Thông tư liên tịch 04/TTLB của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và Bộ Xây dựng

Chia sẻ: Nguyen Thi Quynh Trang | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:9

Thêm vào BST

Báo xấu

89
lượt xem 4
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thông tư liên tịch 04/TTLB của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn thi hành Điều lệ quản lý và đầu tư xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 42/CP ngày 16/7/1996 của Chính phủ

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Thông tư liên tịch 04/TTLB của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và Bộ Xây dựng

qu h v¨n phßng èc éi c¬ ë ÷ iÖu luËtviÖtnam sdl LAWDATA TH«NG T CñA LIªN é é © Y ù NG é Õ ¹CH Ç U é µI CH Ý NH è BBX D B K HO &§ T B T S 04/TTLB NG µ Y TH¸NG N¨M 10 9 1996 íNG É N H D THI µ NH IÒ U Ö H ® L QU¶N ý U µ © Y L ®Ç T V X Dù NG BAN µ NH ÌM H K THEO NGH Þ NH è ®Þ S 42/CP µ Y NG 16/7/1996 Cñ A Ý NH ñ CH PH Ngµy th¸ng 7 16 n¨m 1996 Ýnh ñ ∙ ý Ch ph ® k NghÞ nh è ®Þ s 42/CP ban hµnh Òu Ö §i l qu¶n ý®Ç u µ ©y ùng l tv x d (sau y Õtt¾tlµ§LQL§T XD ®© vi & 42/CP) thay Õ Òu Ö th §i l qu¶n ý ®Ç u vµ ©y ùng l t x d ban µnh Ìm h k theo NghÞ nh è ®Þ s 177/CP µy 10 ng 20 1994 ña Ýnh ñ. c Ch ph Thùc Ön §iÒu cña NghÞ ®Þnh vµ Òu 59 ña §LQL§T & XD hi 3 §i c 42/CP, li é ©y ùng é Õ ¹ch µ u é µi chÝnh íng Én ªnb X d B k ho v ®Ç t B T h d chung ét è Ên ñ Õu m s v ®Ò ch y (ngoµinh÷ng éi dung íng Én n h d riªng tõng lÜnh ùc v theo chøc n¨ng ña é ã ªnquan)®Ó c c¸cB c li thay thÕ Th«ng ªnbé tli Bé ©y ùng û X d U ban Õ ¹ch µ íc Bé µi chÝnh è K ho Nh n T s 03/TTLB µy ng 25 1995 1 nh sau: IPH¹ M ¸P ô NG ñA VI D C §LQL§T XD & 42/CP: 1 C¨n vµo éi dung ña cø n c §LQL§T & XD 42/CP, c¸c dù sau y ¸n ®© thuéc ph¹m ông ña Òu Ö µy: vi¸p d c §i l n a) C¸c ù ®Ç u d ¸n tph¸ttr Ón thuéc äi ån èn ña µnh Çn i m ngu v c c¸c th ph kinh tÕ, trong ®ã bao å m c¸c dù sö ông èn µ íc ®Ó g c¶ ¸n d v Nh n mua ¾ m s thiÕtbÞ, m¸y ãc m kh«ng Çn ¾p Æt. cl® b) C¸c ù u ©y ùng ö ông èn µ íctrong c¸cch¬ng ×nh d ¸n ®Ç tx d sd v Nh n tr quèc gia. c) C¸c ù quy ¹ch d ¸n ho ph¸ttr Ón i kinh Õ x∙ héi vïng,l∙nh thæ; t quy ho¹ch ph¸ttr Ónngµnh. i d) C¸c ù d ¸n quy ¹ch x©y ùng « Þ µ ho d ® th v n«ng th«n. 2 C¨n §iÒu cña cø 3 §LQL§T XD & 42/CP, tuú theo Ýnh Êt cña õng t ch t dù ù u îcqu¶n ýtheo nguyªn t¾c ¸n,c¸cd ¸n ®Ç t® l sau: a) èivíic¸c dù ®Ç u § ¸n t kh«ng ö ông èn µ íc th× µ íc chØ sd v Nh n Nh n qu¶n ývÒ ôc Õn îcph¸ttr Ón kinh tÕ éi;quy ¹ch vµ Õ ¹ch l m tiªuchi l i x∙h ho k ho ph¸ttr Ón ngµnh, l∙nh thæ, i quy ¹ch µ Õ ¹ch ©y ùng « Þ, n«ng ho v k ho x d ® th th«n, quy Èn ©y ùng; tiªuchuÈn ©y ùng; lùa än chu x d x d ch c«ng nghÖ; ö s dông t ai tµinguyªn;b¶o Ö ®Ê ® v m«i êng, sinh th¸ithiÕtkÕ ü Ët,kiÕn tr , k thu tróc;x©y ¾p;b¶o Ó m, l hi b¶o µnh h c«ng ×nh vµ Ýa ¹nh éicña ù tr c¸ckh c x∙h d ¸n khiquyÕt ®Þnh u . ®Ç t Chñ u ã ®Ç tc tr¸chnhiÖm Êy phÐp u xingi ®Ç ttheo quy nh ¹ ®iÓ m ®Þ ti 2 Òu cña §i 7 §LQL§T XD & 42/CP. b) §èivíi ù u ö ông èn µ íc,ngoµic¸c néidung d ¸n ®Ç ts d c¸c v Nh n qu¶n lýnh i víi ù ®è d ¸n kh«ng ö ông èn µ íc,Nhµ íccßn c¸c sd v Nh n n qu¶n ývÒ l c¸c m Æt µichÝnh,gi¸c¶ µ Öu t v hi qu¶ kinh tÕ ña ù c d ¸n.
