Nhiệm vụ và giải pháp phát triển khoa học công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa tỉnh Bình Dương

Tạp chí Đại học Thủ Dầu Một, số 3 (10) - 2013<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> NHIEÄM VUÏ VAØ GIAÛI PHAÙP PHAÙT TRIEÅN KHOA HOÏC<br /> COÂNG NGHEÄ PHUÏC VUÏ SÖÏ NGHIEÄP COÂNG NGHIEÄP HOÙA<br /> TÆNH BÌNH DÖÔNG<br /> <br /> Ngaøy 7 thaùng 6 naêm 2013, Tænh uûy Bình Döông ñaõ ban haønh<br /> Chöông trình haønh ñoäng thöïc hieän Nghò quyeát Hoäi nghò laàn thöù<br /> saùu Ban Chaáp haønh Trung öông (khoùa XI) veà phaùt trieån khoa hoïc<br /> coâng ngheä phuïc vuï söï nghieäp coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa trong<br /> ñieàu kieän kinh teá thò tröôøng ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa vaø hoäi<br /> nhaäp quoác teá (Chöông trình soá 63-CTr/TU). Taïp chí Ñaïi hoïc<br /> Thuû Daàu Moät giôùi thieäu toaøn vaên Chöông trình haønh ñoäng<br /> cuûa Tænh uûy (töïa ñeà baøi do Taïp chí ñaët).<br /> *<br /> 1. Tình hình hoaït ñoäng khoa hoïc vaø 2006 – 2011 taêng gaáp 3,75 laàn so vôùi giai<br /> coâng ngheä ñoaïn 2000 – 2005.<br /> 1.1. Keát quaû ñaït ñöôïc Caùc nhieäm vuï khoa hoïc vaø coâng ngheä<br /> Thôøi gian qua beân caïnh vieäc laõnh ñaïo trong thôøi gian qua haàu heát ñeàu gaén vôùi öùng<br /> ñaåy maïnh phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, Tænh uûy duïng ñeå giaûi quyeát caùc vaán ñeà ñaët ra töø thöïc<br /> ñaõ luoân quan taâm, chæ ñaïo trieån khai, cuï theå tieãn ñôøi soáng, saûn xuaát vaø quaûn lí.<br /> hoùa chuû tröông, ñöôøng loái, chính saùch cuûa Khoa hoïc xaõ hoäi vaø nhaân vaên taäp trung<br /> Ñaûng vaø Nhaø nöôùc veà phaùt trieån khoa hoïc vaø nghieân cöùu, ñeà xuaát giaûi phaùp giaûi quyeát moät<br /> coâng ngheä; töø ñoù hoaït ñoäng khoa hoïc vaø coâng soá vaán ñeà böùc xuùc thuoäc caùc lónh vöïc xaõ hoäi,<br /> ngheä ñaõ coù nhöõng chuyeån bieán tích cöïc, ñoùng vaên hoùa, ngheä thuaät, lòch söû, khaûo coå, toân<br /> goùp thieát thöïc vaøo söï phaùt trieån kinh teá - xaõ giaùo, kinh teá, giaùo duïc – ñaøo taïo; cung caáp<br /> hoäi, coâng nghieäp hoùa, ñoâ thò hoùa tænh nhaø. luaän cöù khoa hoïc vaø thöïc tieãn, phuïc vuï cho<br /> a). Veà nghieân cöùu, öùng duïng tieán boä khoa caáp uûy Ñaûng vaø chính quyeàn caùc caáp cuï theå<br /> hoïc vaø coâng ngheä hoùa chuû tröông cuûa Ñaûng vaø chính saùch,<br /> phaùp luaät cuûa Nhaø nöôùc, goùp phaàn giaûi quyeát<br /> Ban haønh qui cheá quaûn lí hoaït ñoäng<br /> nghieân cöùu khoa hoïc vaø phaùt trieån coâng caùc vaán ñeà thöïc tieãn ñaët ra trong coâng taùc<br /> ngheä caáp tænh vaø caáp cô sôû, phaân caáp maïnh laõnh ñaïo, chæ ñaïo, quaûn lí xaõ hoäi.<br /> cho cô quan quaûn lí trong vieäc xeùt duyeät, Khoa hoïc kó thuaät vaø coâng ngheä taäp<br /> thaåm ñònh noäi dung, khoaùn kinh phí theo trung öùng duïng, chuyeån giao, nhaân roäng caùc<br /> höôùng caûi tieán, ñôn giaûn hoùa trình töï, thuû moâ hình tieán boä khoa hoïc vaø coâng ngheä vaøo<br /> tuïc trieån khai nhieäm vuï, ñaõ thu huùt vaø taïo saûn xuaát vaø quaûn lí, trieån khai chöông trình<br /> ñieàu kieän cho caùc toå chöùc trieån khai nhieäm khoa hoïc vaø coâng ngheä, hoã trôï doanh nghieäp<br /> vuï khoa hoïc vaø coâng ngheä. Soá löôïng nhieäm hoaït ñoäng khoa hoïc vaø coâng ngheä. Hoã trôï 14<br /> vuï khoa hoïc vaø coâng ngheä caáp tænh giai ñoaïn doanh nghieäp thöïc hieän caùc nhieäm vuï<br /> <br /> 3<br /> Journal of Thu Dau Mot University, No 3 (10) – 2013<br /> <br /> <br /> nghieân cöùu khoa hoïc vaø phaùt trieån coâng 249,18ha, trong ñoù öùng duïng qui trình saûn<br /> ngheä, cho vay vôùi laõi suaát öu ñaõi 9 döï aùn töø xuaát kó thuaät cao laø 53ha vôùi caùc loaïi caây chuû<br /> Quó phaùt trieån khoa hoïc vaø coâng ngheä ñeå ñoåi yeáu: caø chua, döa löôùi, caø tím. Toång dieän tích<br /> môùi qui trình coâng ngheä, caûi tieán maùy moùc caây aên quaû ñaëc saûn laø 1.513,8ha, trong ñoù<br /> thieát bò, taïo ra saûn phaåm môùi; hoã trôï kinh öùng duïng qui trình saûn xuaát kó thuaät cao<br /> phí cho 50 doanh nghieäp xaây döïng caùc heä 373,19 ha vôùi caùc loaïi caây chuû yeáu: böôûi da<br /> thoáng quaûn lí chaát löôïng tieân tieán, luõy keá tôùi xanh, cam, quyùt. Coù 40 hoä chaên nuoâi heo vôùi<br /> nay toaøn tænh coù 360 doanh nghieäp aùp duïng toång ñaøn 120.135 con vaø 71 hoä chaên nuoâi gia<br /> ñaêng kí baûo hoä quyeàn sôû höõu trí tueä, vôùi 468 caàm vôùi toång ñaøn ñaït 2,83 trieäu con söû duïng<br /> ñoái töôïng sôû höõu coâng nghieäp (trong ñoù coù heä thoáng chuoàng laïnh. Dieän tích gieo troàng<br /> 433 nhaõn hieäu haøng hoùa , 47 kieåu daùng coâng aùp duïng qui trình thöïc hieän noâng nghieäp toát<br /> nghieäp, 3 giaûi phaùp höõu ích, 2 saùng cheá vaø 1 (GAP) laø 50ha. Ñaây laø nhöõng moâ hình trieån<br /> nhaõn hieäu taäp theå). Hieän nay treân ñòa baøn khai nhaân roäng.<br /> tænh coù 4.833 vaên baûn baûo hoä quyeàn sôû höõu Ñaõ qui hoaïch vaø trieån khai xaây döïng 4<br /> coâng nghieäp ñöôïc caáp (ñöùng thöù ba caû nöôùc); khu noâng nghieäp coâng ngheä cao vôùi toång dieän<br /> trieån khai chöông trình naâng cao naêng suaát, tích laø 991,4ha taïi xaõ An Thaùi (411,75ha),<br /> chaát löôïng ñoái vôùi saûn phaåm haøng hoùa, dòch Hieáu Lieâm (90,2ha), xaõ Taân Hieäp, Phöôùc Sang<br /> vuï. Söï hoã trôï cuûa Nhaø nöôùc töø caùc chöông (471,86ha) vaø xaõ Vónh Taân (17,6 ha). Hieän caùc<br /> trình khoa hoïc vaø coâng ngheä tuy khoâng khu ñang töøng böôùc ñi vaøo hoaït ñoäng vôùi toång<br /> nhieàu, nhöng coù taùc ñoäng lan roäng trong voán ñaàu tö öôùc khoaûng 14,22 tæ ñoàng.<br /> coäng ñoàng doanh nghieäp vaø xaõ hoäi.<br /> b). Veà ñoåi môùi coâng ngheä<br /> Trong lónh vöïc noâng nghieäp, ngoaøi caùc<br /> Hieän nay coù 18 hôïp ñoàng chuyeån giao<br /> döï aùn tham gia chöông trình hoã trôï öùng<br /> coâng ngheä ñöôïc ñaêng kí taïi tænh, trong ñoù coù<br /> duïng vaø chuyeån giao khoa hoïc vaø coâng ngheä<br /> 17 hôïp ñoàng chuyeån giao coâng ngheä töø nöôùc<br /> phuïc vuï phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi noâng ngoaøi, vôùi toång giaù trò laø 389 tæ ñoàng vaø 24,5<br /> thoân do Boä Khoa hoïc Coâng ngheä chuû trì, ñaõ trieäu USD.<br /> toå chöùc nhieàu lôùp taäp huaán vaø ñieåm trình<br /> Keát quaû ñieàu tra, ñaùnh giaù trình ñoä<br /> dieãn chuyeån giao khoa hoïc vaø coâng ngheä cho<br /> coâng ngheä cuûa moät soá ngaønh saûn xuaát chuû<br /> noâng daân, goùp phaàn naâng cao naêng suaát caây<br /> yeáu cho thaáy thieát bò saûn xuaát coøn töông<br /> troàng, vaät nuoâi, chuyeån ñoåi cô caáu kinh teá<br /> ñoái môùi, khaù toát, do ñoù coù khaû naêng taêng<br /> trong ngaønh noâng nghieäp. Tænh ñaõ ban haønh<br /> naêng löïc saûn xuaát caùc doanh nghieäp.<br /> chính saùch phaùt trieån noâng nghieäp theo 64,5% doanh nghieäp chuù yù ñeán vieäc ñoåi<br /> höôùng noâng nghieäp ñoâ thò, noâng nghieäp hoùa môùi vaø naâng caáp thieát bò, trong ñoù ngaønh<br /> kó thuaät cao, noâng nghieäp sinh thaùi gaén vôùi cheá bieán laâm saûn vaø cao su – plastic coù heä<br /> coâng nghieäp cheá bieán treân ñòa baøn tænh giai soá ñoåi môùi thieát bò cao. 38,3% doanh<br /> ñoaïn 2012 – 2015. Ñeán nay ñaõ ñaït ñöôïc moät nghieäp söû duïng coù hieäu quaû maùy moùc, thieát<br /> soá keát quaû khaû quan. Gioáng môùi ñöôïc söû bò. Trình ñoä töï ñoäng hoùa khoâng ñoàng ñeàu<br /> duïng roäng raõi trong saûn xuaát noâng nghieäp. giöõa caùc ngaønh, ngaønh giaøy da vaø da coù<br /> Toång dieän tích rau an toaøn, hoa, caây caûnh laø möùc töï ñoäng hoùa thaáp.<br /> <br /> 4<br />  Tạp chí Đại học Thủ Dầu Một, số 3 (10) - 2013<br /> <br /> <br /> c). Veà ñaøo taïo, boài döôõng, thu huùt nguoàn laäp thuoäc caùc ngaønh khoa hoïc vaø coâng ngheä,<br /> nhaân löïc khoa hoïc vaø coâng ngheä noâng nghieäp vaø phaùt trieån noâng thoân, coâng<br /> Tính ñeán cuoái naêm 2011, lao ñoäng vieäc thöông, y teá, giaùo duïc – ñaøo taïo phuïc vuï<br /> laøm trong caùc thaønh phaàn kinh teá cuûa tænh thieát thöïc cho vieäc chuyeån giao, öùng duïng<br /> coù 744.158 ngöôøi, trong ñoù lao ñoäng coù trình tieán boä khoa hoïc vaø coâng ngheä, quaûn lí Nhaø<br /> ñoä cao ñaúng, ñaïi hoïc vaø treân ñaïi hoïc 40.869 nöôùc cuûa caùc ngaønh.<br /> ngöôøi (chieám tæ leä 5,49%), lao ñoäng coù trình Ñaõ coù 6 doanh nghieäp thaønh laäp quó<br /> ñoä trung caáp 24.085 ngöôøi (chieám tæ leä phaùt trieån khoa hoïc vaø coâng ngheä vôùi soá<br /> 3,23%), coâng nhaân kó thuaät 91.068 ngöôøi trích quó laø 408 tæ ñoàng. Tuy nhieân tæ leä söû<br /> (chieám tæ leä 12,23%). duïng coøn thaáp.<br /> Ñoái vôùi caùc toå chöùc, cô quan Nhaø nöôùc, 1.2. Haïn cheá<br /> toaøn tænh coù 24.790 caùn boä coâng chöùc, vieân Hoaït ñoäng khoa hoïc vaø coâng ngheä chöa<br /> chöùc trong ñoù trình ñoä cao ñaúng, ñaïi hoïc coù töông xöùng vôùi tieàm naêng vaø yeâu caàu, chöa<br /> 15.077 ngöôøi (chieám tæ leä 60,82%), trình ñoä thöïc söï trôû thaønh ñoäng löïc cho phaùt trieån<br /> sau ñaïi hoïc coù 753 ngöôøi (chieám tæ leä 3,04%). kinh teá – xaõ hoäi.<br /> Tænh ñaõ ban haønh vaø thöïc hieän chính Tuy ñaõ trieån khai moät soá chöông trình<br /> saùch ñaøo taïo, boài döôõng, thu huùt, ñaõi ngoä, boá khoa hoïc vaø coâng ngheä troïng ñieåm, nhöng<br /> trí, söû duïng nguoàn nhaân löïc khoa hoïc vaø caùc nhieäm vuï trong töøng chöông trình thieáu<br /> coâng ngheä phuø hôïp vôùi töøng thôøi kì, khuyeán gaén keát neân hieäu quaû coøn haïn cheá; caùc<br /> khích, ñoäng vieân ñoäi nguõ caùn boä hoïc taäp, chöông trình khoa hoïc vaø coâng ngheä chöa<br /> naâng cao trình ñoä chuyeân moân, nghieäp vuï vaø ñöôïc loàng gheùp vôùi caùc chöông trình kinh teá<br /> thu huùt nhieàu caùn boä khoa hoïc, chuyeân gia – xaõ hoäi khaùc. Maëc duø soá löôïng nhieäm vuï<br /> coù trình ñoä cao ñeán laøm vieäc taïi tænh. khoa hoïc vaø coâng ngheä haøng naêm ñöôïc caùc<br /> toå chöùc, caù nhaân ñeà xuaát nhieàu, do ñoù soá ñeà<br /> d). Veà phaùt trieån tieàm löïc khoa hoïc vaø<br /> taøi, döï aùn haøng naêm ñöôïc ñöa vaøo thöïc<br /> coâng ngheä<br /> hieän ít; soá doanh nghieäp tham gia caùc<br /> Treân ñòa baøn tænh hieän coù 23 toå chöùc<br /> chöông trình hoã trôï doanh nghieäp ñaït thaáp;<br /> hoaït ñoäng khoa hoïc vaø coâng ngheä, 4 doanh<br /> söï keát hôïp giöõa doanh nghieäp, cô quan<br /> nghieäp khoa hoïc vaø coâng ngheä, 8 tröôøng ñaïi<br /> quaûn lí, nhaø khoa hoïc, toå chöùc chuyeån giao<br /> hoïc vaø 7 tröôøng cao ñaúng ñang hoaït ñoäng.<br /> coâng ngheä coøn haïn cheá. Vieäc öùng duïng tieán<br /> Caùc toå chöùc naøy ñaõ coù nhöõng ñoùng goùp nhaát<br /> boä khoa hoïc vaø coâng ngheä, caûi tieán, ñoåi môùi<br /> ñònh trong vieäc taïo ra caùc keát quaû khoa hoïc<br /> coâng ngheä cuûa doanh nghieäp coøn gaëp nhieàu<br /> vaø coâng ngheä vaø ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc,<br /> khoù khaên, nhö thieáu thoâng tin veà thò<br /> nhöng chöa ñaùp öùng ñöôïc nhu caàu ngaøy caøng tröôøng, coâng ngheä, voán. Thieáu caùc ñôn vò<br /> cao cuûa saûn xuaát, ñôøi soáng. hoaït ñoäng trong lónh vöïc chuyeån giao coâng<br /> Trong giai ñoaïn töø naêm 2006 ñeán nay, ngheä ñeå tö vaán veà coâng ngheä, giaùm ñònh vaø<br /> ñaõ ñaàu tö 61,873 tæ ñoàng töø nguoàn voán ñaàu tö ñaùnh giaù coâng ngheä, ñaøm phaùn vaø xaây döïng<br /> phaùt trieån khoa hoïc vaø coâng ngheä ñeå taêng hôïp ñoàng chuyeån giao coâng ngheä, moâi giôùi<br /> cöôøng tieàm löïc cho caùc ñôn vò söï nghieäp coâng mua baùn coâng ngheä.