Phát triển thương mại – du lịch tại huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh

62 Tạp chí Khoa học Viện Đại học Mở Hà Nội 53 (03/2019) 62-69<br /> <br /> <br /> <br /> PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI – DU LỊCH TẠI HUYỆN VÂN ĐỒN,<br /> TỈNH QUẢNG NINH<br /> <br /> DEVELOPING TRADE - TOURISM IN VAN DON DISTRICT,<br /> QUANG NINH PROVINCE<br /> <br /> Phan Thanh Sơn*‡‡‡‡‡‡‡‡<br /> <br /> Ngày tòa soạn nhận được bài báo: 6/9/2018<br /> Ngày nhận kết quả phản biện đánh giá: 6/3/2019<br /> Ngày bài báo được duyệt đăng: 29/3/2019<br /> <br /> Tóm tắt: Thương mại và du lịch đang ngày càng đóng vai trò quan trọng đối với phát triển<br /> kinh tế của một vùng hay một quốc gia. Huyện Vân Đồn thuộc tỉnh Quảng Ninh có vị trí và điều kiện<br /> tự nhiên thuận lợi cho phát triển cả thương mại và du lịch. Bài viết sẽ tập trung phân tích những tiềm<br /> năng và thế mạnh của huyện Vân Đồn để từ đó đưa ra được giải pháp phát triển hơn nữa thương mại<br /> và du lịch trong giai đoạn tới.<br /> Từ khóa: Thương mại, du lịch, tiềm năng, thế mạnh, giải pháp, Vân Đồn.<br /> <br /> Abstract: Trade and tourism are increasingly playing an important role in the economic<br /> development of a region or a country. Van Don district in Quang Ninh province has a favorable<br /> position and natural conditions for developing both trade and tourism. The article will focus on<br /> analyzing the potentials and strength of Van Don district in order to find solutions to develop further<br /> trade and tourism in the coming period.<br /> Keywords: Trade, tourism, potentials, strength, solutions, Van Don.<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> * Đại học Mỹ Thuật Công nghiệp<br /> ‡‡‡‡‡‡‡‡<br /> Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion 63<br /> <br /> <br /> <br /> 1. Những vấn đề chung về phát triển - Kinh doanh lữ hành: đóng vai trò môi giới,<br /> du lịch trung gian trong sản xuất và trao đổi sản<br /> Thông qua hoạt động DL con người phẩm DL, làm cho hàng hóa, dịch vụ DL từ<br /> được trải nghiệm, đắm mình trong vẽ đẹp bất trạng thái mà người tiêu dùng chưa muốn<br /> tận và hùng vĩ của thiên nhiên, những giá trị thành hàng hóa, dịch vụ mà khách DL cần,<br /> văn hóa đặc sắc của dân tộc và nhân loại. Điều là cầu nối cho cung cầu DL gặp nhau thúc<br /> đó, làm cho con người hiểu biết hơn ý nghĩa và đẩy sự phát triển của DL.<br /> tầm quan trọng của tự nhiên, xã hội đối với sự - Kinh doanh cơ sở lưu trú du lịch: là hoạt<br /> sống, sự tồn tại và phát triển của mình. Với ý động kinh doanh nhằm cung cấp các dịch vụ<br /> nghĩa thực tiễn này phát triển DL đã góp phần buồng ngủ, ăn uống và các dịch vụ bổ sung<br /> tích cực vào việc giác ngộ, giáo dục ý thức bảo như dịch vụ thể thao, chăm sóc sức khỏe,<br /> vệ môi trường sống của con người một cách sắc đẹp, giặt ủi…nhằm đáp ứng, thỏa mãn<br /> hiệu quả nhất. nhu cầu của du khách trong thời gian lưu lại<br /> Với nhịp sống của xã hội công nghiệp hiện tạm thời tại các điểm, các khu DL của một<br /> nay, khi tầng suất lao động của con người ngày tỉnh, một vùng hay một quốc gia để thu lợi<br /> tăng lên, người lao động hết sức căng thẳng, nhuận. Ở Điều 62 Luật DL Việt Nam đã xác<br /> mệt mỏi cùng với những bệnh nghề nghiệp định: “Các cơ sở lưu trú DL bao gồm khách<br /> ngày một tăng. Nên người lao động muốn tìm sạn, làng DL, biệt thự DL, căn hộ DL, bãi<br /> đến những nơi yên tỉnh, môi trường sinh thái cắm trại DL, nhà nghĩ DL, nhà có phòng<br /> trong lành để nghĩ ngơi, thư giãn, giải trí,… cho khách DL thuê và các cơ sở lưu trú DL<br /> phục hồi sức khỏe và nâng cao chất lượng cuộc khác”.<br /> sống của mình. Muốn đáp ứng được nhu cầu - Kinh doanh vận chuyển khách du lịch:<br /> đó, chúng ta phải có một quỹ đất đai mà ở đó việc có tính linh hoạt cao, có thể xác định<br /> có môi trường ít bị xâm phạm, xây dựng các những phương án tổ hợp công việc “chuẩn” mà<br /> công viên, bảo vệ môi trường tự nhiên, nguồn người lao động có thể đảm nhận trong quá trình<br /> nước, không khí nhằm tạo một môi trường phù làm việc, hoặc xây dựng tổ hợp nhiệm vụ với<br /> hợp với nhu cầu của du khách. Vì vậy, KTDL khối lượng công việc và kết quả làm việc với<br /> muốn phát triển, thu lợi nhuận cao, phải có độ co dãn nhất định. Việc thực thi nhiệm vụ sẽ<br /> chính sách tu bổ bảo vệ thiên nhiên, bảo tồn các được theo dõi, kiểm tra chặt chẽ để thu hẹp bớt<br /> di sản văn hóa để điểm DL ngày càng hấp dẫn khoảng dao động của nhiệm vụ hoặc công việc<br /> du khách. thực tế của người lao động (cũng như kết quả<br /> Có thể thấy rằng, trong hoạt động phát triển DL làm việc tương ứng). Trên thực tế, việc xây<br /> có sự tham gia của các chủ thể doanh nghiệp dựng các tổ hợp nhiệm vụ thường được áp dụng<br /> với tư cách là nhà kinh doanh, dân cư và nhà cho các công việc trong lĩnh vực dịch vụ và<br /> nước trung ương và địa phương với vai trò quản lý, hành chính cũng như các công việc có<br /> quản lý. Trong đó chủ doanh nghiệp thực hiện tính phục vụ.<br /> hoạt động kinh doanh thông qua xây dựng các Sự phát triển của cầu du lịch dự đoán theo 6 xu<br /> hình thức tổ chức như: hướng sau:<br /> 64 Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion<br /> <br /> <br /> <br /> - Nhu cầu du lịch ngày càng tăng, du lịch trở phá thị trường của mình. Hoạt động kinh tế,<br /> thành một tiêu chuẩn đánh giá mức sống dân trao đổi thương mại giữa các quốc gia phát triển<br /> cư. mạnh. Qua sự giao lưu, tìm hiểu kinh tế với các<br /> - Du lịch quốc tế phát triển, phân bố các luồng đối tác nước ngoài cũng như qua các hội nghị<br /> khách, hướng du lịch thay đổi. Châu Á ngày kinh tế lớn, ngành du lịch có cơ hội quảng bá<br /> càng thu hút nhiều khách du lịch, trong khi điểm mạnh của mình ra thế giới.<br /> lượng khách đến châu Âu, châu Mỹ có xu Chính sách phát triển du lịch là chìa khóa dẫn<br /> hướng giảm tương đối. đến thành công trong việc phát triển du lịch. Nó<br /> - Cơ cấu chi tiêu của du khách thay đổi theo có thể kìm hãm nếu đường lối sai với thực tế.<br /> hướng tỷ trọng chi tiêu cho các dịch vụ cơ bản Chính sách phát triển du lịch được ở hai mặt:<br /> giảm tương đối, trong lúc tỷ trọng chi tiêu cho Thứ nhất là chính sách chung của Tổ chức du<br /> các dịch vụ bổ sung tăng lên. lịch thế giới đối với các nước thành viên; thứ<br /> - Du khách có nhu cầu thay đổi hình thức tổ hai là chính sách của cơ quan quyền lực tại địa<br /> chức chuyến đi theo hướng tự do hơn, đa dạng phương, quốc gia đó. Mặt thứ hai có ý nghĩa<br /> hơn. quan trọng hơn cả vì nó huy động được sức<br /> - Sự hình thành các nhóm du khách theo độ người, căn cứ vào khả năng thực tế tại mỗi<br /> tuổi với các mục đích và nhu cầu khác nhau. vùng, quốc gia đó để đưa ra chính sách phù<br /> - Du khách có nhu cầu đi du lịch nhiều địa hợp.<br /> điểm trong một chuyến du lịch. 2. Thực trạng phát triển thương mại<br /> Các ngành từ kinh tế đến khoa học, xã hội – du lịch tại huyện Vân Đồn<br /> muốn phát triển đều chịu ảnh hưởng các điều Huyện Vân Đồn có tổng diện tích<br /> kiện, hoàn cảnh đem lại cho ngành đó, tức là khoảng 2.171 km2, trong đó diện tích đất tự<br /> phải có lực đẩy, có tiềm năng. Ngành du lịch nhiên 551 km2; là một trong 15 khu kinh tế ven<br /> cũng không nằm ngoài quy luật đó. Tuy nhiên, biển của cả nước. Huyện đảo Vân Đồn, gồm<br /> là một hoạt động đặc trưng, du lịch chỉ có thể quần thể đảo đá và đất thuộc Vịnh Bái Tử<br /> phát triển được trong những điều kiện mà nó Long; có nhiều giá trị khác biệt về cảnh quan<br /> cho phép. Trong những điều kiện này có những sinh thái và phát triển kinh tế biển trong vành<br /> điều kiện mang đặc tính chung thuộc về các đai kinh tế Vịnh Bắc Bộ, với vùng biển rộng<br /> mặt của đời sống xã hội, bên cạnh đó do đặc 1.620 km2 với trên 600 hòn đảo lớn nhỏ (phần<br /> điểm vị trí địa lý từng vùng mà nó tạo nên tiềm lớn là đảo đất - điểm nhấn là vườn Quốc gia Ba<br /> năng du lịch khác nhau. Đó chính là nét đa dạng Mùn). Vân Đồn có 1 thị trấn và 11 xã; nằm ở<br /> tạo nên những chương trình du lịch độc đáo của điểm giữa của tuyến đường biển Hạ Long -<br /> từng vùng, miền và cái đích cuối cùng là thu Móng Cái, thông thương với các địa phương<br /> hút khách du lịch, tăng sự hiểu biết, tạo mối trong nước qua quốc lộ 18 và thông qua đường<br /> giao lưu văn hóa giữa các vùng, miền. biển để đến với thế giới. Đây là nơi ông cha ta<br /> Ngày nay, xu thế thế giới là toàn cầu đã mở thương cảng Vân Đồn (thương cảng đầu<br /> hóa. Từng dòng tư bản và trí thức có sự luân tiên của Việt Nam), mở ra lịch sử giao thương<br /> chuyển giữa các quốc gia với nhau. Trước xu với thế giới từ thế kỷ thứ XI. Vân Đồn nằm trên<br /> thế đó, các công ty lớn thường có kế hoạch khai tuyến đường vận chuyển hàng không và hàng<br /> Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion 65<br /> <br /> <br /> <br /> hải quốc tế sôi động của khu vực và thế giới. tổng số cơ sở lưu trú trên địa bàn toàn huyện<br /> Từ Vân Đồn chỉ cần 1 đến 2 giờ bay là đến các hiện là 138 cơ sở với 2230 phòng, trong đó số<br /> trung tâm kinh tế, tài chính, du lịch (như phòng tại tuyến đảo là 575 phòng, chiếm 48%;<br /> Thượng Hải, Hồng Kông, Macau, Thẩm số phòng đạt tiêu chuẩn 3 sao là 250 phòng, đạt<br /> Quyến, Hải Nam, Đài Bắc) và thủ đô của các 12% trong toàn huyện; số còn lại đạt phòng tiêu<br /> nước trong khu vực Đông Nam; từ 3 đến 4 giờ chuẩn và chưa thực hiện phân loại xếp hạng,<br /> bay là có thể đến với Bắc Kinh (Trung Quốc), công suất sử dụng phòng trung bình đạt 43%.