2 c)§èivíi ù u d ¸n ®Ç tsau y ã íng dÉn c¸c ®© c h riªng: C¸c ù u ña ¬ d ¸n ®Ç tc c¸cc quan idiÖn ÖtNam ¹ nícngoµi. ®¹ Vi t i C¸c ù u ã ö ông ån èn d ¸n ®Ç tc s d ngu v ODA. C¸c ù ®Ç u d ¸n t mua ¾ m Çn Ò m s ph m m¸y Ýnh,së ÷u t h b¶n Òn, quy ph¸tminh s¸ng chÕ . .. C¸c ù ®Ç u ã d ¸n t c yªu Çu ¬ Ët éc ninh,quèc c cm thu an phßng ùc th hiÖn theo quyÕt ®Þnh 431/CP µy ng 7/8/1995 cña ñ íng Ch Ýnh ñ. Th t ph II ñ U CH ®Ç T C¸C ù ®Ç U ö ô NG è N µ íC D ¸N TS D V NH N §èivíic¸c dù u ö ông èn µ ícth× ñ u ¸n ®Ç t s d v Nh n Ch ®Ç tph¶ilµngêi chÞu tr¸chnhiÖ m µn Ön to di trong viÖc chøc Ëp dù ùc hiÖn ù µ tæ l ¸n,th d ¸n v ® a ù µo d ¸n v khaith¸csö ông;®ång êi ñ u d th , ch ®Ç tcßn ã c tr¸chnhiÖ m ùc tr tiÕp qu¶n ýsö ông èn u µ µn èn u ng ¹n ®èivíic¸c l d v ®Ç t v ho tr¶v ®Ç t ®ó h ( dù ph¶i thu åi vèn ¸n h theo quy nh); ngêi cã Èm ®Þ th quyÒn quyÕt nh ®Þ ®Ç u kh«ng µm t l chøc n¨ng, nhiÖ m ô ña ñ u nh÷ng ù ®Ç u v c Ch ®Ç t d ¸n t nµy. II ITæN G MøC U ®Ç T 1 Tæng møc u µ gií h¹n Ý èi®a µ êi cã Èm Òn ®Ç t l i chiph t m ng th quy quyÕt nh u ®Þ ®Ç tcho Ðp ñ u ùa chän ¬ng ùc hiÖn ph ®Ó ch ®Ç tl c¸c ph ¸n th dù u ¸n ®Ç ttheo §iÒu iÓ m cña 1,® 8 §LQL§T XD & 42/CP. 2 Tæng møc u ®Ç tbao å m ÷ng Ý g nh chiph cho Öc Èn Þ u vi chu b ®Ç t (®iÒu trakh¶o Ëp µ Èm nh ù Ý ùc hiÖn u ©y s¸t,l v th ®Þ d ¸n),chiph th ®Ç t (x l¾p,mua ¾ m ÕtbÞ µ Ý s thi v c¸c chiph kh¸c cã ªnquan);chiphÝ li b¶o Ó m, hi quyÕt to¸n vµ Óm ki to¸n c«ng ×nh;chiphÝ Èn Þ Ën µnh a ù tr chu b v h ® d ¸n vµo khaith¸c,sö ông Ý o ¹o,ch¹y thö,thuªchuyªn gia vËn µnh d (chiph ®µ t h trong thêigian ch¹y thö,vèn u ng l ®é ban u Èn Þ ®Ç ®Ó chu b s¶n Êt .. Ó xu . k ) c¶ Ý chiph ph¸tsinh do Õu è trtgi¸, Ý ù y t î ph d phßng thay ® æi èil chi do kh îng,l∙vay i trong thêigian x©y ùng,chiphÝ d b¶o Ó m hi c«ng ×nh.Néi dung tr chitiÕttæng møc u ®Ç ttheo híng dÉn ña é Õ ¹ch vµ u . c B k ho ®Ç t 3 Trong ×nh thùc hiÖn u qu¸ tr ®Ç tph¶ib¶o ¶m ® nguyªn t¾c kh«ng îc ® vîttæng møc u ∙ îcduyÖt ®èi víi ù µ ån èn ñ Õu îc ®Ç t® ® d ¸n m ngu v ch y c¸c ® c©n i ®è trong ng©n s¸ch Nhµ íc.Trêng îp ® Æc Öt vîttæng n h bi møc u , ®Ç t chñ u ®Ç tph¶itr×nh ngêicã Èm Òn Õt nh u th quy quy ®Þ ®Ç txem Ðt.Trong x tr ng îp , êi cã Èm Òn Õt Þnh u cã Ó iÒu ê h ®ã ng th quy quy d ®Ç t th ® chØnh m ôc u µ ö ýt¨nggi¶m èn tiªu®Ç tv x l v b»ng ån ù ngu d phßng ña ù c d ¸n hoÆc nguån èn Õ ¹ch ® îcph©n Êp iÒu µnh. v k ho c® h IVV Ò © N ¹IDù Vµ û PH LO ¸N U QUY Ò N QUY Õ T NH U ®Þ ®Ç T 1 Trong ô ôcph©n ¹ ù u Ìm Ph l lo i ¸n ®Ç tk theo d §LQL§T µ v XD 42/CP, tæng møc u cña ù ®∙ ®Ç t c¸c d ¸n bao å m Òn g ti thuª quyÒn ö ông t, sd ®Ê m Æt íc,m Æt Ón,thÒ m ôc®Þa, ïng trêi Õu ã). n bi l v (n c C¸c ù u éc nhã m cña µnh d ¸n ®Ç tthu B c¸cng cßn ¹ cha trong danh l i nªu m ôc ù éc nhã m quy nh ¹ ô ôcph©n ¹ ù u ña c¸c d ¸n thu A ®Þ tiPh l lo i ¸n ®Ç t c d §LQL§T XD & 42/CP µ c¸c dù Õ Õn l ¸n ch bi n«ng ©m l thæ s¶n,c«ng nghiÖp nhÑ, µnh û s sø, thu tinh,giÊy,da, d Öt, may Æc, û m thu s¶n, ho¸ îc,thuèc d ch÷a Önh . b ..
