Quản lý dự án đầu tư

Chia sẻ: Fcxcz Czczc | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:41

Thêm vào BST

Báo xấu

62
lượt xem 7
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tổng thầu xây dựng là nhà thầu ký kết hợp đồng trực tiếp với chủ đầu tư xây dựng công trình để nhận thầu toàn bộ một loại công việc hoặc toàn bộ công việc của dự án đầu tư xây dựng công trình. Tổng thầu xây dựng bao gồm các hình thức chủ yếu sau: tổng thầu thiết kế; tổng thầu thi công xây dựng công trình; tổng thầu thiết kế và thi công xây dựng công trình; tổng thầu thiết kế, cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình; tổng thầu lập dự...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Quản lý dự án đầu tư

QUAÛN LYÙ DÖÏ AÙN ÑAÀU TÖ ThS. Trần Trung Hậu 2007 1
I. KHAÙI NIEÄM VEÀ DÖÏ AÙN  ÑÒNH NGHÓA CUÛA ISO – 9000 – 2000 DÖÏ AÙN LAØ MOÄT QUAÙ TRÌNH ÑÔN GIAÛN NHAÁT, GOÀM MOÄT TAÄP HÔÏP CAÙC HOAÏT ÑOÄNG COÙ PHOÁI HÔÏP VAØ ÑÖÔÏC KIEÅM SOAÙT, COÙ THÔØI HAÏN BAÉT ÑAÀU VAØ KEÁT THUÙC, ÑÖÔÏC TIEÁN HAØNH ÑEÅ ÑAÏT ÑÖÔÏC MOÄT MUÏC TIEÂU PHUØ HÔÏP VÔÙI CAÙC YEÂU CAÀU QUY ÑÒNH, BAO GOÀM CAÛ CAÙC RAØNG BUOÄT VEÀ THÔØI GIAN, CHI PHÍ VAØ NGUOÀN LÖÏC.  ÑÒNH NGHÓA LUAÄT XAÂY DÖÏNG TRONG LUAÄT XAÂY DÖÏNG ÑÖÔÏC QUOÁC HOÄI NÖÔÙC COÄNG HOØA XAÕ HOÄI CHUÛ NGHÓA VIEÄT NAM THOÂNG QUA NGAØY 26-11-2003 ÑAÕ GIAÛI THÍCH: DÖÏ AÙN ÑAÀU TÖ XAÂY DÖÏNG COÂNG TRÌNH LAØ: TAÄP HÔÏP CAÙC ÑEÀ XUAÁT COÙ LIEÂN QUAN ÑEÁN VIEÄC BOÛ VOÁN ÑEÅ XAÂY DÖÏNG MÔÙI, MÔÛ ROÄNG HOAËC CAÛI TAÏO NHÖÕNG COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG NHAÈM MUÏC ÑÍCH PHAÙT TRIEÅN, DUY TRÌ, NAÂNG CAO CHAÁT LÖÔÏNG COÂNG TRÌNH HOAËC SAÛN PHAÅM DÒCH VUÏ TRONG MOÄT THÔØI HAÏN NHAÁT ÑÒNH. DÖÏ AÙN ÑAÀU TÖ XAÂY DÖÏNG COÂNG TRÌNH BAO GOÀM PHAÀN THUYEÁT MINH VAØ PHAÀN THIEÁT KEÁ CÔ SÔÛ.  DÖÏ AÙN XAÂY DÖÏNG LAØ DÖÏ AÙN ÑAÀU TÖ, TRONG ÑOÙ COÙ HÔÏP ÑOÀNG XAÂY DÖÏNG 2
II. ÑAËC ÑIEÅM CUÛA DÖÏ AÙN  COÙ MUÏC ÑÍCH ÑÖÔÏC XAÙC ÑÒNH – HOAØN THAØNH KHI MUÏC TIEÂU CUÏ THEÅ ÑAÕ ÑAÏT.  COÙ LOAÏI HÌNH HOAÏT ÑOÄNG KHAÙC NHAU: MUA SAÉM, TÖ VAÁN, XAÂY DÖÏNG...  COÙ NHÖÕNG HOAÏT ÑOÄNG CAÀN THÖÏC HIEÄN LIEÂN TUÏC, ÑUÙNG QUY TRÌNH.  COÙ THÔØI GIAN THÖÏC HIEÄN CUÏ THEÅ, TÖØNG BÖÔÙC.  SÖÛ DUÏNG NHIEÀU NHAÂN LÖÏC VAØ NGUOÀN LÖÏC KHAÙC.  ÑÖÔÏC ÑAÙNH GIAÙ, THAÅM ÑÒNH, GIAÙM SAÙT CHAËT CHEÕ, NHAÁT LAØ NHÖÕNG DÖÏ AÙN SÖÛ DUÏNG VOÁN NGAÂN SAÙCH, ODA. 3