<br /> Seoul (Hàn Quốc), Tokyo (Nhật Bản), Du bai Hệ thống cơ sở lưu trú tập trung đông ở các<br /> (UAE), từ cảng Vạn Hoa hoặc cảng biển phía tuyến đảo Quan Lạn, Minh Châu, khu Bãi Dài<br /> Bắc đảo Cái Bầu theo đường biển đến các các và đường ra cảng Cái Rồng.<br /> của đảo Hải Nam (Trung Quốc) khoàng 200 hải Cơ sở dịch vụ ăn uống: Tổng số cơ sở<br /> lý, Hồng Kông 580 hải lý và Singapor là 1.300 dịch vụ ăn uống trên địa bàn huyện với 50 nhà<br /> hải lý, là khoảng cách phù hợp cho các tour du hàng trên đất liền và 25 nhà hàng trên biển. Tuy<br /> lịch đường biển quốc tế. Vị trí địa lý và sự nhiên về quy mô và các trang thiết bị tại các cơ<br /> phong phú về tài nguyên biển, đảo đã tạo cho sở này chưa đáp ứng được nhu cầu của du<br /> Vân Đồn có nhiều điều kiện lý tưởng cho phát khách. Đặc biệt hệ thống cơ sở tại các xã đảo,<br /> triển các loại hình du lịch chất lượng cao và trở vào các ngày nghỉ cuối tuần trở nên quá tải vì<br /> thành trung tâm tài chính, du lịch nghỉ dưỡng, chủ yếu là các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn<br /> du lịch sinh thái biển đảo lớn đủ sức cạnh tranh uống có sức chứa từ 50 đến 130 chỗ ngồi.<br /> trong nước, khu vực và quốc tế. tốc độ tăng trưởng doanh thu du lịch qua các<br /> Vân Đồn vừa là vùng đất có truyền năm khá cao, cụ thể năm 2012 doanh thu du<br /> thống lịch sử và văn hóa lâu đời trên dưới một lịch chỉ đạt 250 tỷ đồng đã tăng lên 450 tỷ đồng<br /> vạn năm cũng là nơi hội tụ, tiếp nhận truyền vào năm 2017; bình quân tốc độ tăng trưởng<br /> thống văn hóa của nhiều vùng, văn hóa nghệ doanh thu du lịch giai đoạn 2012-2017 đạt<br /> thuật của người Việt cũng tiếp nhận những ảnh 46,13%. Lượt khách du lịch đến Vân Đồn giai<br /> hưởng của văn hóa các dân tộc thiểu số và của đoạn này có tốc độ tăng trưởng trung bình hàng<br /> Trung Hoa. Nơi đây đã hình thành và tồn tại năm là 17,2%. Nếu như năm 2012 lượng khách<br /> những nếp sống văn hóa, những hình thái nghệ du lịch đến Vân Đồn đạt 540.000 lượt khách,<br /> thuật dân gian độc đáo, nhất là ở vùng biển: hát thì năm 2017 là 960.000 cao gấp 1,9 lần. Trong<br /> chèo đường (hò biển ở xã đảo Thắng Lợi), hát đó, khách du lịch nội địa giai đoạn 2012-2017<br /> soọng cô (người Sán Dìu ở xã Bình Dân), bên tăng 17,8%, khách du lịch quốc tế tăng 35,33%.<br /> cạnh đó Vân Đồn còn có nhiều làng nghề liên Như vậy, các năm qua khách du lịch đến Vân<br /> quan đến văn hóa biển như làm mắm, làm Đồn đều có sự tăng trưởng, đặc biệt là khách<br /> muối, đóng tầu, đan lưới, nuôi trồng, đánh bắt, du lịch có sự tăng trưởng cao.<br /> chế biến các loại hải sản, trồng cây chuyên Qua phân tích về dân số cơ cấu theo độ<br /> canh cam Vạn Yên, cam Bản Sen. tuổi lao động cho thấy Vân Đồn có nguồn lao<br /> Hệ thống cơ sở lưu trú du lịch: Số cơ sở động khá dồi dào, đặc biệt số người trong độ<br /> lưu trú, số phòng và công suất sử dụng phòng tuổi lao động khá cao. Đây là điều kiện thuận<br /> tăng trong giai đoạn 2015-2017. Năm 2017, lợi đứng từ góc độ nguồn nhân lực cho phát<br /> 66 Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion<br /> <br /> <br /> <br /> triển kinh tế- xã hội trong đó có du lịch. Bên Du lịch nghỉ dưỡng- ẩm thực: Vân Đồn sở<br /> cạnh nguồn lực tại chỗ, Vân Đồn còn là điểm hữu một môi trường trong lành, chưa bị ảnh<br /> đến hấp dẫn lao động thời vụ, đặc biệt là từ các hưởng bởi ô nhiễm môi trường. Đồng thời là<br /> địa phương phụ cận đối với một số ngành như một trong những ngư trường lớn về nuôi trồng,<br /> xây dựng, công nghiệp và dịch vụ trong đó có khai thác thủy hải sản. Song do hệ thống cơ sở<br /> du lịch. Như vậy sức “hấp dẫn” của một địa lưu trú phát triển tự phát và bị bị chia lẻ bởi qua<br /> phương năng động và phát triển, nguồn lao nhiều chủ sở hữu nên không có thương hiệu<br /> động ”thứ cấp” khá dồi dào cũng là nguồn lực mạnh. Cơ sở ăn uống cũng nằm trong tình trạng<br /> quan trọng cho phát triển kinh tế-xã hội, trong manh mún, thiếu các cơ sở sang trọng, đẳng<br /> đó có du lịch Quảng Ninh. cấp và có sức chứa lớn.<br /> Những thách thức của nguồn nhân lực Du lịch Văn hóa- tâm linh: Sản phẩm điển<br /> trong phân khúc khách sạn là lượng nhân lực hình nhất của du lịch Vân Đồn là quần thể di<br /> được đào tạo chưa đủ cả về số lượng và chất tích đền Cặp Tiên- chùa Cái Bầu năm trong<br /> lượng. Hiện tại, Vân Đồn có khoảng 2700 chuỗi hành trình của Yên Tử- đền Cửa Ông và<br /> người tham gia lao động trực tiếp trong lĩnh hệ thống đình, chùa, miếu, nghè trên địa bàn xã<br /> vực dịch vụ du lịch, bao gồm tất cả nhân viên Quan Lạn. Tuy là các điểm du lịch nổi bật, thể<br /> làm việc trong các khách sạn, các hãng tàu du hiện sức hấp dẫn của loại hình du lịch văn hóa<br /> lịch, các đơn vị kinh doanh dịch vụ ăn uống. tâm linh, nhưng phần lớn khách đến đây<br /> Xét về tổng thể, lực lượng lao động nói chung thường mang tính tự phát do các nhóm gia<br /> là đủ. Tuy nhiên, lực lượng lao động du lịch đình, người thân hoặc bạn bè tổ chức nhân dịp<br /> được đào tạo yếu kém và thiếu trầm trọng. Có lễ hội mùa xuân hàng năm. Các công ty du lịch<br /> tới một phần ba số lao động du lịch không tiếp chưa khai thác được nhiều trong loại hình này.<br /> tục học lên sau phổ thông trung học và hầu hết Du lịch sinh thái: Vân Đồn có rất nhiều tài<br /> không được đào tạo chính quy về nghiệp vụ du nguyên để phát triển loại hình du lịch sinh thái<br /> lịch. Đây là tình trạng chung ở các khách sạn, tại vườn Quốc gia Bái Tử Long và trên địa bàn<br /> không phân biệt hạng, loại khách sạn. các xã đảo.<br /> Sản phẩm du lịch Vân Đồn hiện nay được khái Công tác quản lý quy hoạch du lịch hiện nay<br /> quát trên 4 mảng chính: du lịch biển, du lịch gặp rất nhiều khó khăn, đặc biệt tình trạng xây<br /> nghỉ dưỡng- ẩm thực, du lịch văn hóa- tâm linh, dựng các nhà nghỉ, khách sạn, nhà hàng, hệ<br /> du lịch sinh thái. thống bè dịch vụ ăn uống, nuôi trồng với qui<br /> Sản phẩm du lịch biển: Vân Đồn sở hữu Vịnh mô nhỏ, dàn trải tập trung ở các khu vực cảng<br /> Bái Tử Long nằm sát cạnh ngay Vịnh Hạ Long- tàu, bãi biển không theo qui hoạch và qui định<br /> kỳ quan thiên nhiên của thế giới, nhưng chưa còn diễn ra rất nhiều. Các hoạt động cải tạo mặt<br /> xây dựng được