Quản trị thực hiện Chính sách công - Chương 7

Chia sẻ: Nguyen Bac A. Châu | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:0

Thêm vào BST

Báo xấu

230
lượt xem 96
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Hoạt động quản trị chính sách công không khác lắm với các hoạt động quản trị chính sách kinh doanh của doanh nghiệp. Người nghiên cứu hay nhà làm chính sách có thể tìm thấy từ lý thuyết, kỹ thuật và thao tác quản trị doanh nghiệp hầu hết khái niệm lẫn phương pháp có thể áp dụng vào quản trị chính sách nhà nước.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Quản trị thực hiện Chính sách công - Chương 7

Chöông 7
Quaûn trò vieäc thöïc hieän chính saùch coâng § Quaûn trò laø vieäc toå chöùc, phoái hôïp hôïp lyù, coù phöông phaùp ñeå gaén caùc hoaït ñoäng cuûa taäp theå hay nhoùm ngöôøi nhaát ñònh nhaèm höôùng ñeán giaûi quyeát muïc tieâu mong muoán moät caùch hieäu quaû nhaát.
Quaûn trò vieäc thöïc hieän chính saùch coâng § Hoaït ñoäng quaûn trò chính saùch coâng khoâng khaùc laém vôùi caùc hoaït ñoäng quaûn trò chính saùch kinh doanh cuûa doanh nghieäp. Ngöôøi nghieân cöùu hay nhaø laøm chính saùch coù theå tìm thaáy töø lyù thuyeát, kyõ thuaät vaø thao taùc quaûn trò doanh nghieäp haàu heát khaùi nieäm laãn phöông phaùp coù theå öùng duïng vaøo quaûn trò chính saùch nhaø nöôùc.
Quaûn trò vieäc thöïc hieän chính saùch coâng
1. Quaûn trò theo chöùc naêng § Coâng vieäc haèng ngaøy cuûa chính saùch thuoäc lónh vöïc naøo, cô quan chuyeân moân aáy phuï traùch thì ñoù chính laø ñaûm nhieäm theo chöùc naêng. ÔÛ goùc ñoä naøy, quaûn trò theo chöùc naêng chia thaønh 2 loaïi: 1) quaûn trò bôûi ñôn vò chöùc naêng. 2) quaûn trò chöùc naêng theo ñòa phöông.
1. Quaûn trò theo chöùc naêng § 1) quaûn trò bôûi ñôn vò chöùc naêng: § Tuøy theo töøng chöùc naêng caùc boä, ban ngaønh cuûa chính phuû, uûy ban, tieåu ban cuûa quoác hoäi maø caùc chính saùch thuoäc boä phaän naøo thì boä phaän aáy chòu traùch nhieäm vaø quaûn trò töø luùc vaán ñeà ñöa vaøo nghò trình ñeán luùc thaønh chính saùch thöïc hieän. §
1. Quaûn trò theo chöùc naêng § quaûn trò chöùc naêng theo ñòa phöông: § Trung öông vaän ñoäng vaø söû duïng chính quyeàn ñòa phöông vaøo nhieàu coâng vieäc xaây döïng vaø thöïc hieän chính saùch. Loâi keùo, phaân phoái traùch nhieäm quaûn lyù töøng phaàn hoaëc caû goùi chöông trình, ñöôïc thöïc hieän thoâng qua moät trong hai hình thöùc: hoã trôï taøi chính vaø thay ñoåi caùc nguyeân taéc chính saùch
quaûn trò chöùc naêng theo ñòa phöông goàm 2 noäi dung QT thoâng qua hoã trôï taøi chính QT vieäc thay ñoåi caùc Ngtaéc CS taùi phaân phoái DV XH chöông trình troïng ñieåm baûo ñaûm TC theo döï aùn
Quaûn trò thoâng qua hoã trôï taøi chính § Caáp phaùt taøi chính töø trung öông cho caùc ñòa phöông ñeå thöïc hieän caùc chöông trình laø moät caùch phaân coâng vieäc quaûn trò chöông trình cho ñòa phöông. Tuy caùc tænh, thaønh phoá, quaän huyeän ñeàu coù nhaân söï vaø ngaân saùch rieâng ñeå thöïc hieän caùc coâng vieäc cuûa mình. Nhöng ngaân saùch vaø nguoàn löïc aáy chöa bao giôø laø ñuû. Do ñoù, taøi trôï töø trung öông chieám moät vai troø quan troïng trong coâng vieäc cuûa hoï.
Quaûn trò thoâng qua hoã trôï taøi chính § Thöïc teá laø caáp trung öông söû duïng caáp tænh thaønh phoá nhö ñaïi lyù ñaûm nhieäm vieäc quaûn trò chính saùch coâng ôû caáp haï taàng. Ñeán löôït tænh, thaønh phoá, noù söû duïng caáp quaän, huyeän, phöôøng xaõ nhö ñaïi lyù phaân phoái dòch vuï vaø quaûn trò taùc nghieäp cuï theå.