3 2 C¸c ù ®Ç u íi50 iÖu ®ång, néi dung Ëp d ¸n t d tr l b¸o c¸o nghiªn cøu kh¶ îc®¬n thi® gi¶n theo íng dÉn ña é Õ ¹ch vµ u µm h c B k ho ®Ç t®Ó l c¨n cø lËp ÕtkÕ ü Ëtvµ thi k thu tæng ù ×nh cÊp Õt nh u d to¸ntr quy ®Þ ®Ç txem Ðt x phª duyÖt. 3 C¸c ù d ¸n quy ¹ch x©y ùng « Þ µ ho d ® th v n«ng th«n,néidung Ëp b¸o l c¸o nghiªncøu kh¶ thitheo híng dÉn ña é ©y ùng. c Bx d 4 Quy Õt nh u µ û Òn: ®Þ ®Ç tv U quy ThÈ m Òn Õt nh u µ Öc û Òn Õt nh u quy quy ®Þ ®Ç tv vi u quy quy ®Þ ®Ç t ® îcthùc hiÖn theo §iÒu cña 7 §LQL§T XD & 42/CP,trong ®ã: a) È m Òn Õt nh u ña é, c¬ Th quy quy ®Þ ®Ç t c c¸c b quan ngang é, c¬ b quan éc Ýnh ñ îchiÓu thu Ch ph ® bao å m c¬ g c¶ quan Trung ng ña ¬ c c¸c tæ chøc Ýnh Þvµ chøc Ýnh Þ x∙héi(Ban µichÝnh ch tr tæ ch tr t qu¶n Þtrung tr ¬ng, M Æt Ën Tæ èc Öt Nam; tr qu Vi Tæng ªn®oµn ng Öt Nam; éi li lao ®é Vi H li Öp ô ÷ ÖtNam; µn ªnhi ph n Vi §o thanh éng niªnc s¶n å Ý H Ch Minh . ) .. . . b) C¸c ù éc thÈm Òn Õt nh u ña é, c¬ d ¸n thu quy quy ®Þ ®Ç t c c¸c B quan ngang é, c¬ B quan éc ChÝnh ñ thu ph kh«ng îcuû Òn ® quy cho Êp íi c d hoÆc c¸c c¬ quan chøc n¨ng ùcthuéc (vô,ViÖn,trung t©m...) Õt nh u ; tr quy ®Þ ®Ç t trõ c¸c Tæng ôc µ ôc ùc thuéc é ã Ó îc Bé ëng û Òn c vC tr c¸c B c th ® tr u quy quyÕt nh u ù thuéc ã m Riªng ù nhã m tr c khi ®Þ ®Ç t c¸c d ¸n nh C. c¸c d ¸n B í quyÕt nh u Çn ã Õn èng Êt ña é ëng é Õ ¹ch µ ®Þ ®Ç t c c ý ki th nh c B tr B k ho v ®Ç u Ò Õ ¹ch ®Ç u µ é ëng tv k ho tv B tr qu¶n ýngµnh Ò l v quy ¹ch ph¸ttr Ón ho i ngµnh µ éidung vn kinh tÕ ü Ëtcña ù Ó c¸cdù u ã m k thu d ¸n,k c¶ ¸n ®Ç t nh B thuéc thÈm Òn Õt nh u ña éi ®ång quy quy ®Þ ®Ç tc H qu¶n Þc¸cTæng tr c«ng ty ® îc thµnh lËp theo Quy Õt ®Þnh 91/TTg ngµy 7 1994 cña Thñ t ng 3 í ChÝnh ñ. ph c) C¸c ù u µnh Ëp d ¸n ®Ç tth l c«ng ªndoanh ÷a c¸c doanh ty li gi nghiÖp trong íc m ôc n tiªus¶n Êt xu kinh doanh éc µnh µo µ chÝnh × é thu ng n l th B qu¶n ýngµnh Õt ®Þnh u ù éc nhã m vµ l ®ã quy ®Ç tc¸cd ¸n thu B C. d) C¸c ù éc thÈm Òn Õt nh u ña d ¸n thu quy quy ®Þ ®Ç tc c¸c tØnh,thµnh phè ùcthuéc trung ¬ng tr kh«ng îcuû Òn ® quy cho ¬ c¸cc quan chøc n¨ng ùc tr thuéc (Së,Ban, ngµnh . Õt nh u ,trõc¸c quËn Ön .. quy ®Þ ) ®Ç t huy theo quy ®Þnh sau y: ®© Chñ Þch û t U ban ©n ©n µnh è µ éi vµ µnh è å Ý nh d th ph H N th ph H Ch Minh îc uû ® quyÒn cho ñ Þch û Ch t U ban ©n ©n Ën, nh d qu huyÖn quyÕt ®Þnh u ù ã ®Ç tc¸cd ¸n c møc èn u íi tû®ång. v ®Ç td 2 C¸c tØnh µ µnh è ùcthuéc v th ph tr trung ng ¬ cßn ¹ ñ Þch û l iCh t , U ban nh©n ©n d tØnh îcuû Òn ® quy cho ñ Þch û Ch t U ban ©n ©n Ën,huyÖn, nh d qu quyÕt ®Þnh u ù ã ®Ç tc¸cd ¸n c møc èn u íi v ®Ç td 500 iÖu®ång. tr Møc íi tØ ng µ d 2 ®å v 500 iÖu ®ång tr nªu µmøc èi®a. ú trªnl t Tu theo ®iÒu Ön ô Ó ña õng ®Þa ¬ng,cã Ó û Òn ki c th c t ph th u quy ë møc Êp ¬n. th h Chñ Þch û t U ban ©n ©n nh d tØnh, thµnh è ùc thuéc ph tr trung ng ã ¬ c thÓ û Òn u quy cho gi¸m c ë ®è S qu¶n ýx©y ùng l d chuyªn µnh ng phª Öt duy thiÕt kÕ ü Ët vµ k thu tæng ù d to¸n c¸c c«ng ×nh ña ù thuéc Èm tr c d ¸n th quyÒn Õt ®Þnh u ña quy ®Ç tc c¸ctØnh,thµnh è. ph e) Héi ®ång qu¶n Þ c¸c Tæng tr c«ng µnh Ëp tyth l theo Õt nh quy ®Þ 91/ TTg µy ng 7/3/1994 cña ñ íng ChÝnh ñ îcquyÕt nh u ù Th t ph ® ®Þ ®Ç tc¸cd ¸n