các sản phẩm, dịch vụ có bằng cho các công trình xây dựng, cải tạo bãi<br /> thương hiệu tương xứng với vị thế. Vì vậy, các biển, các công trình xây dựng phục vụ cho<br /> sản phẩm, dịch vụ du lịch biển Vân Đồn chưa khách du lịch chưa theo kế hoạch tổng thể; việc<br /> chiếm được vị trí quan trọng, trung tâm, dài xây dựng không theo qui hoạch đã gây ảnh<br /> ngày và độc lập trong các chương trình du lịch hưởng xấu đến cảnh quan, làm ô nhiễm môi<br /> Việt Nam của các hang lữ hành quốc tế. trường.<br /> Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion 67<br /> <br /> <br /> <br /> Nguyên nhân do qui hoạch du lịch của tỉnh văn hoá ứng xử và trình độ ngoại ngữ thấp.<br /> Quảng Ninh, của huyện Vân Đồn chưa được Thiếu hướng dẫn viên chuyên nghiệp<br /> phê duyệt bên cạnh đó chưa có sự đồng thuận Công tác quản lý nhà nước về du lịch chưa<br /> cao giữa các cơ quan ban ngành của tỉnh với ngang tầm nhiệm vụ, chuyên môn nghiệp vụ<br /> chính quyền địa phương. của các cán bộ quản lý còn hạn chế<br /> Tuy đã nỗ lực cố gắng trong công tác 3. Một số giải pháp phát triển<br /> quảng bá xúc tiến nhưng khách du lịch đến với thương mại và du lịch tại Vân Đồn, tỉnh<br /> Vân Đồn vẫn chủ yếu là khách du lịch nội địa, Quảng Ninh<br /> chưa khai thác được thị trường khách quốc tế. Phát triển du lịch bền vững theo hướng<br /> Thời gian từ tháng 10 năm trước đến tháng 3 chuyên nghiệp, hiện đại, hiệu quả có trọng tâm,<br /> năm sau các đơn vị kinh doanh tại Vân Đồn gần trọng điểm; để du lịch trở thành ngành kinh tế<br /> như ít khách. Sự đầu tư của các dự án đã bắt mũi nhọn và chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu<br /> đầu khởi sắc nhưng hầu hết vẫn là những nhà kinh tế của huyện; góp phần quan trọng thực<br /> đầu tư có tiềm lực thấp và đầu tư nhỏ, dàn trải. hiện 3 đột phá chiến lược gắn chuyển đổi<br /> Hệ thống lưu trú chất lượng hiện vẫn phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh”.<br /> chưa đầy đủ, đặc biệt còn thiếu các khu resort Phát triển du lịch dựa vào nguồn lực nội tại được<br /> hạng san hay khách sạn đạt tiêu chuẩn từ 3 sao xác định là chiến lược cơ bản và lâu dài; nguồn<br /> trở lên. Các cơ sở tiện ích cơ bản như nhà vệ lực bên ngoài là quan trọng và đột phá.<br /> sinh và điểm dừng chân, nghỉ ngơi vẫn còn Phát triển du lịch đi đôi với bảo tồn,<br /> thiếu. Trên địa bàn huyện chưa có trung tâm phát huy tối đa các lợi thế tự nhiên giữ gìn và<br /> giải trí nào cho các hoạt động mua sắm, ăn phát huy bản sắc dân tộc, các giá trị văn hóa, gìn<br /> uống và vui chơi giải trí. Ngoài ra, huyện cũng giữ cảnh quan và bảo vệ môi trường.<br /> chưa tổ chức được các hoạt động đáng nhớ, Phát triển du lịch gắn với phát triển kinh tế biển,<br /> “không thể không thử” như leo núi đá vôi hay góp phần tích cực, hiệu quả vào xây dựng Vân<br /> đi dạo bộ trong rừng. Đồn thành khu vực phòng thủ, phòng tuyến hợp<br /> Các sản phẩm du lịch của Vân Đồn tác và cạnh tranh kinh tế quốc tế. Phát triển du<br /> không tận dụng được những tiềm năng đặc lịch phải gắn chặt với lộ trình xây dựng Đặc khu<br /> trưng của huyện, cũng như chưa đáp ứng được kinh tế Vân Đồn.<br /> nhu cầu và thị hiếu của từng phân khúc khách Phát huy tối đa tiềm năng lợi thế đặc trưng về tự<br /> hàng nhất định. nhiên, yếu tố con người, xã hội, lịch sử văn hóa<br /> Du khách không được tiếp cận với đầy đủ Vân Đồn và đẩy mạnh liên kết vùng cho phát<br /> thông tin khi lựa chọn nơi lưu trú và các sản triển du lịch.<br /> phẩm du lịch khi tới Vân Đồn. Tình trạng thiếu Thời kỳ 2020 khi các dịch vụ được đa dạng hoá<br /> thông tin rõ ràng trong quá trình cung cấp dịch và hoàn chỉnh dần, đời sống của khách du lịch<br /> vụ khiến chất lượng dịch vụ du lịch của Vân trong nước liên tục được cải thiện và nhu cầu<br /> Đồn bị đánh giá thấp hơn so với các địa điểm giải trí tăng cao, còn khách quốc tế thì cũng theo<br /> du lịch khác. trào lưu du lịch chung hướng về khu vực, khách<br /> Lực lượng lao động trong ngành du lịch còn ít, có khả năng tham gia vào nhiều dịch vụ du lịch<br /> mang tính thời vụ, thiếu tính chuyên nghiệp, hơn, mức chi trả của khách sẽ tăng lên gấp 2 -<br /> 68 Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion<br /> <br /> <br /> <br /> 2,5 lần, nâng tổng doanh thu lên gấp 4 - 5 lần so cánh ngầm, tàu ngủ đêm trên vịnh Bái Tử Long,<br /> với giai đoạn năm 2015. thủy phi cơ…Cảng Cái Rồng sẽ là cảng chính<br /> Để đạt được những mục tiêu về khách du lịch tại vùng Vân Đồn- Bái Tử Long, là điều kiện hạ<br /> như đã nêu trên, Vân Đồn cần phải phát triển tầng để kết nối Vịnh Bái Tử Long, các đảo ở<br /> một hệ thống điểm du lịch liên hoàn và hấp dẫn Vân Đồn với trung tâm du lịch Hạ Long và quốc<br /> khách du lịch với các định hướng sau: tế.<br /> - Trung tâm du lịch sinh thái biển, nghỉ dưỡng Sở VHTTDL tỉnh cần hợp tác với các cơ quan<br /> biển - đảo cao cấp quốc gia và quốc tế. Tại đây chức năng thuộc ngành giao thông vận tải để<br /> sẽ hình thành hệ thống nhà nghỉ cao cấp, liên kết đảm bảo lịch trình của các chuyến tàu phà. Đồng<br /> với nước ngoài xây dựng các nhà nghỉ dưỡng thời thông báo rộng rãi lịch trình tàu phà cho các<br /> chất lượng cao (khai thác lợi thế về cảnh quan, khách sạn, các công ty lữ hành cũng như phải<br /> điều kiện tự nhiên). Tổ chức các trung tâm chăm cập nhật trên trang web của Cơ quan tiếp thị<br /> sóc sức khỏe cho người già trong và ngoài nước, điểm đến với nhiều ngôn ngữ khác nhau.<br /> trung tâm phát triển thẩm mỹ, làm đẹp chăm sóc Ở các địa điểm du lịch trên huyện Vân<br /> sức khỏe. Đồn rất hạn chế những hoạt động và đồ lưu<br /> - Du lịch thể thao và vui chơi giải trí biển; dịch niệm mang tính địa phương và không được quan<br /> vụ vui chơi giải trí có thưởng cho người nước tâm, trú trọng phát triển. Do lượng sản phẩm du<br /> ngoài (tại các khu vực biệt lập, tại các đảo độc lịch hạn chế nên thời gian lưu trú của khách và<br /> lập tương đối). chi tiêu cũng hạn chế theo. Nhằm mục đích tăng<br /> - Du lịch văn hoá, tham quan nghiên cứu hệ sinh thời gian lưu trú khách du lịch và chi tiêu của<br /> thái rừng nhiệt đới, hệ sinh thái san hô, hệ sinh họ, việc tạo ra những sản phẩm du lịch mới và<br /> thái rừng ngập mặn. cung cấp đa dạng các sản phẩm là cần thiết.