<br /> <br /> 5<br /> Journal of Thu Dau Mot University, No 3 (10) – 2013<br /> <br /> <br /> Cô cheá taøi chính maëc duø coøn coù nhöõng trieån khai caùc cheá ñoä chính saùch cuûa Ñaûng<br /> böôùc caûi tieán trong 5 naêm qua, nhöng cuõng vaø Nhaø nöôùc vaøo thöïc tieãn. Nhaân löïc khoa<br /> coøn coù nhöõng vöôùng maéc neân hoaït ñoäng hoïc vaø coâng ngheä ôû caùc ngaønh kinh teá muõi<br /> nghieân cöùu, öùng duïng cuõng chöa phaùt trieån nhoïn, coù tính quyeát ñònh ñem laïi giaù trò taêng<br /> maïnh. Coâng taùc laäp keá hoaïch khoa hoïc vaø cao, nhö coâng ngheä sinh hoïc, coâng ngheä vaät<br /> coâng ngheä chöa phuø hôïp vôùi hoaït ñoäng ñaëc lieäu môùi, ñieän töû – vieãn thoâng, coâng ngheä soá<br /> thuø cuûa khoa hoïc vaø coâng ngheä. vaø töï ñoäng… raát thieáu. Vieäc ñaøo taïo thu huùt<br /> Phaàn lôùn doanh nghieäp trong tænh thuoäc caùc nhaø khoa hoïc gioûi, taøi naêng, chuyeân gia<br /> loaïi nhoû vaø vöøa, coù qui moâ voán khoâng lôùn, ñaàu ngaønh chöa ñaït hieäu quaû mong muoán.<br /> neân vieäc huy ñoäng kinh phí ñeå ñaàu tö cho 1.3. Nguyeân nhaân cuûa haïn cheá<br /> vieäc nghieân cöùu khoa hoïc vaø ñoåi môùi coâng Moät soá caáp uûy Ñaûng, chính quyeàn<br /> ngheä coøn gaëp nhieàu khoù khaên. Caùc doanh nhaän thöùc veà nghieân cöùu, öùng duïng vaø<br /> nghieäp nhoû coù lôïi nhuaän tröôùc thueá thaáp, phaùt trieån khoa hoïc vaø coâng ngheä chöa<br /> neân nguoàn trích laäp quó phaùt trieån khoa hoïc thaät ñaày ñuû, chöa coi ñaây laø nhieäm vuï<br /> vaø coâng ngheä cuûa doanh nghieäp khoâng ñuû ñeå troïng taâm, chöa cuï theå hoùa muïc tieâu,<br /> ñoåi môùi coâng ngheä cuûa chính mình. Caùc nhieäm vuï phaùt trieån khoa hoïc vaø coâng<br /> doanh nghieäp coù tieàm löïc maïnh ñaõ thaønh ngheä ñöôïc neâu trong caùc chuû tröông, chæ<br /> laäp quó phaùt trieån khoa hoïc vaø coâng ngheä vôùi ñaïo cuûa Tænh uûy, keá hoaïch thöïc hieän cuûa<br /> kinh phí khaù lôùn, nhöng do chöa coù qui ñònh UÛy ban Nhaân daân tænh thaønh nhieäm vuï<br /> veà quaûn lí (xaùc ñònh nhieäm vuï, toå chöùc xeùt phuïc vuï phaùt trieån ngaønh vaø kinh teá, xaõ<br /> duyeät, thanh quyeát toaùn…), do vaäy, nguoàn hoäi ôû ñòa phöông. Ñaàu tö nguoàn löïc cho<br /> kinh phí töø quó naøy cuûa caùc doanh nghieäp söû khoa hoïc vaø coâng ngheä chöa töông xöùng.<br /> duïng khoâng ñöôïc bao nhieâu vaø khoâng ñaùp Coâng taùc qui hoaïch, xaây döïng keá hoaïch<br /> öùng ñöôïc yeâu caàu hoaït ñoäng khoa hoïc vaø vaø ñeà xuaát ñaët haøng thöïc hieän nhieäm vuï<br /> coâng ngheä cuûa doanh nghieäp. khoa hoïc vaø coâng ngheä chöa ñöôïc caùc sôû<br /> Thò tröôøng khoa hoïc vaø coâng ngheä böôùc ngaønh, huyeän, thò xaõ, thaønh phoá quan taâm<br /> ñaàu hình thaønh, nhöng chöa phaùt trieån ñuùng möùc, coøn coi ñaây laø nhieäm vuï cuûa rieâng<br /> maïnh. Saûn phaåm cuûa nghieân cöùu khoa hoïc ngaønh khoa hoïc vaø coâng ngheä.<br /> coù haøm löôïng chaát xaùm chöa cao, doanh Coâng taùc phoái hôïp giöõa caùc ngaønh trong<br /> nghieäp chöa coù nieàm tin cao ñoái vôùi ñoäi nguõ trieån khai öùng duïng, nhaân roäng keát quaû, tieán<br /> caùn boä khoa hoïc, neân vieäc gaén keát nghieân boä khoa hoïc vaø coâng ngheä chöa ñöôïc quan<br /> cöùu, öùng duïng vôùi saûn xuaát, kinh doanh chöa taâm ñuùng möùc.<br /> roäng raõi. Chöa coù cô cheá phaân chia lôïi nhuaän Chöa hình thaønh ñöôïc chính saùch phuø<br /> giöõa toå chöùc chuû trì, taùc giaû vaø doanh nghieäp hôïp ñeå huy ñoäng nguoàn löïc ñaàu tö töø doanh<br /> khi söû duïng keát quaû nghieân cöùu. nghieäp vaø xaõ hoäi cho caùc hoaït ñoäng khoa hoïc<br /> Ñoäi nguõ caùn boä khoa hoïc vaø coâng ngheä, vaø coâng ngheä.