4 nhã m (trõODA) ã B c møc èn á ¬n v nh h 50% møc èn ¬ng vt øng ña ù c c¸cd ¸n thuéc nhã m quy nh ¹ phô ôcph©n ¹ dù u Ìm B ®Þ ti l lo i ¸n ®Ç tk theo §LQL§T & XD 42/CP µ îcquyÒn Õt nh u ù éc nhã m cô Ó v® quy ®Þ ®Ç t c¸c d ¸n thu C, th nh sau: §èivíic¸c dù Ò û î ¸n v thu l igiao th«ng õc¶ng Ón,s©n , (tr bi bay,® êng quèc é),cÊp l tho¸tníc vµ c«ng ×nh ü Ët h¹ Çng « Þ, khu tr k thu t ® th c«ng nghiÖp, kü Ët ®iÖn, iÖn ö,tinhäc, c«ng ×nh ¬ Ý, thu ® t tr c kh s¶n Êt Ët xu v liÖu,bu Ýnh Ôn ch vi th«ng.Héi ®ång qu¶n Þ tæng tr c«ng îcquyÕt nh ty® ®Þ ®Ç u ù ã tc¸cd ¸n c møc èn íi v d 100 û®ång. t §èi víic¸c dù thuéc ã m ña µnh ¸n nh B c c¸c ng cßn ¹ éi ng l iH ®å , qu¶n trÞ Tæng c«ng îcquyÒn Õt nh u ù ã ty® quy ®Þ ®Ç tc¸c d ¸n c møc èn íi v d 50 tû®ång. Trêng îp ® Æc Öt kh¸c víinh÷ng h bi quy nh ®Þ nªu trªnph¶i® îcThñ t íng Ch Ýnh ñ ph cho Ðp. ph éi ng H ®å qu¶n Þ Tæng tr c«ng ã Ó û Òn ty c th u quy cho Tæng gi¸m ®èc hoÆc gi¸m c n Þ µnh Õt ®Þnh u ét è ù íi ®è ®¬ v th viªnquy ®Ç tm s d ¸n d 15 tû ®ång ®èivíic¸c dù nhã m m ôc íi10 û ®ång ®èivíic¸c dù ( ¸n C, a);d t ( ¸n nhã m m ôc µ íi tû®ång i víi ù ã m C, b) v d 4 ®è d ¸n nh c¸c C kh«ng éc m ôc thu a vµ ôc nãi trªn trong ô ôc ph©n ¹ ù ®Ç u cña m b Ph l lo id ¸n t §LQL§T & XD 42/CP. g §èivíic¸c dù ¸n ODA éc nhã m Bé ëng é Õ ¹ch µ u thu B, tr B K ho v ®Ç t quyÕt nh u hoÆc ã Ó û Òn ®Þ ®Ç t c th u quy cho ¬ c quan Êp ña ñ c trªnc ch ®Ç u quyÕt nh u sau ∙ Èm nh ù theo t ®Þ ®Ç t khi ® th ®Þ d ¸n quy nh ¹ ®Þ ti ®iÓ m Òu cña 3, §i 15 §LQL§T XD & 42/CP. Bé Õ ¹ch µ u íng dÉn K ho v ®Ç t h cô Ó éidung Èm nh ù µy. th n th ®Þ c¸cd ¸n n h §èivíi ù d ¸n quy ¹ch ph¸ttr Ónkinh tÕ éi, ïng,l∙nhthæ; quy c¸c ho i x∙h v ho¹ch ph¸ttr Ón ngµnh ã i c møc Ý Ëp chi ph l quy ¹ch õ 1 ®ång ë lªn ho t tØ tr ph¶i cã Õn èng Êt ña é Õ ¹ch µ Çu . §èi víic¸c dù quy ý ki th nh c B K ho v§ t ¸n ho¹ch ©y ùng « Þ ã xd ® th c møc Ý Ëp chiph l quy ¹ch õ 500 iÖu ®ång ë ho t tr tr lªnph¶icã Õn èng Êt cña é ©y ùng. ý ki th nh BX d V Ò Õ ¹CH V K HO HO¸ C«NG T¸C IÒ U ® TRA, KH¶O S¸T,QUY ¹CH: HO 1 K Õ ¹ch vèn ho cho c«ng iÒu t¸c® trakh¶o Ëp quy ¹ch ph¸ttr Ón s¸tl ho i kinh tÕ éicña ïng l∙nhthæ Bé Õ ¹ch vµ Çu ñ ×,qu¶n ý x∙h c¸c v do K ho § tch tr l vèn chøc ùc hiÖn. ®Ó tæ th Trêng îp µ íc uû Ö m h Nh n nhi cho é, µnh chøc ùc hiÖn × é B ng tæ th th B K Õ ¹ch µ Çu c©n i èn u cho é, µnh ho v§ t ®è v ®Ç t B ng ®ã trong Õ ¹ch k ho hµng n¨m. 2 K Õ ¹ch èn ho v cho c«ng iÒu t¸c® trakh¶o Ëp ¹ch ph¸ttr Ón s¸tl quiho i ngµnh Bé Õ ¹ch vµ Çu Çn i vèn u µng do K ho § tc ®è ®Ç th n¨m theo µnh c¸cng ®Ó chøc ùc hiÖn. tæ th 3 Õ ¹ch èn K ho v cho c«ng iÒu t¸c® tra kh¶o ¹ch « Þ s¸tqui ho ® th do ®Þa ¬ng Êt yªu Çu. Bé ©y ùng ph ®Ò xu c X d tæng îp kÕ ¹ch h ho trong c¶ íc, n Bé Õ ¹ch µ Çu ©n i K ho v§ tc ®è chung µ ©n Êp v ph c qu¶n ý kÕ ¹ch ùc l ho th hiÖn nh sau:
5 a Òu §i trakh¶o Ëp s¸tl quy ¹ch ©y ùng ïng µ ho x d v v quy ¹ch ho chung c¸c®« Þ õcÊp th t tØnh þtrëlªn, é Õ ¹och µ Çu ©n i trùctiÕp vèn l K h B v§ tc ®è ng©n s¸ch cho é ©y ùng chøc ùc hiÖn. BX d tæ th b Òu §i trakh¶o Ëp s¸tl quy ¹ch Õttrong c¸c ®« Þ õ lo¹ trë ho chiti th t i 2 lªn, « Þ Êp Þ ã ôcgiao th«ng èc i ® th (c th x∙)c c¸c tr c¸c qu gia ® qua µ v c¸c khu ®« Þ íi do é ©y ùng th m B X d qu¶n ývµ îc Nhµ íc c©n i èn µng l ® n ®è v h n¨m ®Ó chøc ùc hiÖn. tæ th c) §iÒu tra kh¶o Ëp s¸tl quy ¹ch ho chung µ v quy ¹ch Õtc¸c ®« ho chiti thÞ íicÊp d tØnh þvµ l quy ¹ch Õtc¸c ®« Þ,tØnh þ díilo¹ do ho chiti th l i 2 c¸c ®Þa ¬ng ph qu¶n ýtæ l chøc ùc hiÖn µ îcc©n i hµng th v® ®è n¨m b»ng ån ngu vèn ©n ng s¸ch ®Þa ¬ng. ph 4 Òu §i trakh¶o Ëp s¸tl quy ¹ch µ ¬ng ×nh vÒ ho v ch tr n«ng th«n th«ng qua ¬ng ×nh,dù Êp µ íc,Bé Õ ¹ch vµ u ©n i vèn ch tr ¸n c Nh n k ho ®Ç tc ®è cho bé, ngµnh îcNhµ íc giao chñ ×ch¬ng ×nh,dù chøc ùc ® n tr tr ¸n ®ã ®Ó tæ th hiÖn. VIV Ò © Y ù NG X D KHU ô î µ PH TR V NH µ ¹M ñ A ëT C C«NG © N © Y ù NG NH X D Ph¶ilµm â sù Çn Õtcña Öc ©y ùng r c thi vi x d khu ô î nhµ ¹m ña ph tr , ët c c«ng ©n ©y ùng nh xd trong b¸o c¸o nghiªncøu kh¶ ña ù ùa thic d ¸n.D trªnyªu cÇu Ò v quy m«, ¹ ×nh.Ng êicã Èm Òn Õt nh u n nh lo ih th quy quy ®Þ ®Ç tÊ ®Þ møc Ý Çn ÕthoÆc chiph c thi theo ûlÖ Þx©y ¾p t % gi¸tr l cho Öc ©y ùng vi x d khu ô înhµ ¹m ãitrªnvµ ùc hiÖn ph tr , ë t n th theo quy nh ®Þ sau y: ®© 1 §èivíi ù îctæ d ¸n ® chøc u Çu × c¸c chiphÝ ©y ùng c¸c ®Ê th th xd khu phô înhµ ¹m îctÝnh tr , ët ® trong gi¸cña ãithÇu. c¸cg 2 Trêng îp ® Æc Öt,m ét è ù ã h bi s d ¸n c quy ín® îcThñ íng ChÝnh m« l t phñ cho Ðp ph chØ nh Çu × ®Þ th th c¸c Ý chi ph nªu îc qu¶n ý theo trªn ® l nguyªn t¾c: a) V Ò Ý Ý ©y ùng ch ph x d khu ô î êiquyÕt ®Þnh u vµo ph tr ng ®Ç tc¨n cø møc Ý Çn ÕthoÆc û lÖ Þ x©y ¾p ∙ îcphª Öt chiph c thi t % gi¸tr l ®® duy trong dù ¸n kh¶ thi®Ó kho¸n trängãicho n Þ ©y ¾p. c¸c®¬ v x l b) Chi phÝ µ ¹m ña nh ë t c c«ng ©n ©y ùng vµo nh xd c¨n cø nhu Çu Çn cc thiÕtnhng kh«ng îtqu¸ % Þ x©y ¾p µ v 2 gi¸tr l v chØ dông i íic«ng ¸p ®è v tr×nh míikhëic«ng khu ©n ,nh÷ng ë xa d c c«ng ×nh theo Õn ®êng tr tuy ( x¸, kªnh ¬ng Êp êng ©y, ® êng ©m m c I,® d l nghiÖp);kh«ng dông i íic¸c ¸p ®è v c«ng ×nh trong thµnh è,thÞ Þ Ên vµ tr ph x∙,th tr khu ©n Ëp d c t trung. c) Ph¬ng thøc Êp c ph¸tc¸c kho¶n Ý ãi trªn® îc thùc Ön chi ph n hi theo tõng t trong thêigian Èn Þ ©y ùng íimøc ®î chu b x d v kho¸n än gãi,®¬n Þ tr v x©y ¾p l c«ng ×nh ® îcchñ ng ö ông tr ®é s d theo ôc ch, n Õu ÕtkiÖm m ®Ý ti ® îc chiphÝ µ ¹m ña nh ë t c c«ng ©n ©y ùng × îc ® a µo ü óc î nh x d th ® v qu ph l i cña n Þ, n Õu ÕtkiÖm îcchiphÝ ®¬ v ti ® khu ô î × îc® a µo ph tr ® v quy th ph¸t tr Óns¶n Êtcña n Þ. i xu ®¬ v VII CHI Ý È M NH µ Ê N U ,X © Y ù NG; PH TH ®Þ V TV ®Ç T D CHI Ý PH B¶O HIÓ M, QUY Õ T TO¸N, KIÓ M TO¸N C«NG × NH TR 1 Møc Ý Èm nh µ Ên u ,x©y ùng Bé ©y ùng chiph th ®Þ v t v ®Ç t d do x d quy nh ®Þ sau èng Êt víiBé Õ ¹ch µ u µ é µichÝnh. Chi khith nh k ho v ®Ç tv B t
6 phÝ Ên u ,x©y ùng îc x¸c ®Þnh tv ®Ç t d ® th«ng qua u Çu Ón än ®Ê th tuy ch t vÊn. 2 Møc Ý chiph b¶o Ó m, Ý hi chiph cho c«ng Óm µ Õt t¸cki to¸nv quy to¸n c«ng ×nh x©y ùng Bé µichÝnh tr d do t quy nh. ®Þ 3 ViÖc qu¶n ývµ ö ông Ý Èm nh µ Ên, kiÓm l s d c¸cchiph th ®Þ v tv to¸n, quyÕt to¸n c«ng ×nh,h¹ng ôc tr m c«ng ×nh ∙ µn µnh tr ® ho th ph¶i thùc Ön hi theo ng ®ó quy nh ña Õ µichÝnh Õ èng Õ ña µ íc ®Þ c ch ®é t k to¸nth k c Nh n vµ ph¶ichÞu ù Óm s ki tra,gi¸m ña ¬ s¸tc c quan µichÝnh ã Èm Òn. t c th