<br /> Vân Đồn hiện đang có rất nhiều địa điểm du lịch Để đạt được mục tiêu 2.425 phòng vào<br /> bao gồm các đảo, bãi biển, đền, chùa và trong năm 2020, cần tích cực quảng bá về quy hoạch<br /> tương lai sẽ có nhiều điểm đến hơn nữa. Để đưa phát triển du lịch, đồng thời cụ thể hóa quy<br /> Vân Đồn trở thành một điểm đến hàng đầu thì hoạch giới thiệu cho chủ đầu tư các khu đất và<br /> cần phải tổ chức, quảng bá và phát triển các khu vực dành cho xây dựng; xây dựng các chính<br /> điểm tham quan này để đem lại nhiều trải sách tạo thuận lợi khuyến khích các doanh<br /> nghiệm hấp dẫn cho khách du lịch và đem lại lợi nghiệp đầu tư vào lĩnh vực xây dựng khách sạn<br /> nhuận cho huyện. tại Vân Đồn.<br /> Để biến huyện Vân Đồn và vùng Vịnh Đề xuất ban hành các chính sách ưu đãi<br /> Bái Tử Long thành một khu du lịch biển “ Mới và khuyến khích cụ thể phù hợp với các quy<br /> lạ và Sang trọng”, cần tập trung đầu tư xây dựng định hiện hành để thực hiện việc ưu tiên tuyển<br /> và nâng cấp các cảng hành khách để làm động dụng và sử dụng lao động tại chỗ; hỗ trợ đào tạo<br /> lực cho phát triển du lịch tại đây. Theo đó, trước nghề đối với lực lượng lao động ở địa phương;<br /> hết cần đầu tư nâng cấp, phát triển cảng Cái tạo điều kiện cho lực lượng lao động ở địa<br /> Rồng thành cảng du lịch có đẳng cấp quốc tế, phương có thể vào làm việc tại các doanh<br /> bảo đảm khả năng neo đậu nhiều loại tàu nghiệp trong khu; khuyến khích và thu hút lao<br /> thuyền, trong đó có tàu cao tốc, tàu thường, tàu động có chuyên môn cao, tay nghề giỏi từ các<br /> Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion 69<br /> <br /> <br /> <br /> nơi khác về làm việc tại khu; hỗ trợ xây dựng Tài liệu tham khảo:<br /> nhà ở cho công nhân; hỗ trợ xây dựng các công<br /> trình dịch vụ, tiện ích công cộng theo quy định 1. Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm<br /> của Luật Ngân sách nhà nước; hỗ trợ xúc tiến 2020, tầm nhìn đến năm 2030.<br /> 2. Quy hoach tổng thể phát triển kinh tế- xã hội Khu<br /> đầu tư-thương mại; hỗ trợ bồi thường, giải<br /> Kinh tế Vân Đồn đến năm 2020, tầm nhìn đến<br /> phóng mặt bằng để đẩy nhanh quá trình đầu tư<br /> năm 2030<br /> và phát triển khu. 3. Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh<br /> Đề xuất thành lập Cơ quan Tiếp thị Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm<br /> Điểm đến du lịch Vân Đồn để thống nhất điều 2030.<br /> phối các hoạt động tiếp thị, cung cấp cho khách 4. Bùi Thị Tám (2014), Tổng quan du lịch, Nxb Đại<br /> du lịch tất cả những thông tin liên quan đến du học Huế<br /> lịch, giúp họ hiểu được những sản phẩm du lịch 5. Vũ Mạnh Hà (2014), Giáo trình Kinh tế du lịch,<br /> mà tài nguyên du lịch Vân Đồn có thể mang lại Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội<br /> cho họ 6. Hens L. (1998), Tourism and Environment, M.Sc<br /> Course, Free University of Brussel, Belgium<br /> 7. Max Holloway (2014), Map of the most popular<br /> countries in the world, dowloaded 28 February<br /> 2016 from<br /> http://www.movehub.com/blog/popularcountrie<br /> s-map<br /> <br /> Địa chỉ tác giả: 102 Trần Phú – Hà Đông<br /> Email: vanphuc.nguyen@gmail.com<br />