<br /> caùn boä quaûn lí khoa hoïc vaø coâng ngheä thieáu 2. Muïc tieâu<br /> veà soá löôïng, chaát löôïng coøn haïn cheá, thieáu 2.1. Muïc tieâu toång quaùt<br /> kinh nghieäm thöïc tieãn, chöa ñaùp öùng nhu Phaùt trieån maïnh meõ khoa hoïc vaø coâng<br /> caàu, chöa tham möu kòp thôøi caùc qui ñònh ñeå ngheä, laøm cho khoa hoïc vaø coâng ngheä thöïc<br /> <br /> 6<br />  Tạp chí Đại học Thủ Dầu Một, số 3 (10) - 2013<br /> <br /> <br /> söï laø ñoäng löïc quan troïng nhaát ñeå chuyeån khoaûng 3% GDP vaøo naêm 2030, thoâng qua<br /> dòch cô caáu kinh teá, phaùt trieån löïc löôïng saûn vieäc thaønh caùc quó phaùt trieån khoa hoïc vaø<br /> xuaát, naâng cao naêng suaát, chaát löôïng, hieäu coâng ngheä cuûa doanh nghieäp, khuyeán khích<br /> quaû vaø söùc caïnh tranh cuûa neàn kinh teá, baûo caùc doanh nghieäp vay voán quó phaùt trieån<br /> veä moâi tröôøng, ñaûm baûo an ninh, quoác khoa hoïc vaø coâng ngheä. Taêng ñaàu tö cuûa<br /> phoøng, goùp phaàn ñöa Bình Döông cô baûn Nhaø nöôùc cho khoa hoïc vaø coâng ngheä baûo<br /> hoaøn thaønh söï nghieäp coâng nghieäp hoùa vaø ñaûm toái thieáu 2% toång chi ngaân saùch Nhaø<br /> taïo ra söï phaùt trieån caân ñoái, beàn vöõng vaøo nöôùc haøng naêm.<br /> naêm 2020. Khuyeán khích, hoã trôï caùc toå chöùc, caù<br /> 2.2. Muïc tieâu cuï theå nhaân thöïc hieän caùc döï aùn phaùt trieån taøi saûn<br /> Taäp trung nghieân cöùu öùng duïng vaø ñaåy trí tueä töø caùc vaên baèng saùng cheá, giaûi phaùp<br /> maïnh chuyeån giao tieán boä khoa hoïc vaø höõu ích coù tính öùng duïng cao. Phaùt trieån<br /> coâng ngheä, nhaèm taïo böôùc ñoät phaù veà maïnh doanh nghieäp khoa hoïc vaø coâng ngheä.<br /> naêng suaát, chaát löôïng cho saûn phaåm, haøng 3. Nhieäm vuï vaø giaûi phaùp chuû yeáu<br /> hoùa vaø dòch vuï. 3.1. Taêng cöôøng tieàm löïc khoa hoïc<br /> Khoa hoïc vaø coâng ngheä goùp phaàn ñaùng vaø coâng ngheä<br /> keå vaøo taêng tröôûng kinh teá vaø chuyeån dòch Trieån khai thöïc hieän keá hoaïch phaùt<br /> cô caáu kinh teá. Ñeán naêm 2020, thoâng qua trieån vaø naâng cao chaát löôïng caùc dòch vuï<br /> yeáu toá naêng suaát toång hôïp (TFP) hoaït ñoäng kieåm ñònh, hieäu chuaån, phaân tích, thí<br /> khoa hoïc vaø coâng ngheä ñoùng goùp khoaûng nghieäm treân ñòa baøn tænh.<br /> 35% taêng tröôûng kinh teá. Toác ñoä ñoåi môùi<br /> Ñaàu tö naâng cao naêng löïc hoaït ñoäng cuûa<br /> thieát bò, coâng ngheä ñaït 10 – 15%/naêm giai<br /> caùc ñôn vò söï nghieäp khoa hoïc vaø coâng ngheä,<br /> ñoaïn ñeán naêm 2015 vaø 20 – 25%/naêm giai<br /> töøng böôùc chuyeån ñoåi theo cô cheá töï chuû, töï<br /> ñoaïn 2016 – 2020. Giaù trò giao dòch cuûa thò<br /> chòu traùch nhieäm. Nghieân cöùu ban haønh<br /> tröôøng khoa hoïc coâng ngheä taêng trung bình<br /> chính saùch hoã trôï caùn boä kó thuaät tröïc tieáp<br /> 15 – 17%/naêm.<br /> laøm coâng taùc thöïc nghieäm, chuyeån giao tieán<br /> Phaùt trieån nguoàn nhaân löïc khoa hoïc vaø boä khoa hoïc vaø coâng ngheä. Xaây döïng moät soá<br /> coâng ngheä coù chaát löôïng cao, coù cô caáu, trình traïm, xöôûng thöïc nghieäm ñeå naâng cao naêng<br /> ñoä, chuyeân moân phuø hôïp vôùi nhu caàu phaùt löïc thöïc tieãn cho caùn boä kó thuaät.<br /> trieån kinh teá – xaõ hoäi. Toå chöùc thöïc hieän coù hieäu quaû ñeà aùn<br /> Ñaàu tö naâng caáp vaø phaùt trieån heä thoáng naâng cao naêng löïc cuûa Trung taâm ÖÙng duïng<br /> caùc toå chöùc khoa hoïc vaø coâng ngheä coâng laäp, tieán boä khoa hoïc vaø coâng ngheä, Trung taâm<br /> nhaèm ñaùp öùng nhu caàu ñaøo taïo, nghieân cöùu, Kó thuaät tieâu chuaån – ño löôøng – chaát löôïng<br /> öùng duïng vaø chuyeån giao tieán boä khoa hoïc vaø theo Quyeát ñònh soá 317/QÑ-TTg, ngaøy 15<br /> coâng ngheä. thaùng 3 naêm 2012 cuûa Thuû töôùng Chính phuû.<br /> Ñaåy maïnh xaõ hoäi hoùa khoa hoïc vaø coâng Hoã trôï xaây döïng caùc trung taâm öôm taïo<br /> ngheä, ñöa toång möùc ñaàu tö xaõ hoäi cho khoa coâng ngheä, öôm taïo doanh nghieäp khoa hoïc<br /> hoïc vaø coâng ngheä ñaït 1,5% GDP vaøo naêm vaø coâng ngheä trong tröôøng ñaïi hoïc, doanh<br /> 2015, treân 2% GDP vaøo naêm 2020 vaø nghieäp, khu coâng nghieäp treân ñòa baøn tænh,<br /> <br /> 7<br /> Journal of Thu Dau Mot University, No 3 (10) – 2013<br /> <br /> <br /> tröôùc maét trieån khai trong lónh vöïc coâng Hoã trôï caùc doanh nghieäp thaønh laäp toå<br /> ngheä thoâng tin. chöùc nghieân cöùu vaø phaùt trieån. Khuyeán<br /> 3.2. Phaùt trieån nguoàn nhaân löïc khoa khích doanh nghieäp thaønh laäp doanh nghieäp<br /> hoïc vaø coâng ngheä khoa hoïc vaø coâng ngheä.<br /> Xaây döïng qui hoaïch, keá hoaïch ñaøo taïo, 3.3. Ñaåy maïnh lieân keát, hôïp taùc<br /> ñaøo taïo laïi nhaân löïc khoa hoïc vaø coâng ngheä trong nöôùc vaø quoác teá veà khoa hoïc vaø<br /> theo höôùng ñaûm baûo chaát löôïng, ñoàng boä, ñuû coâng ngheä<br /> veà soá löôïng vaø cô caáu ngaønh ngheà chuyeân<br /> Môû roäng vaø naâng taàm hôïp taùc vôùi caùc<br /> moân, ñaùp öùng yeâu caàu phaùt trieån kinh teá - xaõ<br /> toå chöùc khoa hoïc vaø coâng ngheä cuûa Trung<br /> hoäi cuûa tænh vaø hoäi nhaäp quoác teá.<br /> öông ñoùng treân ñòa baøn tænh, hôïp taùc vôùi<br /> Raø soaùt caùc chính saùch hieän coù, boå sung caùc vieän nghieân cöùu vaø trieån khai trong<br /> caùc chính saùch môùi ñoái vôùi caùn boä khoa hoïc nöôùc. Phaùt trieån caùc hình thöùc hôïp taùc,<br /> vaø coâng ngheä, ñaëc bieät laø chính saùch vaø bieän<br /> lieân keát, hôïp ñoàng chuyeån giao giöõa caùc toå<br /> phaùp ñaøo taïo, boài döôõng, thu huùt nhaân taøi,<br /> chöùc khoa hoïc vaø coâng ngheä, caùc tröôøng<br /> trí thöùc coù trình ñoä cao trong moät soá lónh vöïc<br /> ñaïi hoïc, cao ñaúng vôùi doanh nghieäp, cô sôû<br /> cuûa tænh caàn nhö coâng ngheä thoâng tin, y teá,<br /> saûn xuaát trong khuoân khoå caùc qui ñònh cuûa<br /> quaûn lí kinh teá, taøi chính, caùc ngaønh coâng<br /> phaùp luaät.<br /> ngheä cao, chính saùch khuyeán khích caùn boä<br /> Taêng cöôøng caùc noäi dung hôïp taùc<br /> khoa hoïc vaø coâng ngheä laøm coâng taùc chuyeån<br /> nhaèm phaùt trieån nguoàn nhaân löïc, naâng cao<br /> giao tieán boä khoa hoïc vaø coâng ngheä, bieän<br /> naêng löïc vaø trình ñoä nghieân cöùu khoa hoïc<br /> phaùp thu huùt con em ngöôøi Bình Döông hoïc<br /> vaø phaùt trieån coâng ngheä, ñaøo taïo vaø phaùt<br /> taäp xong trôû veà tænh laøm vieäc, chính saùch ñaõi<br /> trieån ñoäi nguõ nhaân löïc trình ñoää cao, hình<br /> ngoä vaø toân vinh tri thöùc.<br /> thaønh caùc taäp theå nghieân cöùu maïnh, ñuû<br /> Chuû ñoäng phaùt hieän vaø ñaøo taïo, boài<br /> söùc giaûi quyeát caùc nhieäm vuï khoa hoïc vaø<br /> döôõng taøi naêng treû töø caùc tröôøng phoå thoâng,<br /> coâng ngheä cuûa tænh.<br /> cao ñaúng, ñaïi hoïc. Boài döôõng naâng cao trình<br /> ñoä quaûn lí khoa hoïc vaø coâng ngheä cho caùn boä Khuyeán khích hôïp taùc nghieân cöùu khoa<br /> caùc sôû, ngaønh, huyeän, thò xaõ, thaønh phoá. Ñaøo hoïc vaø phaùt trieån coâng ngheä giöõa doanh<br /> taïo, boãi döôõng caùn boä kó thuaät tröïc tieáp laøm nghieäp, tröôøng ñaïi hoïc, cao ñaúng, vieän<br /> coâng taùc chuyeån giao tieán boä khoa hoïc vaø nghieân cöùu, caù nhaân trong tænh vôùi ñoái taùc<br /> coâng ngheä. nöôùc ngoaøi. Ña daïng hoùa caùc hình thöùc hôïp<br /> taùc quoác teá, gaén keát hôïp taùc quoác teá veà khoa<br /> Caùc tröôøng ñaïi hoïc, cao ñaúng coù bieän<br /> hoïc vaø coâng ngheä vôùi hôïp taùc veà kinh teá.