quy 4 Trêng îp sau Èm nh, n Õu ù h khith ®Þ d ¸n kh«ng îcphª duyÖt th× dù ® ¸n thuéc ån èn u µo îc bï ®¾ p Ý ngu v ®Ç t n ® chiph cho c«ng Èm nh t¸cth ®Þ vµ Ên Èn Þ u tv chu b ®Ç tb»ng ån èn . ngu v ®ã VIII Ê U Ç U µ § TH V CHØ NH Ç U ®Þ TH 1 C¸c ù ®Ç u ö ông èn µ íc,chñ u d ¸n ts d v Nh n ®Ç t ph¶itæ chøc u ®Ê thÇu theo Quy Õ u Çu ch ®Ê th ban µnh Ìm h k theo NghÞ nh è ®Þ s 43/CP µy ng 16 1996 ña Ýnh ñ. 7 c Ch ph Bé Õ ¹ch µ u ñ ×phèihîp víiBé ©y ùng, Bé ¬ng ¹i, k ho v ®Ç tch tr x d Th m híng dÉn Óm Öc Ón än Ên;®Êu Çu ©y ¾p;®Êu Çu ki travi tuy ch tv th x l th mua s ¾ m ÕtbÞ, vµ thi tæng îp b¸o Õt h c¸o k qu¶ ùc hiÖn th quy Õ u Çy ña ch ®Ê th c c¸cBé µ a ¬ng ×nh Thñ íng ChÝnh ñ. v ®Þ ph tr t ph 2 Bé ëng tr qu¶n ýngµnh,thñ tr ng ¬ l ë c quan éc ChÝnh ñ,c¬ thu ph quan trung ng ña chøc Ýnh Þ vµ Ýnh Þ x∙ héi;Chñ Þch û ¬ c c¸c tæ ch tr ch tr t U ban nh©n ©n d tØnh,thµnh è ùcthuéc trung ¬ng Õt ®Þnh ph tr quy chØ nh Çu ®Þ th theo Quy Õ u Çu. C¸c Êp Õt nh u ãi trªnkh«ng îc uû ch ®Ê th c quy ®Þ ®Ç t n ® quyÒn hoÆc ©n Êp ph c chØ nh Çu ù ®Þ th c¸cd ¸n sau y: ®© Dù ã Ýnh Êtnghiªncøu,thö nghiÖm; ¸n c t ch Dù ã Ýnh Êp ¸n c t c b¸ch do thiªntai ®Þch ¹; , ho Dù cã Ýnh Êt bÝ Ët èc ninh èc ¸n t ch m qu gia,an qu phßng (bao å m g c¸cdù Ý Ët èc µ ù ¬ Ët éc an ¸n b m qu giav c¸cd ¸n c m thu ninh,quèc phßng). Dù ã Þnhá íi ¸n c gi¸tr d 500 iÖu®ång. tr Riªng ét è ù cã Ýnh Êt ® Æc Öt ph¶i® îc Thñ íng Ýnh m s d ¸n t ch bi t Ch phñ cho Ðp i íitõng ù cô Ó íi ® îc thùc Ön ¬ng ph ®è v d ¸n th m hi ph thøc chØ ®Þnh Çu. th IXQU¶N ý ü L K THU Ë T, Ê T îNG CH L C«NG × NH © Y ù NG µ TR X D V NGHI Ö M THU C«NG × NH TR 1 ViÖc qu¶n ýkü Ët,chÊt l ng x©y ùng µ l thu î d v nghiÖ m thu c«ng ×nh tr thùc hiÖn theo quy nh ¹ §iÒu vµ cña ®Þ ti 33 34 §LQL§T XD & 42/CP µ Òu v §i lÖ qu¶n ýchÊtl ng c«ng ×nh x©y ùng Bé ©y ùng l î tr d do x d ban µnh. h 2 §èivíi ét è ù m s d ¸n quan äng hoÆc ã Çu ü Ëtphøc ¹p® tr c yªu c k thu t îc thµnh Ëp éi ®ång lH nghiÖ m µ íc ®Ó Õn µnh Óm thu Nh n ti h ki traxem Ðt x c«ng t¸c nghiÖ m thu ña ñ u th× Öc chøc ¹t ®éng ña éi c ch ®Ç t vi tæ ho c H ®ång nghiÖm µ thu,v møc Ý ¹t®éng ña éi ng chi ph ho c H ®å theo íng Én h d cña é ©y ùng. Bx d
7 X Ò Ê P è N ¹M VC V T øNG; THANH TO¸N µ V QUY Õ T TO¸N 1 C Êp èn ¹m v t øng: a) èi víic¸c dù cã u Çu § ¸n ®Ê th mua ¾ m ÕtbÞ µ u Çu ©y s thi v ®Ê th x l¾p × Öc ¹m th vi t øng èn v chØ ùc hiÖn th sau µ Çu ã Êy khinh th c gi b¶o l∙nh thùc hiÖn îp ®ång. h b) èivíic¸c dù cã Ón än Ên × Öc ¹m § ¸n tuy ch tv th vi t øng èn v chØ ùc th hiÖn sau îp ®ång Þch ô Ên îcký Õt. khih d v tv ® k c) ViÖc Êp èn ¹m c v t øng i víic«ng n ï,gi¶iphãng Æt ®è t¸c®Ò b m b»ng ® îc thùc hiÖn ã ë trªnc s tæng møc èn n ï ®∙ îc cÊp ã Èm Òn v ®Ò b ® c th quy xÐt duyÖt.Møc èn ¹m v t øng èithiÓu t b»ng 20% Õ ¹ch èn k ho v chicho c«ng t¸c®Ò n ï,gi¶i ãng Æt b ph m b»ng ña c n¨m Õ ¹ch. k ho d) ViÖc Êp èn ¹m c v t øng cho Ý c¸cchiph kh¸ccña Ban qu¶n ýdù îc l ¸n ® thùc hiÖn theo híng dÉn ña é µi Ýnh. c B t ch 2 V Ò thanh to¸n: ViÖc thanh to¸n s¶n È m ©y ¾p µn µnh îc thùc Ön ph x l ho th ® hi theo ®iÓ m §iÒu cña 1 35 §LQL§T XD & 42/CP,trong ®ã: a) Thanh èil ng x©y ¾p: to¸nkh î l èi l ng ©y ¾p dông ×nh Kh î x l ¸p h