Quaûn trò thoâng qua hoã trôï taøi chính § 1./taùi phaân phoái dòch vuï xaõ hoäi: Chính saùch ñöôïc giao hoaëc keát hôïp vôùi ñòa phöông quaûn lyù raát thöôøng rôi vaøo nhoùm caùc chöông trình phaân phoái dòch vuï hay taùi phaân phoái thu nhaäp. Ví duï: xoùa ñoùi giaûm ngheøo, phoå caäp giaùo duïc, chöông trình dinh döôõng treû em, nöôùc saïch noâng thoân, caáp thoaùt nöôùc…
1./taùi phaân phoái dòch vuï xaõ hoäi § Vì ôû saùt nhaân daân, chính quyeàn ñòa phöông laø ñôn vò hieåu roõ ñòa baøn nhaát. Toå chöùc maïng löôùi phaân phoái cuõng nhö quaûn trò vieäc thöïc hieän cuûa hoï ñöông nhieân thuaän lôïi hôn so vôùi ngöôøi töø trung öông veà.
Quaûn trò thoâng qua hoã trôï taøi chính § 2./Chöông trình troïng ñieåm Giao khoaùn chöông trình troïng ñieåm laø caùch thueâ ñòa phöông hoaøn taát nhöõng muïc tieâu xaùc ñònh cuûa chính saùch thuoäc trung öông.
2./Chöông trình troïng ñieåm § Ví duï: chính saùch môùi veà ñoâ thò, chaúng haïn trung öông giao cho TP. HCM xaây döïng Thuû thieâm thaønh khu ñoâ thò môùi kieåu maãu ôû VN. Ñöôøng cao toác HN – Hoøa laïc, baûo veä moâi tröôøng, troàng röøng phoøng hoä, phuû xanh ñoài nuùi troïc, xaây döïng nhaø ôû cho ngöôøi coù thu nhaäp thaáp…
2./Chöông trình troïng ñieåm § Moãi chính saùch ñöôïc giao töông öùng moät khoái tieàn vôùi muïc tieâu roõ raøng. Ñòa phöông nhaän tieàn, töùc laø phaûi chaáp nhaän hoaøn taát muïc tieâu, noù gioáng nhö tình traïng khoaùn traùch nhieäm trong quaûn lyù vaø thöïc hieän. Ñieàu ñaùng noùi laø phöông phaùp naøy buoäc caùc ñòa phöông phaûi taêng cöôøng traùch nhieäm vaø gaén boù vôùi chöông trình.
Quaûn trò thoâng qua hoã trôï taøi chính l 3./ Baûo ñaûm taøi chính theo döï aùn Döï aùn hay chöông trình coâng coäng cuûa ñòa phöông phuø hôïp qui ñònh cuûa trung öông coù theå ñaêng kyù xin taøi trôï töø trung öông thoâng qua caùc khoaûn caáp haïn möùc hoaëc öu ñaõi tín duïng.
3./ Baûo ñaûm taøi chính theo döï aùn § Nhöõng döï aùn hay chöông trình cuûa ñòa phöông, do ñoù, ñòa phöông tröïc tieáp quaûn lyù. Chæ coù ñieàu thoâng qua baûo ñaûm taøi chính vaø ñöa caùc nguyeân taéc raøng buoäc, trung öông chi phoái nhaát ñònh tieán trình xaây döïng, thöïc hieän vaø quaûn trò.
3./ Baûo ñaûm taøi chính theo döï aùn § Do vaäy, trung öông giaùn tieáp taïo söùc eùp khieán ñòa phöông phaûi quaûn trò toát chính saùch cuûa mình. Beân caïnh ñoù, taøi chính cuûa trung öông trong döï aùn khieán ñòa phöông phaûi saün saøng ñeå trung öông giaùm saùt, kieåm tra khi caàn. Ñoù cuõng laø moät hình thöùc quaûn lyù cheùo, taïo ñöôïc tính chaët cheõ trong thöïc hieän.
Quaûn trò khi thay ñoåi caùc nguyeân taéc chính saùch § Heä thoáng nguyeân taéc hay qui ñònh cuûa chính saùch raát quan troïng, ngöôøi ta coøn goïi ñaây laø heä thoáng luaät phaùp caáp hai. Heä thoáng qui taéc hay ñieàu leä thay ñoåi coù theå mang ñeán nhieàu tinh thaàn môùi cho chính saùch. Cuõng coù theå cuï theå hoùa muïc tieâu, ñoái töôïng deã thöïc hieän vaø cuõng coù theå loaïi boû nhöõng ñoái töôïng tröôùc ñaây laø phuø hôïp.
Sô ñoà quaûn trò chính saùch theo chöùc naêng giöõa hai caáp 1 Thieát keá khung qui Caáp TW ñònh vaø höôùng daãn 5 laøm 2 thay ñoåi Phaûn hoài 4 Caáp ñòa 3 Theo khung phöông thöïc hieän vaø ñieàu chænh

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

CEO.24: Bộ 240+ Tài Liệu Quản Trị Rủi Ro Doanh Nghiệp

249 tài liệu

1556 lượt tải

ERROR:connection to 10.20.1.100:9315 failed (errno=111, msg=Connection refused)
ERROR:connection to 10.20.1.100:9315 failed (errno=111, msg=Connection refused)

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn