Tạp chí Tài nguyên và môi trường – Số 21 (275)

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:56

Thêm vào BST

Báo xấu

21
lượt xem 3
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tạp chí Tài nguyên và môi trường – Số 21 (275) trình bày các bài viết như tăng cường tiếp nhận và xử lý thông tin ô nhiễm môi trường qua đường dây nóng; phát huy vai trò khối tư nhân, doanh nghiệp trong ứng phó với biến đổi khí hậu và phát triển bền vững; tăng cường quản lý nhà nước về phát triển bền vững đến năm 2030...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tạp chí Tài nguyên và môi trường – Số 21 (275)

Sè 21 (275) Kú 1 - Th¸ng 11 n¨m 2017 Môc lôc VÊn ®Ò - Sù kiÖn 2 Ñaêng Tuyeân: Tuaàn leã Caáp cao Dieãn ñaøn Hôïp taùc Kinh teá chaâu AÙ - Thaùi Bình Döông taïi Ñaø Naüng 4 Nguyeân Khoâi: Taêng cöôøng tieáp nhaän vaø xöû lyù thoâng tin oâ nhieãm moâi tröôøng qua ñöôøng daây noùng 5 Ma Thò Thuùy: Coâng taùc döï baùo caàn chính xaùc, kòp thôøi 6 Phöông Ñoâng: Huy ñoäng nguoàn löïc ñaàu tö, taêng cöôøng naêng löïc cho heä thoáng quan traéc, döï baùo 8 Höõu Vónh: Phaùt huy vai troø cuûa khoái tö nhaân, doanh nghieäp trong öùng phoù vôùi Tµi nguyªn vµ M«i trƯêng T¹p chÝ bieán ñoåi khí haäu vaø phaùt trieån beàn vöõng Häc tËp vµ lµm theo tÊm gƯ¬ng ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh TS. Hoaøng Ngoïc: Baùc Hoà vôùi coâng taùc phoøng, choáng thieân tai §iÓn h×nh tiªn tiÕn ngµnh tµi nguyªn vµ m«i trƯêng 10 TS. Chu Th¸i Thµnh Tæng Biªn tËp 11 Traàn Vaên Thaéng: Hoaït ñoäng ño ñaïc vaø baûn ñoà phuïc vuï quoác phoøng, an ninh Nghiªn cøu - Trao ®æi ThS. KiÒu ®¨ng tuyÕt Phã Tæng Biªn tËp Phaïm Ngoïc Sôn, Nguyeãn Leâ Tuaán, Leâ Ñöùc Duõng, Nguyeãn Hoaøng Anh: Nghieân cöùu phaân vuøng ruûi ThS. trÇn ThÞ CÈm Thóy 13 ro oâ nhieãm moâi tröôøng bieån ven bôø vònh Ñaø Naüng 16 Hoaøng Vaên Long; Phaïm Vaên Phöông: Quy luaät phaân boá karst ngaàm vaø tai bieán suït ñaát khu vöïc phía Taây vaø Taây Nam Thaønh phoá Haø Noäi Tßa so¹n TÇng 5, L« E2, K§T CÇu GiÊy 19 Nguyeãn Taán Phong, Ñaøo Khaùnh Chaâu: Ñaùnh giaù aûnh höôûng cuûa cheá ñoä vaän haønh ñeán Dư¬ng §×nh NghÖ, CÇu GiÊy, Hµ Néi hieäu quaû xöû lyù nöôùc thaûi heä thoáng Anoxic-Oxic Moving-Bed Sequencing Batch Biofilm Reactor (AO-MBSBBR) Thùc tiÔn - Kinh nghiÖm §iÖn tho¹i: 024.37733419 Fax: 024.37738517 22 TS. Nguyeãn Vieät Huøng: Taêng cöôøng quaûn lyù nhaø nöôùc veà phaùt trieån beàn vöõng ñeán V¨n phßng Thöêng tró t¹i TP. Hå ChÝ Minh naêm 2030 Phßng A604, tÇng 6, Tßa nhµ liªn c¬ Bé 24 Leâ Khanh: Moät soá vaán ñeà veà thi haønh Luaät Khoaùng saûn naêm 2010 TN&MT, sè 200 Lý ChÝnh Th¾ng, 26 Minh Thö: Baûo ñaûm tính xaùc thöïc trong coâng taùc thoáng keâ, kieåm keâ ñaát ñai phưêng 9, quËn 3, TP. Hå ChÝ Minh 27 Phöông Chi: Ñònh höôùng xaây döïng heä thoáng thoâng tin Ngaønh Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng §iÖn tho¹i: 028.62905668 30 ThS. Phaïm Ngoïc Baùch: Naâng cao hieäu quaû thöïc hieän caùc nhieäm vuï ñöôïc giao taïi Fax: 0283.8990978 Nghò ñònh soá 118/2014/NÑ-CP cuûa Chính phuû 34 TS. Nguyeãn Ngoïc Thanh: Tröôøng Ñaïi hoïc Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng Haø Noäi - Tröôùc Ph¸t hµnh - Qu¶ng c¸o theàm naêm hoïc môùi! §iÖn tho¹i: 024.37738517 36 Nguyeãn Thò Höông: Ñònh höôùng nghieân cöùu khoa hoïc, coâng ngheä vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long thích öùng bieán ñoåi khí haäu 40 ThS. Ñaëng Traàn Hieáu: Thu hoài ñaát, boài thöôøng, hoã trôï, taùi ñònh cö Caûng haøng khoâng Email tapchitnmt@yahoo.com quoác teá Long Thaønh banbientaptnmt@yahoo.com 45 Nguyeãn Bình Minh: Tröôøng Cao ñaúng Ñieän löïc Mieàn Baéc 50 naêm xaây döïng vaø phaùt trieån ISSN 1859 - 1477 tin tøc NhÞp cÇu b¹n ®äc 48 Quang Anh: Ñôn giaûn hoùa thuû tuïc haønh chính trong lónh vöïc taøi nguyeân vaø moâi tröôøng nh×n ra thÕ giíi GiÊy phÐp xuÊt b¶n 50 Sè 1791/GP-BTTTT Bé Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng cÊp ngµy 01/10/2012. 53 Hoaøng Thaéng: Caùc nöôùc trong löu vöïc soâng Meâ Coâng, – Cöûu Long hôïp taùc baûo ñaûm an ninh nguoàn nöôùc vaø thích öùng bieán ñoåi khí haäu Gi¸ b¸n: 15.000 ®ång v¨n ho¸- v¨n nghÖä 55 Chu Thaønh: Hoäi nghò taäp huaán coâng taùc tuyeân truyeàn baùo chí naêm 2017
Vaán ñeà - Söï kieän Tuaàn leã Caáp cao Dieãn ñaøn Hôïp taùc Kinh teá chaâu AÙ - Thaùi Bình Döông taïi Ñaø Naüng m ÑAÊNG TUYEÂN D ieãn ra töø ngaøy 6 - 11/11/2017 taïi Ñaø Naüng, Tuaàn leã Caáp cao Dieãn ñaøn Hôïp taùc Kinh teá chaâu AÙ - Thaùi Bình Döông (APEC) laø hoaït ñoäng ñoái ngoaïi lôùn nhaát cuûa Nhaø nöôùc ta keå töø sau Ñaïi hoäi Ñaûng laàn thöù XII. Tuaàn leã thu huùt khoaûng 12.000 - 14.000 ñaïi bieåu cuûa 21 neàn kinh teá thaønh vieân tham gia, trong ñoù coù 2.000 ñaïi bieåu chính thöùc, 5.000 doanh nghieäp. Tinh hoa theá giôùi hoäi tuï Dieãn ñaøn Hôïp taùc kinh teá chaâu AÙ - Thaùi Bình Döông (APEC) ñöôïc Tuaàn leã caáp cao APEC chính thöùc khai maïc taïi Ñaø Naüng thaønh laäp vaøo thaùng 11/1989 taïi Australia vôùi muïc tieâu thuùc ñaåy töï ñoàng doanh nghieäp, töø caùc doanh giöõa APEC vaø ASEAN chieàu do hoùa kinh teá, thöông maïi vaø ñaàu nghieäp haøng ñaàu theá giôùi ñeán caùc 10/11, leã ñoùn chính thöùc, tieäc chieâu tö khu vöïc. Töø 12 neàn kinh teá saùng doanh nghieäp sieâu nhoû, nhoû vaø ñaõi caùc laõnh ñaïo APEC toái 10/11 laäp, tôùi nay, APEC ñaõ quy tuï 21 vöøa, caùc doanh nghieäp do phuï nöõ vaø phieân khai maïc hoäi nghò thöôïng neàn kinh teá thaønh vieân, chieám 39% laøm chuû, chaâu AÙ - Thaùi Bình ñænh doanh nghieäp APEC saùng daân soá theá giôùi, 57% GDP toaøn Döông ñaõ trôû thaønh ñaàu taøu kinh 8/11. Trong khuoân khoå söï kieän, caàu, khaúng ñònh vò theá laø dieãn ñaøn teá naêng ñoäng, laø trung taâm ñaàu tö, Toång thoáng Philippines Rodrigo hôïp taùc kinh teá quy moâ haøng ñaàu khoa hoïc - coâng ngheä, ñoùng goùp Duterte ñaõ coù baøi phaùt bieåu vaøo taïi chaâu AÙ - Thaùi Bình Döông. gaàn 50% toång ñaàu tö, thöông maïi ngaøy 9/11, Thuû töôùng Nhaät Shinzo Sau gaàn ba thaäp nieân phaùt vaø gaàn 60% GDP toaøn caàu. Coäng Abe, Toång thoáng Myõ Donald trieån, APEC ñaõ ñaït ñöôïc nhöõng ñoàng doanh nghieäp APEC ñaõ Trump vaø Chuû tòch Trung Quoác thaønh töïu quan troïng trong phaùt ñoùng vai troø tieân phong trong phaùt Taäp Caän Bình seõ coù baøi phaùt bieåu trieån KT-XH, ñöa haøng traêm trieäu trieån caùc ngaønh coâng ngheä, naêng vaøo ngaøy 10/11. ngöôøi thoaùt caûnh ñoùi ngheøo. Ngaøy löôïng môùi, caùc hình thöùc hôïp taùc Naêm APEC 2017 coù chuû ñeà nay, APEC laø cô cheá hôïp taùc hieäu kinh doanh, caùc lónh vöïc thöông “Taïo ñoäng löïc môùi, cuøng vun ñaép quaû nhaát trong vieäc phaùt huy vai maïi, ñaàu tö theá heä môùi, ñem laïi töông lai chung”, vôùi 4 öu tieân laø troø cuûa doanh nghieäp, ñöa chaâu AÙ cuûa caûi, vaät chaát doài daøo hôn, phuïc thuùc ñaåy taêng tröôûng beàn vöõng, - Thaùi Bình Döông trôû thaønh ñoäng vuï ngaøy caøng toát hôn nhu caàu vaät saùng taïo vaø bao truøm, ñaåy maïnh löïc cuûa taêng tröôûng vaø lieân keát toaøn chaát vaø tinh thaàn cuûa ngöôøi daân. lieân keát kinh teá saâu roäng, naâng cao caàu vaø laø vöôøn öôm cuûa caùc yù Vôùi tö caùch nöôùc chuû nhaø, naêng löïc caïnh tranh vaø saùng taïo töôûng môùi cho töông lai. Caùc thaønh Chuû tòch nöôùc Traàn Ñaïi Quang ñaõ cuûa caùc doanh nghieäp sieâu nhoû, töïu cuûa APEC coù söï ñoùng goùp raát chuû trì 4 söï kieän quan troïng trong nhoû vaø vöøa trong kyû nguyeân soá vaø quan troïng cuûa coäng ñoàng doanh Tuaàn leã Caáp cao APEC bao goàm: taêng cöôøng an ninh löông thöïc vaø nghieäp khu vöïc chaâu AÙ - Thaùi Bình Hoäi nghò caùc nhaø laõnh ñaïo APEC noâng nghieäp beàn vöõng thích öùng Döông. Nhôø nhöõng ñoùng goùp laàn thöù 25 vaøo ngaøy 11/11, ñoái vôùi bieán ñoåi khí haäu. Caùc nhaø laõnh mang tính quyeát ñònh cuûa coäng thoaïi caáp cao khoâng chính thöùc ñaïo ñaõ trao ñoåi, thaûo luaän caùc bieän 2 Tµi nguyªn vµ M«i trưêng Kú 1 - Th¸ng 11/2017
phaùp nhaèm tieáp tuïc giöõ ñaø hôïp taùc, ñoäng phong phuù, ña daïng cuûa Naêm APEC 2017, Vieät Nam ñaõ lieân keát cuûa dieãn ñaøn, goùp phaàn APEC, chuùng ta coù theâm cô hoäi cuøng caùc neàn kinh teá thaønh vieân theå hieän taàm voùc APEC ñi ñaàu quyù baùu ñeå naâng cao naêng löïc hoäi xaây döïng, trieån khai nhieàu noäi trong xöû lyù caùc thaùch thöùc cuûa theá nhaäp cuûa caùc ñòa phöông vaø dung hôïp taùc thieát thöïc cho ngöôøi giôùi vaø khu vöïc, ngaøy caøng mang doanh nghieäp, goùp phaàn quaûng daân vaø doanh nghieäp veà phaùt trieån laïi lôïi ích thieát thöïc cho ngöôøi daân baù, thuùc ñaåy phaùt trieån KT-XH ôû nguoàn nhaân löïc trong kyû nguyeân vaø doanh nghieäp. caùc vuøng mieàn. soá, phaùt trieån doanh nghieäp sieâu Ñaëc bieät, Tuaàn leã coù söï tham Tham gia APEC, Vieät Nam ñaõ nhoû, nhoû vaø vöøa, thuaän lôïi hoùa gia cuûa ñaïi dieän caùc taäp ñoaøn, ñeå laïi nhieàu daáu aán vôùi caùc vaên thöông maïi ñieän töû xuyeân bieân doanh nghieäp haøng ñaàu theá giôùi kieän quan troïng trong tieán trình giôùi, thuùc ñaåy kinh teá soá vaø kinh teá nhö Sheryl Sandberg, giaùm ñoác hôïp taùc APEC ñöôïc thoâng qua maïng, phaùt trieån bao truøm veà taøi ñieàu haønh Facebook; David nhö “Keá hoaïch haønh ñoäng Haø Noäi chính, kinh teá vaø xaõ hoäi. Muïc tieâu Abney, giaùm ñoác ñieàu haønh coâng thöïc hieän Loä trình Busan vaø höôùng xuyeân suoát laø noã löïc cuøng nhau ñaët ty dòch vuï chuyeån phaùt nhanh tôùi hoaøn thaønh caùc muïc tieâu ngöôøi daân vaø doanh nghieäp vaøo vò UPS; Nicolas Aguzin, giaùm ñoác Bogor” hay “Tuyeân boá veà Chöông trí trung taâm cuûa söï phaùt trieån. Vôùi ñieàu haønh cuûa haõng dòch vuï taøi trình nghò söï phaùt trieån Doha cuûa nguoàn löïc vaø tieàm naêng to lôùn veà chính JP Morgan taïi chaâu AÙ Thaùi WTO”. Döôùi söï chuû trì cuûa Vieät Bình Döông. kinh teá, vaên hoùa, lòch söû, taøi Nam, laàn ñaàu tieân caùc nhaø laõnh ñaïo kinh teá APEC ñaït ñoàng thuaän, nguyeân, ñaëc bieät laø taøi nguyeân con Vôùi quyeát taâm cuûa coäng ñoàng chính thöùc khaúng ñònh vieäc hình ngöôøi, chuùng ta ñang ôû trong khu doanh nghieäp vaø caùc neàn kinh teá thaønh vieân, APEC seõ tieáp tuïc vöôn thaønh khu vöïc thöông maïi töï do vöïc coù hôn moät nöûa trong soá 20 cao hôn vaø ñi xa hôn nöõa, ñem laïi chaâu AÙ - Thaùi Bình Döông laø moät neàn kinh teá lôùn nhaát theá giôùi vaø döï söï phoàn vinh lôùn hôn cho ngöôøi trieån voïng daøi haïn, phuø hôïp xu theá baùo seõ chieám tyû troïng gaàn 70% daân trong khu vöïc, khaúng ñònh theá lieân keát saâu roäng toaøn khu vöïc. GDP toaøn caàu vaøo naêm 2050. kyû 21 laø “Theá kyû chaâu AÙ - Thaùi Vieäc nöôùc ta ñaûm nhaän vai troø Naêm APEC 2017, vôùi chuû ñeà Bình Döông” nhö döï baùo. chuû nhaø Naêm APEC 2017 theå hieän “Taïo ñoäng löïc môùi, cuøng vun ñaép Taàm voùc Vieät Nam söï tín nhieäm cao cuûa coäng ñoàng töông lai chung”, Vieät Nam seõ laøm Vieät Nam gia nhaäp APEC vaøo quoác teá, ñoàng thôøi khaúng ñònh Taàm heát söùc mình ñeå cuøng caùc thaønh naêm 1998 vaø ñaõ trôû thaønh moät nhìn chieán löôïc cuûa Vieät Nam veà vieân thuùc ñaåy maïnh meõ vieäc hoaøn thaønh vieân tích cöïc vôùi nhieàu ñoùng töông lai chaâu AÙ - Thaùi Bình thaønh caùc Muïc tieâu Boâ-go veà töï do goùp thieát thöïc cho APEC, trong ñoù Döông. Ñaây laø vinh döï, nhöng hoùa thöông maïi vaø ñaàu tö vaøo naêm phaûi keå ñeán vieäc ñaûm nhaän thaønh cuõng laø traùch nhieäm lôùn lao ñoái vôùi 2020; chung tay xaây döïng taàm coâng vai troø chuû nhaø APEC vaøo nöôùc ta trong vieäc cuøng caùc neàn nhìn lieân keát khu vöïc trong giai naêm 2006. Traûi qua hôn 30 naêm kinh teá thaønh vieân noã löïc laøm cho ñoaïn phaùt trieån môùi. Ñaây laø neàn ñoåi môùi vaø gaàn 20 naêm tham gia Naêm APEC 2017 ghi ñaäm daáu aán taûng quan troïng ñeå cuøng taïo döïng APEC, Vieät Nam ñaõ ñaït ñöôïc cuûa tieán trình phaùt trieån khoâng quan heä Ñoái taùc chaâu AÙ - Thaùi nhöõng thaønh töïu to lôùn. Töø moät ngöøng cuûa Dieãn ñaøn APEC, thuùc Bình Döông vì phaùt trieån beàn vöõng nöôùc keùm phaùt trieån, Vieät Nam ñaõ ñaåy xu theá hoøa bình, oån ñònh, hôïp vaø bao truøm trong theá kyû 21. trôû thaønh moät neàn kinh teá ñang taùc, phaùt trieån cuûa khu vöïc vaø treân Cuøng vôùi ñoù, Naêm APEC phaùt trieån coù thu nhaäp trung bình, theá giôùi. Trong moät theá giôùi toaøn caàu hoùa ñaày bieán ñoäng, chaâu AÙ - 2017 caàn chuyeån thaønh cô hoäi moät maét xích quan troïng trong Thaùi Bình Döông tieáp tuïc laø moät thieát thöïc, goùp phaàn thöïc hieän maïng löôùi 16 hieäp ñònh thöông maïi khu vöïc phaùt trieån naêng ñoäng, coù thaéng lôïi nhöõng nhieäm vuï troïng töï do. Laø moät trong nhöõng neàn kinh teá coù ñoä môû lôùn, töông lai cuûa vò trí ñòa kinh teá, chính trò ngaøy caøng taâm maø Ñaïi hoäi laàn thöù XII cuûa hôn 90 trieäu ngöôøi daân Vieät Nam quan troïng treân theá giôùi. Laø moät Ñaûng ñaõ ñeà ra, tieáp tuïc ñaåy maïnh ngaøy caøng gaén keát chaët cheõ vôùi nöôùc naèm treân bôø Taây Thaùi Bình ñoàng boä, toaøn dieän coâng cuoäc ñoåi khu vöïc chaâu AÙ - Thaùi Bình Döông, söï phaùt trieån cuûa ñaát nöôùc môùi, phaùt trieån thaønh nöôùc coâng Döông. Nhieàu neàn kinh teá thaønh ta hieän nay cuõng nhö trong töông nghieäp theo höôùng hieän ñaïi; baûo vieân APEC ñang vaø seõ tieáp tuïc laø lai gaén boù maät thieát vôùi khu vöïc veä vöõng chaéc ñoäc laäp, chuû quyeàn nhöõng nhaø ñaàu tö lôùn nhaát vaø roäng lôùn, ñaày tieàm naêng naøy. vaø toaøn veïn laõnh thoå cuûa Toå quoác; nhöõng ñoái taùc thöông maïi haøng Trong nhieàu naêm qua, ñaëc naâng cao vò theá vaø uy tín cuûa nöôùc ñaàu cuûa Vieät Nam. Vôùi caùc hoaït bieät qua gaàn moät naêm trieån khai ta treân tröôøng quoác teá.n Tµi nguyªn vµ M«i trưêng Kú 1 - Th¸ng 11/2017 3
Vaán ñeà - Söï kieän Taêng cöôøng tieáp nhaän vaø xöû lyù thoâng tin oâ nhieãm moâi tröôøng qua ñöôøng daây noùng m NGUYEÂN KHOÂI B oä tröôûng Boä TN&MT Traàn goàm caû ngaøy nghæ, ngaøy leã. Trong thöôøng tröïc 24/24 giôø ñeå tieáp nhaän, Hoàng Haø vöøa kyù ban haønh ñoù, Toång cuïc Moâi tröôøng thieát laäp, xöû lyù phaûn aùnh, kieán nghò qua Chæ thò soá 03 ngaøy 10/10/2017 coâng khai ñöôøng daây noùng cuûa Boä ñöôøng daây noùng. Ñoàng thôøi , chòu veà Taêng cöôøng tieáp nhaän vaø xöû lyù TN&MT (goïi taét laø ñöôøng daây noùng traùch nhieäm xöû lyù, phaûn hoài thoâng thoâng tin phaûn aùnh, kieán nghò veà caáp trung öông), coâng khai treân tin ñoái vôùi caùc tröôøng hôïp: Caùc vaán ONMT thoâng qua ñöôøng daây noùng caùc phöông tieän thoâng tin ñaïi ñeà ONMT coù tính chaát lieân vuøng, nhaèm phaùt huy vai troø cuûa ngöôøi chuùng vaø Coång thoâng tin ñieän töû lieân tænh; caùc toå chöùc, caù nhaân gaây daân vaø coäng ñoàng trong BVMT, cuûa Boä, cuûa Toång cuïc Moâi tröôøng. ONMT thuoäc thaåm quyeàn pheâ taïo böôùc chuyeån bieán trong coâng Hoaøn thaønh tröôùc 30/10/2017. duyeät baùo caùo ÑTM (hoaëc vaên baûn taùc öùng phoù, xöû lyù ONMT. Sôû TN&MT thieát laäp, chaán töông ñöông) cuûa Boä TN&MT vaø Chæ thò neâu roõ, trong thôøi gian chænh ñöôøng daây noùng cuûa caùc cuûa caùc Boä coù chöùc naêng quaûn lyù qua, tình hình ONMT vaø caùc söï coá tænh, thaønh phoá tröïc thuoäc Trung nhaø nöôùc veà BVMT; moâi tröôøng coù xu höôùng ngaøy caøng öông (goïi taét laø ñöôøng daây noùng Boá trí kinh phí thöôøng xuyeân gia taêng treân phaïm vi caû nöôùc. caáp ñòa phöông), coâng khai treân cho vieäc quaûn lyù, vaän haønh ñöôøng Cuøng vôùi ñoù, caùc thoâng tin phaûn caùc phöông tieän thoâng tin ñaïi daây noùng caáp Trung öông; kinh aùnh, kieán nghò cuûa ngöôøi daân vaø chuùng cuûa tænh, thaønh phoá vaø phí cho vieäc xaùc minh, xöû lyù, phaûn baùo chí ñoái vôùi caùc vaán ñeà moâi trang thoâng tin ñieän töû cuûa Sôû. hoài thoâng tin qua ñöôøng daây noùng tröôøng ngaøy moät ña daïng vaø mang Hoaøn thaønh tröôùc 15/11/2017. caáp Trung öông theo thaåm quyeàn; tính thôøi söï. Tuy nhieân, do nhieàu Xaây döïng, ban haønh, thöïc hieän ñaàu moái theo doõi, höôùng daãn, nguyeân nhaân, coâng taùc tieáp nhaän quy trình tieáp nhaän, xaùc minh, xöû kieåm tra vieäc tieáp nhaän vaø xöû lyù vaø xöû lyù thoâng tin phaûn aùnh veà lyù vaø phaûn hoài thoâng tin phaûn aùnh, thoâng tin phaûn aùnh, kieán nghò cuûa ONMT töø Trung öông ñeán ñòa kieán nghò cuûa toå chöùc vaø caù nhaân toå chöùc vaø caù nhaân veà ONMT phöông coøn luùng tuùng; chöa naém veà ONMT qua ñöôøng daây noùng: thoâng qua ñöôøng daây noùng treân baét kòp thôøi, xöû lyù nhanh caùc thoâng Cuï theå: Toång cuïc Moâi tröôøng phaïm vi caû nöôùc; ñònh kyø haøng tin phaûn aùnh, kieán nghò cuûa toå xaây döïng, ban haønh quy trình tieáp thaùng, quyù, naêm toång hôïp, baùo chöùc, caù nhaân. Ñeå taêng cöôøng tieáp nhaän, xaùc minh, xöû lyù vaø phaûn hoài caùo Boä tröôûng keát quaû thöïc hieän. nhaän vaø xöû lyù thoâng tin phaûn aùnh, thoâng tin phaûn aùnh, kieán nghò cuûa Sôû TN&MT caùc tænh, thaønh kieán nghò cuûa toå chöùc, caù nhaân veà toå chöùc vaø caù nhaân veà ONMT phoá tröïc thuoäc Trung öông: Quy ONMT, phaùt huy vai troø cuûa ngöôøi thoáng nhaát töø trung öông ñeán ñòa ñònh cuï theå vaø boá trí caùn boä thöôøng daân vaø coäng ñoàng trong BVMT, phöông (keøm theo danh muïc heä tröïc 24/24 giôø ñeå tieáp nhaän, xöû lyù taïo böôùc chuyeån bieán trong coâng thoáng ñöôøng daây noùng). Hoaøn phaûn aùnh, kieán nghò qua ñöôøng taùc öùng phoù, xöû lyù ONMT, Chæ thò thaønh tröôùc 30/11/2017. daây noùng caáp ñòa phöông. yeâu caàu: Toång cuïc Moâi tröôøng, Sôû Cuïc Coâng ngheä thoâng tin vaø Laäp, vaän haønh ñöôøng daây TN&MT caùc tænh, thaønh phoá tröïc Döõ lieäu TN&MT toå chöùc xaây döïng, noùng (goàm soá ñieän thoaïi vaø ñòa chæ thuoäc Trung öông thöïc hieän thoáng trình Boä tröôûng Boä TN&MT phaàn thö ñieän töû) ñeå tieáp nhaän, xöû lyù nhaát quy trình tieáp nhaän, xaùc minh, meàm tröïc tuyeán tieáp nhaän, xöû lyù thoâng tin phaûn aùnh, kieán nghò cuûa xöû lyù vaø phaûn aùnh, kieán nghò cuûa toå thoâng tin phaûn aùnh, kieán nghò cuûa toå chöùc, caù nhaân veà ONMT töø trung chöùc vaø caù nhaân veà ONMT. Boá trí toå chöùc, caù nhaân veà vi phaïm phaùp öông ñeán ñòa phöông hoaït ñoäng ñôn vò tröïc thuoäc Toång cuïc laøm ñaàu luaät veà TN&MT töø trung öông ñeán thoâng suoát, lieân tuïc 24/24 giôø trong moái vaän haønh, quaûn lyù ñöôøng daây ñòa phöông, hoaøn thaønh tröôùc ngaøy vaø 7 ngaøy trong tuaàn, bao noùng caáp trung öông; boá trí caùn boä 30/6/2018.n 4 Tµi nguyªn vµ M«i trưêng Kú 1 - Th¸ng 11/2017
Vaán ñeà - Söï kieän Coâng taùc döï baùo caàn chính xaùc, kòp thôøi m MA THÒ THUÙY Ñaïi bieåu Quoác hoäi tænh Tuyeân Quang T reân dieãn ñaøn Quoác hoäi, ñaïi bieåu Ma Thò Thuùy trong phieân thaûo luaän saùng 31/10/2017 veà tình hình phaùt trieån KT-XH ñaõ coù nhöõng yù kieán saâu saéc, taâm ñaéc veà coâng taùc döï baùo KTTV, phoøng choáng thieân tai ôû caùc tænh mieàn nuùi phía Baéc hieän nay. Taïp chí TN&MT xin giôùi thieäu nhöõng yù kieán nghò ñöôïc ñaùnh giaù laø xaùc ñaùng, caàn ñöôïc xem xeùt naøy. Trong nhöõng naêm vöøa qua, khu vieäc chuû ñoäng laø vaán ñeà then laøm toát coâng taùc quaûn lyù vaø baûo veä vöïc mieàn nuùi phía Baéc chòu taùc ñoäng, choát, quan troïng vaø caàn thieát phaùt trieån röøng, vì röøng laø lôùp che aûnh höôûng lôùn cuûa moät soá loaïi hình nhaèm giaûm thieåu thieät haïi do thieân phuû raát quan troïng coù taùc duïng giöõ thieân tai, ñieån hình nhö söông muoái, tai gaây ra seõ goùp phaàn oån ñònh ñôøi ñieàu hoøa nöôùc, choáng trôn, tröôït. reùt ñaäm, reùt haïi, möa ñaù, gioù loác, luõ soáng cuûa nhaân daân PTBV cuûa Nhieàu nghieân cöùu ñaõ chæ ra, khi maát queùt, saït lôû ñaát vaø coù xu höôùng gia caùc ñòa phöông, xin coù ñeà nghò: ñi lôùp thaûm thöïc vaät che phuû naøy taêng veà cöôøng ñoä, phaïm vi aûnh Thöù nhaát, Chính phuû sôùm xaây thì duø coù thay theá baèng lôùp thaûm höôûng vaø ngaøy caøng cöïc ñoan, baát döïng ñöôïc quy hoaïch toång theå khaùc goàm nhöõng caây coâng nghieäp, thöôøng. Cuøng vôùi vieäc phaùt trieån nhöõng vuøng bò aûnh höôûng thieân tai, caây aên quaû ñöôïc troàng sau ñoù hieäu nhanh veà KT-XH, nhu caàu khai thaùc trong ñoù coù nhöõng khu vöïc nguy quaû giöõ nöôùc naøy cuõng seõ khoâng nguoàn taøi nguyeân thieân nhieân, naïn hieåm thöôøng xuyeân chòu aûnh höôûng ñaûm baûo, ñaëc bieät vôùi ñòa hình ñoài phaù röøng gia taêng ñaõ laøm taêng nguy cuûa thieân tai ñeå töø ñoù coù nhöõng cô nuùi doác nhö ôû caùc tænh mieàn nuùi cô ruûi ro thieân tai. Ñieån hình laø naêm cheá chính saùch ñaàu tö vaø xaây döïng phía Baéc. Möa luõ xaûy ra nöôùc seõ 2017, taïi caùc tænh mieàn nuùi phía Baéc caùc chöông trình döï aùn phoøng, troâi tuoät xuoáng haï löu do khoâng coøn ñaõ xaûy ra nhieàu ñôït möa lôùn gaây ra choáng khaéc phuïc thieân tai gaây ra, lôùp thaûm nöùu giöõ. Song song vôùi luõ queùt, saït lôû ñaát laøm cheát nhieàu nhaát laø döï aùn saép xeáp di chuyeån daân ñoù phaûi coù bieän phaùp naâng cao ngöôøi vaø thieät haïi lôùn veà kinh teá. cö ra khoûi khu vöïc thieân tai nguy nhaän thöùc cuûa ngöôøi daân veà baûo veä Maëc duø coâng taùc phoøng, choáng hieåm, traùnh gaây thieät haïi naëng neà veà röøng, khi ngöôøi daân tröïc tieáp thaáy thieân tai ñaõ ñöôïc caùc caáp, caùc ngöôøi vaø taøi saûn cuûa nhaân daân. ñöôïc nhöõng taùc haïi cuûa vieäc maát ngaønh töø trung öông ñeán ñòa Thöù hai, xaây döïng heä thoáng röøng, hoï ñöôïc khôi daäy nhöõng phöông quan taâm trieån khai thöïc caùc traïm quan saùt KTTV hieän ñaïi, nhaän thöùc ñuùng thì seõ tham gia baûo hieän, thaønh laäp Ban Chæ ñaïo raø soaùt, ñoàng boä ñeå naâng cao naêng löïc döï veä röøng toát hôn. Cöû tri raát uûng hoä boå sung caùc keá hoaïch, phöông aùn baùo, caûnh baùo caùc loaïi hình thieân chuû tröông ñoùng cöûa röøng cuûa Thuû phoøng, choáng thieân tai, di chuyeån tai nguy hieåm, nhaát laø luõ queùt, saït töôùng Chính phuû. daân cö ra khoûi vuøng thieân tai nguy lôû ñaát ñöôïc kòp thôøi, chính xaùc ñeå Thöù tö, ñeå thöïc hieän ñöôïc caùc hieåm, chuaån bò löïc löôïng, phöông caùc caáp, caùc ngaønh, ngöôøi daân bieát bieän phaùp treân caàn phaûi daønh tieän saün saøng öùng phoù vôùi caùc tình chuû ñoäng caùc bieän phaùp phoøng nguoàn kinh phí caáp thoûa ñaùng kòp huoáng thieân tai xaûy ra. Tuy nhieân, traùnh haïn cheá ñeán möùc thaáp nhaát thôøi cho caùc ñòa phöông nhaát laø caùc qua thöïc tieãn veà haäu quaû cuûa caùc caùc thieät haïi do thieân tai gaây ra. tænh mieàn nuùi phía Baéc nôi thöôøng ñôït thieân tai cho thaáy coâng taùc döï Ñaàu tö xaây döïng kieåm tra, raø soaùt xaûy ra luõ queùt, saït lôû ñaát. Chuû ñoäng baùo, caûnh baùo, phoøng, choáng thieân kòp thôøi naâng caáp, söûa chöõa, khaéc thöïc hieän caùc chöông trình döï aùn tai chöa kòp thôøi, coøn bò ñoäng vôùi phuïc söï coá caùc coâng trình bò hö di chuyeån daân cö ra khoûi vuøng nhöõng tình huoáng xaûy ra. hoûng do thieân tai gaây ra. thieân tai nguy hieåm, xaây döïng boå Ñeå baûo ñaûm cho coâng taùc Thöù ba, moät trong nhöõng giaûi sung caùc traïm khí töôïng thuûy vaên, phoøng, choáng thieân tai ñöôïc toát thì phaùp phoøng, choáng thieân tai laø caàn quaûn lyù baûo veä röøng.n Tµi nguyªn vµ M«i trưêng Kú 1 - Th¸ng 11/2017 5
Vaán ñeà - Söï kieän Huy ñoäng nguoàn löïc ñaàu tö, taêng cöôøng naêng löïc cho heä thoáng quan traéc, döï baùo m PHÖÔNG ÑOÂNG M aëc duø coâng taùc caûnh baùo, döï baùo möa lôùn, luõ queùt, luõ oáng, saït lôû ñaát ñaõ ñöôïc naâng cao, nhöng thieät haïi veà ngöôøi vaø taøi saûn do thieân tai gaây ra haèng naêm vaãn cao. Ñôït möa luõ lòch söû ñaàu thaùng 10 vöøa qua khieán 80 ngöôøi thieät maïng, hôn 20 ngöôøi maát tích vaø gaây thieät haïi haøng nghìn tyû ñoàng cho caùc tænh Baéc Boä vaø Baéc Trung Boä. Trong ñôït möa luõ do ATNÑ maët ñeäm bò baøo moøn, khoâng coøn baùo KTTV, caûnh baùo thieân tai, Boä keát hôïp vôùi khoâng khí laïnh nhöõng khaû naêng giöõ ñöôïc nöôùc, khi caân tröôûng baøy toû söï ñoàng tình vaø chia ngaøy thaùng 10 vöøa qua, Trung baèng töï nhieân bò phaù vôõ, thieân tai seû moät soá yù kieán cho raèng: Moät taâm Döï baùo KTTV Trung öông ñaõ aäp ñeán, haäu quaû thöôøng raát naëng trong nhöõng nguyeân nhaân daãn theo doõi chaët cheõ, caûnh baùo sôùm neà; luõ queùt, saït lôû ñaát thöôøng xaûy ñeán nhöõng thieät haïi lôùn trong ñôït ATNÑ vaø khaû naêng möa to ñeán ra trong phaïm vi heïp, cuïc boä cho thieân tai vöøa qua laø do coâng taùc döï raát to cho caùc khu vöïc töø ven bieån neân coâng ngheä döï baùo hieän nay baùo chöa chuû ñoäng vaø chính xaùc, Trung boä, môû roäng ra nam ñoàng chöa theå ñaùp öùng; thieáu thieát bò ñaëc bieät laø döï baùo veà löôïng möa, baèng vaø phía taây Baéc Boä. Töø ngaøy quan traéc, caûnh baùo, thoâng tin veà luõ oáng, luõ queùt. 7/10 ñeán ngaøy 12/10, ñaõ kòp thôøi khieán cho vieäc öùng phoù gaëp raát Beân caïnh ñoù, theo Boä tröôûng cung caáp tin gaàn 40 baûn tin döï nhieàu khoù khaên; cô sôû haï taàng ôû cuõng coøn moät soá nguyeân nhaân baùo, caûnh baùo veà ATNÑ, caûnh vuøng nuùi phía baéc ñang thaáp keùm khaùc nhö tình traïng maát röøng, baùo luõ treân löu vöïc caùc soâng Baéc hôn nhieàu so vôùi khu vöïc khaùc, do Boä vaø Trung Boä cho Ban Chæ ñaïo soâng suoái nhieàu, ñòa hình nuùi doác coâng taùc quy hoaïch boá trí daân cö; Trung öông veà PCTT… Tuy nhieân, laïi coù nhieàu ngaàm traøn, vieäc ñi laïi ñaëc bieät laø vieäc ngöôøi daân ñaõ di do möa lôùn nhieàu ngaøy tröôùc ñoù khoù khaên, tieàm aån nhieàu nguy cö, xaây döïng nhaø cöûa ôû nhöõng coäng vôùi ñôït möa doàn daäp cuûa hieåm muøa luõ; ngöôøi daân ôû vuøng khu vöïc raát nhaïy caûm. Trong thôøi ATNÑ vaø khoâng khí laïnh taïo neân nuùi khoù tieáp caän vôùi thoâng tin gian ñaàu thaùng 10/2017, löôïng söï coäng höôûng lôùn gaây nhieàu thieät caûnh baùo, caùc bieån baùo ôû nhöõng möa coù tính chaát lòch söû ñaõ gaây haïi lôùn cho caùc vuøng daân cö deã bò khu vöïc thöôøng xuyeân saït lôû coøn thieät haïi lôùn. Vieäc döï baùo löôïng toån thöông bôûi möa baõo, luõ queùt, ít, ngöôøi daân raát bò ñoäng khi thieân möa, döï baùo luõ queùt, khoa hoïc saït lôû ñaát. tai xaûy ra. hieän nay vaø caùc nöôùc tieân tieán Ñaëc ñieåm chung laø thieân tai Phaùt bieåu giaûi trình tröôùc cuõng chæ môùi döï baùo ñöôïc treân thöôøng xaûy ra sau nhöõng côn Quoác hoäi, Boä tröôûng Boä TN&MT dieän roäng. Coøn vieäc döï baùo trong möa raát lôùn. Nguyeân nhaân do: ÔÛ Traàn Hoàng Haø ñaõ laøm roõ nhöõng yù ñieàu kieän cöïc ñoan cuõng nhö döï ñoài nuùi doác, ñaát bò phong hoùa qua kieán cuûa caùc Ñaïi bieåu Quoác hoäi ñaõ baùo treân moät khu vöïc cuï theå, thì nhieàu naêm cho neân vaøo muøa möa phaùt bieåu 31/10 taïi buoåi Thaûo luaän hieän nay khoa hoïc tieân tieán treân luoân ôû trong traïng thaùi baõo hoøa veà tình hình KT-XH naêm 2017, keá theá giôùi cuõng chöa baûo ñaûm döï nöôùc, dieän tích röøng bò suy giaûm, hoaïch naêm 2018. Veà vaán ñeà döï baùo ñöôïc chi tieát. 6 Tµi nguyªn vµ M«i trưêng Kú 1 - Th¸ng 11/2017
Thôøi gian vöøa qua, Ñaûng vaø haï taàng baûo ñaûm PCTT, thích öùng nhieàu… ENSO tieáp tuïc ôû traïng thaùi Nhaø nöôùc ñaõ ñaëc bieät quan taâm BÑKH vaø caùc hieän töôïng thôøi tieát trung tính vaø nghieâng veà pha laïnh ñaàu tö, taêng cöôøng ñan daøy heä cöïc ñoan.Thöïc hieän vaän ñoäng trong nhöõng thaùng cuoái naêm thoáng döï baùo baõo, döï baùo KTTV, nhaân daân thay ñoåi thoùi quen taäp 2017; coù khoaûng 50-55% khaû nhöng treân thöïc teá khoa hoïc hieän quaùn saûn xuaát, ñònh canh, ñònh naêng La Nina xuaát hieän vaøo ñaàu nay chöa cho pheùp döï baùo chính cö, ñaëc bieät ñoái vôùi ñoàng baøo daân naêm 2018, nhöng coù cöôøng ñoä xaùc ñöôïc löôïng möa mang tính toäc. Boä tröôûng cuõng ñoàng tình vôùi yeáu vaø thôøi gian khoâng keùo daøi. chaát cuïc boä. Caùc hieän töôïng luõ oáng, yù kieán cuûa Ñaïi bieåu Quoác hoäi veà Khaû naêng muøa baõo, ATNÑ seõ keát luõ queùt, saït lôû nhö ñaõ xaûy ra trong vieäc ñoái vôùi caùc tænh mieàn nuùi caàn thuùc muoän, coøn 3-4 côn baõo hoaït thôøi gian vöøa qua ñeàu coù nguyeân baûo ñaûm sinh keá cho ngöôøi daân ñoäng treân Bieån Ñoâng vaø coù theå coù nhaân do möa lôùn, möa keùo daøi, gaén vôùi baûo veä vaø phaùt trieån röøng 1-2 côn tröïc tieáp aûnh höôûng ñeán mang tính chaát cöïc ñoan, cuïc boä. töï nhieân treân cô sôû ñoåi môùi chính nöôùc ta töø nay cho ñeán cuoái naêm Theo kinh nghieäm, vaán ñeà saùch dòch vuï röøng, quy hoaïch 2017. Nhieät ñoä trung bình treân thôøi tieát cöïc ñoan, döï baùo möa thuyû ñieän, taøi nguyeân nöôùc ñeå toaøn quoác ôû möùc xaáp xæ TBNN, mang tính chaát cuïc boä chæ coù theå phuïc vuï cho chính saùch phaùt trieån rieâng thaùng 12/2017 ôû Baéc Boä döï baùo trong thôøi gian 6 tieáng trôû röøng… oån ñònh ñôøi soáng baø coøn cao hôn töø 0.5-1.0 ñoä. Muøa ÑX laïi; coøn döï baùo daøi, löôïng möa lôùn vuøng cao thích öùng BÑKH. Taêng 2017-2018 reùt coù xu höôùng taäp thì thöïc tieãn hieän nay chöa cho cöôøng naêng löïc coâng taùc döï baùo trung trong caùc thaùng ñaàu naêm pheùp, keå caû ôû caùc nöôùc tieân tieán. caûnh baùo KTTV, tieáp tuïc phaùt huy 2018; Caùc ñôït reùt ñaäm, reùt haïi coù Trong khi ñoù, nöôùc ta môùi chæ ôû toát hôn cô cheá 4 taïi choã maø trong khaû naêng taäp trung trong thôøi möùc trình ñoä trung bình veà coâng thôøi gian vöøa qua caùc tænh ñaõ öùng ñoaïn thaùng 1 vaø thaùng 2/2018. Veà ngheä, thieát bò döï baùo nhöng ñeå phoù hieäu quaû vôùi 10 côn baõo, löôïng möa: Löôïng möa thaùng 11 tieán tôùi coâng taùc döï baùo tieäm caän trong ñoù coù nhöõng côn baõo lôùn, vaø thaùng 12/2017 taïi khu vöïc Baéc vôùi möùc trung bình cuûa theá giôùi thì coù tính chaát nguy hieåm. Boä coù khaû naêng thaáp hôn TBNN nöôùc ta caàn huy ñoäng vaø ñaàu tö Nhöõng löu yù veà tình hình töø 15-30%. Töø thaùng 1 ñeán thaùng nhieàu hôn nöõa. Boä tröôûng cho KTTV thôøi gian tôùi 4/2018 phoå bieán xaáp xæ TBNN. raèng, thôøi gian tôùi caàn trieån khai Tröôùc nhöõng dieãn bieán baát Khu vöïc Baéc Trung Boä thaùng 11 ñoàng boä caùc nhieäm vuï, giaûi phaùp thöôøng cuûa thôøi tieát khí haäu tôùi vaø 12/2017 phoå bieán thaáp hôn nhö ñaåy maïnh vieäc trieån khai Luaät ñaây coâng taùc caûnh baùo, döï baùo TBNN cuøng thôøi kyø töø 10-20%. Töø KTTV; vôùi tinh thaàn laø ñaåy maïnh KTTV seõ tieáp tuïc ñaûm baûo tröïc thaùng 1-4/2018 phoå bieán dao xaõ hoäi hoaù ñeå huy ñoäng nguoàn löïc theo doõi chaët cheõ dieãn bieán möa ñoäng ôû möùc TBNN. Taïi khu ñaàu tö taêng cöôøng naêng löïc cho luõ, taêng maät ñoä baûn tin döï baùo vöïc Trung vaø Nam Trung Boä heä thoáng quan traéc, döï baùo. KTTV phuïc vuï coâng taùc chæ ñaïo löôïng möa trong thôøi kyø thaùng Hieän nay, chuùng ta coù 1.300 vaän haønh caùc hoà chöùa, cung caáp 11-12/2017 vaø thôøi kyø caùc thaùng ñieåm ño möa giuùp cho coâng taùc thoâng tin cho caùc cô quan thoâng 3 - 4/2018 phoå bieán dao ñoäng ôû döï baùooä seõ coá gaéng boå sung tin ñaïi chuùng vaø caùc cô quan coù möùc TBNN cuøng thôøi kyø; rieâng theâm khoaûng 3.000 ñieåm döï baùo lieân quan ñeå kòp thôøi thoâng tin ñeán thaùng 1 vaø thaùng 2/2018 phoå bieán möa nöõa thoâng qua ñoùng goùp cuûa ngöôøi daân chuû ñoäng öùng phoù. ôû möùc cao hôn TBNN töø 15-30%. xaõ hoäi. Nhö vaäy seõ ñaït möùc trung Theo Trung taâm Döï baùo Khu vöïc töø Trung Boä tieáp tuïc ñeà bình khoaûng 40-100 km2 coù moät KTTV Trung öông, trong boái caûnh phoøng caùc ñôït möa lôùn trong traïm döï baùo möa; vieäc naøy ñöôïc cuûa BÑKH, caùc yeáu toá cöïc ñoan khoaûng thôøi gian nöûa cuoái thaùng trieån khai trong naêm 2018. Nöôùc khí haäu caàn ñeà phoøng, nhö: Möa 10, thaùng 11/2017. Khu vöïc Taây ta ñaõ coù baûn ñoà caûnh baùo tröôït lôû lôùn cuoái muøa ôû ÑBSCL; baõo coù Nguyeân vaø Nam Boä thôøi kyø thaùng ñaát ñaù, baûn ñoà tai bieán ñòa chaát, theå xuaát hieän vaøo thaùng 11, thaùng 11-12/2017 vaø thôøi kyø caùc thaùng döï baùo luõ oáng luõ queùt… Boä tröôûng 12; baõo coù theå aûnh höôûng tröïc 3-4/2018 phoå bieán dao ñoäng ôû ñeà nghò caùc boä, ngaønh, ñòa tieáp ñeán caùc tænh phía Nam (Nam möùc TBNN cuøng thôøi kyø; rieâng phöông vaän duïng vaøo vieäc theå Trung Boä, Nam Boä); soá löôïng caùc thaùng 1 vaø thaùng 2/2018 phoå bieán quy hoaïch, boá trí taùi ñònh cö theo côn baõo thì taêng ít nhöng caùc côn cao hôn TBNN do coù khaû naêng höôùng taäp trung daân cö gaén vôùi baõo ñoå boä veà phía Nam ngaøy moät xuaát hieän möa traùi muøa.n Tµi nguyªn vµ M«i trưêng Kú 1 - Th¸ng 11/2017 7
Vaán ñeà - Söï kieän Phaùt huy vai troø cuûa khoái tö nhaân, doanh nghieäp trong öùng phoù vôùi bieán ñoåi khí haäu vaø phaùt trieån beàn vöõng m HÖÕU VÓNH Boä Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng D ieãn ñaøn Doanh nghieäp cuûa doanh nghieäp töø gia taêng chi qua Thoaû thuaän Paris veà BÑKH Phaùt trieån beàn vöõng phí saûn xuaát, chi phí voán, giaûm vôùi muïc tieâu: “Giöõ nhieät ñoä trung (PTBV) Vieät Nam (VCSF) naêng löïc saûn xuaát, nguyeân lieäu bình toaøn caàu taêng so vôùi thôøi kyø laàn thöù IV ñöôïc toå chöùc trung ñaàu vaøo khoù khaên, giaûm caàu... tieàn coâng nghieäp ôû möùc thaáp hôn tuaàn thaùng 10/2017, vôùi chuû ñeà ñoàng thôøi, nguy cô phaù saûn doanh ñaùng keå so vôùi 20C vaø noã löïc ñeå “Nhaân roäng nhöõng moâ hình kinh nghieäp raát lôùn. Tuy nhieân, doanh giôùi haïn möùc taêng nhieät ñoä ñeán doanh giuùp giaûi quyeát caùc thaùch nghieäp chuû yeáu lo laéng veà heä 1,50C so vôùi thôøi kyø tieàn coâng thöùc PTBV”. Thöù tröôûng Boä thoáng phaân phoái, khaùch haøng, vaän nghieäp”.Thoaû thuaän ñeà ra caùch TN&MT Voõ Tuaán Nhaân ñaõ tham haønh saûn xuaát kinh doanh, cô sôû tieáp caän vaø quy ñònh veà Ñoùng goùp döï Dieãn ñaøn vaø trình baøy veà keá haï taàng taïi ñòa phöông. Theo khaûo do quoác gia töï quyeát ñònh (vieát taét hoaïch thöïc hieän Thoaû thuaän saùt cuûa VCCI trong naêm 2016, laø NDC). Theo ñoù, caùc quoác gia, Paris veà BÑKH cuûa Vieät Nam; môùi chæ khoaûng 9% doanh nghieäp khoâng keå trình ñoä phaùt trieån, ñeàu ñoàng thôøi, nhaán maïnh vai troø xaây döïng keá hoaïch öùng phoù vôùi ruûi phaûi ñöa ra caùc cam keát öùng phoù quan troïng cuûa doanh nghieäp ro thieân tai vaø BÑKH. BÑKH coù vôùi BÑKH ñeå goùp phaàn ñaït ñöôïc trong thích öùng BÑKH, thöïc hieän theå mang laïi cô hoäi cho doanh muïc tieâu cuûa Thoaû thuaän. NDC thaønh coâng Thoûa thuaän Paris. nghieäp nhö taïo ra saûn phaåm môùi, ñöôïc xem laø coát loõi cuûa Thoûa Dieãn ñaøn Doanh nghieäp phaùt thò tröôøng môùi cho caùc saûn phaåm thuaän Paris vaø laø coâng cuï chính trieån beàn vöõng Vieät Nam laø dòp ñeå ñang coù, taïo cô hoäi kinh doanh ñeå trieån khai Thoaû thuaän Paris taïi caùc nhaø ñieàu haønh doanh nghieäp môùi, taïo cô caáu, saép xeáp laïi saûn moãi quoác gia. tröïc tieáp ñoái thoaïi vôùi laõnh ñaïo xuaát nhaèm giaûm chi phí, taêng hieäu Thöïc hieän NDC seõ ñöa caùc Chính phuû, qua ñoù giuùp taêng suaát, phaùt trieån thöông hieäu thaân quoác gia phaùt trieån theo höôùng cöôøng hoã trôï töø phía Chính phuû thieän moâi tröôøng... Tuy nhieân, vaán phaùt thaûi caùc bon thaáp, choáng ñoái vôùi söï PTBV. Taïi dieãn ñaøn, ñaïi ñeà vaãn do doanh nghieäp nhaän chòu cao tröôùc taùc ñoäng cuûa dieän caùc doanh nghieäp haøng ñaàu thöùc vaø haønh ñoäng ñeå öùng phoù. BÑKH. Nhaèm trieån khai toaøn dieän cuûa Vieät Nam vaø quoác teá, nhö: Dieãn bieán cuûa BÑKH ñang vöôït Thoaû thuaän Paris vaø troïng taâm laø Baûo Vieät, Heineken, Coca-Cola, xa so vôùi caùc döï baùo treân phaïm vi NDC cuûa Vieät Nam, Thuû töôùng SCG, Pepsico vaø Vingroup ñaõ toaøn caàu, quoác gia vaø khu vöïc. Chính phuû ñaõ pheâ duyeät Keá chia seû nhöõng kinh nghieäm, baøi Giaûi quyeát vaán ñeà BÑKH ñoøi hoûi hoaïch cuûa Vieät Nam thöïc hieän hoïc thöïc teá cuõng nhö caùc thoâng noã löïc cuûa toaøn caàu vaø haønh ñoäng Thoûa thuaän Paris veà BÑKH. Keá leä toát taïi doanh nghieäp trong vieäc quyeát lieät cuûa moãi quoác gia, trong hoaïch ñöôïc xaây döïng treân quan thöïc hieän caùc saùng kieán thích öùng ñoù vieäc huy ñoäng söï tham gia cuûa ñieåm: Thöù nhaát, tuaân theo caùc BÑKH, trieån khai nhöõng moâ hình coäng ñoàng, ñaëc bieät laø khoái tö quan ñieåm, chuû tröông cuûa Ñaûng kinh doanh môùi höôùng ñeán phaùt nhaân, doanh nghieäp coù vai troø vaø vaø Nhaø nöôùc; keá thöøa caùc keát quaû trieån beàn vöõng. yù nghóa heát söùc quan troïng. ñaõ ñaït ñöôïc vaø tieáp tuïc caùc hoaït Heä quaû cuûa ruûi ro thieân tai vaø Taïi COP 21, caùc quoác gia ñoäng öùng phoù BÑKH vaø taêng BÑKH coù theå taùc ñoäng tôùi moïi maët treân theá giôùi ñaõ ñoàng thuaän Thoâng tröôûng xanh, coù ñieàu chænh, boå 8 Tµi nguyªn vµ M«i trưêng Kú 1 - Th¸ng 11/2017
sung phuø hôïp vôùi yeâu caàu môùi vaø thaùi; giao thoâng thoâng minh; coâng trong caùc lónh vöïc quan troïng, coù taän duïng cô hoäi do Thoaû thuaän trình vaø giaûi phaùp thích öùng hoaëc tieàm naêng giaûm phaùt thaûi KNK, Paris mang laïi. Thöù hai, thích öùng taêng khaû naêng thích nghi BÑKH... höôùng tôùi thöïc hieän ñaày ñuû caùc vôùi BÑKH laø troïng taâm vôùi nguoàn Ñaây ñeàu laø lónh vöïc khoái tö nhaân cam keát neâu trong NDC vaø Thoaû löïc chuû yeáu töø NSNN, bao goàm coù theá maïnh ñeå tham gia ñaàu tö, thuaän Paris veà BÑKH taïi Vieät caû hoã trôï quoác teá. Giaûm nheï phaùt phaùt trieån, môû roäng thò tröôøng, taïo Nam. Hai laø, coù chính saùch, giaûi thaûi KNK vaø taêng tröôûng xanh laø nhieàu cô hoäi kinh doanh môùi. Söï phaùp phuø hôïp khuyeán khích söï quan troïng vôùi nguoàn löïc chuû yeáu tham gia, naém baét cô hoäi phaùt trieån tham gia töø khu vöïc tö nhaân trong töø doanh nghieäp, coäng ñoàng vaø cuûa khoái tö nhaân ôû goùc ñoä naøy nghieân cöùu, aùp duïng vaø ñaàu tö xaõ hoäi vôùi vai troø xuùc taùc cuûa chaéc chaén seõ goùp phaàn thöïc hieän cho caùc hoaït ñoäng giaûm nheï phaùt nguoàn löïc nhaø nöôùc. Keá hoaïch Keá hoaïch Paris vaø trieån khai cam thaûi KNK, thích öùng BÑKH, phaùt ñöôïc xaây döïng goàm 5 truï coät keát NDC taïi Vieät Nam hieäu quaû. trieån neàn kinh teá ít phaùt thaûi caùc chính, ñöôïc chia thaønh 2 giai Hieän nay, caùc boä, ngaønh vaø bon, thaân thieän vôùi moâi tröôøng; ñoaïn, töø 2016 - 2020 vaø töø 2021 ñòa phöông ñang noã löïc thöïc hieän haïn cheá caùc döï aùn söû duïng naêng – 2030. Theo ñoù, ñeà ra caùc nhieäm caùc nhieäm vuï ñöôïc giao trong Keá löôïng hoaù thaïch, ñaëc bieät laø caùc vuï baét buoäc thöïc hieän theo yeâu hoaïch Paris; ñoàng thôøi, thuùc ñaåy döï aùn trong lónh vöïc naêng löôïng. caàu cuûa Thoûa thuaän Paris; öu tieân trieån khai Chieán löôïc Quoác gia veà Ba laø, thuùc ñaåy söï tham gia, ñoùng tieáp tuïc thöïc hieän theo caùc chieán BÑKH, Taêng tröôûng Xanh, naâng goùp cuûa khoái tö nhaân, coäng ñoàng löôïc, chöông trình, keá hoaïch cuûa cao naêng löïc öùng phoù vôùi BÑKH doanh nghieäp trong vieäc raø soaùt, Chính phuû; khuyeán khích thöïc cuûa coäng ñoàng. Ñeå taïo ra nhöõng caäp nhaät NDC, xaây döïng Keá hieän ñeå taän duïng cô hoäi do Thoûa chuyeån bieán tích cöïc, thuùc ñaåy söï hoaïch thöïc hieän Thoaû thuaän Paris thuaän Paris mang laïi. tham gia cuûa coäng ñoàng, khoái tö veà BÑKH caùc caáp; kòp thôøi phaûn Ñeå trieån khai thöïc hieän Keá nhaân trong coâng taùc öùng phoù vôùi aùnh thöïc teá khoái tö nhaân, ñeà ra hoaïch thöïc hieän Thoûa thuaän Paris BÑKH, taän duïng cô hoäi chuyeån caùc giaûi phaùp coù tính khaû thi, thuùc veà BÑKH, cam keát NDC taïi Vieät giao coâng ngheä, höôùng ñeán phaùt ñaåy thöïc hieän cam keát giaûm phaùt Nam, theo Thöù tröôûng Voõ Tuaán thaûi caùc-bon thaáp, naâng cao hieäu thaûi KNK. Ñoàng thôøi, taêng cöôøng Nhaân, söï tham gia tích cöïc cuûa quaû saûn xuaát kinh doanh, taïo söùc giaùm saùt, thöïc hieän, phaùt hieän kòp khoái tö nhaân ñoùng vai troø heát söùc caïnh tranh, hoäi nhaäp..., Thöù thôøi caùc vöôùng maéc ñeå caäp nhaät, quan troïng vì caùc lyù do: Khoái tö tröôûng Voõ Tuaán Nhaân cho bieát, töø ñieàu chænh linh hoaït chính saùch nhaân vöøa laø chuû theå chòu taùc ñoäng nay tôùi naêm 2020 vaø ñònh höôùng thuùc ñaåy söï tham gia cuûa khoái tö BÑKH, vöøa laø ñoái töôïng quan cho giai ñoaïn 2021-2030, caàn nhaân trong trieån khai thöïc hieän troïng tröïc tieáp tham gia, chuyeån chuù troïng trieån khai caùc nhieäm vuï Thoaû thuaän Paris veà BÑKH vaø caùc thaùch thöùc thaønh cô hoäi töø taùc troïng taâm sau: Moät laø, tieáp tuïc raø NDC taïi Vieät Nam. ñoäng cuûa BÑKH vaø taïo ra nguoàn soaùt, boå sung, hoaøn thieän chính Trieån khai Thoaû thuaän Paris, löïc ñeå thuùc ñaåy coâng taùc öùng phoù saùch, phaùp luaät veà öùng phoù vôùi cam keát NDC baét buoäc töø naêm vôùi BÑKH, trieån khai noäi dung keá BÑKH; baûo ñaûm heä thoáng chính 2021, ñoàng thôøi vieäc trieån khai hoaïch, goùp phaàn giaûm phaùt thaûi saùch vaø phaùp luaät hoaøn chænh, cuõng taïo ra nhieàu lónh vöïc, cô hoäi KNK, thuùc ñaåy taêng tröôûng xanh. ñoàng boä, nhaát quaùn; taêng cöôøng phaùt trieån môùi cho doanh nghieäp, Vôùi caùc giaûi phaùp, lónh vöïc öu söï tham gia cuûa caùc Beân, trong goùp phaàn thuùc ñaåy quaù trình phaùt tieân xaùc ñònh trong thöïc hieän Keá ñoù chuù troïng thuùc ñaåy söï tham gia trieån theo höôùng phaùt thaûi ít caùc hoaïch Paris vaø cam keát NDC taïi cuûa khu vöïc tö nhaân trong coâng bon, taêng cöôøng khaû naêng choáng Vieät Nam, nhieàu cô hoäi cuõng ñöôïc taùc öùng phoù vôùi BÑKH; ñaët khoái chòu BÑKH. Boä TN&MT mong taïo ra cho khoái tö nhaân, ñoù laø caùc tö nhaân xöùng taàm vôùi vai troø, theá muoán khoái tö nhaân seõ tieáp tuïc cô hoäi cho nghieân cöùu, saùng taïo vaø maïnh ñeå ñeà ra caùc giaûi phaùp phuø ñoàng haønh cuøng Boä, caùc boä, ñaàu tö vaøo caùc hoaït ñoäng giaûm hôïp; ñoàng thôøi, xaùc ñònh caùc öu ngaønh vaø ñòa phöông coù lieân quan nheï phaùt thaûi KNK, thích öùng vôùi tieân trong thích öùng vaø giaûm nheï trong vieäc trieån khai thöïc hieän BÑKH. Nhöõng lónh vöïc ñaày höùa vöøa laø giaûi phaùp, vöøa taïo ra cô Thoaû thuaän Paris cuõng nhö heïn goàm naêng löôïng taùi taïo; ñoâ thò hoäi, hình thaønh ñoäng löïc thu huùt nhöõng ñoùng goùp do Vieät Nam töï thoâng minh, thaân thieän heä sinh söï tham gia cuûa khoái tö nhaân quyeát ñònh.n Tµi nguyªn vµ M«i trưêng Kú 1 - Th¸ng 11/2017 9
Hoïc taäp vaø laøm theo taám göông ñaïo ñöùc Hoà Chí Minh Baùc Hoà vôùi coâng taùc phoøng, choáng thieân tai m TS. HOAØNG NGOÏC S au caùch maïng thaùng Taøm luït nöõa”. Sau ñoù, ngaøy 22/5/1946, khoå”. Coâng vieäc giöõ ñeâ, phoøng luït, thaønh coâng, Baùc Hoà coi Chuû tòch Hoà Chí Minh kyù Saéc leänh choáng luït, phoøng baõo, choáng baõo coâng taùc phoøng, choáng soá 70/SL, thaønh laäp taïi Baéc Boä “UÛy laø nhieäm vuï cöïc kyø quan troïng vì thieân tai laø moät cuoäc chieán heát söùc ban Trung öông hoä ñeâ coù nhieäm lôïi ích cuûa moïi caáp chính quyeàn gay go, gian khoå vaø ñeå choáng laïi vuï nghieân cöùu, ñeà nghò moïi keá vaø ngöôøi daân, vì vaäy, choáng luõ luït, “thöù giaëc gheâ gôùm” ñoù, Ngöôøi vaø hoaïch choáng naïn luït vaø kieåm soaùt choáng haïn haùn phaûi laøm thöôøng Chính phuû ñaõ ñaëc bieät quan taâm vieäc baûo veä ñeâ ñieàu”, ñoàng thôøi xuyeân, phaûi ñöôïc phaùt ñoäng vaán ñeà phoøng, choáng thieân tai. giao cho Chuû tòch UÛy ban Haønh thaønh phong traøo thi ñua vaø trong Baùc khoâng chæ tham döï caùc cuoäc chính Baéc Boä ñöùng ñaàu vaø toå quaù trình thöïc hieän, nhaát ñònh hoïp cuûa Trung öông Ñaûng, cuûa chöùc, theå hieän roõ traùch nhieäm cuûa “phaûi coù thöôûng, coù phaït”. Baùc Hoäi ñoàng Chính phuû veà thuûy lôïi, nhaø nöôùc ñoái vôùi moät trong nhöõng töøng noùi, thieân tai laø moät loaïi giaëc, tham döï, huaán thò taïi nhieàu hoäi lónh vöïc quan troïng haøng ñaàu lieân giaëc “tieân phong cuûa ñoùi vaø nghò cuûa ngaønh thuûy lôïi ôû Trung quan ñeán thuûy lôïi vaø trò thuûy cuûa ngheøo”, neân phoøng, choáng thieân öông vaø ôû caû caùc ñòa phöông, moät quoác gia noâng nghieäp. Vaø tai, khoâng chæ laø cuûng coá, baûo veä Ngöôøi coøn chuù troïng vieäc phaùt khoâng chæ coù vaäy, trong caùc baøi ñeâ ñieàu, choáng haïn haùn, luõ luït: ñoäng phong traøo toaøn daân laøm vieát “Göûi ñoàng baøo caùc tænh coù ñeâ” “Muoán choáng thieân tai, veà maët thuûy lôïi, thöôøng xuyeân khuyeán (15/6/1950); “Thö göûi ñoàng baøo kinh teá noùi chung thì phaûi laøm toát khích phong traøo ñaép ñeâ, xaây keø, caùc tænh coù ñeâ” (2/6/1952); “Ra söùc thuyû lôïi ñeå choáng haïn, choáng uùng, choáng haïn vaø thöôøng daønh thôøi giöõ ñeâ phoøng luït” (16/7/1953); “Thö tranh thuû ñöôïc muøa, laøm cho ñôøi gian ñi kieåm tra, ñoân ñoác vieäc xaây göûi toaøn theå ñoàng baøo, boä ñoäi vaø soáng cuûa nhaân daân ngaøy caøng döïng, söûa chöõa caùc coâng trình caùn boä veà vieäc phoøng vaø choáng luït, tieán leân”, maø coøn phaûi choáng naïn thuûy noâng, ñeâ ñieàu, tham gia baõo” (10/6/1957)… Ngöôøi moät maët phaù röøng, laø taêng cöôøng troàng caây ñoäng vieân taùt nöôùc choáng haïn, chæ roõ taùc haïi cuûa thieân tai, maët gaây röøng, vì “neáu röøng kieät thì choáng uùng vôùi baø con noâng daân. khaùc, thöôøng xuyeân quan taâm, khoâng coøn goã vaø maát nguoàn nöôùc Theo quan ñieåm cuûa Ngöôøi, nhaéc nhôû, ñoäng vieân nhaân daân caû thì ruoäng nöông maát maøu, gaây ra ñeå choáng vaø tieán tôùi laø tieâu dieät nöôùc noùi chung vaø ñoàng baøo caùc luït loäi vaø haïn haùn. “giaëc ñoùi”, moät trong voâ vaøn nhöõng tænh coù heä thoáng ñeâ ñieàu noùi rieâng Phoøng, choáng thieân tai caàn söï bieän phaùp caáp thieát chính laø phaûi haõy quan taâm ñeán coâng taùc phoøng goùp söùc cuûa toaøn daân, söï quan cuûng coá heä thoáng ñeâ ñieàu. Ngaøy choáng thieân tai. taâm cuûa toaøn xaõ hoäi, vì vaäy, Baùc 10/1/1946, veà thaêm thò xaõ Höng Baùc Hoà chæ roõ: “Giaëc LUÏT laø Hoà nhaán maïnh: Moät trong nhöõng Yeân, Ngöôøi noùi: “Chuùng toâi xuoáng tieân phong cuûa giaëc ÑOÙI. Noù laø nhaân toá quan troïng, ñoù laø tinh thaàn ñaây coù hai vieäc: Tröôùc laø ñeå thaêm ñoàng minh cuûa giaëc NGOAÏI XAÂM. ñoaøn keát, hieäp ñoàng giöõa caùc löïc ñoàng baøo Höng Yeân, thöù hai laø ñeå Noù mong laøm cho daân ta ñoùi keùm, löôïng, ñeå “nhaát trí, quyeát taâm vöôït thaêm ñeâ... Baây giôø ta ñöôïc ñoäc laäp, ñeå giaûm bôùt söùc khaùng chieán cuûa moïi khoù khaên, giuùp ñôõ nhau chieán coâng vieäc ñaép ñeâ khoâng phaûi laø chuùng ta. Ñaép ñeâ giöõ ñeâ laø ñeå thaéng thieân tai”. Trong cuoäc chieán vieäc rieâng cuûa Chính phuû, maø laø choáng giaëc luït vaø giaëc ñoùi, cho ñaày cam go giöõa moät beân laø söùc cuûa taát caû moïi quoác daân..., cho neân cuõng nhö moät chieán dòch”. ngöôøi, moät beân laø söï khaéc nghieät, neân moïi ngöôøi ñeàu phaûi soát saéng Ngöôøi nhaán maïnh: “Trong muøa taøn phaù cuûa thieân nhieân, khoâng chæ giuùp vaøo vieäc ñaép ñeâ… Chæ coù caùch möa, coâng vieäc giöõ ñeâ, phoøng luït, phaùt huy vai troø göông maãu cuûa ñoù laø coù theå ngaên ngöøa ñöôïc naïn choáng luït, phoøng baõo, choáng baõo caùn boä ñaûng vieân, khoâng chæ huy ñeâ vôõ. Nöôùc soâng cao bao nhieâu laø nhieäm vuï cöïc kì quan troïng” vaø ñoäng löïc löôïng taïi choã, maø coøn ñi nöõa, maø loøng nhieät taâm cuûa caùc “choáng luït, choáng haïn cuõng ñeàu phaûi phaùt huy söùc maïnh tinh thaàn baïn cao hôn thì khoâng bao giôø coù laø ñaùnh giaëc, cuõng khoù khaên gian ñoaøn keát giöõa nhaân daân caùc tænh.n 10 Tµi nguyªn vµ M«i trưêng Kú 1 - Th¸ng 11/2017
Ñieån hình tieân tieán Ngaønh Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng Hoaït ñoäng ño ñaïc vaø baûn ñoà phuïc vuï quoác phoøng, an ninh m Thieáu töôùng TRAÀN VAÊN THAÉNG Cuïc tröôûng Cuïc Baûn ñoà Boä Toång tham möu quaân ñoäi nhaân daân Vieät Nam Ñ o ñaïc vaø baûn ñoà laø hoaït Trong quaân ñoäi, baûn ñoà laø taøi töøng maûnh baûn ñoà daàn daàn tieán leân ñoäng ñieàu tra cô baûn lieäu chính ñeå nghieân cöùu, ñaùnh giaù saûn xuaát baûn ñoà in keõm theo phö- nhaèm baûo ñaûm thoâng tin, ñòa hình. Baûn ñoà ñòa hình duøng ñeå ông phaùp Nhaät Chieáu, phuïc vuï soá lieäu ño ñaïc maët ñaát, cô sôû döõ vieát veõ vaên kieän taùc chieán, boá trí löïc hieäu quaû cho nhieäm vuï taùc chieán lieäu vaø baûn ñoà ñòa hình cho nhu löôïng, ñònh vò treân chieán tröôøng... cuûa caùc trung ñoaøn, ñaïi ñoaøn chuû caàu phaùt trieån KT-XH, phoøng Haèng naêm, quaân ñoäi caáp phaùt cho löïc vaø phuïc vuï coâng taùc chæ ñaïo choáng thieân tai, cöùu hoä cöùu naïn. caùc cô quan, ñôn vò trong toaøn cuûa caùc cô quan Trung öông, Boä Hoaït ñoäng ÑÑ&BÑ phuïc vuï QP- quaân söû duïng hôn 2 trieäu tôø baûn ñoà, Quoác phoøng, Toång Tö leänh trong AN hay goïi taét laø hoaït ñoäng haûi ñoà caùc loaïi töø tyû leä 1/10.000, cuoäc khaùng chieán choáng Thöïc daân ÑÑ&BÑ quoác phoøng laø vieäc xaùc 1/25.000, 1/50.000, 1/100.000, Phaùp. Thôøi kyø naøy, ñôn vò ñaõ laäp ñònh vaø cung caáp thoâng tin caùc 1/200.000, 1/250.000, 1/300.000, ñöôïc nhieàu chieán coâng raát ñaùng töï ñoái töôïng ñòa hình, ñòa vaät treân 1/ 500.000, 1/1.000.000 ñeán tyû leä haøo: Chæ trong ba ngaøy ñeâm ñaõ beà maët Traùi ñaát cho caùc hoaït 1/2.500.0000..., chöa keå caùc baûn hoaøn thaønh veõ sao cheùp tôø baûn ñoà ñoäng quaân söï, quoác phoøng. ñoà chuyeân ñeà, aûnh haøng khoâng vaø Ñieän Bieân Phuû tyû leä 1/25.000 môùi Saûn phaåm ÑÑ&BÑ hay caùc cô sôû, döõ lieäu thoâng tin ñòa lyù khaùc. laáy ñöôïc cuûa ñòch vaø in ra vôùi soá yeáu toá ñòa hình, ñòa vaät giöõ vai troø Trong ñoù, baûn ñoà ñòa hình tyû leä löôïng lôùn, kòp thôøi phuïc vuï caùc voâ cuøng quan troïng, khoâng theå 1/25.000 chieám khoaûng 45% soá hoaït ñoäng taùc chieán cuûa boä ñoäi ta, thieáu ñöôïc ñoái vôùi caùc nhieäm vuï löôïng söû duïng haèng naêm. goùp phaàn laøm neân chieán thaéng lòch quaân söï, quoác phoøng ôû caùc caáp Ngay töø khi thaønh laäp nöôùc söû Ñieän Bieân Phuû ngaøy 07/5/1954. chieán löôïc, chieán dòch vaø chieán Vieät Nam daân chuû coäng hoøa, theo Sau thaéng lôïi cuûa cuoäc khaùng thuaät. Chuû tòch Hoà Chí Minh ñaõ saéc leänh cuûa Chuû tòch Hoà Chí chieán choáng Thöïc daân Phaùp, chæ roõ vai troø, taàm quan troïng veà Minh, ngaøy 07/9/1945, Boä Toång Phoøng Baûn ñoà - Boä Toång Tham quaân söï cuûa ñòa hình nhö sau: “… Tham möu Quaân ñoäi nhaân daân möu lieân tuïc ñöôïc cuûng coá, phaùt Trong quaân söï ñaønh raèng phaûi Vieät Nam - Cô quan tham möu cô trieån caû veà toå chöùc, löïc löôïng, cuõng coù binh maïnh töôùng gioûi, nhöng maät cuûa ñoaøn theå, cô quan ñaàu nhö veà chuyeân moân kyõ thuaät khoâng nghieân cöùu ñòa hình moät naõo cuûa Quaân ñoäi ñöôïc thaønh laäp. chuyeân ngaønh. Nhôø ñoù, ñôn vò ñaõ caùch töôøng taän, khoâng theå xuaát Chæ sau thôøi gian raát ngaén, ngaøy laäp ñöôïc nhieàu thaønh tích xuaát saéc traän thaønh coâng ñöôïc. Treân maët 25/9/1945, Phoøng Ñoà baûn - Tieàn trong thöïc hieän nhieäm vuï chính trò traän, bieát lôïi duïng ñòa hình, ñaùnh thaân cuûa Cuïc Baûn ñoà/Boä Toång caû trong thôøi bình vaø thôøi chieán, traän khoâng hao toån coâng söùc maø Tham möu ngaøy nay chính thöùc ñaëc bieät laø nhieäm vuï saûn xuaát baûn ñöôïc thaéng lôïi deã daøng...”. Nhieäm ñöôïc ra ñôøi. Töø moät cô sôû raát nhoû ñoà phuïc vuï kòp thôøi cho chieán vuï cô baûn, chuû yeáu nhaát cuûa hoaït vôùi soá caùn boä, nhaân vieân kyõ thuaät tröôøng chieán ñaáu, goùp phaàn xöùng ñoäng ÑÑ&BÑ quoác phoøng chính ít oûi cuøng cô sôû vaät chaát ngheøo ñaùng vaøo thaéng lôïi vó ñaïi cuûa daân laø cung caáp caùc thoâng tin ñòa hình naøn, duïng cuï thoâ sô giaønh ñöôïc töø toäc ta trong cuoäc khaùng chieán ñaày ñuû, chính xaùc, kòp thôøi cho caùc cô sôû saûn xuaát baûn ñoà cuûa choáng Myõ cöùu nöôùc. Böôùc vaøo thôøi hoaït ñoäng ñaøo taïo, huaán luyeän, Phaùp ôû Ñoâng Döông, Phoøng Ñoà kyø ñaát nöôùc hoaøn toaøn ñoäc laäp, saün saøng chieán ñaáu vaø chieán ñaáu baûn ñaõ taïo ra böôùc chuyeån thoáng nhaát, thöïc hieän ñoàng thôøi cuûa quaân ñoäi. phöông thöùc saûn xuaát töø veõ, phôi hai nhieäm vuï chieán löôïc laø xaây Tµi nguyªn vµ M«i trưêng Kú 1 - Th¸ng 11/2017 11
döïng vaø baûo veä Toå quoác, ngaøy ñònh bieân giôùi quoác gia treân ñaát chuûng, vuøng Haûi quaân, vuøng caûnh 17/5/1976, Boä Quoác phoøng ñaõ ra lieàn vaø treân bieån). saùt bieån... Nhieäm vuï chính cuûa cô Quyeát ñònh soá 112/QÑ-QP phaùt Cô quan Baûn ñoà caáp chieán quan baûn ñoà caáp chieán thuaät laø toå trieån Phoøng Baûn ñoà thaønh Cuïc dòch laø caùc phoøng, ban baûn ñoà chöùc caäp nhaät söï thay ñoåi caùc yeáu Baûn ñoà tröïc thuoäc Boä Toång Tham ñöôïc xaây döïng taïi caùc quaân khu, toá ñòa hình, thoâng tin ñòa lyù treân ñòa möu. Vôùi vai troø laø cô quan Baûn ñoà quaân ñoaøn, quaân binh chuûng, toång baøn quaûn lyù cuûa ñôn vò vaø cung caáp chieán löôïc, töø naêm 2000 ñeán cuïc, caùc boä Tö leänh, hoïc vieän, nhaø caáp ñaày ñuû, kòp thôøi cho cô quan nay, Cuïc Baûn ñoà - Boä Toång Tham tröôøng. Cô quan baûn ñoà caáp chieán baûn ñoà caáp treân ñeå chænh lyù, hieän möu ñaõ tích cöïc chuû ñoäng tham dòch thuoäc quyeàn quaûn lyù cuûa chænh cô sôû döõ lieäu ñòa hình; döï möu ñeà xuaát vôùi Thuû tröôûng Boä ngöôøi chæ huy ñôn vò tröïc tieáp, ñoàng truø, tieáp nhaän, löu tröõ, baûo quaûn, Quoác phoøng, Thuû tröôûng Boä Toång thôøi, chòu söï chæ ñaïo veà chuyeân baûo maät, caáp phaùt tö lieäu ñòa hình. Tham möu ra Quyeát ñònh thaønh moân nghieäp vuï ÑHQS cuûa Cuïc Hieän nay, Ngaønh ÑHQS ñang laäp laïi caùc cô quan Baûn ñoà caáp Baûn ñoà. Nhieäm vuï chính cuûa cô quaûn lyù, khai thaùc söû duïng moät khoái chieán dòch, laøm cô sôû ñeå phoái hôïp quan baûn ñoà caáp chieán dòch laø löôïng lôùn trang thieát bò goàm nhieàu vôùi caùc ñôn vò caáp chieán dòch toå thöôøng xuyeân caäp nhaät söï thay ñoåi chuûng loaïi khí taøi khaùc nhau. Haàu chöùc thaønh laäp caùc cô quan Baûn caùc yeáu toá ñòa hình, thoâng tin ñòa lyù heát, caùc trang thieát bò môùi ñöôïc ñaàu ñoà caáp chieán thuaät, taïo ñöôïc vò theá treân ñòa baøn hoaït ñoäng cuûa ñôn vò tö vaø hieän ñaïi, ñöôïc öùng duïng, tích môùi, ñoàng thôøi, ñaùnh daáu söï vaø cung caáp ñaày ñuû, kòp thôøi cho hôïp nhöõng thaønh töïu tieân tieán nhaát tröôûng thaønh ngaøy caøng lôùn maïnh Cuïc Baûn ñoà ñeå chænh lyù, hieän chænh cuûa KH&CN, coù ñoä chính xaùc cao, cuûa Cuïc Baûn ñoà vaø Ngaønh Ñòa cô sôû döõ lieäu ñòa hình; thaønh laäp möùc ñoä töï ñoäng hoùa lôùn. Vôùi ñoäi hình quaân söï. Theo ñoù, Ngaønh Ñòa caùc loaïi baûn ñoà chuyeân duïng, nguõ chuyeân moân kyõ thuaät ñoâng hình quaân söï (ÑHQS) ñöôïc toå chuyeân ngaønh, chuyeân ñeà, heä ñaûo, coù trình ñoä cao ñöôïc ñaøo taïo chöùc theo 3 caáp, goàm: thoâng tin ñòa lyù quaân söï phuïc vuï cô baûn, chính quy ôû trong vaø ngoaøi Cô quan Baûn ñoà caáp chieán yeâu caàu ñaëc thuø cuûa moãi ñôn vò, quaân ñoäi, heä thoáng maùy moùc, trang löôïc laø Cuïc Baûn ñoà - Boä Toång ñoàng thôøi thöïc hieän coâng taùc ñaøo thieát bò tieân tieán, Ngaønh ÑHQS ñaõ Tham möu coù chöùc naêng tham taïo, huaán luyeän ÑHQS taïi ñôn vò. toå chöùc thöïc hieän toát caùc hoaït ñoäng möu vôùi Toång Tham möu tröôûng Rieâng Ñoaøn Ño ñaïc, Bieân veõ haûi ÑÑ&BÑ phuïc vuï nhieäm vuï quaân hoaïch ñònh chuû tröông, chieán ñoà vaø Nghieân cöùu bieån laø ñôn vò söï, quoác phoøng. Töø khi thaønh laäp löôïc, cô cheá, chính saùch, keá thuoäc Quaân chuûng Haûi quaân, chòu söï ñeán nay, ngoaøi nhieäm vuï quoác hoaïch, noäi dung, bieän phaùp coâng chæ huy tröïc tieáp cuûa Boä Tham möu phoøng thöôøng xuyeân, Ngaønh Ñòa taùc ÑHQS phuïc vuï nhieäm vuï Quaân chuûng vaø söï chæ ñaïo veà hình quaân söï ñaõ phoái hôïp hoaëc ñoäc huaán luyeän, ñaøo taïo, saün saøng chuyeân moân nghieäp vuï ÑHQS cuûa laäp thöïc hieän moät soá döï aùn lôùn, chieán ñaáu vaø chieán ñaáu cuûa Quaân Cuïc Baûn ñoà. Nhieäm vuï chính cuûa ñieån hình laø: Döï aùn “Heä quy chieáu - ñoäi; giuùp Boä tröôûng Boä Quoác pho- Ñoaøn laø thöïc hieän caùc hoaït ñoäng Heä toïa ñoä quaân söï” kòp thôøi phuïc øng QLNN ñoái vôùi caùc hoaït ñoäng khaûo saùt, ño ñaïc, bieân veõ haûi ñoà, vuï nhieäm vuï huaán luyeän, saün saøng ÑÑ&BÑ theo thaåm quyeàn. Nhieäm nghieân cöùu bieån, thaêm doø taøi nguyeân chieán ñaáu vaø chieán ñaáu ñaëc bieät vuï chính cuûa cô quan Baûn ñoà caáp bieån phuïc vuï muïc ñích quoác phoøng, treân höôùng bieån ñaûo; Döï aùn “Thaønh chieán löôïc: Chuû trì quaûn lyù, toå kinh teá; ño ñaïc vaø thu thaäp thoâng tin laäp baûn ñoà ñòa hình tröïc aûnh tyû leä chöùc thöïc hieän caùc hoaït ñoäng ñòa lyù quaân söï treân bieån, ven bieån; 1/50.000 phuû truøm laõnh thoå ñaát lieàn ÑÑ&BÑ trong Quaân ñoäi; toå chöùc quaûn lyù, saûn xuaát haûi ñoà. toaøn quoác” ñaõ taïo ra Boä baûn ñoà ñòa saûn xuaát, quaûn lyù, löu tröõ, baûo Cô quan Baûn ñoà caáp chieán hình goàm 576 maûnh laøm cô sôû quaûn, baûo maät, caáp phaùt tö lieäu thuaät ñöôïc toå chöùc thaønh caùc boä quan troïng ñeå ñoåi môùi heä thoáng ñòa hình, thoâng tin ñòa lyù; tham gia phaän baûn ñoà taïi caùc ñôn vò caáp baûn ñoà ñòa hình söû duïng trong QLNN hoaït ñoäng ÑÑ&BÑ (Caáp chieán thuaät nhö: Boä chæ huy quaân Quaân ñoäi; döï aùn “Ñoåi môùi heä thoáng pheùp, giaùm saùt hoaït ñoäng bay söï, Boä chæ huy Boä ñoäi bieân phoøng baûn ñoà ñòa hình tyû leä 1/100.000 - chuïp aûnh haøng khoâng, caùc hoaït taïi caùc tænh, thaønh phoá tröïc thuoäc 1/1.000.000 söû duïng trong Quaân ñoäng ÑÑ&BÑ trong khu vöïc bieân trung öông; caùc sö ñoaøn boä binh ñoäi” ñaõ thoáng nhaát veà cô sôû toaùn giôùi, bieån ñaûo; toå chöùc xoùa muïc vaø phoøng khoâng - khoâng quaân, löõ hoïc, noäi dung, kyù hieäu bieåu thò toaøn tieâu quaân söï treân khoâng aûnh tröôùc ñoaøn; hoïc vieän, nhaø tröôøng tröïc heä thoáng baûn ñoà ñòa hình töø tyû leä khi ñöa vaøo söû duïng cho muïc thuoäc quaân khu, quaân chuûng, Boä 1/100.000 ñeán 1/1.000.000 söû ñích daân söï; hoaïch ñònh, phaân Tö leänh; Boä Tö leänh caùc binh duïng trong Quaân ñoäi.n 12 Tµi nguyªn vµ M«i trưêng Kú 1 - Th¸ng 11/2017
Nghieân cöùu - Trao ñoåi Nghieân cöùu phaân vuøng ruûi ro oâ nhieãm moâi tröôøng bieån ven bôø vònh Ñaø Naüng m PHAÏM NGOÏC SÔN Toång cuïc Bieån vaø Haûi ñaûo Vieät Nam NGUYEÃN LEÂ TUAÁN, LEÂ ÑÖÙC DUÕNG, NGUYEÃN HOAØNG ANH Vieän Nghieân cöùu Bieån vaø Haûi ñaûo Toùm taét Chaát dinh döôõng (NH4+): Trong 06 vò trí quan Nhöõng naêm gaàn ñaây oâ nhieãm moâi tröôøng bieån traéc thöôøng xuyeân, coù 03/6 vò trí nhieãm amoni, ñoù laø (ONMTB) ñang laø vaán ñeà baùo ñoäng ñoû. Vieäc ñöa ra bieån saùt cöûa soâng Phuù Loäc, Vuõng Thuøng vaø AÂu ñöôïc caáp ruûi ro vaø baûn ñoà phaân vuøng ruûi ro oâ nhieãm thuyeàn Thoï Quang. Ñaây laø khu vöïc tieáp nhaän tröïc seõ laø coâng cuï quan troïng trong vieäc kieåm soaùt oâ tieáp nöôùc thaûi coâng nghieäp vaø ñoâ thò. Haøm löôïng nhieãm. Trong nghieân cöùu naøy taùc giaû taäp trung vaøo NH4+ ño ñöôïc dao ñoäng töø 0 -7,6 mg/l, giaù trò trung vieäc nghieân cöùu vaø ñaùnh giaù hieän traïng ONMTB vònh bình naêm dao ñoäng töø 0,01 - 2,83 mg/l, giaù trò vöôït Ñaø Naüng, caùc khu vöïc coù nguy cô oâ nhieãm töø ñoù xaây quy chuaån cho pheùp dao ñoäng töø 0,13 - 14,2 laàn. döïng baûn ñoà phaân vuøng ONMT nöôùc bieån vaø traàm Kim loaïi naëng: Nhìn chung, thôøi gian qua khoâng tích bieån ven bôø vònh Ñaø Naüng. Keát quaû nghieân cöùu xaûy ra oâ nhieãm kim loaïi naëng taïi caùc vò trí treân khu giuùp cho caùc nhaø quaûn lyù ñaùnh giaù ñöôïc thöïc traïng vöïc vònh Ñaø Naüng, ngoaïi tröø saét (Fe). Haøm löôïng Fe vaø ñöa ra caùc giaûi phaùp nhaèm kieåm soaùt ONMT vònh ño ñöôïc taïi caùc vò trí dao ñoäng töø 0 - 2,03 mg/l, trung Ñaø Naüng. bình naêm dao ñoäng töø 0,04 - 0,67 laàn. I. Hieän traïng vaø caùc nguy cô ruûi ro oâ nhieãm Vi sinh vaät: Taïi taát caû caùc ñieåm quan traéc khu moâi tröôøng bieån ven bôø vöïc vònh Ñaø Naüng, coliform ñeàu xuaát hieän trong nöôùc 1. Hieän traïng oâ nhieãm moâi tröôøng bieån ven bôø bieån ven bôø, maät ñoä coliform dao ñoäng töø 0 - 24.000 Treân cô sôû baùo caùo hieän traïng moâi tröôøng thaønh MPN/100 ml. OÂ nhieãm coliform xaûy ra chuû yeáu naêm phoá Ñaø Naüng giai ñoaïn 2011-2015 vaø keát quaû ñieàu 2014 taïi caùc vò trí: Bieån gaàn cöûa soâng Phuù Loäc, Vuõng tra, khaûo saùt cuûa ñeà taøi “Nghieân cöùu cô sôû khoa hoïc Thuøng vaø AÂu thuyeàn Thoï Quang. ñeå ñeà xuaát quy trình phaân vuøng ruûi ro ONMTB ven OÂ nhieãm moâi tröôøng traàm tích bieån ven bôø bôø; aùp duïng thöû nghieäm cho vònh Ñaø Naüng” hieän Kim loaïi naëng Asen (As): Taïi khu vöïc vònh Ñaø traïng ONMTB ven bôø vònh Ñaø Naüng, cuï theå: Naüng coù söï thay ñoåi theo töøng khu vöïc. Khu vöïc coù OÂ nhieãm moâi tröôøng nöôùc bieån ven bôø noàng ñoä kim loaïi naëng As lôùn nhaát laø khu vöïc caûng OÂxy hoøa tan (DO): Haøm löôïng DO ño ñöôïc dao caù Thoï Quang, coù As laø treân 4 mg/kg. Tieáp theo laø ñoäng töø 1,63-11,29 mg/l, trong ñoù chuû yeáu laø lôùn hôn khu vöïc ven bieån gaàn cöûa xaû thaûi khu laán bieån, cöûa 4 mg/l. Giaù trò DO trung bình naêm dao ñoäng töø 3,2- soâng Phuù Loäc vaø soâng Cu Ñeâ. Noàng ñoä As giaûm daàn 6,9 mg/l, trong ñoù vò trí AÂu thuyeàn Thoï Quang vaø khi ra phía ngoaøi vònh. Vuøng Thuøng coù xaûy ra tình traïng oxy hoøa tan trung Kim loaïi naëng Ñoàng (Cu): Taïi khu vöïc vònh Ñaø bình naêm ñöôïc xaùc ñònh döôùi möùc cho pheùp. Naüng coù söï thay ñoåi theo töøng khu vöïc. Khu vöïc coù Daàu môõ: Haøm löôïng daàu môõ ño ñöôïc dao noàng ñoä kim loaïi naëng Cu lôùn nhaát laø khu vöïc caûng ñoäng töø 0,2 - 5.85 laàn. Giaù trò daàu môõ trung bình caù Thoï Quang, coù Cu laø treân 45 mg/kg. Tieáp theo laø naêm dao ñoäng töø 0,02-1,28 mg/l. Khu vöïc AÂu thuyeàn khu vöïc ven bieån gaàn cöûa xaû thaûi khu laán bieån, cöûa Thoï Quang laø oâ nhieãm daàu môõ nhaát, coù 13/13 soâng Phuù Loäc vaø soâng Cu Ñeâ. ñôït quan traéc giai ñoaïn 2012-2014 ñeàu vöôït quy Kim loaïi naëng Keõm (Zn): Taïi khu vöïc vònh Ñaø chuaån cho pheùp ñoái vôùi daàu môõ töø 4,25 ñeán 5,85 laàn Naüng coù söï thay ñoåi theo töøng khu vöïc. Khu vöïc coù (1,05-1,37 mg/l). noàng ñoä kim loaïi naëng Zn lôùn nhaát laø khu vöïc caûng Tµi nguyªn vµ M«i trưêng Kú 1 - Th¸ng 11/2017 13
Hieän traïng oâ nhieãm khu vöïc caûng Thoï Quang trong vònh. Caùc cöûa soâng ñoå ra vònh coù nguy cô gaây oâ nhieãm laø cöûa soâng Haøn, cöûa soâng Phuù Loäc, cöûa soâng Cu Ñeâ vaø cöûa xaû gaàn khu laán bieån ñöôøng Nguyeãn Taát Thaønh. Khu vöïc xaêng daàu Lieân Chieàu: Ñaây laø khu vöïc chöùa xaêng daàu naèm ôû phía Baéc vònh Ñaø Naüng. Khu vöïc naøy ñaõ töøng xaûy ra söï coá vôõ ñöôøng oáng daãn xaêng daàu vaøo ngaøy 16/10/2008 laøm traøn ra vònh Ñaø Naüng ít nhaát 6.000 lít xaêng. Do ñoù, khu vöïc naøy coù nguy cô xaûy ra söï coá traøn daàu laø raât cao. II. Nghieân cöùu phaân vuøng ruûi ro oâ nhieãm moâi tröôøng bieån vònh Ñaø Naüng Phaân vuøng ruûi ro ONMTB vònh Ñaø Naüng döïa treân quy trình phaân vuøng ruûi ro ONMTB ven bôø, cuï caù Thoï Quang, coù Zn laø treân 250 mg/kg. Tieáp theo theå goàm 4 böôùc chính sau: laø khu vöïc ven bieån gaàn cöûa xaû thaûi khu laán bieån, cöûa soâng Phuù Loäc vaø soâng Cu Ñeâ. Kim loaïi naëng Chì (Pb): Moät soá khu vöïc vònh Ñaø Naüng coù noàng ñoä Pb vöôït möùc cho pheùp theo quy chuaån QCVN 43:2012/BTNMT laø khu vöïc caûng caù Caùc böôùc phaân vuøng ruûi ro oâ nhieãm moâi tröôøng Thoï Quang, cöûa soâng Phuù Loäc, coáng xaû gaàn khu laán bieån ven bôø bieån vaø cöûa soâng Haøn. Caùc khu vöïc coøn laïi ñeàu coù Böôùc 1: Xaùc ñònh caùc vaán ñeà ruûi ro ONMTB ven noàng ñoä Pb trong giôùi haïn cho pheùp. bôø: Trong böôùc naøy caàn xaùc ñònh ñöôïc caùc chaát vaø caùc 2. Nguy cô ruûi ro oâ nhieãm moâi tröôøng khu vöïc ruûi ro ONMTB ven bôø. Ñoái vôùi khu vöïc vònh Ñaø Naüng ñöôïc chia ra laøm ruûi ro ONMT nöôùc vaø ruûi ro Hieän nay, treân khu vöïc bieån ven bôø vònh Ñaø ONMT traàm tích. Caùc khu vöïc ruûi ro oâ nhieãm goàm: Khu Naüng dieãn ra raát nhieàu caùc hoaït ñoäng KT-XH nhö vöïc caûng Tieân Sa vaø baùn ñaûo Sôn Traø, Khu vöïc caûng caûng bieån, caûng caù, hoaït ñoäng haøng haûi, kho chöùa caù Thoï Quang, Khu vöïc caùc cöûa soâng vaø coáng xaû ra xaêng daàu, nöôùc thaûi töø caùc soâng ñoå ra laø nhöõng vònh Ñaø Naüng, Khu vöïc xaêng daàu Lieân Chieàu. nguyeân nhaân chính gaây ra ruûi ro ONMT. Caùc khu Böôùc 2: Phaân caáp vuøng ruûi ro ONMTB ven bôø: vöïc coù nguy cô ruûi ro ONMT goàm: trong böôùc naøy caàn phaân chia khu vöïc nghieân cöùu Khu vöïc caûng Tieân Sa vaø baùn ñaûo Sôn Traø: Khu thaønh caùc oâ löôùi vaø caùc caáp vuøng ruûi ro oâ nhieãm. Vieäc vöïc naøy taäp trung cuûa heä thoáng caûng Tieân Sa tieáp phaân chia oâ vaø phaân caáp vuøng ruûi ro ONMTB ven bôø nhaän taøu coù vaän taûi lôùn vaø laø khu vöïc quaân söï coù heä ñöôïc xaùc ñònh döïa treân Thoâng tö soá 26/2016/TT- thoáng khu löu tröõ xaêng daàu. Do ñoù, khu vöïc naøy coù BTNMT. Cuï theå, ñoái vôùi khu vöïc vònh Ñaø Naüng, caùc nguy cô cao xaûy ra söï coá traøn daàu vaø nöôùc thaûi töø oâ ñeå phaân caáp vuøng ruûi ro oâ nhieãm ñöôïc chia coù chieàu taàu gaây ra. daøi caïnh lôùn nhaát khoâng lôùn hôn 50 m, do ñoù vònh Ñaø Khu vöïc caûng caù Thoï Quang: Khu vöïc naøy laø nôi Naüng ñöôïc chia thaønh 280 x 310 oâ. Caáp vuøng ruûi ro taäp trung neo ñaäu caùc taàu ñaùnh baét caù cuûa TP. Ñaø oâ nhieãm ñöôïc chia thaønh 4 caáp: Thaáp, trung bình, oâ Naüng, trong khu vöïc caûng caù Thoï Quang coøn coù khu nhieãm cao vaø oâ nhieãm raát cao. cheá xuaát caù vaø cöûa xaû thaûi cuûa khu cheá xuaát naøy ñoå Böôùc 3: Ñaùnh giaù ruûi ro ONMTB ven bôø: Sau tröïc tieáp ra caûng. Nguy cô xaûy ra oâ nhieãm khu vöïc khi khu vöïc nghieân cöùu ñöôïc phaân chia thaønh caùc naøy laø do söï coá traøn daàu töø caùc taøu caù hoaëc va traïm oâ, vaø caùc caáp vuøng ruûi ro oâ nhieãm tieán haønh xaùc ñònh giöõa caùc taàu caù. Ngoaøi ra, oâ nhieãm töø khu cheá xuaát caáp vuøng ruûi ro oâ nhieãm cho töøng oâ thoâng qua vieäc vaø sinh hoaït cuûa caùc hoä daân soáng treân taøu gaây ra. ñaùnh giaù ruûi ro ONMTB ven bôø. Cuï theå, ñoái vôùi khu Khu vöïc caùc cöûa soâng vaø coáng xaû ra vònh Ñaø vöïc vònh Ñaø Naüng caàn xaùc ñònh chæ soá Ioâ cho töøng oâ Naüng: Caùc nguoàn thaûi töø khu coâng nghieäp, khu daân ñeå laøm cô sôû ñöa ra ñöôïc caáp vuøng ruûi ro oâ nhieãm cö trong TP. Ñaø Naüng chöa qua xöû lyù hoaëc xöû lyù cho oâ caàn ñaùnh giaù. chöa ñaït yeâu caàu ñoå ra soâng vaø caùc coâng xaû töø ñoù Phaân vuøng ruûi ro ONMT nöôùc bieån ven bôø vònh ñoå ra vònh Ñaø Naüng gaây ONMT nöôùc vaø traàm tích Ñaø Naüng döïa treân keát quaû quan traéc moâi tröôøng TP. 14 Tµi nguyªn vµ M«i trưêng Kú 1 - Th¸ng 11/2017
Nguy cô ruûi ro oâ nhieãm Coliform vuøng ruûi ro oâ nhieãm trung bình coù dieän tích laø 5,6 km2. Caùc khu vöïc naøy taäp trung ôû caûng Sôn Traø, caûng Thoï Quang, cöûa soâng Haøn, coáng xaû gaàn khu laán bieån, cöûa soâng Phuù Loäc vaø cöûa soâng Cu Ñeâ. Ruûi ro ONMT traàm tích: Khu vöïc vònh Ñaø Naüng ruûi ro ONMT traàm tích bieån hieän nay ñang ôû 3 caáp ñoä laø ruûi ro oâ nhieãm thaáp, ruûi ro oâ nhieãm trung bình vaø ruûi ro oâ nhieãm cao. Khu vöïc ruûi ro oâ nhieãm lôùn nhaát laø caûng caù Thoï Quang, cöûa soâng haøn, cöûa xaû gaàn khu laán bieån vaø cöûa soâng Phuù Loäc. Dieän tích vuøng ruûi ro oâ nhieãm cao laø 0,026 km2 vaø dieän tích vuøng ruûi ro oâ nhieãm trung bình laø 2,179 km2. Nguy cô oâ nhieãm Chì (Pb) III. Keát luaän vaø kieán nghò Keát quaû cuûa nghieân cöùu ñaõ ñöa ra ñöôïc hieän traïng ONMT vaø caùc khu vöïc coù nguy cô ONMT. Treân cô sôû ñoù ñöa ra ñöôïc baûn ñoà phaân vuøng ruûi ro ONMT nöôùc vaø moâi tröôøng traàm tích, ñöa ra ñöôïc cuï theå caùc khu vöïc coù nguy cô ruûi ro oâ nhieãm vaø ñònh löôïng ñöôïc dieän tích cuûa töøng caáp vuøng ruûi ro oâ nhieãm cho khu vöïc vònh Ñaø Naüng. Keát quaû nghieân cöùu giuùp cho caùc nhaø quaûn lyù ñaùnh giaù ñöôïc thöïc traïng vaø kieåm soaùt ONMT töø ñoù ñöa ra caùc giaûi phaùp nhaèm kieåm soaùt ONMT vònh Ñaø Naüng. Trong quaù trình thöïc hieän nghieân cöùu naøy, caùc soá lieäu veà quan traéc moâi tröôøng bieån ven bôø vònh Ñaø Ñaø Naüng giai ñoaïn 2011-2015, keát quaû khaûo saùt cuûa Naüng coøn moät soá haïn cheá nhö soá lieäu quan traéc rôøi ñeà taøi vaø tính toaùn moâ hình theo caùc kòch baûn nguy raïc, thôøi gian quan traéc ngaén, ñaëc bieät laø traàm tích cô ruûi ro cuûa caùc thoâng soá chaát löôïng nöôùc bieån ven bieån. Do ñoù, caàn coù caùc traïm quan traéc moâi tröôøng bôø (DO,BOD, Coliform, TSS vaø daàu trong nöôùc) ñeå ñoàng boä trong thôøi gian daøi nhaèm naâng cao chaát xaùc ñònh ra chæ soá Ioâ. löôïng trong vieäc ñaùnh giaù vaø giaùm saùt moâi tröôøng. Phaân vuøng ruûi ro ONMT traàm tích bieån ven bôø vònh Ñaø Naüng döïa treân keát quaû quan traéc moâi tröôøng Lôøi caûm ôn TP. Ñaø Naüng giai ñoaïn 2011-2015, keát quaû khaûo saùt Nghieân cöùu naøy söû duïng moät phaàn soá lieäu vaø keát ñeà taøi vaø tính toaùn moâ hình theo caùc kòch baûn nguy quaû cuûa Ñeà taøi KH&CN caáp Boä MS.2015.06.01. cô ruûi ro cuûa caùc thoâng soá chaát löôïng traàm tích (Pb) “Nghieân cöùu cô sôû khoa hoïc ñeå ñeà xuaát quy trình phaân ñeå xaùc ñònh ra chæ soá Ioâ; vuøng ruûi ro ONMTB ven bôø; aùp duïng thöû nghieäm cho Böôùc 4: Phaân vuøng ruûi ro ONMTB ven bôø: Treân vònh Ñaø Naüng”. Caùc taùc giaû xin traân troïng caûm ôn. cô sôû keát quaû cuûa böôùc 2 ñöa ra ñöôïc caáp vuøng ruûi Taøi lieäu tham khaûo ro vaø böôùc 3 ñaùnh giaù ruûi ro, böôùc naøy seõ ñöa ra 1. Boä TN&MT, soá 26/2016/TT-BTNMT. Thoâng ñöôïc caùc khu vöïc ruûi ro oâ nhieãm vaø möùc ñoä ruûi ro. tö quy ñònh chi tieát tieâu chí phaân caáp vuøng ruûi ro Keát quaû cuoái cuøng laø ñöa ra ñöôïc baûn ñoà phaân vuøng ONMT B&HÑ vaø höôùng daãn phaân vuøng ruûi ro ruûi ro ONMT nöôùc vaø baûn ñoà ruûi ro ONMT traàm tích ONMTB&HÑ; bieån ven bôø vònh Ñaø Naüng: 2. Phaïm Ngoïc Sôn. 2015.06.01 “Nghieân cöùu cô Keát quaû phaân vuøng ruûi ro ONMT nöôùc vaø traàm sôû khoa hoïc ñeå ñeà xuaát quy trình phaân vuøng ruûi ro tích vònh Ñaø Naüng cho thaáy: ONMT bieån ven bôø; aùp duïng thöû nghieäm cho vònh Ruûi ro ONMT nöôùc: Ñoái vôùi khu vöïc vònh Ñaø Ñaø Naüng”. Baùo caùo toång keát ñeà taøi KH&CN caáp Naüng ruûi ro ONMT nöôùc hieän nay ñang ôû 3 caáp ñoä Boä TN&MT; laø vuøng ruûi ro oâ nhieãm thaáp, vuøng ruûi ro oâ nhieãm 3. Quoác hoäi, 2015. Luaät TN,MT bieån vaø haûi ñaûo; trung bình vaø vuøng ruûi ro oâ nhieãm cao. Trong ñoù, 4. UBND TP. Ñaø Naüng, 2016. Baùo caùo hieän vuøng ruûi ro oâ nhieãm cao coù dieän tích laø 7,3 km2 vaø traïng moâi tröôøng TP.Ñaø Naüng giai ñoaïn 2011-2015;n Tµi nguyªn vµ M«i trưêng Kú 1 - Th¸ng 11/2017 15
Nghieân cöùu - Trao ñoåi Quy luaät phaân boá karst ngaàm vaø tai bieán suït ñaát khu vöïc phía Taây vaø Taây Nam Thaønh phoá Haø Noäi m HOAØNG VAÊN LONG; PHAÏM VAÊN PHÖÔNG Tröôøng Ñaïi hoïc Moû - Ñòa chaát Toùm taét luaät phaân boá hang karst trong vuøng nghieân cöùu, ñaëc Khu vöïc phía Taây vaø Taây Nam TP. Haø Noäi ñöôïc bieät laø caùc heä thoáng karst ngaàm phaân boá beân döôùi ñaëc tröng bôûi caùc thaønh taïo traàm tích bôû rôøi ñeä töù phuû lôùp phuû traàm tích ñeä töù. leân treân caùc thaønh taïo ñaù moùng tröôùc Kainozoi. Moät Quaù trình hình thaønh vaø phaùt trieån cuûa karst soá thaønh taïo carbonat tröôùc Kainozoi coù maët trong khoâng xaûy ra moät caùch ngaãu nhieân maø chuùng phaûi vuøng bò karst hoùa maïnh meõ, taïo thaønh caùc heä thoáng tuaân theo nhöõng quy luaät töï nhieân nhaát ñònh. Caùc yeáu hang karst ngaàm vaø gaây ra hieän töôïng suït ñaát trong toá khoáng cheá quaù trình naøy bao goàm ñieàu kieän khí nhöõng naêm vöøa qua. Keát quaû khaûo saùt thöïc ñòa, ño haäu, ñaëc ñieåm ñòa hình, ñòa chaát, ñòa chaát thuûy vaên. saâu ñieän vaø khoan thaêm doø cho thaáy, karst ngaàm vaø Ñieàu kieän ñeå phaùt trieån Karst noùi chung vaø phaùt trieån suït ñaát phaùt trieån maïnh trong caùc thaønh taïo ñaù voâi hoá suït noùi rieâng ñaõ ñöôïc caùc nhaø khoa hoïc treân theá ngaàm ôû khu vöïc Myõ Ñöùc, Höông Sôn, Phöôïng Caùch, giôùi vaø trong nöôùc khaúng ñònh thoâng qua 4 ñieàu kieän Chuøa Thaày (Quoác Oai). Caùc hoá suït taäp doïc theo caùc sau : Phaûi coù ñaù hoøa tan; ñaù hoøa tan phaûi coù tính thaám heä thoáng ñöùt gaõy. Trong ñoù, maïnh nhaát laø heä thoáng nöôùc; nöôùc phaûi coù tính aên moøn phaûi luoân vaän ñoäng. ñöùt gaõy phöông Taây Baéc – Ñoâng Nam. Beân caïnh ñoù, Caên cöù vaøo ñieàu kieän thaønh taïo neâu treân, trong coù 4 baäc hang ngaàm phaân boá beân döôùi lôùp phuû ñeä töù. nghieân cöùu naøy taùc giaû trình baøy nhöõng keát quaû Môû ñaàu nghieân cöùu veà quy luaät phaân boá khoâng gian döïa vaøo taøi lieäu khaûo saùt ñòa chaát, ñòa vaät lyù vaø khoan thaêm Khu vöïc phía Taây vaø Taây Nam TP. Haø Noäi thuoäc doø ñaõ tieán haønh ôû khu vöïc nghieân cöùu. ñòa phaän caùc huyeän: Quoác Oai, Chöông Myõ, ÖÙng Hoøa vaø Myõ Ñöùc coù ñaëc ñieåm ñòa maïo vaø ñòa chaát raát 2. Phöông phaùp nghieân cöùu ña daïng. Naèm ôû nôi giao nhau cuûa nhieàu ñôùi kieán 2.1. Phöông phaùp khaûo saùt thöïc ñòa taïo nhö ñôùi Ñoâng Baéc, Taây Baéc vaø Rift Soâng Ñaø, Ñaây laø phöông phaùp ñieàu tra ñòa chaát cô baûn khu vöïc naøy ñaõ traûi qua lòch söû phaùt trieån ñòa chaát nhaèm xaùc ñònh thaønh phaàn thaïch hoïc, ranh giôùi ñòa laâu daøi vaø phöùc taïp . Caùc hoaït ñoäng kieán taïo vaø dao taàng. Ñaëc bieät, nhaèm chính xaùc hoùa laïi dieän tích phaân ñoäng möïc nöôùc ngaàm xaûy ra trong quaù khöù ñaõ laøm boá ñaù voâi, caùc heä thoáng ñöùt gaõy coù theå lieân quan ñeán phaù huûy caùc thaønh taïo carbonat coù maët trong vuøng karst. Ñeå tieán haønh coâng taùc khaûo saùt, taäp theå taùc giaû nghieân cöùu, thuùc ñaåy quaù trình hoøa tan ñaù voâi vaø taïo ñaõ boá trí caùc loä trình khaûo saùt ñi song song vaø vuoâng hang karst phaùt trieån . Cuøng vôùi quaù trình karst taïo goùc vôùi phöông caáu truùc ñòa chaát cuûa vuøng. hang ngaàm, hieän töôïng haï thaáp möïc nöôùc ngaàm vaø 2.2. Phöông phaùp ño saâu ñieän quaù trình ñoâ thò hoùa nhanh choùng ñaõ laøm phaùt sinh Taäp theå taùc giaû söû duïng phöông phaùp ño saâu ñieän moät soá hoá suït ñaát trong nhöõng naêm vöøa qua gaây phaân cöïc kích thích ñöôïc aùp duïng tröôùc moät böôùc khi thieät haïi veà vaät chaát vaø ñe doïa ñeán söï an toaøn cuûa tieán haønh khaûo saùt maët ñaát. Baûn chaát cuûa phöông caùc coäng ñoàng daân cö soáng trong vuøng . phaùp naøy laø tieán haønh ño ñieän trôû suaát cuûa caùc loaïi ñaát Ñeå goùp phaàn phoøng traùnh vaø giaûm thieåu nhöõng ñaù khaùc nhau ôû caùc ñoä saâu khaùc nhau nhaèm tìm ra ruûi ro do hieän töôïng suït ñaát lieân quan ñeán karst caàn caùc ñôùi dò thöôøng ñieän trôû suaát lieân quan ñeán karst phaûi hieåu bieát roõ hôn veà cô cheá hình thaønh vaø quy ngaàm vaø ñoä saâu phaân boá beà maët moùng carbonat beân 16 Tµi nguyªn vµ M«i trưêng Kú 1 - Th¸ng 11/2017
döôùi lôùp phuû ñeä töù (Hình 1). Trong nghieân cöùu naøy, taùc hang ñoäng naøy lieân quan ñeán ñôùi daäp vôõ cuûa ñöùt giaû ñaõ söû duïng keát quaû cuûa 400 ñieåm ño. Keát quaû gaãy phöông Taây Baéc – Ñoâng Nam. nghieân cöùu ño saâu ñieän taïi caùc hoá suït ôû khu vöïc phía Hang baäc II: Heä thoáng hang baäc II phaân boá töø Taây vaø Taây Nam cho thaáy, ñaây laø phöông phaùp nghieân ñoä saâu töø -35 m ñeán – 45 m. Caùc hang ñoäng baäc II cöùu khaù hieäu quaû trong vieäc xaùc ñònh caùc hang Karst ñaõ xaùc ñònh ñöôïc trong 2 loã khoan nöôùc taïi coâng ngaàm ôû vuøng ñòa hình ñaù voâi bò phuû. trình khai thaùc nöôùc ngaàm cuûa thò traán Quoác Oai. Heä Hình 1. Maët caét ño saâu ñieän theå hieän dò thöôøng lieân thoáng hang baäc II phaân boá raát roäng raõi trong ñaù voâi quan ñeán ñôùi daäp vôõ vaø beà maët moùng carbonat taïi bò phuû. Cuï theå taïi 2 loã khoan thaêm doø maø chuùng toâi khu vöïc xaõ Phöôïng Caùch, huyeän Quoác Oai ñaõ thi coâng naêm 2014 taïi ñòa phaän xaõ Phöôïng Caùch, huyeän Quoác Oai. Hang baäc III: Heä thoáng hang baäc III phaân boá ôû ñoä saâu töø -22 ñeán -28 m. Trong vuøng nghieân cöùu raát nhieàu loã khoan ñaù baét gaëp heä thoáng baäc hang naøy. Cuï theå: Taïi 3 loã khoan nghieân cöùu hieän töôïng suït lôû, nöùt ñaát taïi thoân AÙng Haï, xaõ Leâ Thanh cuoái naêm 2011-2012 ñaõ xaùc ñònh ñöôïc beà maët moùng ñaù voâi ôû ñoä saâu töø -24 ñeán - 26 m; khoan tieáp töø 0,5 - 1,5 m baét gaëp hang ñoäng phaân boá ôû ñoä saâu -27,5 m. Hang baäc IV: Heä thoáng hang naøy phaân boá gaàn maët ñòa hình nhaát töø 10 - 15m. Caùc hang ñoäng Karst naøy ñöôïc xaùc ñònh ôû nhieàu nôi nhöng ñieån hình nhaát laø taïi OÂng Coâng ôû thò traán Quoác Oai trong khi khoan gieáng nöôùc naêm 2010 ñeán ñoä saâu 12-13m gaëp hang. 2.3. Phöông phaùp khoan kieåm tra Hang roäng gaây neân hieän töôïng suït luùn ñaát treân moät dieän tích roäng tôùi 100 m2. Heä thoáng naøy phaân boå nhieàu Coâng taùc khoan ñöôïc tieán haønh ôû moät soá vò trí ôû xaõ Sôn Trung (Yeân