở Việt Nam hiện nay

Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật<br /> <br /> NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TRONG<br /> QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRI THỨC<br /> Ở VIỆT NAM HIỆN NAY<br /> Hoàng Xuân Sơn∗, Hồ Thị Thanh Trúc ∗∗<br /> <br /> TÓM TẮT<br /> Trong bối cảnh hiện nay, để đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước<br /> và hội nhập quốc tế nhằm thực hiện mục tiêu“tạo nền tảng để đến năm 2020 đưa nước ta cơ bản<br /> trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại”và có thể phát triển đất nước bền vững, Đảng<br /> Cộng sản Việt Nam luôn chú trọng đến phát triển con người nói chung, phát triển nguồn nhân lực<br /> nói riêng, trong đó phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao là một trong ba đột phá chiến lược<br /> của Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (CNXH) và Chiến lược<br /> phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 – 2020.<br /> Từ khóa: nguồn nhân lực chất lượng cao, kinh tế tri thức, Việt Nam<br /> <br /> HIGH QUALITY HUMAN RESOURCE DEVELOPMENT IN QU1<br /> KNOWLEDGE ECONOMY IN VIETNAM TODAY<br /> ABSTRACT<br /> In this context, to promote the industrialization and modernization of the country and<br /> international integration to achieve the objective of “creating a foundation for 2020 put our<br /> country basically becomes an industrialized country modern” and maybe sustainable development<br /> of the country, the Communist Party of Vietnam has always focused on human development in<br /> general, human resource development in particular, in which the development of high quality<br /> human resources is a in three strategic breakthrough of the Platform for national construction in<br /> the transition to socialism and economic development strategy - social period 2011-2020.<br /> Keywords: high quality human resources, knowledge economy, Vietnam<br /> ∗<br /> <br /> ThS. Giảng viên khoa Lý luận chính trị, trường Đại học Kinh tế TP.HCM<br /> <br /> ∗∗<br /> <br /> ThS. Giảng viên Trường Cao đẳng Tài chính – Hải quan<br /> <br /> 94<br /> <br /> Nguồn nhân lực . . .<br /> <br /> 1. Nguồn nhân lực chất lượng cao và<br /> kinh tế tri thức<br /> Sự phát triển mạnh mẽ của lực lượng<br /> sản xuất mới vào khoảng giữa thế kỷ XX đã<br /> dẫn tới một hình thái kinh tế mới. Đó là một<br /> nền kinh tế trong đó việc sáng tạo tri thức,<br /> sự lan truyền và quảng bá nhanh tri thức đưa<br /> vào ứng dụng là động lực chủ yếu của tăng<br /> trưởng kinh tế, tạo ra của cải, tạo ra việc làm<br /> cho tất cả các ngành kinh tế. Nhà kinh tế học<br /> P.F.Durker gọi đó là nền “kinh tế tri thức” và<br /> tên gọi này hiện nay đã trở thành phổ biến với<br /> việc sử dụng chính thức của Ngân hàng Thế<br /> giới (WB). Trong nền kinh tế mới, kinh tế tri<br /> thức sản xuất chủ yếu dựa vào nguồn lực tri<br /> thức. Tài nguyên và vốn dù quan trọng vẫn<br /> chỉ giữ vai trò thứ yếu.<br /> Trong tiến trình lịch sử phát triển của nhân<br /> loại, con người là động vật duy nhất có năng<br /> lực sáng tạo tri thức, do đó, biết lao động sản<br /> xuất và tiến dần tới nền kinh tế dựa vào tri<br /> thức là chính. Bởi vậy, kinh tế tri thức là một<br /> lịch sử tất yếu.