Tập bài giảng Phương pháp định giá xây dựng - PGS.TS. Nguyễn bá Uẩn

Phương pháp định giá xây dựng<br /> <br /> 2<br /> <br /> 2012<br /> <br /> T R Ư Ờ N G ĐẠ I H Ọ C T H U Ỷ L Ợ I<br /> <br /> Bộ môn Quản lý xây dựng<br /> <br /> TẬP BÀI GIẢNG<br /> <br /> PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ XÂY<br /> (Dùng cho các lớp Cao học)<br /> <br /> BIÊN SOẠN: PGS.TS. NGUYỄN BÁ UÂN<br /> <br /> Hµ néi - 2012<br /> <br /> PGS.TS. Nguyễn Bá Uân<br /> <br /> Bộ môn Quản lý xây dựng<br /> <br /> Phương pháp định giá xây dựng<br /> <br /> 3<br /> <br /> 2012<br /> <br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI<br /> BỘ MÔN QUẢN LÝ XÂY DỰNG<br /> <br /> TẬP BÀI GIẢNG<br /> <br /> PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ XÂY DỰNG<br /> Biên soạn: PGS.TS. Nguyễn Bá Uân<br /> <br /> HÀ NỘI - 2012<br /> <br /> PGS.TS. Nguyễn Bá Uân<br /> <br /> Bộ môn Quản lý xây dựng<br /> <br /> Phương pháp định giá xây dựng<br /> <br /> 4<br /> <br /> 2012<br /> <br /> LỜI NÓI ĐẦU<br /> Xây dựng là một ngành sản xuất vật chất quan trọng, đóng vai trò quyết định đối với<br /> quá trình phát triển của mỗi quốc gia, đặc biệt là đối với Việt Nam ta, một đất nước cần<br /> đứng lên từ lạc hậu nghèo nàn và bị chiến tranh tàn phá. Trong những năm vừa qua, chúng<br /> ta đã có nhiều cố gắng và thu được nhiều thành công trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ<br /> thuật, góp phần quan trọng vào sự nghiệp và thành tựu chung của đất nước. Bên cạnh những<br /> kết quả đạt được, chúng ta còn nhiều tồn tại, nhất là trong khâu quản lý chi phí đầu tư xây<br /> dựng công trình. Có nhiều lý do dẫn đến tồn tại này, nhưng một trong những lý do căn bản<br /> là trình độ lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng (giá xây dựng) còn nhiều yếu kém. Vì<br /> vậy, một trong những việc cần làm đầu tiên mà những nhà quản lý cần quan tâm, là cần<br /> nâng cao trình độ định giá xây dựng của các bên tham gia vào hoạt động và quản lý hoạt<br /> động đầu tư xây dựng.<br /> Tập bài giảng “Phương pháp định giá xây dựng” là tài liệu chính thức sử dụng giảng<br /> dạy và học tập cho học viên cao học thuộc các ngành Quản lý xây dựng, Kinh tế tài nguyên<br /> thiên nhiên và môi trường và là tài liệu tham khảo cần thiết cho các chuyên ngành khác của<br /> Trường Đại học Thủy lợi. Ngoài ra, tập bài giảng này cũng có thể sử dụng làm tài liệu tham<br /> khảo cho những độc giả quan tâm đến công tác định giá và quản lý chi phí dự án đầu tư xây<br /> dựng công trình.<br /> Tài liệu này đề cập đến những kiến thức chuyên sâu về định giá và quản lý giá của các<br /> dự án đầu tư xây dựng công trình trong toàn bộ vòng đời của dự án đầu tư xây dựng công<br /> trình từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến khi bàn giao đưa công trình vào sử dụng. Nội dung<br /> cuốn sách gồm có 4 chương, do PGS.TS. Nguyễn Bá Uân Bộ môn Quản lý xây dựng, Khoa<br /> Kinh tế và Quản lý, Trường Đại học thủy lợi biên soạn dựa trên nội dung cơ bản của các<br /> luật như Luật Đầu tư, Luật Xây dựng, Luật đất đai, Luật đầu thầu, và hệ thống các văn bản<br /> luật về Quản lý đầu tư xây dựng, Tập bài giảng Nghiệp vụ Định giá xây dựng của Bộ xây<br /> dựng. Trong quá trình biên soạn tác giả có những sửa đổi, bổ xung bảo đảm tính cập nhật,<br /> thực tiễn, cơ bản, và phù hợp với thời lượng môn học trong chương trình đào tạo cao học<br /> của Trường Đại học Thủy lợi.<br /> Trong quá trình biên tập tài liệu Phương pháp định giá xây dựng này, tác giả đã có<br /> nhiều cố gắng trong việc rà soát, chỉnh lý, nhưng chắc chắn không tránh khỏi những thiếu<br /> sót. Kính mong nhận được sự góp ý các nhà khoa học, các nhà quản lý, anh chị em học viên<br /> cao học và bạn đọc để tác giả tiếp tục hoàn thiện cuốn tài liệu phục vụ cho công tác đào tạo.<br /> Tác giả<br /> <br /> PGS.TS. Nguyễn Bá Uân<br /> <br /> Bộ môn Quản lý xây dựng<br /> <br /> Phương pháp định giá xây dựng<br /> <br /> 5<br /> <br /> 2012<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> Lời nói đầu .................................................................................................................... 1<br /> Chương 1: Các hệ thống chi phối đến quản lý đầu tư xây dựng và hoạt động<br /> định giá xây dựng ..................................................................................... 2<br /> 1.1. Hệ thống pháp luật có liên quan đến đầu tư XDCT ............................................ 2<br /> 1.1.1. Những nội dung cơ bản của Luật xây dựng ....................................................... 2<br /> 1.1.2. Những nội dung cơ bản của Luật đất đai liên quan tới hoạt động XD .......... 5<br /> 1.1.3. Những nội dung cơ bản của Luật đầu tư liên quan tới hoạt động XD .......... 12<br /> 1.1.4. Những nội dung cơ bản của Luật đấu thầu liên quan tới hoạt động XD ...... 17<br /> 1.2. Trình tự lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xâydựng công trình .............. 21<br /> 1.2.1. Đối với dự án quan trọng Quốc gia, dự án nhóm A, B, C ........................ 21<br /> 1.2.2. Lập, thẩm định Báo cáo Kinh tế - Kỹ thuật xây dựng công trình ............. 29<br /> 1.2.3. Điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng công trình ........................................... 31<br /> 1.3. Tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ........................................... 31<br /> 1.3.1. Các hình thức quản lý dự án ....................................................................... 31<br /> 1.3.2. Các yêu cầu, nội dung về quản lý dự án .................................................... 32<br /> 1.4. Quản lý chi phí (giá) đầu tư xây dựng công trình .............................................. 34<br /> 1.4.1. Các quy định chung về điều kiện năng lực đối với tổ chức và cá nhân ... 34<br /> 1.4.2. Điều kiện năng lực hành nghề xây dựng đối với cá nhân tham gia hoạt<br /> động xây dựng ...................................................................................................... 35<br /> 1.4.3. Điều kiện năng lực và phạm vi hoạt động của tổ chức tham gia hoạt động<br /> xây dựng ................................................................................................................ 40<br /> 1.5. Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình ....................................................... 44<br /> 1.5.1. Nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình ........................... 44<br /> 1.5.2. Quản lý tổng mức đầu tư ............................................................................. 44<br /> 1.5.3. Quản lý dự toán công trình ......................................................................... 45<br /> 1.5.4. Quản lý định mức xây dựng ....................................................................... 46<br /> 1.5.5. Quản lý giá xây dựng .................................................................................. 47<br /> 1.5.6. Quản lý chỉ số giá xây dựng ...................................................................... 47<br /> 1.5.7. Quản lý hợp đồng xây dựng ........................................................................ 48<br /> Chương 2. Tổng quan về công tác định giá xây dựng ........................................ 