<br /> phaùp khuyeán khích giaûng vieân, sinh vieân,<br /> nghieân cöùu ñeà xuaát, döï tuyeån thöïc hieän caùc 3.4. Ñoåi môùi, chuyeån giao coâng ngheä<br /> nhieäm vuï khoa hoïc vaø coâng ngheä phuïc vuï Thuùc ñaåy ñoåi môùi coâng ngheä theo höôùng<br /> phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi cuûa tænh; phaùt öùng duïng coâng ngheä môùi, coâng ngheä hieän<br /> trieån caùc nhoùm nghieân cöùu treû, tieàm naêng ñaïi, ngaên chaën coù hieäu quaû vieäc nhaäp coâng<br /> töø caùc tröôøng ñaïi hoïc ñeå laøm haït nhaân ngheä laïc haäu, coâng ngheä gaây nguy haïi ñeán<br /> hình thaønh caùc doanh nghieäp khoa hoïc vaø söùc khoûe con ngöôøi, taøi nguyeân, moâi tröôøng,<br /> coâng ngheä. kinh teá – xaõ hoäi, quoác phoøng an ninh.<br /> <br /> 8<br />  Tạp chí Đại học Thủ Dầu Một, số 3 (10) - 2013<br /> <br /> <br /> Trieån khai cô cheá söû duïng coâng ngheä tænh ñeå lieân thoâng coù hieäu quaû vôùi caùc saøn<br /> môùi, coâng ngheä hieän ñaïi vaø naâng cao hieäu giao dòch coâng ngheä quoác gia taïi Haø Noäi,<br /> suaát caùc trang thieát bò, phöông tieän kó thuaät thaønh phoá Hoà Chí Minh, Ñaø Naüng, tieán tôùi<br /> nhaèm muïc tieâu naâng cao naêng suaát, chaát keát noái vôùi caùc saøn giao dòch coâng ngheä khu<br /> löôïng saûn phaåm, trong ñoù taäp trung cho caùc vöïc vaø theá giôùi, thöïc hieän keát noái cung – caàu<br /> ngaønh saûn xuaát, ñaùp öùng nhu caàu thò tröôøng veà khoa hoïc vaø coâng ngheä.<br /> trong nöôùc vaø xuaát khaåu; naâng cao tính caïnh Xaây döïng vaø trieån khai chöông trình<br /> tranh cuûa saûn phaåm, trong ñoù taäp trung cho phoái hôïp giöõa caùc ngaønh ñeå baûo veä quyeàn vaø<br /> caùc ngaønh coâng nghieäp öu tieân coâng nghieäp<br /> lôïi ích chính ñaùng cuûa caùc taùc giaû caùc coâng<br /> muõi nhoïn cuûa tænh. trình khoa hoïc vaø coâng ngheä, coâng trình<br /> 3.5. Trieån khai nhieäm vuï khoa hoïc ngheä thuaät, chuû sôû höõu taøi saûn trí tueä, xöû lí<br /> vaø coâng ngheä chuû yeáu nghieâm caùc vi phaïm phaùp luaät trong giao<br /> Trieån khai coù hieäu quaû caùc chöông trình, dòch, mua baùn caùc saûn phaåm vaø dòch vuï khoa<br /> ñeà aùn, döï aùn khoa hoïc vaø coâng ngheä troïng hoïc vaø coâng ngheä.<br /> ñieåm ñöôïc pheâ duyeät: chöông trình hoã trôï Khuyeán khích höôùng daãn caùc tröôøng ñaïi<br /> doanh nghieäp ñaàu tö vaøo hoaït ñoäng khoa hoïc hoïc toå chöùc, caù nhaân thaønh laäp toå chöùc<br /> vaø coâng ngheä; chöông trình khoa hoïc xaõ hoäi chuyeån giao coâng ngheä, tö vaán chuyeån giao<br /> vaø nhaân vaên, chöông trình hoã trôï phaùt trieån coâng ngheä (ñaøm phaùn, laäp hôïp ñoàng chuyeån<br /> taøi saûn trí tueä, döï aùn naâng cao naêng suaát, giao coâng ngheä, moâi giôùi, ñaùnh giaù, ñònh giaù<br /> chaát löôïng saûn phaåm haøng hoùa. Noäi dung coâng ngheä), tö vaán xaùc laäp vaø baûo hoä quyeàn<br /> caùc chöông trình khoa hoïc vaø coâng ngheä sôû höõu trí tueä, ñònh giaù taøi saûn trí tueä.<br /> ñöôïc xaây döïng, ñieàu chænh cho phuø hôïp töøng 3.7. Tieáp tuïc ñoåi môùi cô cheá quaûn lí,<br /> thôøi kì vaø phuïc vuï thieát thöïc cho söï phaùt toå chöùc, hoaït ñoäng khoa hoïc vaø coâng<br /> trieån kinh teá – xaõ hoäi cuûa tænh. ngheä<br /> Nhieäm vuï khoa hoïc coâng ngheä caáp Ñoåi môùi coâng taùc laäp keá hoaïch, phaân boå<br /> huyeän, thò xaõ, thaønh phoá chuû yeáu laø trieån ngaân saùch Nhaø nöôùc cho hoaït ñoäng khoa hoïc<br /> khai nhaân roäng caùc moâ hình öùng duïng tieán vaø coâng ngheä phuø hôïp vôùi ñaëc thuø cuûa töøng<br /> boä khoa hoïc vaø coâng ngheä ñaõ ñöôïc ñaùnh giaù, lónh vöïc khoa hoïc vaø coâng ngheä vaø nhu caàu<br /> keát luaän; xaây döïng caùc moâ hình ñeå chuyeån phaùt trieån cuûa tænh, theo höôùng caên cöù vaø<br /> giao tieán boä khoa hoïc coâng ngheä. keát quaû söû duïng kinh phí khoa hoïc vaø coâng<br /> Caùc sôû, ngaønh, huyeän, thò xaõ, thaønh phoá ngheä cuûa sôû, ngaønh, ñòa phöông.