<br /> Hiện nay, trên thế giới, khái niệm “kinh tế<br /> tri thức” có nhiều cách diễn đạt khác nhau. Tổ<br /> chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (OECD)<br /> đưa ra định nghĩa: “Kinh tế tri thức là nền<br /> kinh tế trong đó sự sản sinh ra, phổ cập và sử<br /> dụng tri thức giữ vai trò quyết định đối với<br /> sự phát triển kinh tế, tạo ra của cải, nâng cao<br /> chất lược cuộc sống”; còn Viện Ngân hàng<br /> Thế giới (WBI) lại cho rằng: “Nền kinh tế tri<br /> thức là nền kinh tế dựa vào tri thức như là<br /> động lực chính cho sự tăng trưởng kinh tế. Đó<br /> là nền kinh tế trong đó tri thức được lĩnh hội,<br /> sáng tạo, phổ biến và vận dụng để thúc đẩy<br /> phát triển”. Cũng có cách nêu ngắn gọn hơn<br /> là: “Nền kinh tế tri thức là nền kinh tế mà tri<br /> thức là “đầu vào” (input) cơ bản của quá trình<br /> phát triển kinh tế”. Tuy cách diễn đạt có khác<br /> <br /> nhau, nhưng đều cho thấy điểm chung nhất<br /> trong nền kinh tế tri thức là công nghệ và tri<br /> thức đóng vai trò quyết định nhất đối với sự<br /> phát triển kinh tế.<br /> Tóm lại, có thể hiểu kinh tế tri thức là nền<br /> kinh tế mà sự phát triển của nó dựa chủ yếu vào<br /> tri thức, trên nền tảng tri thức; tri thức chiếm tỉ<br /> trọng lớn trong giá trị sản phẩm xã hội.<br /> Để cụ thể hóa trong việc đánh giá trình<br /> độ phát triển kinh tế tri thức của các nước<br /> trên thế giới, Ngân hàng Thế giới (WB) đưa<br /> ra chỉ số kinh tế tri thức KEI (Knowledge<br /> Economy Index), với thang điểm thấp nhất là<br /> 0 và cao nhất là 10. Theo đó, chỉ số KEI của<br /> Việt Nam năm 2012 còn rất thấp, chỉ là 3,4<br /> xếp thứ 104/145 quốc gia được xếp loại, tăng<br /> 9 bậc so với năm 2000, trong khi các nước có<br /> thu nhập trung bình chỉ số này là 4,1. Thêm<br /> vào đó, năng suất lao động của nước ta rất<br /> thấp. Theo Nghiên cứu của Tổ chức Lao động<br /> Quốc tế (ILO) công bố năm 2013 cho thấy<br /> năng suất lao động của Việt Nam năm 2013<br /> thuộc nhóm thấp nhất Châu Á – Thái Bình<br /> Dương – thấp hơn Singapore gần 15 lần, thấp<br /> hơn Nhật 11 lần và Hàn Quốc 10 lần. So với<br /> các nước láng giềng ASEAN có mức thu nhập<br /> trung bình, năng suất lao động của Việt Nam<br /> vẫn có khoảng cách lớn, chỉ bằng một phần<br /> năm Malaysia và hai phần năm Thái Lan14.<br /> Theo Ngân hàng Thế giới (WB), sự phát<br /> triển của nền kinh tế tri thức của một quốc gia<br /> dựa trên bốn trụ cột sau: lực lượng lao động<br /> trình độ cao, chất lượng cao; hệ thống sáng<br /> tạo và ứng dụng công nghệ có hiệu quả; hệ<br /> thống cơ sở hạ tầng, thông tin, tin học hiện<br /> đại; hệ thống thể chế xã hội và thể chế kinh tế<br /> hiện đại. Ngoài ra, kinh tế tri thức còn được<br /> xác định dựa trên bốn tiêu chí cơ bản như sau:<br /> 14 http://kinhdoanh.vnexpress.net/tin-tuc/doanh-nghiep/motnguoi-singapore-lam-bang-15-nguoi-viet-2989707.html; Ngày<br /> truy cập: 01/7/2015<br /> <br /> 95<br /> <br /> Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật<br /> <br /> ≥ 70% GDP do đóng góp của các ngành kinh<br /> tế tri thức; ≥ 70% giá trị gia tăng do lao động<br /> trí óc mang lại; ≥ 70% lực lượng lao động xã<br /> hội là lao động trí óc; ≥ 70% vốn sản xuất là<br /> vốn về con người.