50<br /> 2.1. Một số lý luận chung về giá xây dựng ................................................................ 50<br /> 2.2. Nội dung cơ bản của giá xây dựng và các dữ liệu chủ yếu hình thành giá XDCT<br /> ...................................................................................................................................... 57<br /> 2.3. Nội dung công tác định giá xây dựng công trình .............................................. 68<br /> PGS.TS. Nguyễn Bá Uân<br /> <br /> Bộ môn Quản lý xây dựng<br /> <br /> Phương pháp định giá xây dựng<br /> <br /> 6<br /> <br /> 2012<br /> <br /> Chương 3. Hệ thống giá xây dựng công trình ...................................................... 69<br /> 3.1. Hệ thống giá XDCT theo cơ chế thị trường của Việt Nam .............................. 69<br /> 3.1.1. Đơn giá xây dựng công trình<br /> 3.1.2. Đơn giá xây dựng tổng hợp<br /> 3.1.3. Chỉ số giá xây dựng<br /> 3.1.4. Tổng mức đầu tư XDCT<br /> 3.1.5. Dự toán XDCT của chủ đầu tư<br /> 3.1.6. Giá dự thầu xây dựng của nhà thầu<br /> 3.1.7. Giá hợp đồng xây dựng<br /> 3.1.8. Giá thị trường của sản phẩm xây dựng<br /> 3.2. Hệ thống giá xây dựng công trình của chủ đầu tư và cách xác định ........................ 69<br /> 3.2.1. Phương pháp xác định đơn giá xây dựng công trình ................................ 69<br /> 3.2.2. Phương pháp xác định chỉ số giá xây dựng ............................................... 73<br /> 3.2.3. Phương pháp xác định tổng mức đầu tư xây dựng công trình ................. 75<br /> 3.2.4. Phương pháp xác định tổng dự toán xây dựng công trình ....................... 88<br /> 3.2.5. Phương pháp xác định giá vật liệu đến hiện trường xây dựng, giá nhân công<br /> của công trình ..................................................................................................... 105<br /> 3.2.6. Phương pháp xác định giá ca máy, giá thuê máy.................................... 106<br /> 3.2.7. Phương pháp xác định giá gói thầu ........................................................ 111<br /> 3.2.8. Phương pháp xác định giá hợp đồng trong xây dựng ............................. 113<br /> 3.2.9. Phương pháp quy đổi vốn đầu tư xây dựng công trình ........................... 115<br /> 3.3. Giá dự thầu xây dựng của nhà thầu ................................................................... 119<br /> 3.3.1. Các căn cứ lập giá dự thầu xây dựng....................................................... 119<br /> 3.3.2. Nội dung giá dự thầu đối với gói thầu tư vấn .......................................... 119<br /> 3.3.3. Nội dung giá dự thầu đối với gói thầu xây lắp ........................................ 120<br /> Chương 4. Kiểm soát chi phí xây theo các giai đoạn đầu tư XDCT ................ 122<br /> 4 .1. Khái niệm và sự cần thiết của việc kiểm soát chi phí đầu tư XDCT ...................... 122<br /> 4.2. Mục đích yêu cầu của kiểm soát chi phí.................................................................... 126<br /> 4.3. Điều kiện cần thiết để thực hiện quá trình kiểm soát chi phí ................................... 126<br /> 4.4. Nội dung kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình .......................................... 127<br /> 4.5. Tổ chức quản lý việc kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình ...................... 134<br /> Tài liệu tham khảo.........................................................................................................135<br /> <br /> PGS.TS. Nguyễn Bá Uân<br /> <br /> Bộ môn Quản lý xây dựng<br /> <br />