<br /> tích cöïc ñeà xuaát caùc nhieäm vuï khoa hoïc coâng Ñaåy maïnh vieäc thöïc hieän cô cheá ñaët<br /> ngheä ñoäc laäp hoaëc ñeå tham gia caùc chöông<br /> haøng nhieäm vuï khoa hoïc vaø coâng ngheä cuûa<br /> trình khoa hoïc coâng ngheä do tænh, caùc boä, caùc sôû, ngaønh, ñòa phöông ñoái vôùi Sôû Khoa<br /> ngaønh Trung öông chuû trì. hoïc vaø Coâng ngheä. Ngaønh khoa hoïc vaø coâng<br /> 3.6. Xaây döïng vaø phaùt trieån thò ngheä taêng cöôøng ñaët haøng ñoái vôùi caùc tröôøng<br /> tröôøng khoa hoïc vaø coâng ngheä ñaïi hoïc, vieän nghieân cöùu vaø phaùt trieån vaø caùc<br /> Naâng cao naêng löïc cuûa caùc trung taâm nhaø khoa hoïc ñoái vôùi caùc nhieäm vuï maø tænh<br /> öùng duïng tieán boä khoa hoïc vaø coâng ngheä cuûa caàn, ñaûm baûo caùc keát quaû nghieân cöùu phuïc vuï<br /> <br /> 9<br /> Journal of Thu Dau Mot University, No 3 (10) – 2013<br /> <br /> <br /> thieát thöïc cho saûn xuaát, ñôøi soáng vaø quaûn lí. 3.8. Taêng cöôøng söï laõnh ñaïo cuûa<br /> AÙp duïng roäng raõi phöông thöùc tuyeån choïn Ñaûng, quaûn lí Nhaø nöôùc<br /> thöïc hieän caùc nhieäm vuï khoa hoïc vaø coâng Naâng cao nhaän thöùc cuûa caùc caáp uûy<br /> ngheä vaø cô cheá khoaùn kinh phí ñeán saûn phaåm Ñaûng vaø chính quyeàn veà vai troø cuûa khoa<br /> khoa hoïc vaø coâng ngheä cuoái cuøng theo keát quaû hoïc vaø coâng ngheä trong söï nghieäp coâng<br /> ñaàu ra. Trieån khai cô cheá ñaùnh giaù ñoäc laäp, tö nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa cuûa tænh. Xaùc<br /> vaán, phaûn bieän, giaùm ñònh xaõ hoäi ñeå naâng cao<br /> ñònh nhieäm vuï phaùt trieån khoa hoïc vaø<br /> hieäu quaû hoaït ñoäng khoa hoïc vaø coâng ngheä.<br /> coâng ngheä laø moät trong nhöõng nhieäm vuï<br /> Taïo söï lieân keát chaët cheõ giöõa doanh laõnh ñaïo quan troïng cuûa ngöôøi ñöùng ñaàu<br /> nghieäp ôû ñòa phöông vôùi quó phaùt trieån khoa caáp uûy, chính quyeàn.<br /> hoïc vaø coâng ngheä quoác gia, quó ñoåi môùi coâng<br /> 4. Toå chöùc thöïc hieän<br /> ngheä quoác gia ñeå hoã trôï thöïc hieän nhöõng döï<br /> aùn lôùn. Taêng voán cho Quó phaùt trieån khoa 1. Caùc caáp uûy Ñaûng vaø chính quyeàn coù<br /> hoïc vaø coâng ngheä. Höôùng daãn doanh nghieäp traùch nhieäm toå chöùc quaùn trieät saâu roäng<br /> thaønh laäp quó phaùt trieån khoa hoïc vaø coâng Nghò quyeát 20 vaø chæ ñaïo xaây döïng keá<br /> ngheä, cuï theå hoùa caùc qui ñònh, phoái hôïp giaûi hoaïch cuï theå thöïc hieän chöông trình haønh<br /> quyeát nhöõng vöôùng maéc ñeå söû duïng nguoàn ñoäng naøy.<br /> kinh phí cuûa quó. 2. Ban Caùn söï Ñaûng UÛy ban Nhaân<br /> Taêng cöôøng lieân keát giöõa caùc toå chöùc daân tænh chæ ñaïo xaây döïng keá hoaïch thöïc<br /> khoa hoïc vaø coâng ngheä, nhaát laø caùc tröôøng hieän chöông trình haønh ñoäng cuûa Tænh uûy<br /> ñaïi hoïc treân ñòa baøn tænh vôùi doanh vaø chæ ñaïo caùc ngaønh, caùc caáp phoái hôïp<br /> nghieäp trong vieäc thöïc hieän nhieäm vuï trieån khai thöïc hieän, ñoàng thôøi tham möu<br /> nghieân cöùu öùng duïng, ñoåi môùi coâng ngheä, UÛy ban Nhaân daân tænh giaûi quyeát nhöõng<br /> ñaøo taïo nhaân löïc. vöôùng maéc, phaùt sinh trong quaù trình<br /> Thöïc hieän chuyeån ñoåi caùc toå chöùc khoa thöïc hieän.<br /> hoïc vaø coâng ngheä coâng laäp sang cô cheá töï 3. Ban Tuyeân giaùo Tænh uûy coù traùch<br /> chuû, töï chòu traùch nhieäm veà nhaân löïc, kinh nhieäm theo doõi vieäc trieån khai thöïc hieän,<br /> phí hoaït ñoäng döïa treân keát quaû vaø hieäu quaû tham möu cho Ban Thöôøng vuï Tænh uûy laõnh<br /> hoaït ñoäng. ñaïo, chæ ñaïo thöïc hieän chöông trình haønh<br /> Cuï theå hoùa kòp thôøi vaø trieån khai caùc qui ñoäng ñaït keát quaû theo yeâu caàu ñeà ra. Naêm<br /> ñònh cuûa Boä, ngaønh, Trung öông veà cô cheá, 2015 tieán haønh ñaùnh giaù 3 naêm thöïc hieän<br /> chính saùch trong lónh vöïc khoa hoïc vaø coâng Nghò quyeát cuûa Trung öông vaø Chöông trình<br /> ngheä ñeå aùp duïng taïi ñòa phöông. haønh ñoäng cuûa Tænh uûy.<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> 10<br />