<br /> Như vậy, theo Ngân hàng Thế giới (WB),<br /> trụ cột quan trọng nhất của nền kinh tế tri thức<br /> chính là “lực lượng lao động trình độ cao, chất<br /> lượng cao”; còn trong bốn tiêu chí xác định<br /> nền kinh tế tri thức thì có đến ba tiêu chí liên<br /> quan đến nguồn nhân lực chất lượng cao. Qua<br /> đây chúng ta thấy rằng để phát triển được nền<br /> kinh tế tri thức thì nguồn nhân lực chất lượng<br /> cao đóng vai trò quan trọng nhất. Do vậy, phát<br /> triển kinh tế tri thức tốt nhất trong bối cảnh<br /> hiện nay của Việt Nam là phải thúc đẩy phát<br /> triển đội ngũ lao động chất lượng cao. Và, chỉ<br /> có phát triển đội ngũ lao động chất lượng cao<br /> để phát triển kinh tế tri thức, Việt Nam mới có<br /> thể thực hiện được mục tiêu “tạo nền tảng để<br /> đến năm 2020 đưa nước ta cơ bản trở thành<br /> một nước công nghiệp theo hướng hiện đại”<br /> hay xa hơn là “từ nay đến giữa thế kỷ XXI,<br /> nước ta trở thành một nước công nghiệp hiện<br /> đại theo định hướng xã hội chủ nghĩa”15.<br /> Vấn đề được đặt ra là, nguồn nhân lực chất<br /> lượng cao là gì? Theo cách hiểu mang tính<br /> chất định tính thì “nguồn nhân lực chất lượng<br /> cao là một bộ phận của lực lượng lao động, có<br /> khả năng đáp ứng những yêu cầu phức tạp của<br /> công việc, từ đó tạo ra năng suất và hiệu quả<br /> cao trong công việc, có những đóng góp đáng<br /> kể cho sự tăng trưởng và phát triển của cộng<br /> đồng cũng như của toàn xã hội”16.<br /> Mặt khác, mỗi quốc gia để phát triển bao<br /> giờ cũng phải có các nguồn lực cho sự phát<br /> triển. Trong bất kỳ hình thái kinh tế xã hội<br /> <br /> nào, trình độ và tính chất phát triển ra sao thì<br /> các nguồn lực cho sự phát triển vẫn là tư liệu<br /> sản xuất (đất đai, tài nguyên, máy móc thiết<br /> bị, công nghệ, tài chính...) và sức lao động<br /> (nguồn nhân lực và rộng ra là nguồn vốn con<br /> người, vốn xã hội, vốn thể chế...). Trong đó,<br /> sức lao động - nguồn nhân lực - con người là<br /> yếu tố động nhất, nguồn gốc của mọi của cải<br /> vật chất và sức sáng tạo ra các nền văn minh.<br /> Thực tiễn lịch sử phát triển của nhân loại cho<br /> thấy, sự thành bại của các quốc gia không thể<br /> là quá trình lịch sử tự nhiên, mà là một quá<br /> trình liên tục kế tiếp nhau của năng lực sáng<br /> tạo mang tính cách mạng của nhân loại qua<br /> các khúc quanh lịch sử. Một quốc gia giàu tài<br /> nguyên thiên nhiên, rất thuận lợi cho sự phát<br /> triển, nhưng chưa hẳn là quốc gia giàu có và<br /> ngược lại, Nhật Bản là một minh chứng rõ<br /> nhất cho vấn đề này.<br /> Tóm lại, về cơ bản chúng ta có thể khẳng<br /> định rằng, nguồn lực con người, vốn con người<br /> là hết sức quan trọng trong chiến lược và chính<br /> sách phát triển của mọi quốc gia. Theo Liên<br /> Hợp quốc thì “nguồn nhân lực là tất cả những<br /> kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, năng lực và<br /> tính sáng tạo của con người có quan hệ tới sự<br /> phát triển của mỗi cá nhân và đất nước”. Ngân<br /> hàng Thế giới cũng cho rằng “nguồn nhân lực