thøc chØ nh Çu îc cÊp èn ®Þ th ® v thanh µkhèil ng thùc hiÖn ∙ to¸nl î ® nghiÖ m µng thu h th¸ng. Khèil ng x©y ¾p ông ×nh î l ¸p d h thøc ®Êu Çu îccÊp èn th ® v thanh to¸n lµ khèil ng thùc hiÖn ∙ îc nghiÖ m î ®® thu theo Õn ti ®é nghiÖ m µ thu v thanh to¸nghitronghîp ®ång. ÷ng èi l ng ©y ¾p µn µnh ∙ îc nghiÖ m Nh kh î x l ho th ®® thu,n»m trong ph¹m Õ ¹ch èn u µng vik ho v ®Ç th n¨m ã ph©n (c chia theo ý) vµ qu kh«ng îtv tæng ù d to¸n ® îc duyÖt × ñ u th ch ®Ç t ph¶ib¶o ¶m ã èn ® c v ®Ó thanh to¸n theo ®óng Õ ¹ch vèn ∙ îcduyÖt. k ho ®® b) èi l ng Õt bÞ îc cÊp èn µnh Kh î thi ® v th to¸n lµ khèi l ng Õt bÞ ∙ î thi ® nhËp kho ñ u ®èivíi ÕtbÞ ch ®Ç t( thi kh«ng Çn ¾p)hoÆc ∙ ¾p Æt cl ®l ® xong vµ îcnghiÖ m ®èivíi ÕtbÞ Çn ¾p). ® thu ( thi c l c) Khèil ng c«ng Ên îccÊp èn î t¸ctv ® v thanh µkhèil ng thùc hiÖn to¸nl î ® îcnghiÖ m ã thu c ghitronghîp ®ång kinhtÕ. d) Trong n¨m Õu ã h¹ng ôc n c m c«ng ×nh tr hoÆc c«ng tr×nh µn ho thµnh,c¬ quan Êp èn ¹m ÷ 5% Þ x©y ¾p îcghikÕ ¹ch c v t gi gi¸tr l ® ho n¨m ®ã cña ¹ng ôc h m c«ng ×nh tr hoÆc c«ng ×nh µn µnh.Sau ñ u tr ho th khich ®Ç t nép c¸o quyÕt ¹ng ôc b¸o to¸nh m c«ng ×nh hoÆc tr c«ng ×nh hoµn µnh tr th ® îcduyÖt,c¬ quan Êp èn c v thanh èt sè èn a îcthanh to¸nn v ch ® to¸ntheo è s liÖu quyÕt to¸n. 3 ThÈ m µ trav phª Öt Õt ùc hiÖn duy quy to¸nth theo Òu vµ c¸c §i 36 37 cña §LQL§T XD & 42/CP. §èi víic¸c dù ®Ç u ¸n t b»ng Òu ån èn nhi ngu v kh¸c nhau × th trong b¸o c¸o quyÕt to¸nph¶iph©n Ých â tõng ån èn µ ã ù Ën ña t r ngu v v c s x¸c nh c c¸c c¬ quan Êp c hoÆc cho vay õng nguån èn. t v §èi víic¸c dù ®Ç u ¸n t b»ng ån èn Ýn ông ¬ng ¹i th× ©n ngu v t d th m Ng hµng ¬ng ¹icho th m vay èn µngêikiÓm µ ã Õn Ën Ðt b»ng v l trav c ý ki nh x v¨n
8 b¶n íckhicÊp ã Èm Òn Õt nh tr c th quy quy ®Þ phª Öt Õt ù duy quy to¸nc¸c d ¸n nhã m vµ B C. XIV Ò Õ CH ®é B¸O C¸O Õ K TO¸N è NG TH Kª Trong ×nh thùc hiÖn u , c¸c chñ u éc äi µnh Çn qu¸ tr ®Ç t ®Ç t thu m th ph kinh tÕ ph¶ithùc hiÖn Õ c¸o kÕ µ Õt Bé µichÝnh ch ®é b¸o to¸nv quy to¸ndo t ban µnh µ èng Tæng ôc èng h v b¸o c¸o th kª do c th kª ban µnh. h XII ö ý ÷ NG Ê N L NH X V ®Ò CHUY Ó N ÕP õ ÖC ù C Ö N TI T VI TH HI ®IÒ U Ö L QU¶N ý U µ © Y ù NG L ®Ç T V X D 177/CP SANG VIÖ C ù C Ö N TH HI §LQL§T XD & 42/CP a) C¸c ù ®Ç u ∙ îc cÊp ã Èm Òn Õt nh u íc d ¸n t® ® c th quy quy ®Þ ®Ç t tr ngµy 7 16 1996 × kh«ng th ph¶itr×nh duyÖt l¹ . i b) C¸c ù ®Ç u ®∙ ×nh d ¸n t tr duyÖt íc ngµy 7 tr 16 1996 ng a ã nh ch c quyÕt nh u × ñ u ã ®Þ ®Ç t th ch ®Ç t c tr¸chnhiÖ m ×nh Öt ¹ theo ng tr duy l i ®ó ngêi cã Èm Òn Õt nh u th quy quy ®Þ ®Ç t quy nh ¹ Òu cña ®Þ ti §i 7 §LQL§T & XD 42/CP µ iÓ m cña v® 4 th«ng íng dÉn µy. th n c) Sau µy 7 ng 16 1996, tÊtc¶ ù ®Ç u u c¸c d ¸n t ®Ò ph¶i lËp µ ×nh v tr ngêi cã Èm Òn Õt nh u th quy quy ®Þ ®Ç t theo quy nh ña ®Þ c §LQL§T & XD 42/CP µ v Th«ng íng dÉn µy. th n d) §èivíi ù u îccÊp ã Èm Òn Õt ®Þnh u d ¸n ®Ç t® c¸c c th quy quy ®Ç tqu¸ 12 th¸ngtÝnh n µy 7 ®Õ ng 16 1996 µ m kh«ng iÓnkhaic¸cbíctiÕp theo × tr th coi nh kh«ng cßn Öu ùc.N Õ u ùc Ön u th× hi l th hi ®Ç t ph¶i cã Õn Êp ý ki ch thuËn ¹cña Êp ã Èm Òn Õt ®Þnh u . l i c c th quy quy ®Ç t 2 V Ò Èm nh µ Öt thiÕtkÕ, th ®Þ v phª duy tæng ù d to¸n: a) C¸c