III. ÑAËC ÑIEÅM CUÛA SAÛN PHAÅM XAÂY DÖÏNG  ÑÔN CHIEÁC, QUY MOÂ LÔÙN; KEÁT CAÁU PHÖÙC TAÏP  THÔØI GIAN THI COÂNG KEÙO DAØI, DEÃ DAÃN ÑEÁN AÛNH HÖÔÛNG LAÏM PHAÙT, TAÊNG GIAÙ  COÙ SÖÏ THAM GIA CUÛA RAÁT NHIEÀU CAÙ NHAÂN, TOÅ CHÖÙC, DOANH NGHIEÄP....  CÑT KHOÂNG ÑÖÔÏC MUA TRÖÔÙC SAÛN PHAÅM, MAØ THOÂNG QUA LÖÏA CHOÏN NHAØ THAÀU  GIAÙ XAÂY DÖÏNG KHOÙ XAÙC ÑÒNH CHÍNH XAÙC TÖØ ÑAÀU, MAØ CHÆ CHÍNH XAÙC HOÙA DAÀN THEO CAÙC GIAI ÑOAÏN CUÛA QUY TRÌNH ÑAÀU TÖ-XAÂY DÖÏNG.  KHOÂNG CHAÁP NHAÄN THÖÙ PHAÅM, PHEÁ PHAÅM. 4
IV. HÌNH THÖÙC QUAÛN LYÙ DÖÏ AÙN: 1. CHUÛ ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP QUAÛN LYÙ THÖÏC HIEÄN: COÙ HAY KHOÂNG LAÄP CAÙC PMU  LAÄP PMU KHI DÖÏ AÙN LÔÙN (A) HAY COÙ YEÂU CAÀU KYÕ THUAÄT CAO.  CAÙC PMU LAÄP CHO TÖØNG DÖÏ AÙN RIEÂNG, GIAÛI THEÅ KHI DÖÏ AÙN CHAÁM DÖÙT.  CAÙC NÖÔÙC TREÂN THEÁ GIÔÙI VAÃN COÙ, TUY CHÆ ÔÛ NHÖÕNG DÖÏ AÙN QUAN TROÏNG. 2. CHUÛ NHIEÄM ÑIEÀU HAØNH DÖÏ AÙN HAY TÖ VAÁN QUAÛN LYÙ DÖÏ AÙN.  LAØ PHAÙP NHAÂN ÑOÄC LAÄP, PHAÛI ÑUÛ NAÊNG LÖÏC HOAÏT ÑOÄNG.  COÙ TÍNH CHUYEÂN NGHIEÄP CAO.  CHÒU TRAÙCH NHIEÄM VEÀ CHAÁT LÖÔÏNG TIEÁN ÑOÄ, GIAÙ THAØNH, AN TOAØN, MOÂI TRÖÔØNG VÔÙI CHUÛ ÑAÀU TÖ THEO HÔÏP ÑOÀNG CUÏ THEÅ.  COÙ QUYEÀN GIAÙM SAÙT XAÂY DÖÏNG, TÖ VAÁN ÑAÁU THAÀU LUOÂN, NEÁU COÙ NAÊNG LÖÏC  ÑANG THIEÁU NGUOÀN NHAÂN LÖÏC, TUY LAØ HÌNH THÖÙC PHOÅ BIEÁN, HOÄI NHAÄP. 3. PHAÛI LÖÏA CHOÏN HÌNH THÖÙC QLDA VAØ GHI ROÕ TRONG NHÖÕNG QUYEÁT ÑÒNH ÑAÀU TÖ, NGAY TÖØ ÑAÀU. 5
V. NHAØ NÖÔÙC VAØ VAÁN ÑEÀ QUAÛN LYÙ ÑAÀU TÖ – XAÂY DÖÏNG 1. ÑAËC ÑIEÅM VIEÄT NAM:  HAØNG NAÊM, VOÁN NGAÂN SAÙCH ÑAÀU TÖ VAÃN CHIEÁM TYÛ LEÄ CAO; XAÕ HOÄI HOÙA CHÖA NHIEÀU.  NHIEÀU DÖÏ AÙN VAY (ODA), ÑAËC BIEÄT LAØ DÖÏ AÙN PHAÙT TRIEÅN HAÏ TAÀNG.  NHIEÀU QUY ÑÒNH CHÖA PHUØ HÔÏP THOÂNG LEÄ QUOÁC TEÁ VAØ KHU VÖÏC, CAÀN THAY ÑOÅI. CUÏ THEÅ:  CAÙCH LAÄP ÑÒNH MÖÙC, ÑÔN GIAÙ, DÖÏ TOAÙN VAØ ÑAÁU CHOÏN THAÀU  CAÙCH XAÙC ÑÒNH CHI PHÍ CAÙC LOAÏI TÖ VAÁN  CAÙCH QUY ÑÒNH CAÁP CCHN CAÙC LOAÏI  CAÙCH MUA BAÛO HIEÅM NGHEÀ NGHIEÄP  CAÙCH QLNN VEÀ CHAÁT LÖÔÏNG COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG  THÖÔÛNG, PHAÏT TRONG HÔÏP ÑOÀNG KINH TEÁ  QUY ÑÒNH CHI TIEÁT VEÀ CAÁP GPXD  QUY TRÌNH BAÛO TRÌ COÂNG TRÌNH, CHOÁNG XUOÁNG CAÁP CHÖA ROÕ RAØNG; THIEÁU VOÁN  THIEÁU QUY CHUAÅN KHOA HOÏC; THIEÁU NHIEÀU TIEÂU CHUAÅN CHUYEÂN MOÂN  KHH, NHÖNG RAÁT BÒ ÑOÄNG, LUOÂN BÒ ÑOÄNG. 6