là<br /> toàn bộ vốn con người, bao gồm thể lực, trí lực,<br /> kỹ năng nghề nghiệp của mỗi cá nhân”. Như<br /> vậy, con người là tài nguyên đặc biệt và nguồn<br /> nhân lực là tổng hòa thể lực và trí lực của lực<br /> lượng lao động toàn xã hội. Nguồn nhân lực ấy<br /> kết tinh truyền thống, kinh nghiệm, trí tuệ của<br /> mỗi dân tộc và tinh hoa tri thức nhân loại được<br /> vận dụng để sản xuất ra của cải vật chất và tinh<br /> thần phục vụ cho nhu cầu phát triển hiện tại và<br /> tương lai của mọi quốc gia.<br /> Ðiều này càng hoàn toàn đúng và trở thành<br /> quan trọng hơn trong thời đại ngày nay, khi<br /> <br /> 15 Đảng CSVN (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần<br /> thứ XI, Nxb. CTQG, HN, tr.71<br /> 16 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2014/30648/Giao-duc-dao-tao-voi-phat-trien-nguon-nhanluc-chat-luong.aspx; Ngày truy cập 27/6/2015<br /> <br /> 96<br /> <br /> Nguồn nhân lực . . .<br /> <br /> khoa học và công nghệ đã thực sự trở thành<br /> lực lượng sản xuất trực tiếp, kinh tế tri thức<br /> ngày càng chiếm ưu thế trong phát triển kinh<br /> tế - xã hội của mọi quốc gia - dân tộc; khi lợi<br /> thế cạnh tranh trong nền kinh tế toàn cầu hóa<br /> và hội nhập quốc tế đã không còn dựa trên<br /> con số cộng của các yếu tố cấu thành đầu vào<br /> như: đất đai, khai thác tài nguyên, lao động rẻ,<br /> nhiều vốn tài chính, mà là dựa trên công nghệ,<br /> tri thức, tư duy đổi mới và năng lực sáng tạo<br /> của chính con người. Nguồn nhân lực, nguồn<br /> vốn con người, theo đó, đang ngày càng được<br /> xác định là yếu tố trung tâm trong hệ thống<br /> các nguồn lực phát triển, nhân tố quyết định<br /> việc khai thác, sử dụng, bảo vệ và tái tạo các<br /> nguồn lực khác. Và điều quan trọng hơn, ngày<br /> nay, nguồn nhân lực được mọi quốc gia quan<br /> tâm tới không phải là nguồn nhân lực nói<br /> chung, mà là nguồn nhân lực chất lượng cao.<br /> Ðó là những người lao động có kỹ năng, các<br /> nhà kinh doanh năng động và tài ba, các nhà<br /> quản lý giỏi, các nhà khoa học và công nghệ<br /> xuất sắc, các nhà lãnh đạo chính trị có tầm<br /> nhìn chiến lược và tư duy đổi mới vượt trội.<br /> Do đó, cũng có thể nói, nguồn nhân lực chất<br /> lượng cao là nhân tài của các quốc gia, nhân<br /> tố quyết định năng suất, chất lượng, hiệu quả<br /> và khả năng cạnh tranh của mọi nền kinh tế;<br /> quyết định vận mệnh của các dân tộc và tương<br /> lai phát triển của nhân loại.<br /> 2. Chủ trương phát triển nguồn nhân<br /> lực chất lượng cao gắn vớiphát triển kinh<br /> tế tri thức ở Việt Nam nhằm đẩy mạnh<br /> công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước<br /> Nhận thức rõ vai trò của nguồn nhân lực<br /> đối với yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa,<br /> hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, tại Ðại hội<br /> VIII (1996), Ðảng đã đề ra quan điểm: “Lấy<br /> việc phát huy nguồn lực con người làm yếu<br /> tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền<br /> <br /> vững”17, và “nâng cao dân trí, bồi dưỡng và<br /> phát huy nguồn lực to lớn của con người Việt<br /> Nam là nhân tố quyết định thắng lợi của công<br /> cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa”18. Ðồng<br /> thời, nhấn mạnh tầm quan trọng và ý nghĩa<br /> quyết định của nguồn nhân lực chất lượng cao<br /> trong điều kiện hội nhập quốc tế sâu rộng và<br /> lợi thế cạnh tranh quốc tế đã thuộc về công<br /> nghệ, tri thức, lao động có kỹ năng..., tại Ðại<br /> hội X (2006), Ðảng đã đề ra chủ trương “đổi<br /> mới toàn diện giáo dục và đào tạo, phát triển<br /> nguồn nhân lực chất lượng cao... chấn hưng<br /> nền giáo dục Việt Nam”19. Và, để thực hiện<br /> thắng lợi công cuộc đẩy mạnh công nghiệp<br /> hóa, hiện đại hóa gắn với kinh tế tri thức phải<br /> phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, tức<br /> là chuyển hướng chiến lược phát triển nguồn<br /> nhân lực từ theo chiều rộng sang chiều sâu,<br /> Ðảng chủ trương phải đặc biệt coi trọng và<br /> nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Theo<br /> tinh thần của Ðại hội X, Hội nghị Trung ương<br /> 7 khóa X đã ban hành Nghị quyết 27 (2009)<br /> về xây dựng đội ngũ trí thức trong thời kỳ<br /> đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất<br /> nước, xác định rõ vai trò căn bản, động lực<br /> của việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng<br /> cao chính là xây dựng đội ngũ trí thức. Ðảng<br /> nhấn mạnh: “Trí thức Việt Nam là lực lượng<br /> lao động sáng tạo đặc biệt quan trọng trong<br /> tiến trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại<br /> hóa đất nước và hội nhập quốc tế, xây dựng<br /> kinh tế tri thức, phát triển nền văn hóa Việt<br /> Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc. Xây<br /> dựng đội ngũ trí thức vững mạnh là trực tiếp<br /> nâng tầm trí tuệ của dân tộc, sức mạnh của đất<br /> nước, nâng cao năng lực lãnh đạo của Ðảng<br /> và chất lượng hoạt động của hệ thống chính<br /> 17 Đảng CSVN (200), Các nghị quyết của Trung ương Ðảng 19961999, Nxb. CTQG, HN, tr.85<br /> 18 Đảng CSVN (1996), Văn kiện Ðại hội đại biểu toàn quốc lần<br /> thứ VIII, Nxb. CTQG, HN, tr.21<br /> 19 Đảng CSVN (2006), Văn kiện Ðại hội đại biểu toàn quốc lần<br /> thứ X, Nxb. CTQG, HN, tr.91<br /> <br /> 97<br /> <br /> Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật<br /> <br /> trị. Ðầu tư xây dựng đội ngũ trí thức là đầu tư<br /> cho phát triển bền vững”20.<br /> Tại Ðại hội XI (2011) của Ðảng Cộng sản<br /> Việt Nam, xuất phát từ yêu cầu thực hiện mục<br /> tiêu tổng quát là “tạo nền tảng để đến năm<br /> 2020 đưa nước ta cơ bản trở thành nước công<br /> nghiệp theo hướng hiện đại”, Ðảng đã xác<br /> định ba khâu đột phá chiến lược: hoàn thiện<br /> thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội<br /> chủ nghĩa; xây dựng và hoàn thiện kết cấu hạ<br /> tầng đồng bộ; và phát triển nhanh nguồn nhân<br /> lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao,<br /> trong đó phát triển và nâng cao chất lượng<br /> nguồn nhân lực chất lượng cao được xác định<br /> là “yếu tố quyết định đẩy mạnh phát triển và<br /> ứng dụng khoa học, công nghệ, cơ cấu lại nền<br /> kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng và là<br /> lợi thế cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm<br /> cho phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững”21.