Sôn) vaø xaõ Phöôïng Caùch. Taïi xaùc ñònh coù ñaëc ñieåm dò thöôøng ño saâu ñieän roõ nhaèm ñaây raát nhieàu gia ñình ñaõ laáy nöôùc ôû ñoä saâu naøy. kieåm chöùng laïi ñoä tin caäy cuûa taøi lieäu ñòa vaät lyù trong vieäc phaùt hieän caùc vò trí xuaát hieän hang ngaàm. Caøng xuoáng saâu söï phaùt trieån Karst coù xu höôùng giaûm daàn. Khi ñoä saâu phaân boá taêng leân, döôùi Coâng taùc khoan kieåm tra ñaõ ñöôïc tieán haønh ven aùp löïc cuûa taûi troïng caùc lôùp ñaù bò neùn chaët hôn daãn khoái ñaù voâi taïi khu vöïc xaõ Phöôïng Caùch, huyeän ñeán giaûm quaù trình phaù huûy vaø löu thoâng cuûa nöôùc Chöông Myõ. Trong quaù trình khoan, caùc daáu hieäu ngaàm. Vì vaäy, maø quaù trình karst dieãn ra yeáu hôn. maát dung dòch khoan, suït caàn khoan töï do coù theå Nhö vaäy, chuû yeáu baèng taøi lieäu khoan thaêm doø cho lieân quan ñeán karst ngaàm seõ ñöôïc moâ taû chi tieát thaáy, trong caùc thaønh taïo ñaù voâi ngaàm xuaát hieän 4 baäc trong nhaät kyù veà ñoä saâu vaø möùc ñoä maát dung dòch hang ñoäng, caùc heä thoáng naøy lieân quan chaët cheõ tôùi ñeå phuïc vuï cho vieäc döï baùo hang karst ngaàm. möïc nöôùc ngaàm, hoaït ñoäng ñòa chaát cuûa nöôùc ngaàm 3. Keát quaû doïc theo nhöõng nôi ñaù voâi bò daäp vôõ, nöùt neû maët. 3.1. Phaân boá hang karst ngaàm theo ñoä saâu 3.2. Quy luaät phaân boá karst ngaàm vaø caùc hoá Qua keát quaû toång hôïp taøi lieäu khaûo saùt ñòa chaát, suït lieân quan ñòa vaät lyù vaø khoan kieåm tra ñaõ xaùc ñònh ñöôïc quy Töø nhöõng taøi lieäu khaûo saùt ñòa chaát vaø hieän traïng luaät phaân boá caùc baäc hang theo ñoä saâu nhö sau: caùc hoá suït ñaõ xaûy ra treân maët ñaát keát hôïp vôùi nhöõng taøi Hang baäc I: Heä thoáng caùc hang ñoäng Karst baäc lieäu ño saâu ñieän vaø khoan kieåm tra cho thaáy quaù trình I phaân boá ôû ñoä saâu töø -55 ñeán - 65 m. Caùc hang phaùt trieån Karst thöôøng phaân boá coù tính quy luaät sau: ñoäng baäc I phaân boá ôû ñoä saâu lôùn vì theá ñeå xaùc ñònh Vuøng phaùt trieån ñôùi phaù huûy kieán taïo, khaû naêng ñöôïc caùc hang ñoäng naøy chuû yeáu söû duïng taøi lieäu phaùt trieån karst maïnh hôn caùc khu vöïc khaùc. Treân cuûa caùc loã khoan thaêm doø nöôùc sinh hoaït cuûa nhaân caùc aûnh veä tinh hay taïi caùc ñieåm khaûo saùt doïc theo daân ñaõ thi coâng. Heä thoáng hang baäc I phaân boá raát daûi ñaù voâi Höông Sôn ñeàu cho thaáy, caùc heä thoáng roäng chuùng coù theå phaân boá ñònh höôùng theo höôùng hang karst phaùt trieån doïc theo caùc heä thoáng ñöùt gaõy caáu truùc ñòa chaát cuûa vuøng. Raát coù theå vò trí cuûa caùc chính trong vuøng. Tµi nguyªn vµ M«i trưêng Kú 1 - Th¸ng 11/2017 17
Hình 2. Vò trí caùc hoá suït treân baûn ñoà ñòa chaát vaø Ñoâng Nam vaø Ñoâng Baéc Taây Nam. Trong ñoù, heä aûnh veä tinh: Caùc hoá suït gaàn ñaây quan saùt ñöôïc thoáng ñöùt gaõy phöông Taây Baéc - Ñoâng Nam ñoùng naèm doïc theo caùc ñöùt gaõy phöông TB-ÑN vaø taäp vai troø quan troïng nhaát khoáng cheá caáu truùc ñòa chaát trung nhieàu ôû choã giao nhau vôùi heä thoáng ñöùt gaõy vaø söï hình thaønh hang karst trong vuøng. phöông ÑB-TN. Treân aûnh veä tinh caùc hoá suït coå Do naèm ôû phaàn caùnh phía Ñoâng Baéc vaø phaàn ñöôïc giaûi ñoaùn thoâng qua vò trí caùc hoà töï nhieân cuoái cuøng cuûa ñôùi caáu truùc Soâng Hoàng, caùc thaønh cuøng naèm treân moät ñöôøng thaúng phöông TB-ÑN truøng vôùi phöông ñöùt gaõy. taïo ñòa chaát ôû khu vöïc nghieân cöùu phaân boá keùo daøi phöông Taây Baéc – Ñoâng Nam vaø coù xu höôùng tuït baäc thaáp daàn veà Ñoâng Baéc. Vì vaäy, caùc thaønh taïo ñaù voâi cuõng bò chìm daàn veà phía Ñoâng, vaø Ñoâng Nam cuøng vôùi quaù trình môû roäng taïo thaønh mieàn voõng Haø Noäi. Caùc thaønh taïo ñaù voâi bò chìm xuoáng saâu vaø phuû bôûi caùc thaønh taïo traàm tích ñeä töù. Döôùi taùc ñoäng cuûa hoaït ñoäng kieán taïo vaø nöôùc ngaàm, taàng ñaù voâi bò phuû beân döôùi taàm traàm tích ñeä töù bò hoøa tan vaø taïo thaønh caùc hang karst ngaàm. Khi möïc nöôùc ngaàm thay ñoåi, döôùi taùc ñoäng cuûa taûi troïng taàng ñaát ñaù beân treân ñaõ laøm cho maùi cuûa moät soá hang ngaàm bò saäp taïo thaønh caùc hoá suït karst xuaát hieän trong vuøng trong nhöõng naêm vöøa qua. Nhöõng hoá suït ñaõ xaûy ra trong nhöõng naêm vöøa Keát quaû ñieàu tra ñòa chaát, ñòa vaät lyù vaø khoan thaêm qua ñaõ ñöôïc ghi nhaän ñeàu chuû yeáu phaân boá doïc doø cho thaáy quaù trình hoøa tan ñaù voâi vaø hình thaønh theo caùc heä thoáng ñöùt gaõy (Hình 2) vaø keát quaû ño hang karst chòu söï chi phoái maïnh meõ cuûa ba yeáu toá saâu ñieän cho thaáy, ôû ví trí caùc hoá suït xaûy ra thì ñoä chính laø hoaït ñoäng kieán taïo, ñoä saâu phaân boá vaø thaønh saâu beà maët moùng carbonat beân döôùi lôùp phuû ñeä töù phaàn thaïch hoïc cuûa ñaù. Caùc hang karst ngaàm phaân thöôøng khaù noâng (
Nghieân cöùu - Trao ñoåi Ñaùnh giaù aûnh höôûng cuûa cheá ñoä vaän haønh ñeán hieäu quaû xöû lyù nöôùc thaûi heä thoáng Anoxic-Oxic Moving-Bed Sequencing Batch Biofilm Reactor (AO-MBSBBR) m NGUYEÃN TAÁN PHONG; ÑAØO KHAÙNH CHAÂU Tröôøng Ñaïi hoïc Baùch khoa – Ñaïi hoïc Quoác gia TP. Hoà Chí Minh Ñaïi hoïc Coâng ngheä Ñoàng Nai Toùm taét heä thoáng Anoxic-Oxic Moving-Bed Sequencing Caùc heä thoáng xöû lyù nöôùc thaûi theo meû coù söû Batch Biofilm Reactor (AO-MBSBBR). Nghieân cöùu duïng giaù theå ñang ñöôïc nghieân cöùu aùp duïng ñeå xöû taäp trung vaøo ñaùnh giaù aûnh höôûng cuûa thôøi gian löu lyù nhieàu loaïi nöôùc thaûi do oån ñònh vaø deã vaän haønh. nöôùc vaø tyû soá Chemical Oxygen Demand (COD)/Nitô Trong nghieân cöùu naøy, heä thoáng SBBR söû duïng giaù (N) ñeán hieäu quaû xöû lyù cuûa heä thoáng SBBR. theå di ñoäng Mutag BiochipTM nghieân cöùu xöû lyù nöôùc Vaät lieäu vaø phöông phaùp thaûi nhaân taïo vôùi: Pha laøm ñaày: 30 phuùt, pha suïc khí: Khôûi ñoäng moâ hình 6.5h, pha khuaáy troän: 3h, pha laéng: 75 phuùt, pha ruùt Trong giai ñoaïn khôûi ñoäng, moâ hình ñöôïc vaän nöôùc: 30 phuùt, pha nghæ: 15 phuùt). Hieäu suaát xöû lyù haønh vôùi 2 meû moät ngaøy trong voøng 30 ngaøy. Giai COD, TN, TP töông öùng coù theå ñaït 93, 80, 58%. ñoaïn ñaàu thí nghieäm khoâng coù giai ñoaïn anoxic vôùi Giôùi thieäu muïc ñích nuoâi buøn hoaït tính vaø giuùp buøn thích nghi Heä thoáng Sequencing Batch Biofilm Reactor vôùi nöôùc thaûi, baùm treân giaù theå. Buøn hoaït tính ban (SBBR) aùp duïng xöû lyù nöôùc thaûi ñaõ thu huùt söï chuù yù ñaàu cho giai ñoaïn khôûi ñoäng moâ hình ñöôïc laáy töø lôùn do khaû naêng taän duïng cuûa caû beå sinh hoïc coù giaù nhaø maùy xöû lyù nöôùc thaûi taäp trung KCN LOTECO, theå vaø heä thoáng Sequencing Batch Reactor (SBR). Bieân Hoøa, Ñoàng Nai. Trong quaù trình nghieân cöùu, Mix Liquor Volatile Suspended Solid (MLVSS) duy Cuï theå, heä thoáng SBBR cho thaáy coù moái lieân heä giöõa trì naèm trong khoaûng 1658.3±120.8 mg/l. noàng ñoä sinh khoái cao vôùi hieäu quaû xöû lyù ñöôïc caûi thieän, vaän haønh vôùi taûi troïng cao, taêng cöôøng ñöôïc söï Baûng 1. Thaønh phaàn nöôùc thaûi nhaân taïo oån ñònh qua caùc quaù trình soác taûi vaø coù khaû naêng tieát kieäm ñöôïc dieän tích . Heä thoáng buøn hoaït tính lô löûng vôùi thôøi gian löu ngaén coù theå caàn ñaùp öùng khoâng gian cho quaù trình nitrat hoùa khi keát hôïp maøng vi sinh phaùt trieån treân giaù theå coù theå hoã trôï vi sinh haáp thu phoát pho, SBBR coù theå loaïi boû nitô vaø phoát pho ñoàng thôøi. Ngoaøi ra, söï hieän dieän cuûa moâi tröôøng anoxic trong giaù theå coù theå giuùp quaù trình nitrat hoùa vaø khöû nitrat ñoàng thôøi trong SBBR trong pha phaûn öùng. Trong caùc tröôøng Moâ hình nghieân cöùu hôïp naøy, söï nitrat hoùa xaûy ra treân beà maët cuûa giaù theå, Vaän haønh moâ hình trong khi khöû nitrat xaûy ra ôû beân trong do söï thay ñoåi Beå phaûn öùng coù kích thöôùc 15L, giaù theå Mutag noàng ñoä Dissolve Oxygen (DO) beân trong giaù theå. BioChip™ chieám 20% theå tích beå. Trong 30 ngaøy Muïc tieâu nghieân cöùu naøy laø ñaùnh giaù aûnh höôûng ñaàu, moâ hình ñöôïc vaän haønh thích nghi vôùi buøn hoaït cuûa cheá ñoä vaän haønh ñeán hieäu quaû xöû lyù nöôùc thaûi tính, chæ suïc khí vôùi nöôùc thaûi ñaàu vaøo trong 24h, sau Tµi nguyªn vµ M«i trưêng Kú 1 - Th¸ng 11/2017 19
Hình 1. Sô ñoà moâ hình nghieân cöùu A/O-MBSBBR maät ñoä vaø kích thöôùc loã roãng phuø hôïp vôùi yeâu caàu, ñaëc ñieåm nöôùc thaûi, vaø caùc quaù trình. Trong nghieân cöùu naøy, giaù theå ñöôïc cho vaøo ôû möùc chieám 20% theå tích beå (3.0 l). Phöông phaùp phaân tích Phöông phaùp phaân tích caùc chæ tieâu döïa treân Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater (1998) vaø caùc thieát bò phaân tích cuûa Hanna Instrument, Romani. Keát quaû vaø thaûo luaän Hieäu quaû xöû lyù COD Hình 2. Hieäu quaû xöû lyù COD COD trung bình trong nöôùc thaûi ñaàu vaøo cuûa thí nghieäm laø 643.3±60.9 mg/l, nöôùc thaûi ñaàu vaøo ít bieán (1) Beå phaûn öùng, (2) Giaù theå Mutag BioChip ™, (3) ñoäng do ñöôïc pha töø nöôùc thaûi nhaân taïo. Nöôùc thaûi Beå chöùa nöôùc thaûi, (4) Beå chöùa nöôùc saïch, (5) Bôm ñaàu ñaàu ra vôùi noàng ñoä COD laø 42.6±15.4 mg/l. Hieäu vaøo, (6) Heä thoáng khuaáy choän, (7) Bôm huùt nöôùc saïch, suaát xöû lyù COD trong thí nghieäm laø 93.4±2.1%. Caùc (8) Bôm suïc khí, (9) Thang ño khí, (10) Phaân phoái khí, keát quaû naøy laø toát hôn so vôùi nghieân cöùu cuûa khi heä (11) Bôm huùt buøn, (12) Tuû ñieàu khieån thoáng SBBR vaän haønh vôùi nhieàu pha anoxic/oxic ñoù ñeå laéng 75 phuùt, ruùt 5(l) nöôùc phía treân beå phaûn xen keõ nhau vôùi MLVSS töø 8420 - 5280 mg/L, trong öùng vaø boå sung baèng 5 (l) nöôùc thaûi ñaàu vaøo. Nghieân khi vôùi nghieân cöùu naøy, MLVSS naèm trong khoaûng cöùu ñöôïc tieán haønh qua 2 thí nghieäm, moãi thí nghieäm 1658.3±120.8 mg/l. Ngoaøi ra, hieäu quaû xöû lyù COD ñöôïc vaän haønh trong thôøi gian 45 ngaøy. Caùc thí cuûa heä thoáng thaáp hôn moät chuùt so vôùi , söû duïng giaù nghieäm ñöôïc mieâu taû trong baûng 2. theå Bioball vôùi chu kyø moät meû 8h. Baûng 2. Thôøi gian caùc pha trong thí nghieäm Hieäu quaû xöû lyù Nitô Hieäu quaû xöû lyù Nitô toång Hình 3. Hieäu quaû xöû lyù nitô toång Giaù theå Noàng ñoä Nitô toång trung bình trong nöôùc thaûi Giaù theå ñöôïc söû duïng laø Mutag BioChip ™, laø ñaàu vaøo cuûa thí nghieäm laø 102.9±8.7 mg/l, ñaàu ra moät daïng phaùt trieån ñaëc bieät cho hieäu suaát cao daïng vôùi noàng ñoä laø 19.6±5.2 mg/l. Hieäu suaát xöû lyù TN moûng vôùi caùc loã treân beà maët ñöôïc öùng duïng cho caùc trong thí nghieäm 1 laø 80.7±6.2%. Keát quaû naøy thaáp quaù mình MBBR. Mutag Biochip ™ cung caáp dieän hôn moät chuùt so vôùi hôn 87% cuûa , tuy nhieân, hieäu tích beà maët khoaûng 3.000 m² / m³ vaø seõ ñöôïc cung suaát xöû lyù nitô toång cuûa moâ hình vaän haønh trong caáp trong caùc vaät lieäu khaùc nhau, vaät lieäu keát hôïp, khoaûng giaù tyû soá COD/TN khoaûng 5.5 – 6.5, trong 20 Tµi nguyªn vµ M«i trưêng Kú 1 - Th¸ng 11/2017