2. QUAÛN LYÙ NHAØ NÖÔÙC:  QUAÛN LYÙ CAÙ NHAÂN VAØ TÖ VAÁN THAM GIA HOAÏT ÑOÄNG XAÂY DÖÏNG: ÑKKD, CCHN, PHAÂN HAÏNG.  QUAÛN LYÙ SAÛN PHAÅM ÑÖÔÏC NHÖÕNG CAÙ NHAÂN, TÖ VAÁN AÁY THÖÏC HIEÄN: TIEÁN ÑOÄ, CHAÁT LÖÔÏNG, GIAÙ THAØNH, AN TOAØN, MOÂI TRÖÔØNG.  VAI TROØ CUÛA CAÙC HOÄI NGHEÀ NGHIEÄP CHÖA ÑÖÔÏC PHAÙT HUY ÑUÙNG MÖÙC (SAÉP COÙ LUAÄT VEÀ HOÄI!).  YEÂU CAÀU VEÀ HOÄI NHAÄP: PHAÛI GIOÁNG KHU VÖÏC VAØ QUOÁC TEÁ, NHÖNG CAÙCH QUAÛN LYÙ CHUÛ YEÁU VAÃN LAØ THUÛ COÂNG. 7
3. QUAÛN LYÙ NHAØ NÖÔÙC VEÀ XAÂY DÖÏNG (LUAÄT XAÂY DÖÏNG – ÑIEÀU 111)  XAÂY DÖÏNG VAØ CHÆ ÑAÏO THÖÏC HIEÄN CHIEÁN LÖÔÏC, KEÁ HOAÏCH PHAÙT TRIEÅN CAÙC HOAÏT ÑOÄNG XAÂY DÖÏNG.  BAN HAØNH VAØ TOÅ CHÖÙC THÖÏC HIEÄN CAÙC VAÊN BAÛN QUY PHAÏM PHAÙP LUAÄT VEÀ XAÂY DÖÏNG.  BAN HAØNH QUY CHUAÅN, TIEÂU CHUAÅN XAÂY DÖÏNG.  QUAÛN LYÙ CHAÁT LÖÔÏNG, LÖU TRÖÕ HOÀ SÔ COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG.  CAÁP, THU HOÀI CAÙC LOAÏI GIAÁY PHEÙP TRONG HOAÏT ÑOÄNG XAÂY DÖÏNG.  HÖÔÙNG DAÃN, KIEÅM TRA, THANH TRA, GIAÛI QUYEÁT KHIEÁU NAÏI, TOÁ CAÙO VAØ XÖÛ LYÙ VI PHAÏM TRONG HOAÏT ÑOÄNG XAÂY DÖÏNG.  TOÅ CHÖÙC NGHIEÂN CÖÙU KHOA HOÏC VAØ COÂNG NGHEÄ TRONG HOAÏT ÑOÄNG XAÂY DÖÏNG.  ÑAØO TAÏO NGUOÀN NHAÂN LÖÏC CHO HOAÏT ÑOÄNG XAÂY DÖÏNG.  HÔÏP TAÙC QUOÁC TEÁ TRONG LÓNH VÖÏC HOAÏT ÑOÄNG XAÂY DÖÏNG. 8
4. QUAÛN LYÙ NHAØ NÖÔÙC VEÀ CHAÁT LÖÔÏNG COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG (THOÂNG TÖ 12/BXD) 4.1. BOÄ XAÂY DÖÏNG BOÄ XAÂY DÖÏNG THOÁNG NHAÁT QUAÛN LYÙ NHAØ NÖÔÙC VEÀ CHAÁT LÖÔÏNG COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG TRONG PHAÏM VI CAÛ NÖÔÙC, COÙ TRAÙCH NHIEÄM: 4.1.1. BAN HAØNH CAÙC VAÊN BAÛN QUY PHAÏM PHAÙP LUAÄT VEÀ QUAÛN LYÙ CHAÁT LÖÔÏNG TRONG COÂNG TAÙC KHAÛO SAÙT, THIEÁT KEÁ, THI COÂNG XAÂY DÖÏNG, NGHIEÄM THU, BAØN GIAO, BAÛO HAØNH VAØ BAÛO TRÌ COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG; 4.1.2. HÖÔÙNG DAÃN CAÙC ÑÒA PHÖÔNG, BOÄ, NGAØNH VAØ CAÙC TOÅ CHÖÙC, CAÙ NHAÂN THÖÏC HIEÄN CAÙC VAÊN BAÛN QUY PHAÏM PHAÙP LUAÄT VEÀ QUAÛN LYÙ CHAÁT LÖÔÏNG COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG; 4.1.3. KIEÅM TRA, ÑOÂN ÑOÁC COÂNG TAÙC QUAÛN LYÙ NHAØ NÖÔÙC VEÀ CHAÁT LÖÔÏNG COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG CUÛA CAÙC ÑÒA PHÖÔNG. KIEÅM TRA COÂNG TAÙC QUAÛN LYÙ CHAÁT LÖÔÏNG COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG CUÛA CAÙC CAÙC BOÄ, NGAØNH, CAÙC TOÅ CHÖÙC, CAÙ NHAÂN THEO CAÙC QUI ÑÒNH CUÛA PHAÙP LUAÄT. KIEÁN NGHÒ XÖÛ LYÙ CAÙC VI PHAÏM VEÀ CHAÁT LÖÔÏNG COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG; 4.1.4. HAØNG NAÊM, BAÙO CAÙO THUÛ TÖÔÙNG CHÍNH PHUÛ VEÀ TÌNH HÌNH QUAÛN LYÙ CHAÁT LÖÔÏNG COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG TRONG PHAÏM VI CAÛ NÖÔÙC. CUÏC GIAÙM ÑÒNH NHAØ NÖÔÙC VEÀ CHAÁT LÖÔÏNG COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG GIUÙP BOÄ TRÖÔÛNG BOÄ XAÂY DÖÏNG THÖÏC HIEÄN TRAÙCH NHIEÄM TREÂN. 9
4.2. BOÄ COÙ QUAÛN LYÙ COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG CHUYEÂN NGAØNH CAÙC BOÄ COÙ QUAÛN LYÙ COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG CHUYEÂN NGAØNH BAO GOÀM : BOÄ COÂNG NGHIEÄP, BOÄ NOÂNG NGHIEÄP VAØ PHAÙT TRIEÅN NOÂNG THOÂN, BOÄ GIAO THOÂNG VAÄN TAÛI COÙ TRAÙCH NHIEÄM: 4.2.1. BAN HAØNH VAÊN BAÛN HÖÔÙNG DAÃN CAÙC TOÅ CHÖÙC, CAÙ NHAÂN THÖÏC HIEÄN CAÙC VAÊN BAÛN QUY PHAÏM PHAÙP LUAÄT VEÀ QUAÛN LYÙ CHAÁT LÖÔÏNG COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG ÑOÁI VÔÙI CAÙC COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG CHUYEÂN NGAØNH DO BOÄ QUAÛN LYÙ TREÂN PHAÏM VI CAÛ NÖÔÙC; 4.2.2. KIEÅM TRA ÑÒNH KYØ, ÑOÄT XUAÁT VIEÄC TUAÂN THUÛ QUY ÑÒNH VEÀ QUAÛN LYÙ CHAÁT LÖÔÏNG ÑOÁI VÔÙI CAÙC COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG CHUYEÂN NGAØNH VAØ KIEÁN NGHÒ XÖÛ LYÙ KHI PHAÙT HIEÄN CAÙC VI PHAÏM VEÀ CHAÁT LÖÔÏNG COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG CHUYEÂN NGAØNH; 4.2.3. BAÙO CAÙO ÑÒNH KYØ 6 THAÙNG, 1 NAÊM VEÀ TÌNH HÌNH CHAÁT LÖÔÏNG CAÙC COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG CHUYEÂN NGAØNH GÖÛI BOÄ XAÂY DÖÏNG. 10
4.3. UYÛ BAN NHAÂN DAÂN CAÁP TÆNH UYÛ BAN NHAÂN DAÂN CAÁP TÆNH COÙ TRAÙCH NHIEÄM QUAÛN LYÙ NHAØ NÖÔÙC VEÀ CHAÁT LÖÔÏNG COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG TRONG PHAÏM VI ÑÒA GIÔÙI HAØNH CHÍNH DO MÌNH QUAÛN LYÙ. SÔÛ XAÂY DÖÏNG GIUÙP UYÛ BAN NHAÂN DAÂN CAÁP TÆNH THOÁNG NHAÁT QUAÛN LYÙ CHAÁT LÖÔÏNG COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG TREÂN ÑÒA BAØN. CAÙC SÔÛ COÙ QUAÛN LYÙ COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG CHUYEÂN NGAØNH COÙ TRAÙCH NHIEÄM QUAÛN LYÙ CHAÁT LÖÔÏNG CAÙC COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG CHUYEÂN NGAØNH. 11
4.3.1. SÔÛ XAÂY DÖÏNG: A) TRÌNH CHUÛ TÒCH UÛY BAN NHAÂN DAÂN CAÁP TÆNH BAN HAØNH CAÙC VAÊN BAÛN HÖÔÙNG DAÃN TRIEÅN KHAI CAÙC VAÊN BAÛN QUY PHAÏM PHAÙP LUAÄT VEÀ QUAÛN LYÙ CHAÁT LÖÔÏNG COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG TREÂN ÑÒA BAØN; B) HÖÔÙNG DAÃN UÛY BAN NHAÂN DAÂN CAÁP HUYEÄN, CAÙC TOÅ CHÖÙC VAØ CAÙ NHAÂN THAM GIA HOAÏT ÑOÄNG XAÂY DÖÏNG THÖÏC HIEÄN CAÙC VAÊN BAÛN QUY PHAÏM PHAÙP LUAÄT VEÀ QUAÛN LYÙ CHAÁT LÖÔÏNG COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG; C) KIEÅM TRA ÑÒNH KYØ, ÑOÄT XUAÁT VIEÄC TUAÂN THUÛ QUY ÑÒNH VEÀ QUAÛN LYÙ CHAÁT LÖÔÏNG COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG ÑOÁI VÔÙI CAÙC COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG TREÂN ÑÒA BAØN. KEÁT QUAÛ KIEÅM TRA PHAÛI ÑÖÔÏC LAÄP THAØNH BIEÂN BAÛN THEO MAÃU TAÏI PHUÏ LUÏC 2 CUÛA THOÂNG TÖ NAØY; D) PHOÁI HÔÏP VÔÙI SÔÛ COÙ QUAÛN LYÙ COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG CHUYEÂN NGAØNH KHI KIEÅM TRA COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG CHUYEÂN NGAØNH TREÂN ÑÒA BAØN; 12
Ñ) HÖÔÙNG DAÃN CHUÛ ÑAÀU TÖ, CHUÛ SÔÛ HÖÕU HOAËC CHUÛ QUAÛN LYÙ SÖÛ DUÏNG VEÀ NGHIEÄP VUÏ GIAÛI QUYEÁT SÖÏ COÁ ÑOÁI VÔÙI CAÙC COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG TREÂN ÑÒA BAØN; BAÙO CAÙO BOÄ XAÂY DÖÏNG KEÁT QUAÛ GIAÛI QUYEÁT SÖÏ COÁ CUÛA CHUÛ ÑAÀU TÖ, CHUÛ SÔÛ HÖÕU HOAËC CHUÛ QUAÛN LYÙ SÖÛ DUÏNG; E) BAÙO CAÙO UÛY BAN NHAÂN DAÂN CAÁP TÆNH ÑÒNH KYØ, ÑOÄT XUAÁT VEÀ VIEÄC TUAÂN THUÛ QUY ÑÒNH VEÀ QUAÛN LYÙ CHAÁT LÖÔÏNG COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG VAØ TÌNH HÌNH CHAÁT LÖÔÏNG COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG TREÂN ÑÒA BAØN; G) GIUÙP UÛY BAN NHAÂN DAÂN CAÁP TÆNH TOÅNG HÔÏP VAØ BAÙO CAÙO BOÄ XAÂY DÖÏNG VEÀ TÌNH HÌNH CHAÁT LÖÔÏNG COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG TREÂN ÑÒA BAØN ÑÒNH KYØ 6 THAÙNG, 1 NAÊM. 13
4.3.2. ÑOÁI VÔÙI CAÙC SÔÛ COÙ QUAÛN LYÙ COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG CHUYEÂN NGAØNH BAO GOÀM SÔÛ COÂNG NGHIEÄP, SÔÛ NOÂNG NGHIEÄP VAØ PHAÙT TRIEÅN NOÂNG THOÂN, SÔÛ GIAO THOÂNG VAÄN TAÛI (HOAËC SÔÛ GIAO THOÂNG COÂNG CHÍNH) COÙ TRAÙCH NHIEÄM: A) THÖÏC HIEÄN CAÙC COÂNG VIEÄC NEÂU TAÏI CAÙC ÑIEÅM A, C VAØ E KHOAÛN 3.1 MUÏC NAØY ÑOÁI VÔÙI COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG CHUYEÂN NGAØNH TREÂN ÑÒA BAØN; B) PHOÁI HÔÏP VÔÙI SÔÛ XAÂY DÖÏNG THÖÏC HIEÄN CAÙC COÂNG VIEÄC NEÂU TAÏI CAÙC ÑIEÅM C, Ñ KHOAÛN 3.1 MUÏC NAØY ÑOÁI VÔÙI COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG CHUYEÂN NGAØNH TREÂN ÑÒA BAØN; C) BAÙO CAÙO ÑÒNH KYØ 6 THAÙNG, 1 NAÊM VEÀ TÌNH HÌNH CHAÁT LÖÔÏNG CAÙC COÂNG TRÌNH XAÂY DÖÏNG CHUYEÂN NGAØNH TREÂN ÑÒA BAØN GÖÛI SÔÛ XAÂY DÖÏNG. 14
5. QUAÛN LYÙ NHAØ NÖÔÙC VEÀ ÑAÁT ÑAI (LUAÄT ÑAÁT ÑAI - ÑIEÀU 6) 5.1 NHAØ NÖÔÙC THOÁNG NHAÁT QUAÛN LYÙ VEÀ ÑAÁT ÑAI. 5.2 NOÄI DUNG QUAÛN LYÙ NHAØ NÖÔÙC VEÀ ÑAÁT ÑAI BAO GOÀM:  BAN HAØNH CAÙC VAÊN BAÛN QUY PHAÏM PHAÙP LUAÄT VEÀ QUAÛN LYÙ, SÖÛ DUÏNG ÑAÁT ÑAI VAØ TOÅ CHÖÙC THÖÏC HIEÄN CAÙC VAÊN BAÛN ÑOÙ;  XAÙC ÑÒNH ÑÒA GIÔÙI HAØNH CHÍNH, LAÄP VAØ QUAÛN LYÙ HOÀ SÔ ÑÒA GIÔÙI HAØNH CHÍNH, LAÄP BAÛN ÑOÀ HAØNH CHÍNH;  KHAÛO SAÙT, ÑO ÑAÏC, ÑAÙNH GIAÙ, PHAÂN HAÏNG ÑAÁT; LAÄP BAÛN ÑOÀ ÑÒA CHÍNH, BAÛN ÑOÀ HIEÄN TRAÏNG SÖÛ DUÏNG ÑAÁT VAØ BAÛN ÑOÀ QUY HOAÏCH SÖÛ DUÏNG ÑAÁT;  QUAÛN LYÙ QUY HOAÏCH, KEÁ HOAÏCH SÖÛ DUÏNG ÑAÁT;  QUAÛN LYÙ VIEÄC GIAO ÑAÁT, CHO THUEÂ ÑAÁT, THU HOÀI ÑAÁT, CHUYEÅN MUÏC ÑÍCH SÖÛ DUÏNG ÑAÁT;  ÑAÊNG KYÙ QUYEÀN SÖÛ DUÏNG ÑAÁT, LAÄP VAØ QUAÛN LYÙ HOÀ SÔ ÑÒA CHÍNH, CAÁP GIAÁY CHÖÙNG NHAÄN QUYEÀN SÖÛ DUÏNG ÑAÁT; 15
 THOÁNG KEÂ, KIEÅM KEÂ ÑAÁT ÑAI;  QUAÛN LYÙ TAØI CHÍNH VEÀ ÑAÁT ÑAI;  QUAÛN LYÙ VAØ PHAÙT TRIEÅN THÒ TRÖÔØNG QUYEÀN SÖÛ DUÏNG ÑAÁT TRONG THÒ TRÖÔØNG BAÁT ÑOÄNG SAÛN;  QUAÛN LYÙ, GIAÙM SAÙT VIEÄC THÖÏC HIEÄN QUYEÀN VAØ NGHÓA VUÏ CUÛA NGÖÔØI SÖÛ DUÏNG ÑAÁT;  THANH TRA, KIEÅM TRA VIEÄC CHAÁP HAØNH CAÙC QUY ÑÒNH CUÛA PHAÙP LUAÄT VEÀ ÑAÁT ÑAI VAØ XÖÛ LYÙ VI PHAÏM PHAÙP LUAÄT VEÀ ÑAÁT ÑAI;  GIAÛI QUYEÁT TRANH CHAÁP VEÀ ÑAÁT ÑAI; GIAÛI QUYEÁT KHIEÁU NAÏI, TOÁ CAÙO CAÙC VI PHAÏM TRONG VIEÄC QUAÛN LYÙ VAØ SÖÛ DUÏNG ÑAÁT ÑAI;  QUAÛN LYÙ CAÙC HOAÏT ÑOÄNG DÒCH VUÏ COÂNG VEÀ ÑAÁT ÑAI. 5.3 NHAØ NÖÔÙC COÙ CHÍNH SAÙCH ÑAÀU TÖ CHO VIEÄC THÖÏC HIEÄN CAÙC NHIEÄM VUÏ QUAÛN LYÙ NHAØ NÖÔÙC VEÀ ÑAÁT ÑAI, XAÂY DÖÏNG HEÄ THOÁNG QUAÛN LYÙ ÑAÁT ÑAI HIEÄN ÑAÏI, ÑUÛ NAÊNG LÖÏC, BAÛO ÑAÛM QUAÛN LYÙ ÑAÁT ÑAI COÙ HIEÄU LÖÏC VAØ HIEÄU QUAÛ. 16
6. NOÄI DUNG QUAÛN LYÙ NHAØ NÖÔÙC VEÀ ÑAÀU TÖ (LUAÄT ÑAÀU TÖ – ÑIEÀU 80)  XAÂY DÖÏNG VAØ CHÆ ÑAÏO THÖÏC HIEÄN CHIEÁN LÖÔÏC, QUY HOAÏCH, KEÁ HOAÏCH, CHÍNH SAÙCH VEÀ ÑAÀU TÖ PHAÙT TRIEÅN.  BAN HAØNH VAØ TOÅ CHÖÙC THÖÏC HIEÄN CAÙC VAÊN BAÛN QUY PHAÏM PHAÙP LUAÄT VEÀ ÑAÀU TÖ.  HÖÔÙNG DAÃN, HOÃ TRÔÏ NHAØ ÑAÀU TÖ THÖÏC HIEÄN DÖÏ AÙN ÑAÀU TÖ VAØ GIAÛI QUYEÁT NHÖÕNG VÖÔÙNG MAÉC, YEÂU CAÀU CUÛA NHAØ ÑAÀU TÖ.  CAÁP, THU HOÀI GIAÁY CHÖÙNG NHAÄN ÑAÀU TÖ.  HÖÔÙNG DAÃN, ÑAÙNH GIAÙ HIEÄU QUAÛ ÑAÀU TÖ, KIEÅM TRA, THANH TRA VAØ GIAÙM SAÙT HOAÏT ÑOÄNG ÑAÀU TÖ; GIAÛI QUYEÁT KHIEÁU NAÏI, TOÁ CAÙO, KHEN THÖÔÛNG VAØ XÖÛ LYÙ VI PHAÏM TRONG HOAÏT ÑOÄNG ÑAÀU TÖ.  TOÅ CHÖÙC HOAÏT ÑOÄNG ÑAØO TAÏO NGUOÀN NHAÂN LÖÏC LIEÂN QUAN ÑEÁN HOAÏT ÑOÄNG ÑAÀU TÖ.  TOÅ CHÖÙC HOAÏT ÑOÄNG XUÙC TIEÁN ÑAÀU TÖ. 17
7. QUAÛN LYÙ NHAØ NÖÔÙC VEÀ ÑAÁU THAÀU (LUAÄT ÑAÁU THAÀU - ÑIEÀU 66)  BAN HAØNH, PHOÅ BIEÁN, HÖÔÙNG DAÃN VAØ TOÅ CHÖÙC THÖÏC HIEÄN CAÙC VAÊN BAÛN QUY PHAÏM PHAÙP LUAÄT VAØ CHÍNH SAÙCH VEÀ ÑAÁU THAÀU.  ÑAØO TAÏO, BOÀI DÖÔÕNG CAÙN BOÄ, COÂNG CHÖÙC LAØM COÂNG TAÙC ÑAÁU THAÀU.  TOÅNG KEÁT, ÑAÙNH GIAÙ, BAÙO CAÙO TÌNH HÌNH THÖÏC HIEÄN HOAÏT ÑOÄNG ÑAÁU THAÀU.  QUAÛN LYÙ HEÄ THOÁNG THOÂNG TIN VEÀ ÑAÁU THAÀU TREÂN PHAÏM VI CAÛ NÖÔÙC BAO GOÀM TÔØ BAÙO VEÀ ÑAÁU THAÀU, TRANG THOÂNG TIN ÑIEÄN TÖÛ VEÀ ÑAÁU THAÀU VAØ HEÄ THOÁNG MAÏNG ÑAÁU THAÀU QUOÁC GIA.  HÔÏP TAÙC QUOÁC TEÁ VEÀ ÑAÁU THAÀU.  KIEÅM TRA, THANH TRA, GIAÛI QUYEÁT KIEÁN NGHÒ, KHIEÁU NAÏI, TOÁ CAÙO TRONG ÑAÁU THAÀU VAØ XÖÛ LYÙ VI PHAÏM PHAÙP LUAÄT VEÀ ÑAÁU THAÀU THEO QUY ÑÒNH CUÛA LUAÄT NAØY VAØ QUY ÑÒNH CUÛA PHAÙP LUAÄT COÙ LIEÂN QUAN. 18
VI. QUY TRÌNH THÖÏC HIEÄN DÖÏ AÙN ÑTXD - CHUÛ TRÖÔNG XAÙC ÑÒNH DÖÏ AÙN ÑÖÔÏC DÖÏ AÙN ÑÖÔÏC - QUY HOAÏCH CHUÛ ÑAÀU TÖ Chuaån bò PHEÂ DUYEÄT Thöïc hieän NGHIEÄM THU Keát thuùc - NHAØ ÑAÀU TÖ ñaàu tö ñaàu tö ñaàu tö (ÑAÁU THAÀU) - Khaûo saùt (sô boä), ñieàu tra - Khaûo saùt (chi tieát) - Baøn giao, ñöa coâng trình xaõ hoäi hoïc - Laäp vaø trình duyeät phöông aùn vaøo söû duïng ñeàn buû giaûi toûa - Quy hoaïch chi tieát - Hoaøn coâng coâng trình - Laäp vaø trình duyeät phöông aùn (1/2000; 1/500) taùi ñònh cö - Vaän haønh, chaïy thöû - Baùo caùo ñaàu tö xaây döïng - Ñeàn buø giaûi toûa, taùi ñònh cö - Saûn xuaát thöû coâng trình - Giao ñaát, thueâ ñaát, chuyeån muïc ñích - Quyeát toaùn - Döï aùn khaû thi söû duïng ñaát - Traû laõi vay - Xin pheùp xaây döïng (tuøy coâng trình) - Baùo caùo KT-KTXDCT - Chuyeån giao coâng ngheä - Laäp thieát keá, döï toaùn (toân giaùo, nhoû) - Tthaãm ñònh vaø duyeät TK-DT - Giaùm ñònh ñaàu tö - Thaåm ñònh TKCS - Ñaáu thaàu xaây laép – thieát bò - Ñieàu chænh döï aùn - Thaåm ñònh döï aùn, - Gíam saùt xaây laép – thieát bò baùo caùo ñaàu tö - Thoâng baùo khôûi coâng XD - Xaây laép coâng trình - Pheâ duyeät döï aùn, - Laép ñaët thieát bò baùo caùo ñaàu tö - Ñoùng baûo hieåm coâng trình - Gíam ñònh ñaàu tö - Ñoùng thueá xaây döïng - Nghieäm thu töøng phaàn, töøng haïng muïc - Thanh toaùn töøng phaàn - Nghieäm thu toaøn phaàn - Gíam ñònh ñaàu tö - Ñieàu chænh döï aùn (neáu coù) 19
A. CHUAÅN BÒ ÑAÀU TÖ 1. COÂNG TAÙC KHAÛO SAÙT  PHAÂN BIEÄT KHAÛO SAÙT KEÁT HÔÏP LAÄP DÖÏ AÙN (SÔ BOÄ) VAØ KHAÛO SAÙT THÖÏC HIEÄN DÖÏ AÙN (BOÅ SUNG).  COÙ ÑIEÀU KIEÄN, CHAÉC CHAÉN ÑAÀU TÖ, NEÂN KEÁT HÔÏP 2 LAÀN KHAÛO SAÙT, LAØM MOÄT.  KHAÛO SAÙT: ÑÒA HÌNH, ÑÒA CHAÁT, THUÛY VAÊN, HIEÄN TRAÏNG.  COÙ ÑÔN GIAÙ, COÙ DÖÏ TOAÙN, COÙ NHIEÄM VUÏ, COÙ ÑEÀ CÖÔNG: ÑÖÔÏC PHEÂ DUYEÄT.  PHAÛI COÙ GIAÙM SAÙT KHI KHAÛO SAÙT.  ÑAÛM BAÛO KHOÂNG LAÕNG PHÍ TRONG ÑO ÑAÏC, ÑÒA CHAÁT, THUÛY VAÊN. 2. COÂNG TAÙC ÑIEÀU TRA  ÑIEÀU TRA XAÕ HOÄI HOÏC.  ÑIEÀU TRA PHUÏC VUÏ ÑEÀN BUØ, GPMB  ÑIEÀU TRA HAÏ TAÀNG TAÏI CHOÃ (HAÏ TAÀNG XAÕ HOÄI, HAÏ TAÀNG KYÕ THUAÄT)  ÑTM  KHOÂNG COÙ ÑÔN GIAÙ CHI TIEÁT, ÑAÀY ÑUÛ; CHAÁM COÂNG LAØ CHUÛ YEÁU. 20