<br /> Khâu đột phá này chính là bước ngoặt quan<br /> trọng nhằm tập trung nâng cao sức mạnh nội<br /> sinh: tri thức - trí tuệ của dân tộc Việt Nam<br /> để thích ứng và đột phá phát triển trong một<br /> thế giới năng động, của thời đại khoa học và<br /> công nghệ phát triển như vũ bão; và chỉ có<br /> như vậy, nền kinh tế nước ta mới có được sự<br /> tăng trưởng nhanh, hiệu quả, có chất lượng và<br /> bền vững; mới có thể thoát ra khỏi nguy cơ<br /> rơi vào bẫy thu nhập trung bình đang hiện hữu<br /> và sớm đưa nước ta trở thành một nước công<br /> nghiệp theo hướng hiện đại.<br /> Quán triệt Nghị quyết Đại hội XI, Chính<br /> phủ đã có hai văn bản rất quan trọng nhằm<br /> phát triển nguồn nhân lực Việt Nam là: Chiến<br /> lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ<br /> 2011-2020 đã được Chính phủ thông qua<br /> trong Quyết định số 579/QĐ-TTg, ngày 194-2011 và Quy hoạch phát triển nhân lực Việt<br /> <br /> Nam giai đoạn 2011-2020 cũng đã được Thủ<br /> tướng Chính phủ ký tại Quyết định 1216/QĐTTg, ngày 22-7-2011. Gần đây nhất là việc<br /> Ban Chấp hành Trung ương Đảng thông qua<br /> Nghị quyết 29-NQ/TW về “Đổi mới căn bản,<br /> toàn diện giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu<br /> cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều<br /> kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội<br /> chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”, Đảng không<br /> chỉ coi giáo dục là quốc sách hàng đầu, là sự<br /> nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân,<br /> mà còn nhấn mạnh ưu tiên đầu tư phát triển<br /> giáo dục trong các chương trình, kế hoạch<br /> phát triển kinh tế - xã hội; chuyển mạnh quá<br /> trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức<br /> sang phát triển toàn diện năng lực và phẩm<br /> chất người học, học đi đôi với hành, lý luận<br /> gắn với thực tiễn, giáo dục nhà trường kết hợp<br /> với giáo dục gia đình và giáo dục xã hội. Đó<br /> là những văn bản pháp lý quan trọng có tính<br /> định hướng để phát triển nhân lực Việt Nam<br /> đến năm 2020 nhằm phát triển kinh tế tri thức<br /> và phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện<br /> đại hóa đất nước.<br /> 3. Thực trạng đào tạo và phát triển<br /> nguồn nhân lực chất lượng cao ở Việt Nam<br /> thời gian qua<br /> Hiện tại, Việt Nam đang sở hữu một nguồn<br /> nhân lực khá dồi dào về số lượng nhưng lại<br /> rất hạn chế về mặt chất lượng. Cả nước có<br /> khoảng 14.000 tiến sĩ và tiến sĩ khoa học;<br /> 1.432 giáo sư; 7.750 phó giáo sư; 16.000 thạc<br /> sĩ; 30.000 cán bộ hoạt động khoa học và công<br /> nghệ; 52.129 giảng viên đại học, cao đẳng,<br /> trong số đó 49% giảng viên đại học có trình<br /> độ thạc sĩ trở lên. Cả nước hiện có 14.000 giáo<br /> viên trung cấp chuyên nghiệp; 11.200 giáo<br /> viên dạy nghề và 925.000 giáo viên hệ phổ<br /> thông. Trong số 9.000 tiến sĩ được điều tra thì<br /> có 70% giữ chức vụ quản lý, chỉ có 30% thực<br /> <br /> 20 Sđd, tr.91<br /> 21 Ðảng CSVN (2011), Văn kiện Ðại hội đại biểu toàn quốc lần<br /> thứ XI, Nxb. CTQG, HN, tr.130<br /> <br /> 98<br /> <br />