å ¬ ÕtkÕ ü Ët,tæng ù h s thi k thu d to¸n,vµ ù ∙ Ëp µ îc d to¸n ® l v ® cÊp ã Èm c th quyÒn phª duyÖt íc ngµy 7 tr 16 1996 × th kh«ng ph¶i tr×nh duyÖt l¹ . i b) C¸c å ¬ ÕtkÕ ü Ët,tæng ù µ ù ∙ ×nh duyÖt h s thi k thu d to¸nv d to¸n® tr tr c ngµy 7 í 16 1996 ng a îc cÊp ã Èm nh ch ® c th quyÒn phª duyÖt × ñ th ch ®Ç u cã t tr¸ch nhiÖ m ×nh tr duyÖt ¹ l itheo quy nh ña ®Þ c §LQL§T & XD 42/CP. c) ViÖc Èm nh µ th ®Þ v phª Öt ÕtkÕ ü Ët,tæng ù µ ù duy thi k thu d to¸nv d to¸ncña c¸c c«ng ×nh ® îc tr×nh duyÖt tr sau µy 7 ng 16 1996 ph¶ithùc hiÖn ®óng Òu cña §i 27 §LQL§T XD & 42/CP,trong ®ã quy nh ô Ó ®Þ c th nh sau: ThiÕtkÕ ü Ëtvµ k thu tæng ù d to¸nc«ng ×nh c¸cdù éc nhã m tr ¸n thu A, do é ëng B tr hoÆc ñ tr ng ¬ th ë c quan qu¶n ýngµnh l phª Öt duy sau ∙ îc khi® ® c¬ quan chuyªn m«n Èm nh Ò ÕtkÕ µ é ©y ùng Èm nh Ò th ®Þ v thi v B x d th ®Þ v tæng ù d to¸n.ViÖc Èm nh th ®Þ tæng ù d to¸nc¸c c«ng ×nh thuéc nhã m µy tr n do V¨n phßng Èm nh Õt îp íic¬ th ®Þ k h v quan chuyªn m«n Ò nh v ®Þ møc, ®¬n ù ña é ©y ùng ùc hiÖn. gi¸d to¸nc B x d th ThiÕtkÕ ü Ëtvµ k thu tæng ù d to¸nc«ng ×nh c¸cdù éc nhã m tr ¸n thu B, C ngêi cã Èm Òn Õt nh u do th quy quy ®Þ ®Ç t phª Öt duy sau ∙ îc c¬ khi ® ® quan chuyªn m«n Èm nh Ò Õt kÕ µ ¬ th ®Þ v thi v c quan qu¶n ý x©y ùng l d thÈm nh n ù ®Þ ®¬ gi¸, to¸n, d tæng ù d to¸n. C¬ quan chuyªn m«n Èm nh Ò ÕtkÕ µc¬ th ®Þ v thi l quan chøc n¨ng ña c cÊp phª Öt ÕtkÕ. Õn µnh Èm nh ¬ duy thi Khi ti h th ®Þ c quan µy ã Ó ö n c th s
9 dông chøc Ên ÕtkÕ ã c¸c tæ tv thi c tc¸ch ph¸p ©n Èm ÷ng éi nh ®Ó th tranh n dung Çn ÕthoÆc µn é å ¬ ÕtkÕ ú theo Çu ña õng c thi to b h s thi tu yªu c c t c«ng tr×nh,nhng ¬ c quan chuyªn m«n Èm nh ÕtkÕ th ®Þ thi ph¶ikiÓm å ¬ ∙ trah s ® ® îc tæ chøc Ên ÕtkÕ Èm íc khitr×nh Êp ã Èm Òn tv thi th tra tr c c th quy phª duyÖt.C¸c chøc Ên ÕtkÕ ãitrªnkh«ng Èm tæ t v thi n th tratæng ù d to¸n,dù to¸nc«ng ×nh. tr C¬ quan qu¶n ýx©y ùng Èm nh l d th ®Þ tæng ù d to¸n,dù to¸nc«ng ×nh tr thuéc ù nhã m C µ c¬ d ¸n B, l quan chøc n¨ng qu¶n ý®¬n ù l gi¸d to¸n thuéc cÊp phª Öt duy tæng ù d to¸nhoÆc µc¬ l quan qu¶n ý®Þnh l møc, n ù ®¬ gi¸d to¸n thuéc c¸c é, ë B S qu¶n ý x©y ùng l d chuyªn µnh ng (theo quy nh ¹ ®Þ ti ®iÓ m §iÒu cña 5 6 §LQL§T XD & 42/CP) khicã cÇu ña Êp yªu c c phª Öt duy tæng ù d to¸n. C¸c ¬ c quan y trªn®© ph¶ichÞu tr¸chnhiÖm íc ph¸p ËtvÒ Õt tr lu k qu¶ thÈm nh Ó tæ ®Þ (k c¶ chøc Ên Èm ÕtkÕ) µ îchëng Ý tv th trathi v® chiph ®Ó thùc Ön Öc Èm nh hi vi th ®Þ (bao å m chi phÝ g c¶ thuª tæ chøc vÊn µ t v chuyªn gia thÈm ÕtkÕ) trathi theo quy nh ña é ©y ùng ®Þ c Bx d sau èng khith nhÊt víi é Õ ¹ch vµ u µ é µi Ýnh. k ho ®Ç tv B t B ch 3 È m µ Th trav phª Öt Õt duy quy to¸n c«ng ×nh,h¹ng ôc tr m c«ng ×nh tr hoµn µnh: th C¸c å ¬ h s b¸o c¸o Õt quy to¸n vèn u c«ng ×nh,h¹ng ôc ®Ç t tr m c«ng tr×nh hoµn µnh ∙ îclËp tr cngµy 7 th ® ® í 16 1996 × kh«ng th ph¶ilËp l¹ vµ îc ® i thÈm Öt tra,phª duy theo quy nh ¹ Th«ng è ®Þ ti ts 108 TC/§T µy 12 ng 8 1994 cña é µichÝnh. B t C¸c å ¬ h s b¸o c¸o quyÕt to¸n vèn u cña ®Ç t c«ng ×nh,h¹ng ôc tr m c«ng ×nh hoµn µnh Ëp sau µy 7 tr th l ng 16 1996 îcthùc hiÖn ® theo §LQL§T & XD 42/CP µ íng dÉn Õt to¸nvèn u ña é µichÝnh. vh quy ®Ç tc B T